Научная статья на тему 'Влияние непотизма на современную политическую культуру Италии'

Влияние непотизма на современную политическую культуру Италии Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
461
72
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА / ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ / НЕПОТИЗМ / ИТАЛИЯ / РЕГИОНОВЕДЕНИЕ / POLITICAL CULTURE / ELECTORAL BEHAVIOR / NEPOTISM / ITALY / AREA STUDIES

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Асланова Нателла Муслимовна

В статье рассматриваются особенности непотизма и его влияние на современную политическую культуру Италии. В силу исторических особенностей развития региона семья долгое время представляла собой основополагающий элемент в социальной, экономической и политической сферах итальянского общества. Семейные ценности до сих пор занимают важное место в аксиологической системе итальянцев. Однако чрезмерная приверженность интересам семьи стала источником ряда негативных явлений в государстве, среди которых особое внимание исследователей привлекает непотизм, т.е. использование родственных связей для продвижения по службе. Появившись первоначально в католической церкви в эпоху Средневековья, данный феномен постепенно проник и в другие сферы жизни общества, существенно затронув политическую культуру современной Италии. Сегодня непотизм как форма служебного покровительства родственникам и близким способствует распространению коррупции в государственном аппарате, исключает равный доступ граждан к должностям, препятствует карьерному росту молодого поколения и отрицательно отражается на взаимоотношениях между народом и властью. Острое недовольство населения непотизмом отражается не только на политическом поведении электората, но и в итальянском политическом языке.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The Impact of Nepotism on the Contemporary Political Culture of Italy

The article concerns the issue of nepotism, its peculiarities and impact on the contemporary political culture of Italy. Being highly estimated, family values due to the specific regional peculiarities have always played a crucial role in the social, economic and political life of Italy. Although family is still thought to be an indispensable part of the national worldview, excessive adherence of the Italians to its interests and the pervasive use of family ties have resulted in the development of nepotism in the country. Initially appeared in the Catholic Church in the medieval times as a way of strengthening the papal power, nepotism has later become a significant part of the Italian politics. Nowadays the phenomenon, being a specific form of patronage towards family members, has led to a wide range of negative consequences in the state. Nepotism is believed to enhance corruption, increase the power of organized criminal groups, exclude obtaining equal career opportunities and complicate the relations between the nation and the government. The disappointment of the electorate in the politicians provoked by nepotism has considerably influenced the political behavior of the Italians and the political language of modern Italy as well, resulting in the creation of corresponding neologisms.

Текст научной работы на тему «Влияние непотизма на современную политическую культуру Италии»

Вестн. Моск. ун-та. Сер. 19. Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2019. № 2

Н.М. Асланова

ВЛИЯНИЕ НЕПОТИЗМА НА СОВРЕМЕННУЮ

ПОЛИТИЧЕСКУЮ КУЛЬТУРУ ИТАЛИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» 119991, Москва, Ленинские горы, 1

В статье рассматриваются особенности непотизма и его влияние на современную политическую культуру Италии. В силу исторических особенностей развития региона семья долгое время представляла собой основополагающий элемент в социальной, экономической и политической сферах итальянского общества. Семейные ценности до сих пор занимают важное место в аксиологической системе итальянцев. Однако чрезмерная приверженность интересам семьи стала источником ряда негативных явлений в государстве, среди которых особое внимание исследователей привлекает непотизм, т.е. использование родственных связей для продвижения по службе. Появившись первоначально в католической церкви в эпоху Средневековья, данный феномен постепенно проник и в другие сферы жизни общества, существенно затронув политическую культуру современной Италии. Сегодня непотизм как форма служебного покровительства родственникам и близким способствует распространению коррупции в государственном аппарате, исключает равный доступ граждан к должностям, препятствует карьерному росту молодого поколения и отрицательно отражается на взаимоотношениях между народом и властью. Острое недовольство населения непотизмом отражается не только на политическом поведении электората, но и в итальянском политическом языке.

Ключевые слова: политическая культура; политическое поведение; непотизм; Италия; регионоведение.

В данной статье мы обратимся к исследованию феномена непотизма в контексте современной политической культуры Италии, которая представляет собой совокупность убеждений нации «о мире политики, власти, законах и их функционировании» [Гаджиев, 2001: 158]. Непотизм (от лат. nepos, nepotis - «внук; племянник») - служебное покровительство родственникам и своим людям, кумовство1.

