CC BY
4
The problems of social hygiene, public health and history of medicine. 2021; 29(s2) DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2020-29-s2-1408-1411
© Коллектив авторов, 2021 УДК 614.2
Сафонов К. Б.1, Аксенова Е. И.2, Ананченкова П. И.2,3
ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ COVID-19 НА СФЕРУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
И В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
'ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого», 300026, Тула, Россия; 2ГБУ города Москвы «Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента
здравоохранения города Москвы», '15088, Москва, Россия; 3ФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н. А. Семашко» Минобрнауки России, '05064,
г. Москва
Статья посвящена исследованию влияния пандемии COVID-19 на сферу высшего образования в условиях ограничения посещаемости образовательных организаций, перехода на новый формат обучения и поиска решений в ответ на вызовы системе образования в критической ситуации. В условиях вспышки новой корона-вирусной инфекции на сферу образования (в том числе профессионального) пандемия оказала наибольшее влияние в глобальном масштабе. Однако данная сфера, несмотря на ряд определенных проблем, стала одной из немногих отраслей, которые оказались подготовленными к переводу большинства своих процессов в онлайн. В настоящее время со стороны национальных правительств, международных организации и исследовательских центров проводятся исследования общих для большинства государств проблем системы образования, возникающих на пути перехода к цифровому формату обучения. Исследование влияния пандемии COVID-19 на сферу высшего образования проведено по результатам доклада Благотворительного фонда Владимира Потанина, Национального фонда подготовки кадров и опроса ВЦИОМ в июне 2020 г. Ключевые слова: пандемия COVID-19, сфера высшего образования, дистанционные технологии, обеспечение образовательного процесса, инфраструктура дистанционного обучения.
Для цитирования: Сафонов К. Б., Аксенова Е. И., Ананченкова П. И. Влияние пандемии COVID-19 на сферу профессионального образования в россии и в зарубежных странах. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2021;29(спецвыпуск):1408—1411. DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2021-29-s2-1408-1411 Для корреспонденции: Ананченкова Полина Игоревна; е-mail: ananchenkova@yandex.ru
Safonov K. B.1, Aksenova E. I.2, Ananchenkova P. I.2,3 THE IMPACT OF THE COVID-19 PANDEMIC ON VOCATIONAL EDUCATION IN RUSSIA
AND FOREIGN COUNTRIES
1Tula State Lev Tolstoy Pedagogical University, 300026, Tula, Russia;
2Research Institute for Healthcare Organization and Medical Management of Moscow Healthcare Department,
Moscow, 115088, Russia;
3N. A. Semashko National Research Institute of Public Health, 105064, Moscow, Russia
The article is devoted to the study of the impact of the COVID-19 pandemic on the sphere of higher education in conditions of limited attendance of educational institutions, the transition to a new format of education and the search for solutions in response to the challenges of the education system in a critical situation. In the context of the outbreak of a new coronavirus infection, the pandemic has had the greatest impact on the field of education (including vocational) on a global scale. However, this area, despite a number of certain problems, has become one one of the few industries that turned out to be prepared to transfer most of their processes online. Currently, national governments, international organizations and research centers are conducting research on the problems of the education system common to most States that arise on the way to the transition to the digital format of education. Study of the impact of the pandemic COVID-19 in the field of higher education was conducted based on the results of a report by the Vladimir Potanin Charitable Foundation, the National Training Foundation and a VTSIOM survey in June 2020.
Keywords: Keywords : the COVID-19 pandemic, the sphere of higher education, distance technologies, educational process support, distance learning infrastructure.
For citation: Safonov K. B., Aksenova E. I., Ananchenkova P. I. The impact of the COVID-19 pandemic on vocational education in Russia and foreign countries. Problemi socialnoi gigieni, zdravookhranenia i istorii meditsini. 2021;29(Special Issue): 1408—1411 (In Russ.). DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2021-29-s2-1408-1411 For correspondence: Andrey R. Shkrumyak; e-mail: shkrumok@gmail.com Source of funding. The research had no sponsor support. Conflict of interests. The authors declare absence of conflict of interests.
