CC BY
1УДК 338.2
М.Ю. Еремина
Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский, 683003 e-mail: [email protected]
ВЛИЯНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ЭФФЕКТИВНЫЙ СПРОС
В статье рассматриваются совокупный спрос как основной фактор экономического роста и инструменты макроэкономической политики, оказывающие на его эффективность как негативное, так и положительное воздействие, в частности, особое внимание уделяется вопросам влияния учетной политики Центрального Банка на величину инвестиций, сбережений, потребительских расходов, а также на уровень инфляции и расходы государственного бюджета.
Ключевые слова: эффективный спрос, совокупное предложение, валовой внутренний продукт, фискальная политика, монетарная политика, экономический рост, инвестиции, инфляция, эффект вытеснения.
M.Yu. Eremina
Kamchatka State Technical University, Petropavlovsk-Kamchatskу, 683003 e-mail: [email protected]
MACROECONOMIC POLICY IMPACT ON EFFECTIVE DEMAND
The demand as the main factor of economic growth and macroeconomic policy instruments that have both negative and positive effects is considered. A special attention is paid to the impact of the Central Bank's accounting policy on the amount of investments, savings, consumer expenses, as well as on the level of inflation and government budget expenditures.
Key words: effective demand, aggregate supply, gross domestic product, fiscal policy, monetary policy, economic growth, investments, inflation, displacement effect.
«... Экономика - лошадь, политика - телега. Они должны занимать надлежащие места: экономика должна идти впереди политики, а не наоборот», - слова, принадлежащие арабскому шейху, эмиру Дубая Мохаммеду ибн Рашиду Аль Мактуму - человеку, построившему в пустыне на берегу Персидского залива крупнейший современный мегаполис [1]. И с этим трудно не согласиться: если телега оказывается впереди лошади, то для лошади она становится препятствием, которое лошади придется преодолевать:
- в первом случае лошадь попытается обойти телегу, затратив на это определенное время;
- во втором случае лошадь будет стоять на месте, если обойти телегу представляется невозможным;
- в третьем случае лошадь может толкать телегу, но тогда, как и в первом и во втором случаях, коэффициент полезного действия, характеризующий эффективность работы нашей лошади, будет снижен в несколько раз.
Аналогично происходит и с экономикой, определяемой еще в IV веке до н. э. Аристотелем как деятельность, направленная на удовлетворение потребностей человека, которая должна, в силу этого, подлежать особой заботе государства [2]. Без потребностей человека нет экономики. Именно наши потребности формируют спрос на различные блага (потребительского и производственного назначения), производимые экономикой, и задают ее эффективность, независимо от того, на микро- или макроуровне мы экономику рассматриваем. И именно спрос на блага, который может обернуться реальными покупками, мы рассматриваем как эффективный. Можно сказать, что являясь как бы зеркальным отражением один другого, эффективный спрос есть эф-
фективная экономика. Так, расходы потребителей на приобретаемые блага представляют собой доходы (выручку) производителей. Расходы фирмы на приобретение ресурсов являются доходами их владельцев. Максимизируя прибыль, предприятия должны производить наиболее выгодную продукцию, минимизируя свои ресурсные затраты, то есть использовать такую комбинацию ресурсов, которая для данного производителя является оптимальной. Спрос на ресурсы находится в прямой зависимости от спроса на приобретаемые блага и, по сути, носит производный характер: сокращение или расширение спроса на производимую продукцию приводит к изменению объема приобретаемых предприятием ресурсов соответствующим образом. Следует также отметить, что изменение качественной составляющей спроса приводит к изменению и качественных характеристик предлагаемого потребителям продукта, толкая производителей на путь инновационного развития, заставляя их бороться за удовлетворение наших потребностей путем применения новых технологий и новых комбинаций ресурсов. Такое соперничество производителей, стимулируемое получением прибыли за счет инноваций, называется «эффективной конкуренцией». С другой стороны, данные инновации, открывая перед предпринимателями возможность применения более совершенной технологии и изготовления нового продукта, меняют качественную структуру и самого потребительского спроса [3]. Но если предприятие не способно производить то, что нужно потребителю в нужном количестве и нужного качества, оно становится неконкурентоспособным, его экономика разрушается и становится кризисной.
Есть и обратная сторона эффективного спроса - его платежеспособность, то есть та сумма денежных средств, предназначенных и используемых потребителями для приобретения товаров и услуг. Именно платежеспособный спрос является связывающим звеном между производством и потреблением. Снижение платежеспособности населения также приводит, как и в первом случае, к возникновению кризисов, получивших название кризисов перепроизводства, исследованию причин которых послужили теории циклических колебаний Т. Мальтуса, Ж. Симонд де Сисмон-ди, Д. Гобсона, К. Маркса и других великих экономистов.
