CC BY
32
УДК 339.9:332(477) Олена Юрпвна Сшгова,
канд. екон. наук 1нститут економ1ки та прогнозування НАН Украши, Ки1в
ВПЛИВ СВ1ТОВИХ ГОСПОДАРСЬКИХ ТЕНДЕНЦ1Й НА ЕКОНОМ1ЧНЕ ЗРОСТАННЯ У СТАРОПРОМИСЛОВИХ РЕГ1ОНАХ УКРА1НИ: РИЗИКИ ТА ЗАГРОЗИ
Вщновлення економши
старопромислових регюшв Укра1ни в умовах 1х ор1ентацИ на зовшшш ринки збуту основно1 продукци значною м1рою залежить вщ полшшення стану св1тово! економши. Це потребуе ретельного анатзу й установлення тенденцш
розвитку св1тово! економши, оцшки кон'юн-ктури св^ових ринюв базово! продукци старопромислових регюшв Укра1ни. Неабияке значення мае й визначення св^огосподарських дисбаланав, що формують ризики ефективного розвитку старопромислових регюшв Укра!ни.
Проблемами розвитку промислових регюшв займаеться значна кшьюсть в1тчизняних та заруб1жних науковщв та практиюв. В умовах св1тово! економ1чно! нестабшьност актив1зувалися досл1дження кризових прояв1в та оцшки 1х впливу на характер i ефектившсть розвитку цих регюшв [2, 3]. Поширеними е дослiдження наслщюв св^ово1 економiчно1' кризи на розвиток певних секторiв нацiональних економiк - металургшного, нафтогазового, вугiльного тощо [5, 10, 12]. Значна кшьюсть науковщ дослiджують тенденци в розвитку свггово! диспропорцiйностi [11]. Водночас залишаеться недослщженим вплив свiтових господарських тенденцiй на економiчне зростання у старопромислових регюнах Укра1ни, а ризики та загрози ефективного розвитку цих регюшв у перюд шслякризового вiдновлення -
характеризуются невизначенiстю. Це ускладнюе проведення ефективно! державно! та регюнально1 полiтики вщновлення економiки старопромислових регiонiв Укра1ни та, ураховуючи 1х мiсце та роль у нацюнальнш економiцi, вiдновлення кра!ни в цiлому.
Метою статтi е визначення ризиюв та загроз ефективному розвитку
старопромислових регiонiв Укра1ни, що формуються внаслiдок свiтових
господарських тенднецш у перiод пiслякризового вiдновлення, розробка рекомендацш щодо 1х подолання або зменшення негативного впливу на розвиток старопромислових регюшв у реальному чаш й у перспектива
Протягом 2010 р. свггова економша знаходилась на стади повiльного вiдновлення. У цей перюд подолано негативш тенденци та почали формуватися тенденци щодо 11 переходу до фази зростання. Збшьшуеться кшьюсть кра!н, у яких зростають ВВП, обсяги виробництва, обсяги свiтово1' торпвль Полiпшуються iншi показники, що характеризують тенденци вiдновлення свiтово1' економiки. Але вщновлення свiтово1 економiки мае неусталений характер. Про це свщчить зниження темтв економiчного зростання свiтово1 економши, яке вiдбуваеться, починаючи з серпня 2010 р. Збертаються напруженi умови кредитування, залишаеться нестабiльним внутрiшнiй попит. За висновками, зробленими у доповщ ООН „Св^овий економiчний стан та перспективи 2011 р.", у 2011-2012 рр. зберк-аються ютотш ризики зниження темтв зростання св^ово1 економiки [8].
Вщновлення свiтово1' економiки вiдбуваеться нерiвномiрно, переважно за рахунок вiдновлення економiки кра1н iз перехiдною економiкою та кра1н, що розвиваються. Проте економiчне зростання в бшьшосп кра1н, що розвиваються, залишаеться залежними вiд стану св^ових ринкiв, цiн на сировину, св^ового руху iнвестицiйних ресурсiв. У цшому темпи економiчного зростання та тенденци
©О.Ю. Сшгова, 2011
вщновлення св^ово1' економiки зaлишaються незaдовiльними. Це суттево впливae нa розвиток стaропромислових регiонiв Укрaïни тa познaчaeться та тенденцiях ïx пiслякризового вiдновлення 3a рaxyнок тен-денцiй нa св^ових ринкax основно1' продyкцiï ïx промисловосп [б].