Received 15.07.2021 Accepted 10.09.2021
Введение
В условиях вспышки новой коронавирусной инфекции COVID-19 на сферу высшего образования пандемия оказала наибольшее влияние в глобальном масштабе. Однако сфера высшего образования, несмотря на ряд определенных проблем, стала одной из немногих отраслей, которые оказались подготовленными к переводу большинства своих про-
цессов в онлайн. Все предпринятые меры для обеспечения образовательного процесса в новых условиях и поддержки системы высшего образования со стороны мирового сообщества в лице национальных правительств, международных организаций и ассоциаций, образовательных организаций, очевидно, будут иметь эффект, который еще предстоит оценить. На текущий момент можно проанализировать те результаты, которые получены в ходе реше-
Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2021; 29(s2) DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2020-29-s2-1408-1411
ния задач, чтобы мир высшего образования не стал кардинально иным и смог укрепиться в условиях глобального кризиса.
В настоящее время со стороны национальных правительств, международных организации и исследовательских центров проводятся исследования общих для большинства государств проблем системы образования, возникающих на пути перехода к цифровому формату обучения [1—4]. Результаты исследований содержат данные для всех лиц, которых затронули вопросы перехода образовательного процесса в онлайн-формат — обучающихся, преподавателей и руководство образовательных организаций. В условиях риска заражения международные организации участвуют в формировании практических рекомендаций для сферы высшего образования, опирающихся на передовой опыт разных стран мира.
Цель настоящей работы заключается в исследовании влияния пандемии COVID-19 на сферу высшего образования в условиях ограничения посещаемости образовательных организаций, перехода на новый формат обучения и поиска эффективных ответов на вызовы системе образования в критической ситуации. Результаты исследования позволили заключить, что, несмотря на ряд негативных аспектов трансформации образовательного процесса, среди которых можно выделить снижение академической мобильности студентов, приостановку научных исследований, ослабление партнерских проектов и пр., кризисная ситуация выявила и сильные стороны современных университетов: интенсивную работу образовательных организаций сферы высшего образования по формированию новых форматов взаимодействия с обучающимися и партнерами, разработку кризисных планов совместно с партнерскими организациями, увеличение виртуальной мобильности и усиление роли университетов.
Материалы и методы
Исследование влияния пандемии COVID-19 на сферу высшего образования проведено методом вторичного анализа данных, полученных по итогам доклада Благотворительного фонда Владимира Потанина и Национального фонда подготовки кадров [3] и опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), опубликованного 16.06.20201. Задача опроса состояла в исследовании наиболее востребованных направлений высшего образования среди выпускников школ 2020 г. в условиях вспышки новой коронавирусной инфекции и
1 Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) от 16.06.2020. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/ analiticheskii-obzor/vypuskniki-2020-khotyat-stat-vrachami-i-medsestrami (дата обращения 12.12.2020).
Рис. 1. Влияние пандемии СОУГО-19 на сферу высшего образования.
Источник: [3].
изменении ценности высшего образования для этой категории граждан.
Результаты
В условиях ограничения посещаемости образовательных организаций и перехода на новый формат обучения, сфера высшего профессионального образования разных стран столкнулась с определенными вызовами, требующими достаточно быстрого реагирования и принятия управленческих решений «в обход» традиционных бюрократических процедур . Среди этих решений:
• необходимость разработки законодательных актов и руководств для организации онлайн-обучения и проведения вступительных или выпускных экзаменов в дистанционном формате;
• оказание консультационной и финансовой помощи образовательным организациям сферы высшего образования для обеспечения он-лайн-обучения;
• разработка стратегий и принятие тактических решений для оказания помощи иностранным студентам, оказавшимся в стране в период пандемии;
• разработка дополнительных законодательных нормативных актов, позволяющих иностранным студентам выезжать и приезжать на обучение.
Среди проблем, возникших и после пандемии, требуют поиска решений следующие:
• сокращение академической мобильности;
• ослабление партнерств, необходимых для развития новых программ магистратуры;
• сокращение новых исследовательских проектов, в которых могут участвовать магистранты и др. (рис. 1).