Представленную выше параллель между эффективностью спроса и эффективностью экономики можно провести и на уровне национальной экономики. В данном случае речь пойдет об основном макроэкономическом тождестве - тождестве доходов и расходов: У = С + I + С + ИХ, где У - валовой внутренний продукт (ВВП), или доход, полученный от распределения данного продукта между домашними хозяйствами (С), фирмами (I), государством (С). Распределение ВВП между данными экономическими агентами представляет собой абсорбцию (А), которая отражает величину внутреннего спроса, то есть всю сумму внутренних расходов резидентов данной страны. В этом случае вышепредставленное тождество будет иметь вид: У = А + ИХ. Если У > А, то ИХ (чистый экспорт как сальдированный результат между экспортом и импортом), будет положительным, так как объемы продаж отечественной продукции на экспорт будет превышать импортируемую. Если У < А, то мы будем наблюдать обратную картину.
Следует отметить, что в экономике не всегда наблюдается указанное равенство. К его нарушению приводят два разнонаправленных потока, связанных с использованием дохода на приобретение произведенной внутри страны продукции. Это потоки «утечек» и «инъекций» (рис. 1).
Поток «утечек» связан с сокращением внутреннего спроса в силу изъятия из оборота средств в виде сбережений, налогов, расходов на импортируемую продукцию. Поток так называемых инъекций представляет собой дополнительные вливания в экономику в виде трансфертов, субсидий и расходов внешнего мира на приобретение нашей отечественной продукции (рис. 1) [4].
Среди компонентов ВВП основными переменными совокупного спроса являются потребительские расходы, которые являются самой большой и зависящей от уровней получаемого дохода и цен в экономике величиной, и инвестиционные расходы, являющиеся самой динамичной детер-минантной, оказывающей влияние на экономическую активность и подверженной влиянию процентной ставки. Сумму этих двух компонентов, определяющих объем национального производства и уровень занятости в экономике, английский экономист Дж. М. Кейнс впервые обозначил как «эффективный спрос» в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) [5].
Книга вышла в свет после великой депрессии 1929-1933 гг., которая доказала полную практическую несостоятельность классической теории занятости, рассматривающей рынок как саморегулируемую систему и исключающую какую-либо возможность неполной занятости, существование безработицы и государственного вмешательства в экономику. Представив эффективный спрос тождеством У = С + I, Дж. М. Кейнс исследованию данных факторов уделял значительное
внимание. Повышение заработной платы рассматривалось им как решающий фактор стимулирования потребительского спроса, сокращения безработицы и устойчивого экономического роста государства.
G
Домашние хозяйства
Доходы
Рынок факторов производства
Расходы ^^
Расходы ^^
T
EX
Рынок товаров и услуг
доходы
Фирмы
IM
ИНЪЕКЦИИ^
УТЕЧКИ
Рис. 1. Потоки «утечек» и «инъекций» в макроэкономике
I
S
Если предположить, что получаемый доход весь распределяется между потреблением (С) и сбережениями (Б), которые впоследствии трансформируются в потенциальные инвестиции, получаемыми предприятиями для своего развития, то, преобразуя ключевое уравнение Дж. М. Кейнса, получим новое тождество: У = С + Б. В современной экономической теории равенство инвестиций и сбережений Б = I является, так же как и тождество доходов, одним из основных. Но сбережения не всегда есть инвестиции. Дж. М. Кейнс отмечал, что в условиях циклического развития экономики срабатывает так называемый эффект процентной ставки, и проявляется «парадокс бережливости» (рис. 2) [5, 6]:
Условие модели
Я
MD = f(P); R = f(MS); MS - const |P p M p |R p - ! p |S P AS > AD P" Y
у
парадокс бережливости
МО - спрос на деньги; МБ - предложение денег; й - ставка процента; Р - уровень цен; У - совокупный доход; - совокупное предложение; АО - совокупный спрос
Рис. 2. Модель «Эффект процентной ставки»
Побуждение к инвестированию Дж. М. Кейнс считал не менее значимым стимулом совокупного спроса. Ставка процента в кейнсианской теории занимает центральное место и выступает регулятором инвестиционного спроса, оказывающим непосредственное влияние на норму прибыли предпринимателей. Высокие процентные ставки приводят к уменьшению нормы прибыли, заставляя предпринимателей сокращать капиталовложения, лишая их возможности дальнейшего развития, тормозя темпы экономического роста и приводя к возникновению циклических колебаний в экономике. Помимо Дж. М. Кейнса проблеме экономических циклов,
связанных с колебаниями инвестиционного спроса, посвящены работы М.И. Туган-Бара-новского, Й. Шумпетера, К. Викселля, А. Шпитгофа, Э. Хансена и др.
Таким образом, недостаточность эффективного спроса, избыточные сбережения и отсутствие побуждения к инвестированию - это основные причины возникновения кризисов, безработицы и инфляции. Поэтому проблема повышения эффективности спроса должна находиться в центре внимания государства и решаться путем его активного вмешательства в ход циклического развития экономики. Работа Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», и в частности его теория «эффективного спроса», обеспечила теоретическую основу государственной экономической политики, определяя инструменты государственного регулирования эффективного спроса как главного стимула устойчивого экономического роста [6].
