ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ COVID-19 НА РЫНОК ТРУДА США Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 7 • Номер 7 • Июль 2020

ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

Первое

экономическое издательство

Влияние пандемии coVID-19 на рынок труда сША

Дробот Е.В. 12

1 Центр дополнительного профессионального образования, Выборг, Россия

2 Первое экономическое издательство, Москва, Россия

АННОТАЦИЯ:

В данной статье проведен анализ влияния экономического кризиса, спровоцированного пандемией COVID-19, на рынок труда США. Проведенное исследование показало наличие негативных тенденций на рынке труда США, выражающихся в снижении заработной платы и сокращении занятости. Наблюдается влияние гендерных и половозрастных факторов на снижение занятости и заработной платы американских работников. Статья будет представлять интерес для исследователей в сфере экономики труда, мировой экономики, а также для специалистов в области экономической политики и глобальных рынков.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: заработная плата, занятость, пандемия, рынок труда, США, COVID-19.

The impact of the pandemic coVID-19 on the us labour market

Drobot E.V. 12

1 Center of Additional Professional Education, Russia

2 PRIMEC Publishers, Russia

Введение

Вспышка COVID-19 стала беспрецедентным шоком для многих стран, не только развивающихся, но и развитых. Причем для Соединенных Штатов пик пандемии пришелся на конец марта 2020 года. Экономические последствия пандемии огромны и могут стать еще более значительными в ближайшем будущем с учетом более чем миллиона случаев заболевания COVID-19 и сотен миллионов людей, находившихся в изоляции.

Закрытие многих предприятий, а также массовые увольнения работников стали первыми негативными результатами изоляции, последовавшей за вспышкой пандемии. В первом квартале 2020 г. в США было подано несколько миллионов заявок на пособие по безработице, в результате чего уровень безработицы в США достиг 15,7% в марте 2020 г., а в мае 2020 г. он уже составил 16,3% [11, 12] (Bureau of Labor Statistics, 2020).

Больше всего пострадали те, чья работа не может быть выполнена удаленно, например работники сферы услуг (салонов красоты, парикмахерских, клининговых компаний и др.), авиакомпаний и т.д. Также в эту группу попали работники, чья деятельность не имеет стратегического значения для национальной экономики (например, американские ретейлеры JCPenney, J.Crew, Neiman Marcus объявили себя банкротами во время пандемии коронавируса). Как мы видим, это, прежде всего, низкооплачиваемые рабочие места.

Безработица растет быстрее среди таких категорий населения, как женщины, чернокожие мужчины и латиноамериканцы, т.е. в основном занятые физическим трудом. Об этом свидетельствуют опубликованные в США предварительные данные об уровне безработицы в 2020 г. [10] (Berman, 2020).

С начала 2020 года вышло достаточно много научных публикаций, посвященных исследованию влияния пандемии COVID-19 как на экономику отдельных стран, так и на мировую экономику в целом [1-4, 6, 7, 9] (Aranzhin, 2019; Kovaleva, 2020; Nebolsina, 2020; Parusova, 2020; Supyan, 2020; Torkanovskiy, 2020; Tsvetkov, Dudin, 2020).

Так, на портале ELIBRARY.RU по поисковому запросу «пандемия» можно обнаружить 7006 публикаций за 2020 г., а по поисковому запросу «COVID-19» - 4754 публикации.

Цель данной статьи - провести анализ влияния пандемии COVID-19 на рынок труда США, прежде всего, на изменение уровня занятости и оплаты труда. Мы попытаемся ответить на вопрос, действительно ли заработная плата низкооплачиваемых работников снизилась больше, чем у других категорий занятых, и в какой степени. Также мы рассмотрим возрастные, гендерные и расовые особенности воздействия пандемии COVID-19 на рынок труда. Снизилась ли заработная плата молодых работ-

ABSTRACT:_

The author of the article analyzes the impact of the economic crisis triggered by the COVID-19 pandemic on the US labour market. The study showed that there are negative trends in the US labour market, which are expressed in a decrease in wages and employment. The influence of gender and age-related factors on the decline in employment and wages of American workers is observed. The article will be of interest to researchers in the field of labour economics, the world economy, as well as to specialists in the economic policy and global markets.

