Научная статья на тему 'ВЛИЯНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ОБЩИН НА СИСТЕМУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РА'

ВЛИЯНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ОБЩИН НА СИСТЕМУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РА Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
23
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЩИН / ОБЪЕДИНЕННЫЕ ОБЩИНЫ / ФОНДОВЫЙ БЮДЖЕТ / АДМИНИСТРАТИВНЫЙ БЮДЖЕТ / СОБСТВЕННЫЙ ДОХОД / COMMUNITY AMALGAMATION / MERGING COMMUNITY / STOCK BUDGET / ADMINISTRATIVE BUDGET / OWN INCOME

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Акопян Татев

Новый этап реформ системы местного самоуправления, который начался в 2011 году, получил развитие в 2015. Основным направлением реформ было объединение общин, которое осуществлялось в три этапа. В результате количество общин сократилось до 502. В статье представлены ожидаемые и фактические результаты консолидации, что позволяет оценить влияние реформ на финансовые показатели сообщества.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INFLUENCE OF COMMUNITY MERGERS ON THE SYSTEM OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE RA

A new phase of reforms of local self-government systemwhich starfed in 2011 started, and finally the reforms started in 2015. The main purpose of the reforms was the amalgamation of the communities which was implemented in three stages. As a result, the number of communities decreased to 502. The paper presents expected and actual results of consolidation, which allows to evaluate the impact of reforms on community financial indicators.

Текст научной работы на тему «ВЛИЯНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ОБЩИН НА СИСТЕМУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РА»

Sui9b4 <uîàP3uû

<äS< LujéUJíujpúLuü Luúpfinüüfi Luuujfipujüm

<uuu3"upubnh Êncnnusuuû uaobsnheúnhüü << süöumuü hüeüuMunuaunuuü <uuuîunQh anu

2011 p. uQÇqp luqujó шЬ^ш^шО |^úùúшL|ШßШÍшpúшú hшúшL|шpq|^ pшpbфn-[unLúübp! Ú2шL|úшй ùnp фт[й pOipmgg umuiguií 2015p.: PшpbфnËnLÚйbp|^ hfiúúuj-Цшйй nLqqnLpjnLÜQ huiúuijúúübpfifun2npujgnLÚü ¿p bpbù фт[т1: uprjnLÜgnLÚñujúujjüú-ùbpÇ рЩо ù^qbg úfiü¿L 502: <nríu¡ónLÚ OibpLujjujgiujô bO lun2npuignLÚfig ииЦййЦш-L¡nq U фшuшшg| uшшgЦшó uiprjnLOigOibpp, npnúg hüuipuiínpnLpjnLÜ bO unuj[fiu qúuj-hшlлblnL pшpbфnfunLÚClbp| ujqrbgnLpjnLÜp huiúuijúúübpfi ф|^йшйuшL|шй gnLgшй|^2-ùbpÇ фш:

<|ÚÛшpшrcbp huiúuiüüúübpfi fun2npwgmú, fun2npujgíujó huiúuioüú, frnùruijtiù pjnLçb, Цшp¿шL|шйй pjnLçb, ubфшL|шù bL|шúnnлúbp

JEL: R19, R11

2011 p. << îшßшЦшpnlpJШû |n^ú|g ишцшоп^шо шpdшйшgшЦ «<ш-^jù£ûbp| Ën2npшgúшû U ú|2^^JÚ^J|Ú ú^Lnpnlúübp| Ô^Lnp^ù hшJbgшLшpqp», npnlú йbpLшJшgЦшá bp|nl nl^nlpjnlüübp|g шßШ2ÛШJÛnl-pjnlùp upLbg ^^jù£ûbp| Ën2npшgúшûp: Sb^^O |йùйшLшRшЦшpúшй n[npunlú pшpbфnËnlúûbp| И|ййш|шй nl^nlpjnlüübp|g úb|p ^^pLnrç Ën2npшgnlúû nlO| ú| 2шpù ШRшЦb[nlpJnlййbp.

úшu2uшp|g t$b|u nl hйшpшЦnp u|Obpq|qú, |ü¿p bйpшrpnlú t шЦЬ[| úbó uшpшáùШJ|û ú^Lnpnlúübpnlú Ш2Ëшuшйùйbp| шЦЬ[| шprJnlûшЦbu |pшLшûшgnlú шць[| gшáp qübpní, n¿ pшpbйщшuu dn^nЦprшqpшLшû uшpшáùйbp|g pйшL¿nlpJшй Lb-pшpйшLbgúшй ËOrp| [шбйшй uшppbpшL, ршй| np фп^ Иш^йр-