Асланова Нателла Муслимовна - аспирант кафедры региональных исследований факультета иностранных языков и регионоведения МГУ имени М.В. Ломоносова (e-mail: natellatella93@mail.ru).

1 Большой толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 2004. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/883542 (дата обращения: 19.05.2018).

Явление зародилось в Средние века и предполагало наделение римскими понтификами высоким саном близких родственников [Galeotti, 2009]. Критика нравов Святого Престола привела к устранению непотизма в церкви после объединения Италии в 1861 г. Однако в силу длительного состояния раздробленности именно семья, а не государственный аппарат, стала в национальном сознании олицетворением стабильности и защиты [Павловская, 2006]. Как следствие, чрезмерная приверженность интересам семьи способствовала распространению непотизма в других сферах, в том числе в итальянской политике.

Использование семейных уз было особенно характерно для политической жизни Нового и Новейшего времени. Непотизм ярко проявился в Первой республике [Sabbatucci, 2017], которая прекратила свое существование после многочисленных коррупционных скандалов. Сохраняется непотизм и во Второй республике (с 1994 г. по настоящее время), на политической арене которой появились новые партии. СМИ второго десятилетия XXI в. подтверждают актуальность проблемы в стране2. Так, член Демократической партии Италии П. Де Лука - сын В. Де Лука, президента региона Кампания. На пост генерального секретаря Палаты депутатов была назначена Л. Пагано, дочь Р. Пагано, бывшего советника Палаты депутатов. Ее заместитель А. Специале - супруг Г. Абаньяли, депутата Парламента. Высокопоставленными чиновниками являются и супруги П. Каландра и С. Боскани. Назначение на пост члена регионального совета Ломбардии Р. Босси, сына У. Босси, основателя партии «Лига Севера», также стало одним из проявлений непотизма современности.

Критика непотизма связана с несколькими причинами. Прежде всего деятельность политиков, получивших высокую должность благодаря протекции близких, не всегда направлена на благо страны. Первостепенной задачей для многих чиновников становится личное обогащение. Так, в коррупции и сотрудничестве с мафией был замечен Р. Де Лука, мэр Салерно, младший сын уже упомянутого ранее В. де Лука3. Обвинение в хищении средств и фальсифи-

2 Rizzo S. Consiglieri, commessi e segretari. Ecco il Parlamento dei parenti // Corriere Roma. 19.02.15. URL: https://roma.corriere.it/notizie/cronaca/15_gennaio_19/ consiglieri-commessi-segretari-ecco-parlamento-parenti-424c0af0-9fa5-11e4-84eb-449217828c75.shtml (accessed: 16.08.18).

3 Agrippa A . De Luca e il figlio Roberto indagato per corruzione // Corriere del Mezzogiorno. 17.02.18. URL: https://corrieredelmezzogiorno.corriere.it/napoli/ cronaca/18_febbraio_17/de-luca-figlio-roberto-indagato-corruzione-ex-boss-assoldati-sceneggiature-servizi-segreti-d7d7aa16-13b5-11e8-8c45-6163e771d594.shtml (accessed: 15.08.18).

кации договоров железнодорожной компании "Treno Alta Velocita SpA" было предъявлено Д. Лунарди, сыну бывшего министра транспорта Италии4.

Приведенные примеры позволяют говорить о том, что разоблачения замешанных в махинациях политиков подрывают авторитет правящей элиты. Указанные прецеденты ухудшают имидж политиков, напоминая итальянцам о последнем периоде существования Первой республики и разочаровании во власти. В современной Италии непотизм также усиливает коррумпированность политической элиты, влияние организованной преступности; кумовство распространяется на социально-экономическую сферу, исключает получение равных возможностей и приводит к высокому уровню безработицы. Наиболее остро непотизм затрагивает молодое поколение итальянцев. Их продвижение вверх зависит не от уровня образования и профессионализма, а от родственных связей. Политики воспринимаются как закрытое сообщество, недоступное для «талантливых молодых людей, мечтающих о профессиональном продвижении»5. Как результат, мотивация молодежи снижается, а избиратели начинают сомневаться в компетентности политиков, многие из которых обязаны своим положением влиятельным членам семьи. Недовольство граждан связано и с тем, что «семейственность» итальянской политики противоречит политическим идеалам нации. Отказавшись от монархической формы правления по итогам референдума 1946 г., итальянцы вернулись к близкой им с историко-культурной точки зрения идее республики. Попытки политиков сосредоточить власть в руках семьи воспринимаются как стремление к авторитаризму и пренебрежение демократическими и республиканскими принципами. Разочарование «семейным» характером национальной политики влияет на политическое поведение электората. В частности, именно непотизм становится одной из причин отказа части населения от участия в выборах, результаты которых уже предопределены, по мнению граждан6. Усиливается и недоверие к власти со стороны итальянцев. Согласно данным Istat на 2017 г.,