Тенденцiï вiдновлення св^ово1' економiки xaрaктеризyються певними дисбaлaнсaми, яю мaють опосередковaний вплив нa розвиток сгаропромислових регiонiв Укрaïни. Серед глобaльниx дисбaлaнсiв доцiльно визнaчити тaкi: m вiдтворення свiтовоï економiки бiльш суттевий вплив мaють крaïни, що розвивaються. ïx внесок y зростaння св^ового ВВП e бiльш знaчним, шж внесок iншиx крaïн; економiчне зросгання y крaïнax, що розвивaються, бaзyeться бiльшою мiрою нa зростaннi експортy; економiчне зростaння y крaïнax, що розвивaються, вiдбyвaeться при високому обсязi зaощaджень тa недостaтностi iнвестицiйниx ресуршв для пiдтримaння економiчного зростaння, модернiзaцiï виробництвa тa зростaння продyктивностi ^a^ в перспективi тощо [1].
Становище нa свiтовиx ринкax чорно1' метaлyргiï формуеться згiдно з тенденцiями св^ово1' економiки. Тaк, у перiод рецеси споживaння продyкцiï метaлyргiйноï гaлyзi розвинутими крaïнaми скоротилось бiльш нiж m 17%. Проте виробництво продyкцiï m почaткy рецесiï вiдбyвaлося без yрaxyвaння погiршення попиту тa негaтивноï дигамши цiн. Це обумовило перенaкопичення зaпaсiв продyкцiï гaлyзi, що в перюд вiдновлення свiтового попиту нa продукщю метaлyргiйноï гaлyзi впливaтиме нa темпи зросгання виробництвa.
Уже 2010 р. xaрaктеризyeться вiдновленням свiтового попиту нa метaлопродyкцiю. Це зaбезпечило зростaння свiтового виробнищга стaлi нa 15% щодо 2009 р. тa перевищило докризовий рiвень 2008 р. нa б,3%, досягнувши нового мaксимyмy. Позитивнa динaмiкa m свiтовомy ринку чорно1' метaлyргiï спостер^еться по всix регiонax. Проте вщновлення метaлyргiйноï промисловостi вiдбyвaeться рiзними тамгами. Тaк, виробництво стaлi у 2010 р. вщносно 2009 р.
збшьшилось у Пiвнiчнiй Америцi - га 3б% (до 111,8 млн. т), Сврот - 19% (до 43,8 млн. т), Ивденнш Америцi - 1б% (до 43,8 млн. т), Африщ - бiльше нiж га 15% (до 17,5 млн. т), у ^aïrax СНД - бшьш нiж нa 11% (до 108,5 млн. т) тa Близькому Сxодi - нa 11% (до 19,б млн. т). Обсяги виробнищга пiдприeмств метaлyргiйноï гaлyзi Укрaïни у 2010 р. зросли га 12,4% до 33,б млн т. 3a результатами 2010 р. серед гайбшьш знaчyщиx виробникiв стaлi зa обсягaми виробництвa визнaно Китaй, Япошю, США, Росiю, Iндiю, Пiвденнy Корею, Шмеччину, Укрaïнy, Брaзилiю тa Туреччину.
Hезвaжaючи нa помiтне зростaння обсяпв виробництвa, перевaжнa бiльшiсть крaïн-виробникiв продукци ринку чорних метaлiв не досягта у 2010 р. докризового рiвня. У 2010 р. свгговий обсяг виробництвa метaлопродyкцiï, зa винятком Китaю тa 1нди, не досяг рiвня 2004 р. А сaме: у 2010 р. по вщношенню до 2008 р. обсяги виробнищга необроблено1' стaлi у СС скоротилися приблизно нa 13%, у США - га 12, у Япони -мaйже нa 8, в Укрaïнi - нa 10%. 3a прогнозними розрaxyнкaми, у 2011-2012 рр. очшуеться подaльше зростaння обсягiв споживaння продукци метaлyргiйноï гaлyзi нa б% щорiчно. Формyвaння цих тенденцiй вiдбyвaтиметься перевaжно зa рaxyнок економiчноï динaмiки ^arn, що розвивaються.