KEYWORDS: wages, employment, pandemic, labour market, United States, COVID-19

JEL Classification: J21, J31, J64, J71 Received: 01.07.2020 / Published: 31.07.2020

© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers

For correspondence: Drobot E.V. (elenadrobot0mail.ru)

CITATION:_

Drobot E.V. (2020) Vliyanie pandemii COVID-19 na rynok truda SShA [The impact of the pandemic COVID-19 on the US labour market]. Ekonomika truda. 7. (7). - 577-588. doi: 10.18334/et.7.7.110715

ников больше, чем пожилых? Сократилась ли заработная плата женщин больше, чем у мужчин? Повлияла ли на изменение заработной платы расовая принадлежность работников?

Сравнив заработную плату работников непосредственно перед вспышкой пандемии коронавируса в США с их заработной платой во время кризиса, мы сможем ответить на эти вопросы.

В качестве информационной базы использованы данные о заработной плате и занятости Федерального бюро статистики труда США (BLS, Bureau of Labour Statistics). Эти данные представляют обследование 110-130 млн работников частного сектора, занятых в различных отраслях и секторах национальной экономики, за исключением около 30 млн государственных служащих, сельскохозяйственных рабочих и самозанятых.

заработная плата и занятость: общие тенденции

На рисунке 1 представлена динамика общего числа работников, занятых в частном секторе в США, а на рисунке 2 - динамика их средней недельной заработной платы в период с января 2020 года по апрель 2020 года. В январе - марте 2020 г. каких-либо серьезных изменений на рынке труда не происходило. Однако уже в апреле 2020 г. начинают проявляться отрицательные тенденции. С середины марта 2020 г. по середину апреля 2020 г. в США было сокращено около 20 млн рабочих мест (рис. 1).

В то же время средняя заработная плата тех, кто все еще работал, в апреле 2020 г. существенно выросла - примерно с 980 долларов в неделю до 1030 долларов в неделю, увеличившись на 5%. Черная линия на рисунке 2 показывает, что работники, уволенные в апреле 2020 г., скорее всего, были низкооплачиваемыми, так что средняя заработная плата среди работников, продолжающих работать, механически увеличилась. Если бы вместо этого те, кто потерял работу в период с марта по апрель 2020 г., были включены в число занятых (на рисунке 2 это категория «временно уволенные») как получающие нулевую заработную плату, то средняя недельная заработная плата в середине апреля составила бы 865 долларов в неделю, что на 11% меньше, чем в середине марта.

На рисунках 3, 4 представлены данные об изменении еженедельной заработной платы и уровня занятости населения США по квинтилям1 (20-процентным группам населения).

1 Нижний (первый) квинтиль включает максимальную заработную плату 20% наименее оплачиваемых работников и т.д.

ОБ АВТОРЕ:_

ДроботЕлена Валерьевна, ответственный редактор, канд. экон. наук, доцент (e1enadrobot0mai1.ru)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Дробот Е.В. Влияние пандемии COVID-19 на рынок труда США // Экономика труда. - 2020. - Том 7. -№ 7. - С. 577-588. doi: 10.1833 4/e t.7.7.110715

140

Январь Февраль Март Апрель

Рисунок 1. Общее число занятых в частном секторе США, январь - апрель 2020 г. Источник: [10, 11, 12] (Berman, 2020; Bureau of Labor Statistics, 2020).

Январь Февраль Март Апрель

Примечание: черная линия включает всех наемных работников в каждом месяце. Серая линия включает в себя уволенных работников, получающ их нулевую заработную плату. Рисунок 2. Средняя заработная плата в частном секторе США, январь - апрель 2020 г. Источник: [10, 11, 12] (Berman, 2020; Bureau of Labor Statistics, 2020).

