Влияние материнского капитала на повышение рождаемости в России Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Влияние материнского капитала на повышение рождаемости в России The impact of maternity capital on increasing fertility in Russia

Захарова Анастасия Сергеевна

Студент 2 курса

Институт общественных наук и массовых коммуникаций Белгородский государственный национальный исследовательский университет

Россия, г. Белгород e-mail: [email protected]

Zakharova Anastasia Sergeevna

Student 2 term

Institute of Social Sciences and Mass Communications

Belgorod State University Russia, Belgorod e-mail: [email protected]

Научный руководитель Вангородская Светлана Анатольевна

доцент

Белгородский государственный национальный исследовательский университет

Россия, г. Белгород

Scientific adviser Vangorodskaya Svetlana Anatolyevna

assistant professor Belgorod State University Russia, Belgorod

Аннотация.

Вопрос повышения рождаемости в нашей стране приобретает все большее значение. Программа материнского капитала, введенная в 2007 году, призвана повысить рождаемость, тем самым улучшив демографическую ситуацию в России. В течение долгого времени материальные выплаты в рамках данной программы росли, изменялся и уровень рождаемости в стране. Существуют различные точки зрения относительно влияния материнского капитала на демографическую ситуацию: одни видят прямую зависимость между введением программы и повышением рождаемости в стране, другие же считают, что на повышение рождаемости оказали влияние иные факторы. В статье предпринята попытка выяснить, выполняет ли программа материнского капитала свою основную функцию, и какая из точек зрения на самом деле является верной.

Annotation

The issue of increasing the birth rate in our country is becoming increasingly important. The maternity capital program, introduced in 2007, is designed to increase fertility and improve the demographic situation in Russia. For a long time, the material payments under this program has been growing, and the birth rate in the country has changed. There are different points of view regarding the influence of maternity capital on the demographic situation: some people see a direct connection between the introduction of the program and the increase in the birth rate in the country. On the other hand, some are sure that other factors has influenced the increase in the birth rate. The article attempts to find out whether the program of maternity capital achieve its main purpose and which of the points of view are truly correct.

Ключевые слова: Материнский капитал, рождаемость, демографическая ситуация, естественный

прирост.

Key words: Maternal capital, fertility, demographic situation, natural increase.

Проблема рождаемости не является сугубо демографической. Она влияет и на экономическое развитие, и, по мнению многих экспертов, на национальную безопасность. К сожалению, в России на протяжении долгих десятилетий наблюдается негативная тенденция - демографический спад. В XX веке он стал следствием таких событий, как войны и революции. Но уже к завершению столетия Россию накрыло явление снижения рождаемости.

Рождаемость представляет собой процесс деторождения. Существуют такие показатели рождаемости, как абсолютное число родившихся (за определенный период, чаще всего год); общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения), индекс детности (отношение числа детей до 4 лет к числу женщин детородного возраста).

В интересах государства повышать рождаемость, поэтому в рамках демографической политики Российской Федерации реализуется программа материнского капитала. Материнский капитал - одна из форм поддержки молодых семей, которые воспитывают второго и последующего детей. Данная программа была введена в 2007 году и распространялась на семьи, в которых были рождены (или усыновлены) второй и последующие дети. Первоначально размер материнского капитала составлял 250 000 рублей и увеличивался ежегодно, вплоть до 2016 года (Таблица 1).

Таблица 1. Размер материнского капитала в 2007-2019гг.

Года Размер материнского капитала, руб.

2007 250 000

2008 276 250

2009 312 162,5

2010 343 378,5

2011 365 698,4

2012 387 640,3

2013 408 960,5

Продолжение таблицы 1.

Года Размер материнского капитала, руб.

2014 429 408,5

2015-2019 453 026

Расходовать материнский капитал можно лишь по следующим целям:

• улучшение жилищных условий (куда, в том числе, входит приобретение и строительство жилого помещения);

• образование детей;

• социальная адаптация детей инвалидов;

• пенсионные накопления матери [1].

Существуют совершенно полярные мнения относительно полезности материнского капитала в рамках демографической политики государства. Одни эксперты считают данную программу хорошей мерой поддержки многодетных семей, но бесполезной с точки зрения стимулирования рождаемости (Юрко А.). Другие же целиком и полностью ее поддерживают (Башкин М.В., Якименко М.В).