Реaлiзaцiï додaтковиx очiкyвaнь виробникiв продyкцiï метaлyргiйноï гaлyзi щодо зросгання прибутку у 2011р. сприятиме зростaння цiн нa основну продукщю тa збiльшення обсягiв виробництвa. 3a ощнтами предстaвникiв виробникiв метaлyргiйноï продукци тa експертiв гaлyзi, зростaння св^ових цiн нa продyкцiю метaлyргiйноï гaлyзi у 2011р. коливaтиметься в межax 20-40% щодо рiвня цiн 2010 р. Основними чиннигами зростaння свiтовиx щн нa продyкцiю метaлyргiйноï гaлyзi е зросгання попиту га продукщю тa зросгання вaртостi сировини, що використовуеться в метaлyргiйномy виробництвi (коксiвного вугшля тa зaлiзноï руди).
Про позитивш тенденцiï нa ринку продyкцiï чорно1' метaлyргiï свiдчить
зростання обсяпв виробництва протягом 2009-2011 рр. Так, протягом чотирьох мюящв 2011р. проти аналопчного перiоду 2010 р. обсяги виробництва металево! продукци зросли бiльш шж на 8%, а проти аналопчного перюду 2009 р. - збшьшилися бiльш нiж на 40%. Зростання обсяпв виробництва стал вiдбуваeться практично по всiх кра!нах - лщерах ринку чорно! металургп. Протягом шчня-квггня 2011 р. цей показник становив у Роси майже 10%, у США - практично 7%, у кра!нах СС - трохи бшьше 6%, а в Укра!ш - майже досяг рiвня 5,5%. Проте лщерами у виробництвi сталi залишаються Китай, Iндiя, Туреччина та Ивденна Корея. Рiвень завантаженостi виробничих потужностей у глобальному вимiрi протягом 2011р. зростае повiльними темпами. Цей рiвень у квiтнi 2011р. становив 83% проти 82% у березш 2011 р.
Очшуване погiршення кон'юнктури на св^овому ринку чорно! металургп вщбуватиметься за рахунок переважання таких тенденцш та певних дисбалансiв, що сформувались на свiтовому ринку чорно! металургп в перiод пiслякризового вiдновлення: уповшьнення зростання попиту на продукцiю металургшно! галузi (до рiвня 5,3%) при одночасному нарощуванш обсягiв виробництва продукци галузц наявнiсть надлишково! пропозицi! при синхронному вщкритп нових виробничих потужностей галузi (у Пiвденнiй Коре! та Туреччиш); вiдновлення обсягiв виробництва
металургшного сектору, що вiдбуваeться з урахуванням складських запасiв,
надлишковий обсяг яких було сформовано на початку рецесi!; зростання попиту на продукщю та зростання вартост сировини, яка використовусться в металургшному виробництвi (коксiвного вугiлля та залiзно! руди), що обумовить подальше загострення конкуренцi! на свiтових ринках; випереджаюче зростання цiн на базову сировину порiвняно зi зростанням вартосп готово! металево! продукцi!, яке у 2011р. становитиме 14-22%; наявшсть та подальше поглиблення дисбалансу попиту на металопродукци мiж кра!нами; переважання негативних очшувань учасникiв ринку
чорно! металургп при певнш позитивнiй динамщ на ринку чорно! металургп [7].
Зпдно з оцiнками Всесвггнього банку, зростання економiки Укра!ни протягом 20102011 рр. забезпечиться вiдновленням економши старопромислових регiонiв Укра!ни, обумовленим зростанням попиту на св^ових ринках на продукщю базових галузей цих репошв [9]. Протягом 2010 р. у вшх старопромислових регiонах обсяги промислового виробництва зросли, проте пiслякризове вщновлення вiдбувалося рiзними темпами. Найбiльш вщчутно - у Днiпропетровськiй (понад 16%) та Донецькш (близько 15%) областях. Зростання обсяпв промислового виробництва в цих областях практично в 1,5 раза вище середньоукрашського значення, але в 1,5-3 рази гiрше порiвняно з регiонами - лiдерами зростання обсяпв промислового виробництва у 2010 р. - Закарпатською, Рiвненською та Волинською областями. Незадовiльними темпами зростання виробницт-
ва у 2010 р. характеризувалися Запорiзька (близько 8%) та Луганська (трохи бшьше 7%) область Прирют обсяпв промислово! продукци в цих регюнах е практично в 1,5 раза нижчим, шж у середньому по Укра!ш.