Рисунок 3. Изменения еженедельной заработной! платы в США (по квинтилям), январь - апрель

2020 г.

Источник: [10, 11, 12] (Berman, 2020; Bureau of Labor Statistics, 2020).

Анализ показывает, что недельная заработная плата низкооплачиваемых работников (первый квинтиль) снизилась существеннее, чем у высокооплачиваемых рабочих: в феврале - марте 2020 г. - на 6%, а в марте - апреле 2020 г. - на 26%. Работники, вошедшие в остальные квинтили, то есть т.н. топ-80%, потеряли в среднем менее 1% своей заработной платы к середине марта 2020 г. и около 10% - к середине апреля 2020 г. Для сравнения: в пери од с января по февраль 2020 I1. заработная плааа работников всех квинтилей, включая первый-, увеличилась в среднем на 0,6%-. Однако в марте -апреле 2020 г. негативные тенденции затронули и топ-80%: для квинтилей 2-5 снижение недельн-й заработной платы с оставило 10ег5% (рис. 3).

Существенного изменения почасовой заработной платы работников за рассматриваемый период не наблюдалось. Таким образом, значительное сокращение недельной заработной платы работников нижнего квинтиля за рассматриваемый период связано с увольнениями и сокращением рабочего времени.

На рисунке 4 показано, как изменялась занятость. В период с января по февраль 2020 г. ни в одном из квинтилей не произошло существенных изменений в занятости. В феврале - марте 2020 г. уже наблюдается заметное снижение занятости в первом квинтиле (примерно на 2%). Общая численность работников сократилась с середины марта 2020 г. по середину апреля 2020 г. примерно на 15%. Причем для первого квинтиля сокращение занятости было еще более существенным - 30% были уволены к середине апреля 2020 г. Таким образом, работники первого квинтиля имели примерно

в три раза больше шансов быть уволенными по сравнению с более высокооплачиваемыми работниками.

5%

о%

-5% -10% 15% -20% -25% -30% -35% 40%

Изменения в уровне занятости (по квинтилям)

п

I лнварь-феврапь I февраль-март I март-апрель

2 3 4 5

Квинтиль (заработная плата)

Рисунок 4. Изменения уровня нанятости в США (по квинтилям),январь - апрель 2020 г. Источник: [10, 11, 12] (Berman, 2020; Bureau of Labor Statistics, 2020).

Дифференциация изменений в заработной плате: гендерное, возрастное и расовое воздействие

Рассмотрим влияние гендерных, возрастных и расовых факторов на изменение заработной платы в США в 2020 г.

Как уже отмечалось выше, в период с января 2020 г. по (февраль 2020 г. все группы имели средний рост заработной платы прим ерно на 0,6%. В феврале - марте 2020 г. картина разительно изменилась. Во-первых, все группы населения пострадали от снижения заработной пл аты примерно на 1,4%%. Во-вторых, для женщин, чернокожих и особенно молодых работников, а также латиноамериканцев снижение недельной заработной платы было более значит ельным (в среднем до 3%). Сокращен ие заработной платы в период с середины марта 2020 г. по середину апреля 2020 г. было более значительным. Во всех группрх недельная заработная плата в сродаем снижалась на 14-20"%. П роведенньсй анализ покаоывает, что снижен ие недельной заработной платы после вспышки СОУГО-19 было несколько более выраженным среди женщин, чем среди мужчин. Заработная плата работающих женщин снизилась на 0,2-0,3% больше, чем у работающих мужчин. Молодые работники (16-24 лет) и латиноамериканцы являются подгруппами, в которых наблюдалось наибольшее сокращение недельной заработной платы. Среднее снижение недельной заработной

5% 0% -5% ГН/0 -15%

-25%

Изменения в еженедельной заработной плате по группам

|яншрь-феваль

ноя/ I март-апрель

Все

ФУППЫ

16-24 Женщины Белые Чернокожие Азиаты Ллтино-

омериганцы

Рисунок 5. Среднее относительное изменение недельной заработной платы в различных группах

населения, январь - апрель 2020 г. Источник: [10, 11 , 12] (Berman, 2020;Bureau of LaborStatiыtics, 22020).