4 Tangenti sulla Tav, arrestati figli di politici // Pagella politica. 07.08.18. URL: https://pagellapolitica.it/bufale/show/139/tangenti-sulla-tav-arrestati-figli-di-politici-una-notizia-di-due-anni-fa (accessed: 15.08.18).

5 D" Antonio M. Il nepotismo dei politici fa danni // La Repubblica. 08.04.2015. URL: http://ricerca.repubblica.it/repubblica/archivio/repubblica/2015/04/08/il-nepotismo-dei-politici-fa-danniNapoli09.html(accessed: 04.08.18).

Istat: gli italiani si interessano ancora alla politica?// Termometro politico. 29.07.2016. URL: https://www.termometropolitico.it/1226908_istat-italiani-politica. html(accessed: 04.08.18).

уровень доверия нации к Парламенту составил 3,4 балла, а к политическим партиям только 2,4 балла7.

Осознавая недовольство населения, политики используют тему непотизма в политической борьбе, стараясь нанести удар по авторитету противников. Так, бывший премьер-министр Италии и лидер Демократической партии М. Ренци назвал «Движение пяти звёзд» «памятником непотизму»8, обвинив его лидера Б. Грилло в злоупотреблении властью. В период правления М. Ренци Демократическая партия, в свою очередь, также подвергалась осуждению за распространение кумовства в политике9. В стремлении получить голоса избирателей итальянские политики создают видимость борьбы с родственными связями. Например, А. Дзанони, региональный советник от Демократической партии, обратился к опыту Европарла-мента, запретившего в 2007 г. занимать должности родственникам. Политик предложил ввести аналогичный запрет в Италии для достижения «прозрачности» в государственном механизме10. «Движение пяти звезд» также внесло в свой этический кодекс поправку, не позволяющую назначать на пост родственников до четвертой степени родства11. Однако данные меры рассматриваются итальянцами как малоэффективные, а взаимные обвинения политиков и отсутствие реальных действий свидетельствуют о неготовности политической элиты отказаться от использования семейных уз для достижения личных целей.

Представляя собой негативное свойство политической культуры страны, непотизм нашел отражение и в итальянском политическом языке. Синонимом «непотизму» стало словосочетание "familismo amorale" - «аморальная семейственность» [Banfield, 1958]. Впервые оно было использовано американским социологом Э.К. Банфилдом в работе, посвященной особенностям быта Юга Италии. Идея «аморальной семейственности» заключается в том, что интересы семьи

7 Politica e istituzioni II Istat. 2017. URL: https:IIwww.istat.itIitIfilesII2017I12I cap06.pdf (accessed: 11.08.18).

8 Renzi: M5S monumento a nepotismo II ANSA. 2016.URL: http:IIwww.ansa.itI sitoInotizieIpoliticaI2016I05I04Irenzi-m5s-monumento-a-nepotismo_46e35e4a-23e0-41cb-9e06-f2745b8f71a4.html(accessed: 04.08.18).

9 Pd, da Martina a Cuperlo e Orlando II Il fatto quotidiano. 17.03.18. URL: https:II www.ilfattoquotidiano.itI2018I03I17Ipd-da-martina-a-cuperlo-e-orlando-lega-m5s-pericolosi-ma-aprono-a-esecutivo-di-scopo-se-lo-chiede-il-colleI4233043I(accessed: 04.08.18).