Опрос, проведенный ВЦИОМ летом 2020 г., показал, что среди детей/внуков российских граждан или их родственников и знакомых, оканчивающих обучение в школах в 2020 г., 11% будут поступать в образовательные организации сферы высшего образования на медицинские специальности и планируют обучаться на врачей или медсестер. Среди популярных профессий для выпускников 2020 г. также
The problems of social hygiene, public health and history of medicine. 2021; 29(s2) DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2020-29-s2-1408-1411
Рис. 2. Ответы на вопрос: «Знаете пи Вы, на кого Ваши дети/внуки/дети Ваших знакомых планируют пойти учиться?».
Источник: ВЦИОМ.
были названы программист или специалист в сфере 1Т (6%), юрист (6%), экономист (5%), учитель или педагог (5%), инженер (5%), строитель (3%) и военный (3%). У 43% наших соотечественников нет знакомых, чьи дети оканчивают школу в этом году, еще 17% затруднились ответить на данный вопрос (рис. 2).
Результаты опроса российских выпускников показали, что высшее медицинское образование в 2020 г. стало самым популярным направлением среди абитуриентов. В условиях кризисной ситуации профессия врача оказалась самой жизненно необходимой, на второй план отошла финансовая составляющая медицинских работников, ранее считавшаяся одной из самых низкооплачиваемых.
Часть выпускников школ 2020 г., получив диплом о среднем образовании, поставили своей целью дальше идти работать, а не обучаться. Рассматривая профессии, которые россияне могли порекомендовать к освоению детям своих родственников и знакомых, если бы они оканчивали школьное обучение в этом году, чаще всего (25%) называют медицинское направление: врач, медсестра. Многие порекомендовали бы выбрать направления 1Т и программирования (18%), а также стать инженером (12%), юристом или адвокатом (11%), педагогом (10%).
По окончании школы в этом году почти 50% наших соотечественников посоветовали бы детям своих родственников или друзей пойти учиться в образовательные организации сферы высшего образования (43%), чаще это те, у кого есть высшее или неоконченное высшее образование (53%). Порекомендовали бы пойти в колледж, техникум или ПТУ 14%
российских граждан. Каждый третий (30%) считает, что это не имеет особого значения, а практически каждый десятый (8%) полагает, что ребенок должен сам решить.
Порекомендовали бы пойти учиться платно на выбранную специальность в случае отсутствия альтернативы 49% россиян — чаще те, кто работает (55%). Не стали бы советовать учиться на платном основании 38%, чаще молодые люди 18—24 лет (51%).
С утверждением, что высшее образование обеспечивает человеку успешную карьеру, согласны 57% россиян. С ними не согласны 39% наших сограждан.
Считают, что значимость высшего образования часто преувеличивают, более половины наших соотечественников (61%), обратного мнения придерживаются 35%.
Часть наших соотечественников (60%) полагают, что отсутствие высшего образования не обрекает человека на низкооплачиваемую и непрестижную работу, с ними не согласны 37%.
Для получения высшего образования в наше время хороши любые средства, по мнению четверти россиян (28%), но две трети придерживаются противоположной точки зрения (64%). Позицию, что на получение высшего образования не жалко никаких денег, высказывают 40% наших соотечественников, с ними не согласны 52% россиян.
Обсуждение
Данное исследование показало, что в целом, на международном уровне в секторе высшего образования эпидемия повлияла на:
Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2021; 29(s2) DOI: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2020-29-s2-1408-1411
1. Интернационализацию образования:
• большинство образовательных организаций сферы высшего образования столкнулись с вопросами организации логистики и обеспечения образовательного процесса для иностранных студентов, остающихся на период пандемии в стране обучения или выезжающих домой, приостановило программы студенческих и преподавательских обменов;
• организации сферы высшего образования сосредоточились на поиске новых форм привлечения иностранных студентов и организации для них обучения;
• пересмотрены формы работы с зарубежными партнерами по разработке и реализации совместных образовательных программ уровня магистратуры.