5% г

Изменения в еженедельной заработной плате по группам -

нижним квинтиль

]

1

1

1

1

0% -5% -10% -15% -20% -25% -30% -35% -40%

Бее группы 16-24 Женщины Белые Чернокожие Азиаты Латиноамериканцы

Рисунок 6. Среднее относительное изменение надельной заработной платы в различных группах населения в пределах первого квинтиля распределения заработной платы, январь - апрель 2020 г. Источник: [10,11, 12] (Berman, 2020;Bmeau ofLabоrStatisкics, 2020Г.

платы в период с середины февраля 2020 г. по середину марта 2020 г. было больше на 0,4% среди латиноамериканских работников, чем среди всех занятых, и на 0,5%% ниже всех работников нижнего квинтиля. В период с середины марта 2020 г. по сере-

январь-февраль

февраль-март

март-апрель

дину апреля 2020 г. сокращение заработной платы среди латиноамериканских рабочих было больше примерно на 2%, чем среди всех рабочих (рис. 5).

Если проводить анализ динамики изменений недельной заработной платы по группам населения в рамках первого квинтиля, то можно сделать следующие выводы.

В январе - феврале 2020 г. ситуация на рынке труда была без изменений. Негативные тенденции отмечаются с середины февраля 2020 г.: еженедельная заработная плата начинает снижаться. Молодые работники и латиноамериканские рабочие пострадали больше, чем другие группы населения: среднее снижение их недельной заработной платы составило около 6% в феврале - марте 2020 г. и около 30% в марте -апреле 2020 г. (рис. 6).

Различия между расовыми группами обусловлены занятостью в различных отраслях промышленности. Например, в секторе туризма, досуга и гостеприимства, одном из секторов, который пострадал от наибольшего сокращения занятости в 2020 г., доля латиноамериканских работников высокая (24%), а доля азиатов небольшая (6,9%) [10] (Berman, 2020).

меры государственной поддержки экономики сША в условиях пандемии coVID-19

Во второй половине марта 2020 г. большинство штатов США ввели режим изоляции (в некоторых штатах были подписаны приказы об «убежище на месте» (shelter-in-place), в других - приняты рекомендации для жителей «оставаться дома» (stay-at-home)).

Нас, в рамках нашего исследования, интересуют, прежде всего, меры, принятые в США для поддержки национального рынка труда и населения.

27 марта 2020 г. президентом Дональдом Трампом был подписан законопроект о выделении 2 трлн долл. США для стимулирования экономики в связи с пандемией коронавируса.

24 апреля 2020 г. Дональд Трамп подписал еще один законопроект - о дополнительном стимулировании экономики на 484 млрд долларов.

В пакете мер по оказанию помощи экономике и населению значились:

• выплата пособий по безработице;

• помощь больницам;

• содействие бизнесу и отраслям экономики;

• единовременные выплаты гражданам США в размере 1200 долларов на чело-

век2;

2 Граждане США, чей скорректированный валовый доход не превышает 75 тыс. долларов в год, получили прямые выплаты от государства в размере 1200 долларов на взрослого. Семейные пары, чей годовой доход не превышает 150 тыс. долларов, получили 2400 долларов. Дополнительные выплаты на каждого ребенка составили 500 долларов.

• временная приостановка иммиграции в США с целью защиты рабочих мест

американских граждан3. Рассмотрим, на какие цели были распределены выделенные финансовые средства (табл.).

Таблица

распределение финансовых средств на оказание помощи экономике и населению сША в связи с пандемией C0ViD-19

Меры поддержки Выделяемые средства Выделяемые средства

в соответствии с Законом в соответствии с Законом

от 27.03.2020 г., млрд долл. от 24.04.2020 г., млрд долл.