10 Il Pdl contro nepotismo II TrevisoToday. 08.07.18. URL: http:IIwww. trevisotoday.itIpoliticaIpdl-contro-nepotismo-zanoni-luglio-2018.html (accessed: 04.08.18).

11 Impegno etico II TEspresso. URL: http:IIspeciali.espresso.repubblica.itIpd:C m5sdoc.pdf(accessed: 09.08.18).

занимают первостепенное значение по сравнению с интересами общества. Категории добра и зла рассматриваются с точки зрения потребностей конкретной семьи, а не общепринятых норм морали. Понятие прочно вошло в итальянский политический язык и активно используется в СМИ.

Еще одно выражение "Tengo famiglia" получило распространение в политическом языке благодаря журналисту Л. Лонганези, по мнению которого на флаге Италии следовало написать: «Придерживаюсь интересов семьи» [Barzini, 2008: 258]. Для некоторых лидеров интересы семьи стали существенно важнее интересов нации. В силу региональных особенностей итальянцы привыкли в первую очередь рассчитывать на поддержку семьи, но приверженность ей порой приобретает гипертрофированные формы. В настоящее время лозунг "Tengo famiglia" часто используется в негативном значении в контексте итальянской политики, которая становится делом не общенациональным, а исключительно семейным. Речь здесь идет не об истинных семейных ценностях, а об использовании родственных связей как наиболее эффективного «способа решить личные проблемы»12.

Непотизм также стал источником возникновения неологизмов в политическом языке. Одними из наиболее популярных стали неологизмы "Parentopoli" и "Patrignopoli"13 - «город родственников», т.е. государство, в котором ключевую роль играют семейные узы и отсутствуют равные возможности для граждан. Неологизмы были созданы по аналогии с "Tangentopoli" - «Взяткоградом»: именно такое название получил последний период существования Первой республики, когда в государственном аппарате процветала коррупция и связи с мафией. Сегодня непотизм может стать такой же угрозой для Италии Второй республики, как в 1990-х годах организованная преступность и коррумпированность чиновников стали причиной падения Первой республики. Неологизмы "Parentopoli" и "Patrignopoli" сегодня используются СМИ в критике непотизма и изучении его влияния на политическую и социально-экономическую сферы.

В заключение следует отметить, что непотизм - сложное и многоплановое явление, которое оказывает существенное влияние на политическую жизнь страны и взаимоотношения между нацией

12 Caso De Luca // Anteprima24. 16.02.18. URL: https://www.anteprima24.it/ speciale-elezioni-politiche-2018/deluca-grasso-indagini/ (accessed: 04.07.18).

13 "Tengo famiglia", una parentopoli dilagante // Il fatto quotidiano. 2010. URL:https://www.ilfattoquotidiano.it/2010/11/19/%E2%80%9Ctengo-famiglia% E2%80%9D-la-parentopoli-dilagante/77623/ (accessed:04.07.18).

и властью. В современной Италии зачастую происходит подмена понятий: крепкие семейные связи проникают в политику и иногда становятся важнее профессионализма. Процветание кумовства на государственном уровне делает практически невозможным его искоренение и в социально-экономической сфере, способствует коррупции и росту влияния организованной преступности в Италии. Более того, непотизм препятствует эффективному развитию страны, не позволяя талантливым представителям молодого поколения, готовым к изменениям, стать частью политической элиты, в то же время затрудняя ротацию политических кадров. Критика непотизма со стороны общества и СМИ связана и с тем, что правящие слои, стараясь сосредоточить власть в руках семьи, ставят под сомнение исторически важные для итальянцев идеалы демократии и республики. После коррупционных скандалов 1990-х годов и разочарования в политических деятелях [De Bernardi, 2014] прецеденты с участием родственников чиновников сегодня воспринимаются населением крайне негативно. Ухудшая отношения между электоратом и правящими слоями и укрепляя стереотипы о «плохих» политиках, непотизм становится серьезным препятствием для продуктивного функционирования государственного аппарата Италии. Важно подчеркнуть, что непотизм приводит и к нарастанию еще одной черты итальянской политической культуры современности - политического негативизма, который должен стать предметом отдельного исследования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гаджиев К.С. Политология. М., 2001.

2. Павловская А.В. Италия и итальянцы. М., 2006.

