CC BY
144
Червова А. С.
ВЛИЯНИЕ НОРМ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА
5.2. ВЛИЯНИЕ НОРМ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА БАНКОВСКОГО СЧЕТА В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
Червова Анна Сергеевна, аспирант кафедры
гражданского и трудового права юридического факультета РГТЭУ
segodina@mail.ru
Аннотация: статья посвящена исследованию влияния, оказываемого нормами и положениями валютного законодательства на гражданско-правовое регулирование договора банковского счёта в иностранной валюте. Автор исследует систему общих и специальных норм, регулирующих данный аспект банковской деятельности, принципы определения приоритета таких норм в разрезе оборота иностранной валюты, имеющего место в банковской деятельности, возможные коллизии правовых норм и практические подходы к их разрешению в деловой и правоприменительной практике.
Ключевые слова: валютное законодательство,
банковский счёт, валюта.
INFLUENCE OF CURRENSY LEGISLATION PROVISISONS ON CIVIL REGULATION OF FOREIGN CURRENCY BANK ACCOUNT CONTRACTS
Chervova Anna, PhD Candidate at Civil and Labor Law Department Law School of RSUTE
segodina@mail.ru
Annotation: the article is dedicated to research of influence asserted by currency legislation provisions over civil law regulation of foreign currency bank account contracts. The author researches the system of general and special provisions regulating this particular aspect of banking activity, principles of priority determination in terms of foreign currency turnover taking place in banking operations, possible conflicts of legal provisions and practical approaches to dissolution of such conflicts in business and law enforcement practice.
Keywords: currency legislation, bank account, currency.
Несмотря на комплексный характер правового регулирования банковских сделок вообще и банковских сделок в иностранной валюте в частности, особенности гражданско-правового регулирования такого рода сделок на фоне активного вмешательства государства в регулирование банковской деятельности в целом и в отдельной части представляется весьма интересным, так как большинство исследователей заостряет внимание на административных аспектах.
В рамках темы данной статьи необходимо уделить внимание следующим моментам: регулируют ли данные нормы каким-либо образом элементы данного договора, следует ли учитывать их при его заключении договора, и какие нормы будут иметь приоритет при возникновении коллизии.
Очевидно, договор банковского счета в иностранной валюте как вид договора банковского счета будет
следовать ему во всем1, кроме предмета (денежные средства в иностранной валюте) и объекта (услуги по совершению банковских операций с иностранной валютой), ограниченных по отношению к общему договору валютой счета, а также субъектного состава, ограниченного на стороне банка кредитными организациями, имеющими лицензии на осуществление операций с иностранной валютой (уполномоченные банки), и порядка заключения в тех случаях, когда имеет место признание заявления клиента на открытие счета и фактического открытия счета заключением договора в письменной форме при отсутствии такового как отдельного документа (перечень предоставляемых для открытия счета документов несколько шире в зависимости от статуса клиента - резидент или нерезидент РФ). Соответственно, нормы валютного законодательства будут значимы для договора банковского счета в иностранной валюте в части определения предмета, объекта, субъектного состава и частном случае порядка его заключения.
В отношении того, следует ли учитывать нормы валютного законодательства при заключении договора банковского счета в иностранной валюте, вспомним, что наряду с общими условиями и положениями о договоре отдельного вида приобретает значение нормативные акты специальной направленности, в силу особого режима обращения иностранной валюты на территории РФ подразумевающие возможность регулирования элементов соответствующего договора. При этом, однако, обращалось внимание на степень учета административных норм, под которыми в данной статье, в том числе, понимаются нормы валютного законодательства, обусловленную договорным характером возникающих при заключении договора правоотношений (всегда основаны на принципах равенства и автономии воли) и предполагающую, что стороны договора могут по своему собственному усмотрению определить содержание правового акта специального характера, учитывая возможность ограничения им своих прав. Таким образом, положения валютного законодательства в той части, в которой они регулируют элементы договора, при заключении договора банковского счета в иностранной валюте учитывать необходимо.
Однако, рассматривая в данном контексте оговорку «стороны договора могут по своему собственному усмотрению определить содержание правового акта специального характера, учитывая возможность ограничения им своих прав», следует иметь в виду, что элементы договора, которые урегулированы валютным законодательством, имеют для него принципиальное значение, т.к.: во-первых, при отсутствии указания на иностранную валюту в рамках предмета и объекта договора не будет определено существенное условие договора (о виде отрытого счета и характере оказываемых услуг), а значит, мы не сможем говорить о договоре банковского счета в иностранной валюте как таковом и применимости в данном случае норм валютного законодательства в принципе; во-вторых, могут быть применены последствия недействительности сделок, в
1 Как в гражданско-правовых характеристиках (консенсуальности, двустороннем характере возникающих обязательств сторон, возмездности, правовой природе), так и в некоторых элементах договора (правах и обязанностях, ответственности сторон, порядке заключения/ изменения/ прекращения и расторжения).
Бизнес в законе
6’2012
частности, по основаниям порок в субъекте (выход кредитной организации за пределы своей правоспособности - ст.173 ГК РФ); в-третьих, по смыслу ГК РФ нарушение частного случая заключения договора банковского счета будет, по нашему мнению, рассматриваться как несоблюдение формы, не влекущее недействительности сделки, но стороны потеряют право ссылаться на свидетельские показания (ст.161 ГК РФ). Следовательно, указанная оговорка в данном случае неприменима, а необходимость учета норм валютного законодательства приобретает абсолютный характер.