übppg, npnüp qmüimü bü wüü^wum wß^wphwqwp^wü ^pppnLü, püw^übpp mb^m^n^inLÜ bü, pü^ü tl ^n^pü^nmnLü t hwüwjüpp IpwqnpnLpjnLüübpp ^wmwpüwüp,

iwp^wmwpwöpwjpü pwdwüüwü hwüw^wmwu^wübgnLü püw^bg-4wö mwpwöpübppü L mpwüu^npmwjpü nL^pübppü, öwiwipg mümbunLü, wjupüpü' wibip übö iwp^w^wü üpwinpp ^w-pn^ t IpwqnpnLpjnLüübpp wibip iwjü ßp2wüw^ üwmnLgbi nL pp mßm-ibinLpjnLüübpp ßünphpi ^w wübi wibip wp^jnLüwibmnpbü, wjü t' übp^pnLüübp übpqpwi»inL wibip übö hwiwüw^wümpjnLü, wphbu-mwiwpd wß^wmw^pgübpp wibip übö piwpwüw^, $püwüuw^wü ^wjnLÜnLpjwü hwübüwmwpwp pwpÖp üw^wp^w^1: hü^bu hwüwjüpübpp ^nßnpwgmüp, wjü^bu tl gwü^wgwö wji pwpb-^n^mü ^pw^wü wpnjnLüp t nLübünLü, bpb wjü ppw^wüwginLü t' hwßip wß-übini mijwi bp^pp wßwüÖüwhwm^nLpjnLüübpp: Uj^ ünmbgüwü hpüwü ipw tl übp bp^pnLü üßw^ibi bü ^nßnpwgüwü übpn^wpwüw^wü hbmLjwi u^qpmüpübpü nL ¿w^wüpßübpp.

üpwgin^ hwüwjüpübpp pü^hwümp iwp^w^wü uwhüwüp wß^wjnL-pjnLü,

ünp ÖLw4np4n^ hwüwjüpp ^bümpnüp üpwgin^ hwüwjüpübpp ü^wm-üwüp ^bmp t nLübüw ^bümpnüw^wü ^ppp, wßüiwqü 3000 püw^p£ L wühpwdbßm üiwqwqnLjü öwiwip büpw^wßmgiwöpübp. ^bümpn-üpg hbßwinpnLpjnLüp ¿^bmp t qbpwqwügp 20 ^pinübmpp, ^bmp t wß^w ipübü Sh0-bpp ^wpmw^pp IpwqnpnLpjnLüübpp ppw-^wüwgüwü hwüwp wühpwdbßm üiwqwqnLjü büpw^wßmgiwöpübp (üwü^w^wpmbq, pmd^bm, üßw^nLjpp mnLü/w^nLüp) L üpjüw^wpq

i^png,

püw^wiwjpbpp üpjL hwuwpw^w^wü mpwüu^npmwjpü hw^np^w^-gnLpjnLü w^whnin^ ¿wüw^wphübpp (wßüiwqü' ^¿w^wm) wß^w-jnLpjnLü,

püw^wiwjpbpp' üw^pünLü hwüwmb^ ^wßwiwpüwü üwpüüp wß-^wjnLpjnLü (qjnL^nphnLp^, wiwüwj^ü ^nphnLp^, pw^^nphnLp^), püw^wiwjpbpp püw^übpp hwüwmb^bipmpjnLü L ümwöbiw^bp^p nL hnqb^bpmiwöpp pü^hwüpmpjnLü (übüpwinLpjnLü): Uqqwjpü ^np-pwüwuünLpjnLüübpni püw^bgiwö hwüwjüpübpp ^wpn^ bü ^nßnpwg-ibi' üpwuüwüwini üpwjü wßwibiw^bu ünLjü wqqp übp^wjwgmgp^-übpni püw^bgiwö hwüwjüpübpp hbm2: <wüwjüpübpp ^nßnpwgüwü ^pinmwjpü öpwqppü ppw^wüwgibg 2015 p., bpp üwjpup 17-pü LnßnL üwpqp ßnLüwüjwü, UjnLüppp üwpqp SwpL L SwinLßp üwpqp Opipjwü hwüwjüpwjpü ^üjbpnLü wüg^wgibgpü ^üjbpnLü pü^qp^iwö hwüwjüpübpp üpwinpüwü hwpgni mb^w^wü hwüpwpibübp, npnüg wp^jnLüpnLü ^wpqibg, np püw^mpjwü üböwüwuünLpjnLüp ^n^ü t wj^ qnpöpüpwgpü: ÜnLjü piw^wüp ünjbüpbpp 24-pü « Uqqwjpü dn^niü pü-^nLübg «« iwp^wmwpwöpwjpü pwdwüüwü üwupü» « opbüpnLü ipwgnLü-

1 Sbu Territorial reforms in Europe: Does size matter? Centre of Expertise for Local Government Reform, Council of Europe, 2017, t2 21:

2 Sbu « MwßwiwpnLpjwü 2011 p. ünjbüpbpp 10-p üpump N 44 wpÖwüwqpwjpü npnßüwü hw-ibiiwö' «<wüwjüpübpp ^nßnpwgüwü L üpghwüwjüpwjpü üpwinpnLüübpp ÖLwinpüwü hwjb-gw^wpq», t2 25:

о

ùbp U фnфnËnLpJnLÛûbp ïшmшpblnL úшuÇù» « opbùpp , npp uшhúшùbg «pшqúшpûшïшЦшJp hшúшJÛù» hшulшgnLpJnLÙp, ùnp hшúшJÙùùbpÇ ÔUшЦnp-йшй, ШJù t' hшúшJÙùùbpÇ úÇшЦnpúшû U pшdшùúшù ulqpnLùpùbpù nL ¿шф-npnßh^übpp: ЦbpшgшЦ «qjnL^^ù» U «^^^jÇù» hшúшJÙù uшhúшùш-qшmnLÚp, ÔUшЦnpЦbgÇû ßnLÚшùJШù, SшpU U О^зшй ùnp Ën2npшgЦшá hшúшJÛùûbpÁ, npnùù úÇшЦnpnLÚ bù 22 йш^^^й hшúшJÙù: Юn2npшgnLÚp hÇÚÛшЦnpn^ nLunLÙC^uÇpnLpjnLùùbpnLÙ ÏШÛËШmbuЦnLÚ tp $nù^jÇù pjnL-çbÇ шй, Çù^bu ùшU áшßШJnLpJnLÛûbpÇ úшmnLgúшùù mrçrç^à ^ËubpÇ шй' ÏшßшЦшpúшû шщшpшmÇ щшhщшùúшù ^ËubpÇ hш2ЦÇù4: UшlшJù Ën-2npшgúшù hbmUшùùnЦ 2016 U 2017 p^^ùùbpÇù $nù^jÇù pjnLçbÇ úшu-ùшpшdÇùp шùlnLÚ t ш^ь^ ÖшßШJnLpJnLÙùbpÇù mrçrç^à áшËubpù nLÙbù npn2ШÏÇ шй, pшJg ^p^^ù pjnLçbnLÙ pùrçhшùnLp hшùpшJÇù áшRШJnLpJnLÙ-ùbpÇ úшuùшpшdÇùp úbá Ï2Çé nLÙÇ, hшmlшщbu' Втйш^шй hшúшJÙùnLÚ: bpb nLunLÚùшuÇpbùù « SîQû ^jpnLÙ hшúшJÙùùbpÇ mшpblшù Ш2ЁШ-mшùùùbpÇ ЦbpшpbpJШl hш2ЦbmЦnLpJnLÙùbpÁ5, шщш щшpq ^шгсйш, np Ën-2npшgnLÚÇg hbmn npn2 ¿шфпц шïmÇЦшgbl bù hшúшJÙùùbpnLÚ ïшmшpЦn^ Ш2ËшmшùùùbpÁ, úшuùшЦnpшщbu' ЙшùшщшphùbpÇ pшpblшpqnLÚp, шp-ÔшùшqpЦbl t rç^pngùbpÇ U ùшËшlppшlшù hшúшlÇpùbpÇ piÇ шй: UшlшJù, ^pánLÚ bùù, np ÇpшïшùшgЦn^ pшpbфnËnLÚùbpÇ hÇúùшlшù й^штш^р шць^ hшúшïшpqшJÇù шpп.JnLÙùùbpÇ hшuùblù t, Çù^Q bùpшrçpnLÚ t qшpqш-0Ш0 hшúшJÙùùbpÇ ÔUшЦnpnLÚ, npnùp l^pn^^ù úшmnLgbl opbùpni Çpbùg ЦbpшщшhЦшá hшùpшJÇù áшRШJnLpJnLÙùbpù nL ШJrç Ш2ËшmшùùùbpÇ lшmшpúшù фÇùшùuшïшù ùÇçngùbpÇ úbá úшup urnb^ôbi ÇùpùnLpnLjù' ^ш-ùni çuï шщшhnЦblnЦ Çpbùg шùlшËnLpJШù pшpôp úшlшprçшlp: ЭùшJшá щÇlnmшJÇù ápшqpbpÇ n¿ hnLUшrçpnrç шpп.JnLÙùùbpÇù' Ën2npшgúшù qnpàpù-pшgQ 2шpnLÙшïЦbg, U hш2nprç bplnL фnLlbpù ÇpшïшùшgЦbgÇù 2016 U 2017 p^^ùùbpÇù:

2016 p. hnLùÇuÇ 17-Çù « UqqшJÇù dnrçniÇ pùrçnLÙшá «« Цшp¿шmш-pшáùШJÇù pшdшùúшù úшuÇù» « opbùpnLÙ lpшgnLÚùbp U фnфnËnLpJnLÙùbp ÏшmшpblnL úшuÇù» « opbùpni 11B hшúшJÙùùbpQ, npnùg ^qúmú 136 pùшïшЦшJp tp, Ën2npшgЦbgÇù U ^pâ^ù 15-q: 2017 p. hnLùÇuÇ 9-Çù « Uq-qшJÇù dn^niÇ pùrçnLÙшá «« Цшp¿шmшpшáùШJÇù pшdшùúшù úшuÇù» « opbùpnLÙ lpшgnLÚùbp U фnфnËnLpJnLÙùbp ïшmшpblnL úшuÇù» « opbùpni úÇшЦnpЦbgÇù 325 hшúшJÙùùbp' ¿^ínpbiní 34 ùnp hшúшJÙù: Pшpbфn-ËnLÙùbpÇ шp^JnLÙùnLÚ 465 ùшËÏÇй hшúшJÙùùbpQ úÇшЦnpЦbgÇù 52 Ën2n-pшgЦшá hшúшJÙùùbpnLÚ, Çul pùrçhшùnLp hшúшJÙùùbpÇ pÇÎQ 502'

úÇшЦnpblnЦ 1002 pùшïшЦшJp:

bpb Ën2npшgúшù шßШ2Çù фnLlnLÚ щшhщшù4bl tÇù ШJ^ qnpáQùpшgÇ hÇúùшïшù uïqpnLùpùbpp, шщш hш2np^ фnLlbpnLÚ ^pшùù шïùhшJmnpbù ËшËïЦbgÇù: 0шuùшЦnpшщbu, Ën2npшgЦшá hшúшJÙùÇ ïbùmpnùÇg újnLu pùшïшЦшJpbpÇ hbßшЦnpnLpJШù ùïшmúшúp uшhúшùЦшá шßшЦblшqnLJù 20 ïù-q qbpшqшùgЦnLÚ t ÙÇ 2шpù hшúшJÙùùbpnLÚ: Uju^bu opÇùшï, Ën2npшg-Цшá UÇuÇшù hшúшJÙùÇ ^qúmú 32 pùшïшЦшJp t, U rçpшùgÇg 9-Ç hbßш-

3 Sbu «<i^ji^umi^ùÇ <шùpшщbmnLpJШù Цшp¿шmшpшáùШJÇù pшdшùúшù úшuÇù» « opbùpnLÙ фnфnËnLpJnLÙùbp U lpшgnLÚùbp l|i^mi^pbinL úшuÇù» « opbùù, 24.11.2015 p., <0-148-Ъ:

4 Sbu « SîQLi щш2mnùшlшù lшJùt2. http://www.mtad.am/hy/hayecakarger, <шúшJÙùùbpÇ Ën2npi^gùi^ù фù2bp:

5 Sbu « SîQLi щш2mnùшlшù lшJùt2. http://www.mtad.am/hy/1Bhamynqner/:

Lnpnlpjnlüp qbpшqшйgnlú t 2G |ú-p. Cbйшpш^| hb^ínpnlpjnlüp' Э5, Сшй-p|ÜQ' 25, Unl6ù|Oo' 26, Lnp|O|' Э0, Lábü|ü| 24, Oшppшu|йo' 25, Qbuшpш-28, Рш[[шр|йр' 22, upU|u|O|' 216: uju|üpü, Cbйшpш^ qjnl^| pйшЦ|¿| ^bup t шО0О| Э5 |ú ¿шйшщшph, np^buq| hшúшJйù| |büupnO hшuй|, |ü¿ü t[ bйpшrpnlú t lpшgnlg|¿ дшйшйш|| U ú|2ngübp| |npnluu:

Юn2npшgúшй qnpápйpшg| t йщшuu| hшúшJйùйbp| hйшpшЦn-

pnlpjnlOObp| pйrLШJйúшйp U ш2|шлшйр| шprJnlйшЦbunlpJшй pшpôpшg-йшйр: ёш qйшhшub[nl h|úйшЦшй щшpqb[й t, pb шprJnù pшpb-

фnUnlúйbp|g hbun Sh0-bpü |pbüg [^qnpnLpjnLÜObp| шЦЬ[| úbá 2P2Ш-йш|й шЦЬ[| pшpôp шprJnlйшЦbunlpJШúp bü |pшЦшйшgйnlú U nlObü шprJnù шЦЬ[| úbá шО^^^тО:

<шúшJйùйbp| |Or|pübp| [nláúшйй Ш2Uшuшйùйbp| 0шЦш[|

Цшpbф t qйшhшub[ ШJr n[npuObp|O hшuЦшgЦшá ú|2ngübpní: 0шй| np pшpbфnUnlúйbp| íbp2|O фт[р 2G17 p^^ü|ü tp, шщш uuшgЦшá Ш2-Uшuшйùйbp| шprJnlйùйbpp шúpn^2 bp|p| úшЦшprшЦnЦ hйшpшЦnp |фй| qйшhшub[ 2G18 p. шprJnlйùйbpnЦ: 2G18 p. шгсш2|й 9 шú|uйbp|й ^p^-|шй pjnl2b| |шрп10цш0ро йbpЦшJшgЦшá t qáшщшuЦbp 1-nlú, np|g bpUnlú t, np hшúшJйùШJ|й ^p^^ü pjnL2b| úbá úшu| 2шpnlйшЦnlú t pшd|й |й|-üb[ ^О^шОпф pünljp| hшйpшJ|й áшßШJnlpJnlййbp|й, npnüp 2G18 p. шгсш-2|й 9 шú|uйbp|й ^qúb[ bü pjnl2b| ^p^^ü úшu| 4G%-p: <^2npr n[np-up, np|O pшd|й t Dü|ünlú ^p^^ü pjnl2b| áшUubp^ Э4%-|, |ppnlpjnlüü t, |u| újnlu n[npuübp|O pшd|й bü pü|ünlú pшЦшЦшй ú|2ngübp, pür npnlú' |шй n[npuübp, npnüg |йrhшйpшщbu ú|2ngübp ¿bü upшúшrpЦnlú n¿ pb hшúшJйù| úшЦшprшЦnЦ, ШJ[' úшpq|:

■ Qlir).h. ptinLjp|n hiutipiuj|iti ôuin.

■ ll|lU2inUjUjtinL|3jnLtl hiuu. l|iupq.. iutji[iniutjq. U r|.iuin. q.npö.

■ inbinbu. hiupiupbprupjnLtjtjbp 2P2- й^шф-ЧИ1!"1 u|iuhu|iutinL[ajruti ptjiul|. 2hb. ^ Ь|пйпЛш[ öiun.

Ш И П Г[2 Ш Ll| Ш h П L|3j n LÏJ

huitiq.|iuin, Ü2UJ'-lnLJt3' L)pntj l|p[anL[ajrutj

ung. щ usinai iu Ii rupjnLtj hfiiîti. Jfig. ^uiuilnri ii|iuhruuin. фпЬг).

Qóm^mu|bp 1. ЦшщшШО pjnLgb¡i ЦшßnLgЦшógú puu qnpáwtnúiMLuMú óuiIuubpfi, 2018 p. швшдрО 9 шú|uúbp|CÍ

6 Sbu << Ujnlü|p| úi^pq| U|u|i^O| щш^шпОш^шО L|i^jpt2. http://www.sisian.am:

7 Qói^i^i^uL|bp|] L|i^qúb[ t hbrç|Oi^L|[|: u^pjnlpp' << SMQb щш^шпОш^шО L|i^jpt2. 2018 p. 9 i^ú|uübp| << hi^úi^jÜ£Übp| pJnl2buшJ|й ái^|ubp| íbpi^pbpji^[. http://www.mtad.am/hy/budgetary-expenditure/:

3.024% 2-

0шuùшЦnpшщbu, Цшp¿шlшù pjnLçbÇg ùÇçngùbp ¿bù hшmlшgЦnLÚ. щш2mщшùnLpJШùp' UpúшЦÇpÇ, CÇpшlÇ, UjnLÙÇùÇ, ^jng ÔnpÇ úшpqbpnLÚ, hшuшpшlшlшй lшpqÇù' SшЦnL2Ç, ^jng ÔnpÇ, UjnLÙÇùÇ, CÇpшlÇ, LnénL, O-b^pùnLÙÇùÇ, UpúшЦÇpÇ úшpqbpnLÚ, ШRnrç2ШщшhnLpJШùp' ^jng ÔnpÇ, UjnLùÇùÇ, CÇpшlÇ, UpшqшánmùÇ úшpqbpnLÚB:

ёш Ù2ШÙшlnLÚ t, np Цшp¿шmшpшáùШJÇù pшpbфnËnLÚùbpÇ шp|JnLÙ-ùnLÙ hшúшJÙùùbpù Çpbùg lÇшqnpnLpJnLÙùbpÇ lшmшpnLÚp |béUu ¿bù ^pn-^ùrnù шщшhnЦbl: hú¿ ЦbpшpbpnLÚ t pjnLçbÇ Цшp¿шlшù U $nù^jÇù hmm-^àùbpÇù, шщш ШJumbrç Uu pjnLçbÇ úbá úшuù nL^ímú t Цшp¿шlшù hmm-^á:

Sb^^ù ÇùùùшlшßшЦшpúшù hшúшlшpqÇ hÇùpnLÙ mb^^ù Çúùúш-lшßшЦшpúшù úшpúÇùùbpÇ' Ëù|ÇpùbpQ ubфшlшù ùÇçngùbpni inLábinL Çùp-ÙnLpnLJÙnLpjnLÙÙ t, ÇÙ¿Ù ti bÙpШ|pnLÚ t фÇÙШÙUШlШÙ ^jnLÙnLpjnLÙ U шùlш-ËnLpjnLÙ: ЬÇùшùuшlшù шùlшËnLpJnLÙQ bùpш|pnLÚ t ubфшlшù b^úmm-ùbpni ^qú^á hшúшJÙùÇ pjnLçb, npmbrç lbùmpnùшlшù Ç2ËшùnLpJnLÙùbpÇ ÏnrçùÇg hшmlшgnLÚùbpQ uшhúшùшфшl bù, Çú¿ú ti шщшhnЦnLÚ t hшúшJÚùÇ mCiLjmfunLpjnLtip:

■ <4шр£шЦшй pjnLgb

■ bnûi^mjliû pjrugb

Qáшщшmlbп 2. Uш|uubp| pш2|u^^шánLpJnLÚúQuin Цшp¿ш^^шú U fynùtyujtiù pjrngbùbpÇ, 2018 p. шшд^ 9 шú|uúbp|й

hú¿^bu Ù2bgÇùù, 2016 p. ÔUшЦnpЦbgÇù Uu 15 Ën2npшgЦшá hшúшJÙù-ùbp: bpb nLunLÚúшuÇpbúù шßШ2Çù bplnL фш^пЦ Ën2npшgЦшá hшúшJÙù-ùbpÇ b^ùnLïùbpÇ ^énLg^ápQ, шщш Ïrnbuùbùp npn2шlÇ |pшlшù nb-rçш2шpd, úшuùшЦnpшщbu' 2017 p., 2016-Ç hшúbúшm, Ën2npшgЦшá 1B hш-úшJÙùùbpÇ pjnLçbùbpÇ b^únLmúbpnLÚ ubфшlшù b^ùnLïùbpÇ Ï2Çéù шЦЬ-1Ш0»1 t' 2016 p. 31.65%-Çg ^ш^ш^Ц 36,75%:

UшlшJÙ Ën2npшgúшù bpbp фnLlbpÇ шЦшpmÇg hbnn, 201B p. 9 шúÇu-ùbpÇ mЦJШlùbpnЦ, шúpn^2 bplpÇ hшúшJÙùШJÇù pjnLçbÇ b^únLrnúbpp ^q-

úbi bù 40,184,317 hшq. ^ш^ npÇg ubфшlшù b^únLrnúbpp lшqúbl bù

10

13,074,607.3 hшq. |pшú , npp pninp hшúшJÙùùbpÇ b^ùnLïùbpÇ pú^úbúp

B Sbu « SîQb i^i^rnnùi^li^ù li^jpt?, 201B p. 9 i^ùÇuùbpÇ « hi^ùi^jùpùbpÇ pjnLÇbmi^jÇù ài^ËubpÇ íbpi^pbpji^i. http://www.mtad.am/hy/budgetary-expenditure/:

9 Qái^i^mlbpi] lшqúbl t hbrçÇùi^ÏQ: UrçpjnLpQ' ùnLjù mbrçnLÙ:

10 Sbu « SîQLi i^i^rnnùi^li^ù li^jpt?, 30.09.201B p. ipnLpji^úp « hi^ùi^jùpùbpÇ pjnLÇbmi^jÇù blшúnLmùbpÇ íbpi^pbpji^i, http://www.mtad.am/hy/budgetary-incomes/:

32.54%-ù t: <шúbúшmnLpJШù hшúшp ù2»ù£, np ú!ú¿ pшpbфnËnLÚùbp¡ 2010 p., hшúшJÙùùbpÇ ubфшlшú blшúnLmùbp¡ ùnLjù^bu lшqúbl bù ^^ш-ùnLp blшúnLmùbpÇ 32%-q11:

Цц^ш^ 1

18Un2npшgЦшá hшúшJÚJэúbp| ubфшLLШÚ bQLUÙnLnùbfi! лbuшLLшpшp L¡2h ¡úг|hшúnLp bLfuJnLnùbpnLÙ2016-2017pp.12

riLpgnânp BnLÙnùjnù

UpitiÇ UúшuÇш U2ngù ёшршщшт QnpÇu SшpU Sbrç D Q.npnjù UbripÇ

QшßÇpшф 2bpúnLl IÇiÇçnù Ъnjbúpbpjшù UjpnLÙ Înrçp

GÙrHÙbÙ[|

104,713.9 105,608.8

60.230.5 134,967.5 170,960.5

94.622.6 733,369.4

159.024.8

137.057.9

165.466.2

467.464.3

181.134.4

242.895.5

337.320.4 638,712.9 417,240.1

202.245.5 124,345.0

4,477,380.20

25.956.4

21.913.8

24.098.5

31.503.9

40.482.1 21.599,3

145.790.8 25.354,7 35.420,0

140.306,3 186.138,7

42.513.6

150.802.9 193.490,6 182.291,6

75.945.3

52.868.4

20.547.2 1,417,024.10

24.79 20.75 40.01 23.34 23.68

22.83 19.88 15.94

25.84 84.79 39.82 23.47 62.09 57.36 28.54 18.20 26.14 16.52 31.65

117,225.1

116.693.8 79,855.7

154.525.0

194.117.3

107.001.9

817.747.4

172.501.1 169,415.9

170.300.3

638.743.4

218.473.4

241.386.5 436,402.1 691,457.9

423.023.8 219,319.3

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

127.761.9 5,095,951.80

32,544.4

28.581.2 37,913.4 49,166.0 61,112.7

31.328.3 200,686.7

40,068.7 48,089.0

148.457.7 251,933.5

62.194.2

157.157.8 277,326.4 240,741.3 103,734.7

73,706.7

27.945.3 1,872,688.00

■S

5) ^ -ta SI

27.76 24.49 47.48 31.82 31.48 29.28

24.54 23.23 28.39 87.17 39.44 28.47 65.11

63.55 34.82 24.52 33.61 21.87 36.75

Í!pánLÚ bùù, np hшúшJÚùúbpÇ ubфшlшú blшúnLmùbpÇ ¿шфú шщш-hníbinL hшúшp l!pUnp t n¿ ùÇ!jù pjnLçbÇ oqmшqnpáúшù шpгJnLÙшЦbmnL-pj!ù pшpâpшgnLÚ¡, !jiU hшúшJÚùÇ pjnLçbÇ 2шpnLÚшlшlшú шЙÇ шщшhn-ínLÚ¡ ubфшlшù blшúnLmùbpÇ шЙÇ h!24Çù: bpb úbp bplpnLÙ hшúшJÙùùbpÇ pjnLçbÇ hÇúùшlшù ш^дтрр щbmnLpJШù InrçùÇg трф^ гnmшgÇшùbpù bù, шщш шл bplpùbpnLÙ hшúшJÙùùbpÇ pjnLçbÇ ÔUшЦnpúшù hÇúùшlшù ú!u¡ pшdÇù t QÙlùnLÙ mb^^ù hшplbpÇú: « Sh0 opbùpni ùnLjù^bu uшhúшú-^á t, np hшúшJÙùùbpÇ pjnLçbÇ lшqúnLÚ ùшU blшúmшhшplÇg U 2шhnLpш-hшplÇg úшuhшùnLÚùbp bù ¡úrqplínLÚ, uшlшJÚ |béUu úшuhшùnLÚùbp¡ ¿bù 1штшрЦт^ <шplbpÇg úшuhшùnLÚùbpÇ mpшúшгpnLÚ¡ úbá Ú2ШÚшlnL-PJШÙ nLÙÇ hшúшJÙùÇ qшpqшgúшù qnpánLÚ, ^ÙÇ np nL^шlÇnpbù ^U^á t hшúшJÚùÇ mùmbuшlшù qnpánLÙbnLpJШù шpгJnLÙùÇg: UjuÇùpù, hшúшJÙùù Çùùq ^bmp t 2шhшqpqßЦшá iÇùÇ mùmbuшlшù qnpánLÙbnLpJШù qшpqшg-

11 Sbu « SîQb i^n2mnùnlnù lnjùtç, 2010 p. « hnùnjùùûjÇù pjnLÇbmnjÇù blшúnLmùbpÇ íbpupbpjüi, http://www.mtad.am/hy/budgetary-incomes/:

12 UrçjnLunli] lшqúbl t hbrçÇùnli]: UrçpjnLpQ' « SîQb i^n2mnùnlnù lnjùtç. http://www.mtad.am/hy/budgetary-incomes/:

Muiuwupni-u 75

ùmù L ùbprçpnLÙùbp ùbpqpmib[nL hmpgnLÚ: bipmuÇm^mù bpïpùbpÇ úbá úwunLÜ hmûmjùpmjÇù pjnLçbÇ únLmpbpnLÚ qbpm^ß^nLÜ bù hmpïmjÇù únLm-ùbpp: PmgménLpjnLùùbpÇg ùbïp <mjmummùù t, npÇ hmpïmjÇù únLmpbpp ùÇmjù ub^m^mùnLpjmù ùïmmûmùp hmpïbpù bù (hn^Ç hmpï L qnLjpmhmpï)' Ç mmppbpnLpjnLù ènLumummùÇ, UnirçnimjÇ L àLÏpmÇùmjÇ, npmbrç hmpïmjÇù ùnLïpbpÇ úbá úwup ^ÇqÇ^m^mù mùômùg ïnrçûÇg í^mpín^ hmpïbpù bù13:

Pmpb^nËnLÙùbpÇ mp^jnLÙpùbpp iïmjnLÙ bù, np ^n^nËnLpjnLùùbpp pmpbù^mum mqrçbgnLpjnLù ¿nLùbgmù mbrçm^mù Çùpùmïmrcmimpûmù hm-ùm^mpqÇ ípm: hpmïmùmgimà ^Ç[nmmjÇù ápmqpbpp ¿àmémjbgÇù Çpbùg ù^wmwïÇù, pmùÇ np mjrç àpmqpbpÇ mpnjnLùpùbpù mqrçmï tÇù ibpmùm-jb[nL Ën2npmgùmù qnpàpùpmgp, Çù^p mb^Ç ¿nLùbgmi: <mpï t ù2»é, np mju-op, pmim^mù úbámámím[ ^n^nËnLpjnLùùbpÇg hbmn, ùbùp rçbéLu rnùbùp hmûmjùpùbp, npnùp Ç iÇôm^Ç ¿bù ïmmmpb[nL hÇùùmïmù ËùrçÇpùbpp, m^m-hníb[nL ÇùpùnLpnLjùnLpjmù L mùïm^nLpjmù pmímpmp ùm^mprçm^:

Oqmmqnpáímá qpw^wüni.pjni.ü

1. « MmémímpnLpjmú 2011 p. ùnjbùpbpÇ 10-Ç ùÇumÇ N 44 mpàmùmqpmjÇù npn2Ùmù hmíb[ímá «<mùmjùgùbpÇ Ën2npmgùmù L ùÇçhmûmjùgmjÇù ùÇminpnLÙùbpÇ áLmínpúmú hmjbgml|mpq»:

2. «<mjmummùÇ <mùpm^bmnLpjmù imp^mmmpmàpmjÇù pmdmùùmù ùmuÇù» « opbùgnLÙ ^n^nËnLpjnLùùbp L [pmgnLÙùbp l|mmmpb[nL ùmuÇù» « opbùù, 24.11.2015 p., <O-148-Ü:

3. <mjmummùÇ <mùpm^bmnLpjmù mmpmàpmjÇù ïmémimpûmù L qmpqmgùmù ùmËmpmpnLpjmù ^mßmnüm^mü l|mjg¿2. http://www.mtad.am:

4. « UjnLùÇùÇ ùmpqÇ UÇuÇmùÇ hmûmjùgm^bmmpmùÇ ^mßmnüm^mü ïmjùtç. http://www.sisian.am:

5. Territorial reforms in Europe: Does size matter? Centre of Expertise for Local Government Reform, Council of Europe, 2017.

6. United Cities and Local Governments. 2010. Local Government Finance: The Challenges of the 21st Century, Second Global Report on Decentralization and Local Democracy, Barcelona.

13 Sb'u United Cities and Local Governments. 2010. Local Government Finance: The Challenges of the 21st Century, Second Global Report on Decentralization and Local Democracy, Barcelona, ¿2 132-133:

ТАТЕВ АКОПЯН

Аспирант кафедры управления АГЭУ

Влияние объединения общин на систему местного самоуправления РА.- Новый этап реформ системы местного самоуправления, который начался в 2011 году, получил развитие в 2015. Основным направлением реформ было объединение общин, которое осуществлялось в три этапа. В результате количество общин сократилось до 502. В статье представлены ожидаемые и фактические результаты консолидации, что позволяет оценить влияние реформ на финансовые показатели сообщества.

Ключевые слова: объединение общин, объединенные общины, фондовый бюджет, административный бюджет, собственный доход. JEL: R19, R11

TATEV HAKOBYAN

PhD Student at the Chair of Management at ASUE

Influence of Community Mergers on the System of Local Self-government in the RA.- A new phase of reforms of local self-government systemwhich started in 2011 started, and finally the reforms started in 2015. The main purpose of the reforms was the amalgamation of the communities which was implemented in three stages. As a result, the number of communities decreased to 502. The paper presents expected and actual results of consolidation, which allows to evaluate the impact of reforms on community financial indicators.

Key words: community amalgamation, merging community, stock budget, administrative budget, own income. JEL: R19, R11

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.