2. Научные исследования:
• крупные международные организации и образовательные организации проводят опросы и исследования о влиянии эпидемии на сектор высшего образования, способах борьбы с COVID-19, экспертные дискуссии в режиме онлайн;
• страны и образовательные организации сферы высшего образования пересматривают организацию научно-исследовательской работы, сотрудничество с неакадемическими организациями, заказывающими исследования, что не лучшим образом влияет на развитие исследовательской магистратуры;
• образовательные организации сферы высшего образования усиливают свое присутствие и занимаются поиском новых форм взаимодействия в виртуальных исследовательских сетях.
3. Законодательство:
• страны вынуждены вносить поправки в законодательство об образовании, фиксируя переход образовательных организаций сферы высшего образования на онлайн-обучение, проведение вступительных экзаменов и государственной аттестации онлайн, организацию работы и оплаты труда преподавателей и т. д.
Заключение
Таким образом, результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что сфера высшего образования всех стран столкнулась с общими вызовами в период вспышки пандемии COVID-19: экономическими, инфраструктурными и организационными. К негативному влиянию пандемии на сферу высшего образования относятся следующие факторы: снижение академической мобильности студентов, приостановка научных исследований, ослабление партнерств. Наиболее серьезную угрозу системе высшего образования представляет снижение академической мобильности ввиду того, что многие университеты не смогли оперативно организовать процесс онлайн-обучения и временно прио-
становили свою очную образовательную деятельность.
Пандемия, охватившая в начале этого года все население нашей планеты, оказала существенное влияние на планы потенциальных иностранных студентов относительно обучения за рубежом. Многие из них решили отложить поступление на зарубежную образовательную программу на период после окончания пандемии и снятия ограничений. В ответ на потенциальное сокращение спроса, в том числе на магистерские программы со стороны иностранных студентов, образовательные организации сферы высшего образования начинают развивать новые стратегии виртуальной мобильности, готовить преподавателей для работы с иностранными студентами в цифровой среде.
При этом кризис выявил и положительные аспекты: интенсивную работу образовательных организаций сферы высшего образования по формированию новых форматов взаимодействия с партнерами, разработку кризисных планов совместно с партнерскими организациями, увеличение виртуальной мобильности и усиление роли университетов.
В заключение отметим, что всем странам предстоит смягчать последствия пандемии, но по результатам исследования можно сделать вывод о том, что в дальнейшем продолжится тренд на циф-ровизацию обучения и академических обменов. Страны и образовательные организации сферы высшего образования будут вырабатывать новые формы сотрудничества с академическими и неакадемическими организациями.
Источник финансирования. Исследование не имело спонсорской поддержки.
Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Аналитический бюллетень НИУ ВШЭ об экономических и социальных последствиях коронавируса в России и в мире. 2020. 100 с. URL: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/381715657.pdf
2. Шторм первых недель: как высшее образование шагнуло в реальность пандемии. М.: НИУ ВШЭ, 2020. 112 с.
3. Влияние пандемии COVID-19 на сектор высшего образования и магистратуру: международный, национальный и институциональный ответ. Доклад Благотворительного фонда Владимира Потанина и Национального фонда подготовки кадров. М., 2020. 23 с.
4. Счетная палата Российской Федерации. Эпидемия коронавируса: воздействие на сферу образования. М., 2020. 14 с.
Поступила 15.07.2021 Принята в печать 10.09.2021
REFERENCES
1. Analytical Bulletin of the National Research University Higher School of Economics on the economic and social consequences of the coronavirus in Russia and in the world. Moscow: HSE, 2020, 100 р. URL: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/381715657.pdf (In Russ.)
2. The storm of the first weeks: how higher education stepped into the reality of a pandemic. Moscow: HSE, 2020.112 p.
3. Impact of the COVID-19 pandemic on the higher education and graduate sector: an international, national and institutional response. Report of the Vladimir Potanin Charitable Foundation and the National Training Foundation. Moscow, 2020. 23 p.
4. Accounts Chamber of the Russian Federation. Coronavirus epidemic: impact on education. Moscow, 2020. 14 p.