Это объясняется как раз тем, что рождаемость измеряется как в абсолютных значениях, так и в различных коэффициентах. Одни из показателей демонстрируют положительную динамику рождаемости с 2007 года, другие же - отрицательную. Так или иначе, суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на одну женщину) в России растет. В 2007 году он был равен 1,42, в 2018 - 1,579 [4].

В 2017 году ВЦИОМ после озвучивания президентом инициатив в сфере социально-демографической политики провел опрос среди людей детородного возраста, раскрывающий желание/нежелание заводить детей в зависимости от условий жизни, а также отношение молодых людей к материнскому капиталу [5]. Опрос проводился по следующим категориям:

- есть дети и хотят еще;

- есть дети, но больше не хотят;

- нет детей, но планируют завести в ближайшие год-два;

- нет детей и не планируют заводить в ближайшие год-два.

49% всех опрошенных считают меры, предложенные Президентом (продление программы материнского капитала, решение проблем с очередями в детских садах и яслях, ипотечные программы для молодых семей и т.д.) правильными, но недостаточными для повышения рождаемости. При этом наибольшее одобрение данная инициатива получила среди респондентов, которые планируют завести ребенка (первого или последующего).

По данным все того же опроса ВЦИОМ, в 2017 году лишь 6% опрошенных не желают завести ребенка даже в идеальных условиях жизни. Среди респондентов, не имеющих и не планирующих заводить детей, 21% все также не стали бы заводить ребенка даже в случае реализации мер, предложенных президентом. 19% точно пошли бы на рождение первого ребенка, еще 40% допускают такую возможность.

При этом категория людей, которые не планируют в ближайшее время заводить ребенка в наименьшей степени выделяет необходимость повышения материального благосостояния семей для повышения рождаемости, но и они говорят об этом в 51% случаев (Таблица 2).

Таблица 2 [5]. С каким из следующих суждений Вы в большей степени согласны? (закрытый вопрос, один

ответ, %)

Все Есть Есть Нет детей, но Нет детей и

опрошенные дети и дети, но планируют не планируют

хотят больше завести в заводить в

еще не хотят ближайшие год-два ближайшие год-два

Для повышения рождаемости в 63 70 65 67 51

России необходимо существенно

улучшить материальное обеспечение семей

Рост материального обеспечения 27 23 27 28 23

вряд ли приведет к повышению

рождаемости в России, необходимо

менять установки и образ жизни

людей

Я не вижу необходимости в 5 5 4 3 19

существенном повышении

рождаемости

Затрудняюсь ответить 5 2 4 2 7

Часто упоминаемым условием для повышения рождаемости является изменение установок и образа жизни людей (27% по всем категориям).

Таким образом, для людей, желающих завести детей, материальное благосостояние важно, но не является решающим фактором. Тех же, кто изначально не настроен на рождение и воспитание детей, довольно часто не прельщают даже материальные блага. Здесь стоит вопрос репродуктивных установок, которые формируются с самого детства. Во многом это чисто психологический аспект: репродуктивное воспитание требует к себе большого внимания. Материнский капитал, несомненно, положительно влияет на рождаемость, но чаще всего это распространяется на те семьи, которые и так планировали завести ребенка, но колебались из-за недостаточной материальной обеспеченности. Чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране, повысить рождаемость, необходимо охватить проблему со всех сторон.

Список используемой литературы:

1. [Электронный ресурс] URL: http://www.pfrf.ru/info/order/mother fam capital/ (дата обращения: 14.05.2019).

2. Башкин Михаил Владимирович Влияние материнского капитала на демографическую ситуацию в России // Интернет-журнал Науковедение. 2016. №2 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-materinskogo-kapitala-na-demograficheskuyu-situatsiyu-v-rossii (дата обращения: 12.05.2019).

3. Якименко М. В., Вострухина Д. Ю. Материнский капитал как инструмент социально-ориентированной политики государства // Экономические исследования. 2015. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/materinskiy-kapital-kak-instrument-sotsialno-orientirovannoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 12.05.2019).

4. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat main/rosstat/ru/statistics/population/demography/ (дата обращения: 14.05.2019).

5. [Электронный ресурс] URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116649 (дата обращения 14.05.2019).