У 2010 р. економша старопромислових регiонiв вiдчувала брак прямих iноземних iнвестицiй, необхiдних для нарощування темпiв виходу регiонiв iз кризи. Для цих репошв 2010 р. характеризуеться
незадовшьними темпами зростання обсяпв прямих шоземних швестицш. Цi тенденцп е продовженням тих, що сформувалися у
2009 р. Навт тi старопромисловi регiони Укра!ни, де обсяги прямих шоземних швестицш зросли найбшьш вщчутними темпами - Днiпропетровська (бiльше 3%) та Донецька (бшьше 2%) обласп, значно (у 2-3 рази) вщстають вщ середньоукра!нських темпiв зростання обсяпв прямих шоземних швестицш. Виключення становить лише Луганська область, економша яко! у 2009 р. отримала найбшьший по краïнi приплив прямих шоземних швестицш. Зростання обсяпв прямих шоземних швестицш в економшу Лугансь^' обласп у 2009 р. становило понад 65%. Натомють 9 мiс.
2010 р. для Лугансь^' областi
хapaктepизyвaлиcя змeншeнням обcягiв пpямих iнозeмних i^eci^m нa 0,4%.
Пpинциповe знaчeння для
зaбeзпeчeння pозвиткy cтapопpомиcлових peгiонiв мae виpiшeння пpоблeми виcокого cтyпeня зношeноcтi оcновних фондiв пiдпpиeмcтв cтapопpомиcлових гaлyзeй i нeвiдповiдноcтi ïx тeхнiчного piвня cвiтовомy пpи знaчнiй оpieнтaцiï m зовнiшнiй pинок. Пepeвaжнa 4acraa пiдпpиeмcтв cтapопpомиcловиx гaлyзeй eкcплyaтyютьcя бeз peконcтpyкцiï понaд 20 pокiв. Фaктичний стушнь зношeноcтi оcновниx зacобiв пpомиcловоcтi пepeвищye кpитичнe поpоговe знaчeння покaзникa бiльшe нiж y 1,5 paзa тa cтaновить близько 60%. Стyпiнь зношeноcтi оетовних зacобiв y добyвнiй тa пepepобнiй пpомиcловоcтi cтaновить близько 50%. Оотовними чинникaми, що cтpимyють пepeоблaднaння, e: нecтaчa фiнaнcовиx pecypciв нa оновлeння, пов'язaнa зi знaчними витpaтaми m нововвeдeння (бiльшe нiж y 80% пiдпpиeмcтв); знaчнi eкономiчнi pизики впpовaджeння iнновaцiй (близько 50% пiдпpиeмcтв) ^и нeдоcтaтноcтi дepжaвноï фiнaнcовоï пiдтpимки iнновaцiйноï дiяльноcтi пiдпpиeмcтв.
Heгaтивними тeндeнцiями
xapaктepизyютьcя пpоцecи тexнiчного тa тexнологiчного оновлeння, якe нe вiдповiдae потpeбaм оновлeння пpомиcловоï бaзи Укpaïни. Фaктичнe знaчeння коeфiцieнтa лiквiдaцiï оcновниx фондiв пpомиcловоcтi пepeвищye поpоговий покaзник бiльшe шж y 3,5 paзa. Пpоблeмa оновлeння оcновного кaпiтaлy cтapопpомиcловиx peгiонiв зaлишaлacя однieю з нaйбiльш знaчyщиx для цих peгiонiв i y 2010 p.
Iнвecтицiйний пpоцec вiдновлeння оcновного кaпiтaлy cтapопpомиcловиx peгiонiв y 2010 p. здiйcнювaвcя нeзaдовiльними тeмпaми. Heгaтивнa динaмiкa цього пpоцecy зa 9 мic. 2010 p. шйбшьш яcкpaво пpоcтeжyвaлacь y Дожцькш тa Лyгaнcькiй облacтяx, дe обcяги змeншeння iнвecтицiй в оcновний кaпiтaл cтaновили близько 21 тa 4% до aнaлогiчного попepeднього pокy. Виняток cтaновить лишe Зaпоpiзькa облacть, дe пpиpicт iнвecтицiй в оcновний кaпiтaл зa 9 мic. 2010 p. cягнyв
бiльш нiж 105% до вщповщного пepiодy попepeднього pокy. Цe ^a^rm^ y 3 paзи бiльшe шшого лiдepa cepeд peгiонiв Укpaïни зa покaзником пpиpоcтy iнвecтицiй в оетовний кaпiтaл - Житомиpcькоï облacтi, !a пpaктично y 15 paзiв бiльшe, нiж y Днiпpопeтpовcькоï облacтi (бiльшe 7%).