3. Павловский И.В. Социокультурное регионоведение как гуманитарная специальность II Вестн. Моск. ун-та. Сер. 19: Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2014. № 3. С. 67-76.

4. ШевляковаД.А. Итальянский национальный флаг. Государственная символика и национальная идентичность II Вестн. Моск. ун-та. Сер. 19. Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2010. № 4. С. 60-70.

5. Шевлякова Д.А. Предметные области в изучении национальной идентичности (на примере Италии) II Вестн. Моск. ун-та. Сер. 19. Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2017. № 3. С. 101-110.

6. Banfield C.E. The Moral Basis of a Backward Society. IL, The Free Press, 1958.

7. Barzini L. Gli italiani. Virtù e vizi di un popolo. Bergamo, 2008.

8. De Bernardi A.Un paese in billico. L'Italia degli ultimi trent'anni. Bari, 2014.

9. Galeotti L. Della sovranità e del governo temporale dei papi. Losanna, 2009.

10. Sabbatucci G. Partiti e culture politiche nelF Italia unita. Roma, 2014.

Natella M. Aslanova

THE IMPACT OF NEPOTISM ON THE CONTEMPORARY POLITICAL CULTURE OF ITALY

Lomonosov Moscow State University 1 Leninskie Gory, Moscow, 119991

The article concerns the issue of nepotism, its peculiarities and impact on the contemporary political culture of Italy. Being highly estimated, family values due to the specific regional peculiarities have always played a crucial role in the social, economic and political life of Italy. Although family is still thought to be an indispensable part of the national worldview, excessive adherence of the Italians to its interests and the pervasive use of family ties have resulted in the development of nepotism in the country. Initially appeared in the Catholic Church in the medieval times as a way of strengthening the papal power, nepotism has later become a significant part of the Italian politics. Nowadays the phenomenon, being a specific form of patronage towards family members, has led to a wide range of negative consequences in the state. Nepotism is believed to enhance corruption, increase the power of organized criminal groups, exclude obtaining equal career opportunities and complicate the relations between the nation and the government. The disappointment of the electorate in the politicians provoked by nepotism has considerably influenced the political behavior of the Italians and the political language of modern Italy as well, resulting in the creation of corresponding neologisms.

Key words: political culture; electoral behavior; nepotism; Italy; area studies.

About the author: Natella M. Aslanova - postgraduate student, Department of Area Studies, Faculty of Foreign Languages and Area Studies, Lomonosov Moscow State University (e-mail: natellatella93@mail.ru).

REFERENCES

1. Gadzhiev K.S. 2001. Politologiya [Political science]. Moscow. (In Russ.)

2. Pavlovskaya A.V. 2006. Italiya i ital'yantsy [Italy and the Italians]. Moscow, OLMA Media Grupp. (In Russ.)

3. Pavlovskii I.V. 2014. Sotsiokul'turnoe regionovedenie kak gumanitarnaya spetsial'nost' [Sociocultural Regional Studies as a Special Field in Humanities]. Moscow State University Bulletin. Series 19: Linguistics and Intercultural Communication, no. 3, pp. 67-76. (In Russ.)

4. Shevlyakova D.A. 2010. Ital'yanskii natsional'nyi flag. Gosudarstvennaya simvolika i natsional'naya identichnost' [The Italian National Flag. National Symbols and the National Identity]. Moscow State University Bulletin. Series 19: Linguistics and Intercultural Communication, no. 4, pp. 60-70. (In Russ.)

5. Shevlyakova D.A. 2017. Predmetnye oblasti v izuchenii natsional'noi identichnosti (na primere Italii) [Subject areas in the study of national identity (on the example of Italy)]. Moscow State University Bulletin. Series 19: Linguistics and Intercultural Communication, no. 3, pp. 101-110. (In Russ.)

6. Banfield C.E. 1958. The Moral Basis of a Backward Society. IL, The Free Press.

7. Barzini L. 2008. Gli italiani. Virtu e vizi di unpopolo. Bergamo.

8. De Bernardi A. 2014. Unpaese in billico. L'ltalia degli ultimi trent'anni. Bari.

9. Galeotti L. 2009. Della sovranita e del governo temporale deipapi. Losanna.

10. Sabbatucci G. 2014. Partiti e culturepolitiche nell' Italia unita. Roma.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.