США США

Займы для крупных компаний, кредитование бизнеса 500 60

Поддержка малого бизнеса 350 321

Прямые выплаты гражданам 250 _

Выплаты пособий по безработице 250 _

Выплаты пострадавшим штатам и му- 150 _

ниципалитетам

Система здравоохранения: - финансирование больниц; 130 75

- расширение программы тестирования на коронавирусную инфекцию _ 25

Всего 2000 484

Источник: составлено автором по данным [5, 8] (Pudovkin, Kalyukov, 2020).

заключение

Вспышка СОУГО-19 в Соединенных Штатах оказала беспрецедентное воздействие на рынок труда в краткосрочном периоде. Результаты исследования свидетельствуют о серьезном негативном влиянии кризиса, связанного с пандемией, на заработную плату к середине апреля 2020 г., причем, прежде всего, работников первого, нижнего квинтиля. Это воздействие представляет собой сочетание массовых увольнений и сокращения рабочего времени, затрагивающее в основном низкооплачиваемых работников.

Наш анализ показывает, что снижение недельной заработной платы после вспышки СОУГО-19 было несколько более выраженным среди женщин, чем среди мужчин. В частности, снижение недельной заработной платы было заметно среди молодых работников (в возрасте 16-24 лет) по сравнению с пожилыми рабочими и среди латиноамериканских рабочих по сравнению с другими расовыми группами.

Следует отметить, что в то время как показатели смертности от СОУГО-19 очень низки среди молодежи, молодые работники экономически пострадали сильнее. Это

3 22 апреля 2020 г. Д. Трамп подписал приказ о приостановке выдачи грин-карт на 60 дней.

создает дополнительные политические и социальные проблемы для правительств, пытающихся справиться с продолжающимся кризисом.

Полученные результаты требуют постоянного мониторинга воздействия на занятость и заработную плату, который может служить основой для политики, направленной на смягчение негативного воздействия кризиса на рынок труда и занятость населения. Очевидно, что экономика США постепенно восстановится в течение следующих нескольких месяцев, и многие люди выйдут на пенсию или будут работать в других компаниях и секторах. Заработная плата может начать расти. Тем не менее до сих пор неясно, когда это произойдет и насколько быстрым будет восстановление, особенно для тех, кто пострадал сильнее всего за последние несколько месяцев.

ИСТОЧНИКИ:

1. Аранжин В.В. Глобальные тренды и тенденции в области занятости // Экономика труда. - 2019. - № 4. - с. 1353-1372. - doi: 10.18334/et.6.4.41195.

2. Ковалева Т.К. Пандемия COVID19 и поддержка малого бизнеса в США: институциональные аспекты, инструменты и механизмы // Финансовые рынки и банки. -2020. - № 2. - с. 32-35.

3. Небольсина Е.В. Система страхования от безработицы в США во время пандемии коронавируса // Страховое право. - 2020. - № 2. - с. 3-12.

4. Парусова Е.М. Выживание бизнеса в США: лоббизм в условиях пандемии // Вестник Белого генерала. - 2020. - № 4. - с. 31-40.

5. Пудовкин Е., Калюков Е. Сенат США согласовал рекордный пакет помощи экономике из за вируса. Чем грозит эпидемия американской экономике и на что пойдут дополнительные средства. Официальный сайт РБК, 25 марта 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/25/03/2020/5e7b121a9a7947c38e4c3823 (дата обращения: 01.07.2020).

6. Супян В.Б. Экономическая ситуация в США: текущие и возможные долгосрочные последствия кризиса // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2020. -№ 5. - c. 54-62.

7. Торкановский Е.П. Автаркия 2.0: глобальная экологическая повестка, пандемия COVID-19 и новая нормальность // Экономические отношения. - 2020. - № 3. - doi: 10.18334/eo.10.3.110600.

8. Трамп подписал закон о дополнительном стимулировании экономики. РИА Новости, 24 апреля 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://ria. ru/20200424/1570543140.html (дата обращения: 01.07.2020).