В yмовax cпpямyвaння зуетль нa виxiд cтapопpомиcловиx peгiонiв з eкономiчноï кpизи пpиpicт обcягiв irneCT^rn y житловe бyдiвництво в цих peгiонax пpотягом 9 мic. 2010 p. вiдбyвaвcя знaчно нижчими тeмпaми, шж y cepeдньомy по Укpaïнi. Слщ зaзнaчити, що в yмовax ^^я^тового вiдновлeння cитyaцiя щодо зpоcтaння обcягiв iнвecтицiй y житловe бyдiвництво по cтapопpомиcловиx peгiонax полiпшилacя щодо вщповщного пepiодy 2009 p.
Дифepeнцiaцiя тeмпiв зpоcтaння обcягiв iнвecтицiй y житловe бyдiвництво нaвiть y нaйcтapiшиx cтapопpомиcловиx peгiонax e знaчною тa ст^новить бiльш нiж 1,6 paзa. ^йб^ьший пpиpicт обcягy iнвecтицiй y житловe бyдiвництво зa aнaлiзовaний пepiод пpоcтeжyвaвcя y Днiпpопeтpовcькiй облacтi (пpaктично 33%). Пpотe цe мaйжe в 10 paзiв нижчe зa тeмпи зpоcтaння обcягiв iнвecтицiй y житловe бyдiвництво в Житомиpcькiй облacтi - лiдepy зa цим покaзником y званому пepiодi. Haйнижчим зa 9 мю. 2010 p. обcяг iнвecтицiй y житловe бyдiвництво cepeд cтapопpомиcловиx peгiонiв був y Донeцькiй облacтi, нe вш доcяг мeжi y 20%.
Тeмпи зpоcтaння обcягiв ввeдeння в eкcплyaтaцiю житлa y cтapопpомиcловиx peгiонax зa 9 мic. 2010 p. e нeзaдовiльними тa знaчно нижчими, шж y cepeдньомy по кpaïнi. Виключeння cтaновить лишe Лyгaнcькa облacть, дe тeмпи зpоcтaння обcягiв ввeдeння в eкcплyaтaцiю житлa в aнaлiзовaномy rap^i пepeвищyють cepeдньоyкpaïнcькe знaчeння покaзникa в 1,7 paзa.
Фоpмyвaння тeндeнцiй пicлякpизового вiдновлeння cвiтовоï eкономiки обyмовлюe aктивiзaцiю в 2010 p. зовнiшньоeкономiчноï дiяльноcтi eкcпоpтооpieнтовaниx
cтapопpомиcловиx peгiонiв. 3a 10 мю. 2010 p. позитивнa динaмiкa нapощyвaння обcягiв eкcпоpтy товapiв пpоcтeжyerьcя по вшх cтapопpомиcловиx peгiонax Укpaïни й
вщповщае загальноукрашським тенденцiям здiйснення зовнiшньоекономiчноï дiяльностi.
У товарнiй CTpyKTypi експорту переважае експорт чорних металiв та b^o6îb i3 них, продyктiв XÎMÎ4HOÏ промисловост та пов'язаних Î3 нею галузей, руди, шлакiв, золи, кам'яного вугшля. Хоча за роки фiнансово-економiчноï кризи 2008-2010 р. структура експорту старопромислових регюшв незначно змшилась, це було обумовлено не структурними змшами в економщ Украïни, а тенденщями на свiтових ринках, якi визначили скорочення попиту на продyкцiю старопромислових регюшв. Так, частка експорту чорних металiв та виробiв та них за перюд 2008-2010 рр. скоротилась бшьш шж у 1,2 раза. Привертае увагу скорочення за цей перюд експорту готових виробiв iз чорних металiв у 1,4 раза. Це найбшьш значyщi змiни у стрyктyрi експорту краïни. Одночасно у стрyктyрi експорту за цей перiод зросла частка експорту руди, шлаюв та золи (в 1,6 раза), продукпв хiмiчноï та пов'язаних iз нею галузей економши (в 1,1 раза).