При этом, несмотря на то, что коллизия норм в нашем случае имеет исключительно гипотетический характер, в силу того, что ГК РФ относит иностранную валюту к разряду валютных ценностей (ст.ст.141-142 ГК РФ), и устанавливает, что нормы валютного законодательства будут иметь абсолютный приоритет (ст.142 ГК РФ), этот вопрос решается однозначно. Соответственно, при заключении договора банковского счета в иностранной валюте в случае возникновения коллизии следует руководствоваться нормами валютного
законодательства, однако, лишь в отношении тех элементов договора, о которых говорилось выше.
Таким образом, в части определения предмета, объекта и частном случае порядка заключения (когда таковым признается заявление клиента и фактически открытый счет) договора банковского счета в иностранной валюте нормы гражданско-правового регулирования отступают на второй план, уступая нормам валютного законодательства, учитывать которые, равно как и руководствоваться ими при возникновении коллизии, обязательно.
Список литературы:
1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12.12.1993; с поправками от 30.12.2008) // СПС «Гарант».
2. Гражданский кодекс РФ - часть первая от 30.11.1994 №51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ, часть четвертая от 18.12.2006 №230-Ф3 (в ред. от 06.04.2011) // СПС «Гарант».
3. Федеральный закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 №173-ФЗ (в ред. от 07.02.2011) // СПС «Гарант».
4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле" от 31.05.2000 №52 // СПС «Гарант».
5. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" от 01.07.1996 №6/8 // СПС «Гарант».
6. Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ, внесенный Президентом РФ Д.А. Медведевым // СПС «Гарант».
7. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ, внесенный Президентом РФ Д.А. Медведевым // СПС «Гарант».
8. Червова А.С. Общее понятие и элементы договора банковского счета. Особенности договора банковского счета в иностранной валюте. Сборник научных работ / Под ред. С.Д. Могилевского. Выпуск 2. - М.,2005.
9. Червова А.С. Соотношение публично-правового и частноправового аспектов в правовом регулировании банковских сделок и банковских сделок в иностранной валюте. Сборник научных работ / Под ред. С.Д. Могилевского. Выпуск 3. - М.,2006.
10. Червова А.С. Значение административных норм для гражданско-правового регулирования банковских сделок и банковских сделок в иностранной валюте // Торговое дело. Торговое право. 2012. №1.
Reference list:
1. Constitution of the Russian Federation (was Adopted at National Voting on December 12, 1993; as amended on December 30, 2008).
2. Civil Code of the Russian Federation - Part One of November 30, 1994 #51-FZ, Part Two of January 26, 1996 #14-FZ, Part Three of November 26, 2001 #146-FZ, Part Four of December 18, 2006 #230-FZ (as amended on April 06, 2011).
3. Federal Law "On Currency Regulation and Currency Control" of December 10, 2012 #73-FZ (as amended on February 07, 2011).
4. Information letter of the Presidium of the Supreme Commercial Court of the Russian Federation "Overview of the practice of hearing of disputes connected with application of currency regulation and currency control legislation by commercial courts" of May 31, 2000 #52.
5. Resolution of the Plenum of the Superme Court of the Russian Federation and of the Plenum of the Superme Commercial Court of the Russian Federation "On certain issues related to application of Part One of the Civil Code of the Russian Federation" of July 1, 1996 #6/8.
6. Draft Federal law “On amendments to Parts One, Two and Three of
The Civil Code of the Russian Federation and to Certain Legislative
Acts of the Russian Federation”, Introduced by the President of the Russian Federation D.A. Medvedev.
7. Memorandum to Draft Federal law “On amendments to Parts One, Two and Three of The Civil Code of the Russian Federation and to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”, Introduced by the President of the Russian Federation D.A. Medvedev.
8. Chervova A.S. General concept and elements of bank account
contract. Distinctions of foreign currency bank account contract.
Compilation of research papers/ Edited by Mogilevsky S.D. Issue 2. -Moscow., 2005.
9. Chervova A.S. Balance of public and private legal aspects in legal regulation of banking transactions and foreign currency banking transactions. Compilation of research papers/ Edited by Mogilevsky
S.D. Issue3. - Moscow., 2006.
10. Chervova A.S. Importance of administrative provisions for civil legal regulation of banking transactions and foreign currency banking transactions// Commercial Trade. Commercial Law. 2012. №1.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Влияние норм валютного законодательства на
гражданско-правовое регулирование договора банковского счета в иностранной валюте» Червовой А. С.
Статья посвящена сравнительному анализу значимости норм валютного законодательства и применимых норм гражданского права в правовом регулировании договора банковского счёта в иностранной валюте.
Актуальность данной статьи заключается в том, что правовое регулирование банковских сделок осуществляется комплексно, что, в свою очередь, подразумевает наличие разных по отраслевой принадлежности источников права, определяющих данную правовую среду (нормы гражданского, банковского и валютного (для банковской сделки в иностранной валюте) законодательств). При этом, несмотря на приоритетность для банковской сделки и любых ее производных договорных правоотношений, другие типы правоотношений также имеют или могут иметь место, в т.ч. административные, финансовые, налоговые и валютные; поэтому коллизии норм возможны, а пути их разрешения спорны.
Автор исследует влияние норм валютного законодательства, определяющих правовой режим сделок, совершаемых в иностранной валюте, в разрезе договора банковского счёта, наиболее распространенного в банковской деятельности, возможные коллизии правовых норм и практические подходы к их разрешению в деловой и правоприменительной практике; грамотно их анализирует и высказывает свою точку зрения.
Научная статья А. С. Червовой «Влияние норм валютного законодательства на гражданско-правовое регулирование договора банковского счета в иностранной валюте» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации в открытой печати.
Кандидат юридических наук,
доцент кафедры гражданского
и трудового права РГТЭУ
С. И. Озоженко