9. Цветков В.А., Дудин М.Н. Медийная активность отечественных политиков и государственных деятелей в период пандемии COVID - 19 как инструмент укрепления доверия электората // Лидерство и менеджмент. - 2020. - № 2. - c. 89-122. - doi: 10.18334/lim.7.2.110214.

10. Berman Y. The Distributional Short-Term Impact of the COVID-19 Crisis on Wages in the United States. MPRA Paper No. 100466, posted 19 May 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/100466/ (дата обращения: 01.07.2020).

11. Bureau of Labor Statistics (2020) Employment Situation. Establishment data tables B-1, B-3, B-1b and B-3b. Accessed: May 8, 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www. bls.gov/ces/ (дата обращения: 01.07.2020).

12. Bureau of Labor Statistics (2020) Labor Force Statistics from the Current Population Survey. Table 18. Employed persons by detailed industry, sex, race, and Hispanic or Latino ethnicity. Accessed: April 24, 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www. bls.gov/ces/ (дата обращения: 01.07.2020).

REFERENCES:

Aranzhin V.V. (2019). Globalnye trendy i tendentsii v oblasti zanyatosti [Global employment trends and tendencies]. Russian Journal of Labor Economics. (4). 13531372. (in Russian). doi: 10.18334/et.6.4.41195. Berman Y. The Distributional Short-Term Impact of the COVID-19 Crisis on Wages in the United StatesMPRA Paper No. 100466, posted 19 May 2020. Retrieved July 01, 2020, from https://mpra.ub.uni-muenchen.de/100466/ Bureau of Labor Statistics (2020) Employment Situation. Establishment data tables B-1, B-3, B-1b and B-3bAccessed: May 8, 2020. Retrieved July 01, 2020, from https:// www.bls.gov/ces/

Bureau of Labor Statistics (2020) Labor Force Statistics from the Current Population Survey. Table 18. Employed persons by detailed industry, sex, race, and Hispanic or Latino ethnicityAccessed: April 24, 2020. Retrieved July 01, 2020, from https:// www.bls.gov/ces/

Kovaleva T.K. (2020). Pandemiya COVID19 ipodderzhka malogo biznesa v SShA: insti-tutsionalnye aspekty, instrumenty i mekhanizmy [Pandemic COVID19 and support of small business in the USA: institutional aspects, instruments and mechanisms]. Finansovye rynki i banki. (2). 32-35. (in Russian). Nebolsina E.V. (2020). Sistema strakhovaniya ot bezrabotitsy v SShA vo vremya pan-demii koronavirusa [US unemployment insurance system during the coronavirus pandemic]. Strakhovoepravo. (2). 3-12. (in Russian). Parusova E.M. (2020). Vyzhivanie biznesa v SShA: lobbizm v usloviyakh pandemii [The survival of business in the United States: lobbying in the context of pandemic]. Vestnik Belogo generala. (4). 31-40. (in Russian). Supyan V.B. (2020). Ekonomicheskaya situatsiya v SShA: tekushchie i vozmozhnye dol-gosrochnye posledstviya krizisa [Economic situation in the USA: current and supposed outcomes of crisis]. USA v Canada: Economics - Politics - Culture. (5). 54-62. (in Russian).

Torkanovskiy E.P. (2020). Avtarkiya 2.0: globalnaya ekologicheskayapovestka, pandemi-ya COVID-19 i novaya normalnost [Autarky 2.0: the global environmental agenda, pandemic COVID-19 and the new normal]. Journal of International Economic Affairs. (3). (in Russian). doi: 10.18334/eo.10.3.110600.

Tsvetkov V.A., Dudin M.N. (2020). Mediynaya aktivnost otechestvennyh politikov i go-sudarstvennyh deyateley v period pandemii COVID-19 kak instrument ukrepleniya doveriya elektorata [Media activity of domestic politicians and statesmen during the COVID-19 pandemic as a tool to strengthen the confidence of the electorate]. Leadership and management. (2). 89-122. (in Russian). doi: 10.18334/lim.7.2.110214.