Найбшьш вщчутими темпами обсяг експорту товарiв зростав у Лyганськiй (бшьш шж на 80%) та Дшпропетровськш (близько 60%) областях. Показники приросту обсяпв експорту товарiв за 9 мю. 2010 р. у цих областях практично у 3 рази вищi загальноук-раïнських темпiв нарощування експорту про-дyкцiï. Найгiрша ситуащя щодо нарощування обсягiв експорту товарiв серед старопромислових регiонiв спостертаетъся в Запорiзькiй областi (трохи бшьше 19%). Прирiст обсягу експорту товарiв у цiй областi бiльш шж у 1,5 раза нижче за середньоукрашський рi-вень.
Пiслякризове вiдновлення економши краïни та старопромислових регiонiв вщбуваеться за сировинноорiентованою моделлю економiчного зростання. За товарною структурою експорту краши в сiчнi 2011р. переважае експорт продукци старопромислових регюшв - чорних металiв (понад 30% загального обсягу експорту), мшеральних продyктiв (майже 13%) i продyктiв хiмiчноï та пов'язаноï з нею галузей економiки (близько 10%). Практично
незмшними залишаються обсяги експорту кам'яного вугшля.
Для старопромислових регюшв 2010 р. характеризуемся також зростанням обсяпв iмпортy товарiв. Проте щ тенденцiï не погiршyють ситyацiï щодо покриття iмпортy експортом у старопромислових регюнах. Так, за результатами 11 мю. 2010 р. Донецька (перекриття бшьш шж у 4 рази), Луганська (у 3 рази) та Запорiзька (у 2 рази) обласп е загальноукрашськими лiдерами позитивного сальдо зовнiшньоï торгiвлi по Украïнi. Поступаеться за цим показником Днiпропетровська область, де коефщент покриття iмпортy експортом вщстае вiд лiдерiв майже у 3 рази та становить 1,5.
У 2010 р. залишаеться актуальною проблема незадовшьного рiвня
конкурентоспроможност економiки
старопромислових регюшв. Ця проблема обумовлена значним чином технолопчною вiдсталiстю базових галузей, ïx невiдповiднiстю свiтовомy теxнiчномy рiвню при значнiй орiентацiï на зовшшнш ринок; низькими темпами теxнiчного та технолопчного оновлення основних фондiв шдприемств, незадовiльним рiвнем упровадження на промислових
пiдприемстваx старопромислових регюшв шновацш [4].
Вкрай низьким на промислових пiдприемстваx старопромислових регiонiв залишаеться рiвень упровадження iнновацiй. Частка шдприемств, що впроваджують iнновацiï, у загальнш кiлькостi промислових пiдприемств не перевищуе 12%, що нижче порогового значення бiльш нiж у 4 рази. За рiвнем iнновацiйноï активностi у краш переважають пiдприемства з виробництва коксу та продyктiв нафтоперероблення (близько 1/3 загального обсягу шновацш), машинобудування, xiмiчноï, нафтоxiмiчноï промисловостi (близько 20%), металургп та виробництва готовоï продукци (13%). Незважаючи на значну шновацшну активнють на пiдприемстваx бiльшостi старопромислових галузей, вкрай низьким у 2010 р. залишаеться рiвень упровадження iнновацiй у вугшьнш промисловостi. На вyгiльниx шдприемствах цей показник не перевищуе 5%. Найбшьша частка iнновацiй,
що впроваджеш на тдприемствах старопромислових репошв, - технолопчш iнновацiï. Проте спостер^аеться вiдставання старопромислових галузей вiд передових св^ових досягнень у сферi технологш та незначний ступiнь наукоемностi продукци. Використання застарiлих технологiй виробництва спричиняе зростання матерiаломiсткостi та енергоемносп продукцiï. Так, фактична матерiаломiсткiсть промислового виробництва перевищуе порогове значення показника бiльш шж у 1,2 раза. Практично у 4 рази перевищуе небезпечну межу фактична енергоемшсть ВВП. В умовах зростання цш на енергоносiï та сировину це е додатковим ризиком уповшьнення виходу старопромислових репошв iз кризи та забезпечення ïx розвитку в перспективi.
Ситуацiя ускладнюеться
недосконалiстю державноï шновацшно-iнвестицiйноï полiтики щодо
старопромислових галузей в умовах зростаючо1' потреби оновлення основних виробничих фоцщв пiдприемств;
недостатнiм рiвнем фiнансування наукових розробок галузевого значення;
недосконалiстю меxанiзмiв стимулювання регiонального розвитку. Одночасно старопромисловi регiони характеризуються попршенням можливостей створення iншиx виробництв за рахунок еколопчних наслiдкiв промислово1' дiяльностi та низько1' мотивацiï населення до переквалiфiкацiï.
У цiлому економiка старопромислових репошв у 2010 р. характеризуеться повшьними темпами пiслякризового вiдновлення. Хоча вихщ старопромислових регiонiв iз кризи вщбувався швидшими темпами, нiж iншиx репошв краши, вони не е загальноукрашськими лiдерами цього процесу. Навiть для найстарших старопромислових регiонiв xарактернi значш диспропорцiï в темпах ïx виходу iз кризи.
Зростаючi потреби свггового ринку сприяли збiльшенню обсягiв промислового виробництва та нарощуванню обсягiв експорту товарiв у старопромислових регiонаx. Проте обсяги промислового виробництва у 2010 р. у старопромислових регюнах зростали досить повшьними
темпами та не забезпечували швидкого поновлення ефективносп економiчниx процеав до докризового рiвня. Втрачена защкавлешсть iнвесторiв в економiцi старопромислових репошв не сприяе оновленню основних фондiв пiдприемств старопромислових галузей. Незадовiльними у 2010 р. залишаються i процеси вщновлення основного капiталу базових галузей старопромислових репошв.
Висновки та рекомендацИ'. Таким чином, розвиток старопромислових репошв Украши в перюд тслякризового вiдновлення вщбуваеться згiдно зi свiтовими тенденцiями. Визначення ризиюв
ефективного розвитку старопромислових регiонiв Украïни, обумовлених впливом св^ових господарських тенденцiй, е вкрай актуальним завданням в умовах надмiрноï орiентованостi цих регiонiв Украïни на зовшшш ринки та пiдвищеноï чутливост ïx економiки до змiн балансу попиту та пропозици на св^ових ринках. Серед них доцiльно визначити таю:
зниження ролi старопромислових репошв Украши на свгговому ринку чорноï металургiï;
надлишок виробничих потужностей старопромислових галузей; зростання пропозици на ринку чорноï металургiï, що посилюеться введенням нових виробничих потужностей у крашах, що розвиваються;
уповiльнення зростання попиту на основну експортну продукцiю
старопромислових регiонiв Украши;
вщновлення обсягiв виробництва металургiйного сектору з урахуванням складських запасiв, надлишковий обсяг яких було сформовано на початку рецеси;
скорочення або постшш коливання зовнiшнього попиту та формування несприятливоï кон'юнктури цiн на основну експортну продукщю старопромислових репошв; поглиблення тенденцш
переважання пропозици над попитом на ринку чорноï металургп в перюд тслякризового вщновлення;
загострення конкуренци на св^ових ринках сировини;
поглиблення дисбалансiв на св^ових товарних та фiнансовиx ринках;
уповшьнення швестицшних процешв; повiльне вiдновлення кредитування економiки;
недостатнiй обсяг прямих шоземних швестицш, втрата защкавленост зарубiжниx iнвесторiв у розвитку базових галузей економши старопромислових регiонiв;
незадовiльнi темпи впровадження iнновацiй на пiдприемстваx, переважання технолопчних iнновацiй та ïx вiдставання вщ свiтового рiвня; недосконала шновацшна-швестицшна полiтика держави;
недосконалiсть полiтики регулювання питань iнтелектуальноï власностi; недолiки правового регулювання у сферi ноу-хау, комерцiйноï таемницi тощо;
теxнологiчна вiдсталiсть базових галузей економши старопромислових регiонiв; високий рiвень зношеностi основних фондiв; низью темпи теxнiчного та теxнологiчного оновлення; невщповщшсть теxнiчного та теxнологiчного рiвня пiдприемств старопромислових галузей свiтовому при значнш орiентацiï старопромислових регiонiв на зовшшнш ринок;
зростання матерiаломiсткостi та енергоемносп продукцiï; низька
наукоемнiсть продукцiï, що виробляеться у старопромислових регiонаx; низький науково-технолопчний потенцiал базових галузей старопромислових репошв; дефщит коштiв на придбання новiтнix теxнологiй; застарiле обладнання, яке не дае можливосп впроваджувати шноваци та запроваджувати новi види iнновацiйноï продукцiï;
дефiцит квалiфiкованоï робочоï сили; недостатшсть висококвалiфiкованиx кадрiв, яки б мали досвiд та навички впровадження шновацш на пiдприемстваx тощо.
Запропонований перелiк ризикiв та загроз доцшьно покласти в основу напрямiв та заxодiв щодо забезпечення ефективного розвитку старопромислових репошв Украши при формуванш заxодiв з пiдвищення ефективностi нацiональноï економiки Украïни та заxодiв з подолання ризиюв i загроз нацюнальнш безпецi Украïни, а також при внесенш змiн та доповнень до перспективних стратегiй розвитку старопромислових репошв.
Одночасно, слщ наголосити, на необхщност впровадження заходiв щодо зниження або обмеження впливу ризикiв та загроз розвитку старопромислового регiону в умовах його значно! залежностi вiд кон'юнк-тури свiтових ринкiв, серед яких пропонуеться визначити диверсифiкацiю експортного потенщалу, ринкiв збуту, розширення видiв економiчно! дiяльностi, спрямованих на забезпечення зростання додано! вартостi товару, що виробляеться в нових або модершзованих секторах диверсифiковано! економiки
старопромислового репону.
Лiтература
¡.World economic outlook: a survey by the staff of the International Monetary Fund. -Washington, DC: April 2011. - 242 p.
2. Батченко Л.В. Кон'юнктура
св^ового ринку i тенденщ! розвитку зовнiшньоекономiчно! дiяльностi регiонiв Укра!ни / Л.В. Батченко, О.Г. Ткаченко // Актуальш проблеми економши. - 2010. -№ 8. - С. 197-206.
З.ЗлобшГЮ Визначення
iнтеграцiйних прiоритетiв Укра!ни в контекст використання потенщалу старопромислових репошв: автореф. дис. ... к.е.н.: 08.00.02 - Свггове господарство i мiжнароднi економiчнi вiдносини / I B. Злобш. - Донецьк: ДонНУ, 2008. - 13 с.
4. Комплексна ощнка сощально-еконо-мiчного розвитку регiонiв Укра!ни за сiчень
- вересень 2010 року (вщповщно до постанови Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 20 червня 2007 р. № 833) [Електронний ресурс].
- Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/ uk/publish/article?
5.КулишЕ.В. О проявлених мирового экономического кризисна в черной металлургии Украины / Е.В. Кулиш, В.А. Телюк // Економша промисловосп. - 2009. - №3. -С. 66-74.
6. Мировое экономическое положение и перспективы в 2011 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.un.org/en/deve-lopment/desa/policy/wesp/2011wesp_es_ru.pdf.
7. Мировые процессы глобализации и перспективы развития горно-металлургичес-
кого комплекса Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://upr-search.com. ua/40-mirovye-processy-
globalizacii-i-perspektivy-razvitiya-gorno-metallurgicheskogo-kompleksa-ukrainy.html.
8. Основные обзоры и доклады ООН в экономической и социальной областях [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/development/surveys/.
9. Перспективы украинской экономики: отчет Всемирного банка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //dozor.khar-
kov.ua/zhizn/politika/1084287.html.
10. Симония Н. Глобальный финансовый кризис и мировой нефтегазовый сектор / Н. Симония // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 4. -С. 13-21.
11. Тенденции в развитии мирового неравенства // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2010. - № 7. - С. 3-14.
12. Череватский Д.Ю. Конъюнктура мировых угольных рынков и ее влияние на угольную промышленность Украины / Д.Ю. Череватский // Вюник ДонНУ. - Сер. Економка i право. - 2008. - № 2. - С. 87-94.
Надшшла до редакцп 07.06.2011 р.