Каким образом должно осуществляться регулирование эффективного спроса через инструменты государственной политики? Здесь следует отметить два основных момента. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика представляет собой меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета с целью обеспечения полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста. В зависимости от стадии экономического цикла выделяют сдерживающую бюджетно-налоговую политику (фискальную рестрикцию) и стимулирующую бюджетно-налоговую политику (фискальную экспансию).
Фискальная экспансия проводится в условиях экономического спада и депрессивного состояния экономики и имеет в краткосрочной перспективе своей целью преодоление циклического спада экономики за счет увеличения государственных расходов (С), снижения налогов (Т) или комбинирования этих мер. В долгосрочной перспективе будет наблюдаться расширение предложения факторов производства и рост экономического потенциала путем проведением комплексной налоговой реформы, сопровождающейся ограничительной денежно-кредитной политикой. В то же время к снижению результативности бюджетно-налоговой экспансии может привести эффект вытеснения, являющиейся следствием увеличения государственных расходов и снижения налогов (рис. 3).
Тв (или Т) Р ТУ Р ТС Р Р |й Р ' I, 'ЫХ Р У
эффект вытеснения
Рис. 3. Эффект вытеснения
Фискальная рестрикция, наоборот, направлена на снижение «перегрева» экономики в условиях ее циклического подъема и полной занятости ресурсов за счет сокращения государственных расходов, увеличения налогов или комбинирования этих мер. Итогом сдерживающей бюджетно-налоговой политики в долгосрочной перспективе являются сокращение совокупного предложения, развертывание механизма стагфляции и разрушение экономического потенциала страны.
Применяя те или иные инструменты регулирования эффективного спроса, правительство должно стремиться к созданию благоприятных условий и для производителей, и для потребителей. Тогда достижение основной цели - устойчивый экономический рост - станет реальностью.
Вернемся к лошади и телеге. Телега не должна препятствовать движению лошади идти вперед, даже если она находится позади лошади. Представим, что у телеги сломалось или отвалилось колесо, или колеса установлены разного диаметра. Что произойдет? Лошади становится сложнее везти телегу, она испытывает напряжение, усталость и злость на эту самую телегу. А телега постоянно будет норовить ехать не туда, и может при случае задавить саму лошадь. И если телега в нашей метафоре политика, то колеса телеги - это ее инструменты, от которых зависит правильность и эффективность ее направления. Так, реализация бюджетно-налоговой политики должна сопровождаться параллельно скоординированной кредитно-денежной политикой, проводимой Центральным банком, уделяя особое внимание таким монетарным инструментам, как величина учетной ставки процента и регулирование денежной массы, от которых напрямую зависят склонность к инвестированию, склонность к потреблению, склонность к сбережению.
Стимулирующая фискальная экспансия должна сочетаться с аналогичной монетарной политикой. В противном случае можно столкнуться с вынужденным увеличением расходов госбюджета на дотации и субсидии, идущие не только непосредственно предприятиям, но коммерче-
ским банкам в виде разницы между официальной и льготной ставкой по предоставляемым кредитам, диспропорциями в развитии отраслей за счет приоритетного дотирования стратегически значимых предприятий. Предприятия других отраслей вынуждены будут испытывать финансовые трудности, снижать эффективность своей деятельности, сокращать производство и занятость. Для покрытия все увеличивающихся расходов государство вынуждено будет пересматривать налоговые ставки в сторону увеличения, что, естественно, в перспективе скажется на платежеспособном спросе и в итоге на темпах экономического роста.
Начав статью словами Мохаммеда ибн Рашида Аль Мактума, хочется его же цитатой и завершить: «...Работа правительства заключается просто в создании благоприятной среды - все остальное сделают люди».
Литература
1. StoSec knowledge is power: Фразы дня. - URL: https://stosec.com/yekonomika-loshad-politika-telega/ (дата обращения: 21.04.2024 г.)
2. Агапова И.И. История экономически учений: Учеб. пособие. - М.: Экономист, 2005. -285 с.
3. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры: Серия Классика политэкономиче-ской мысли. - М.: Ленанд, 2024. - 400 с.
4. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 448 с.
5. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: ACT, Neoclassic. - 2024. -544 с.
6. Еремина М.Ю. Немного о кризисах и эффективном спросе [Электронный ресурс] // Развитие теории и практики управления социальными и экономическими системами: Материалы Двенадцатой междунар. науч.-практ. конф. (25-26 мая 2023 г.) / Отв. за вып. А.О. Шуликов. -Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2023. - С. 66-68. - URL: НЕМНОГО О КРИЗИСАХ И ЭФФЕКТИВНОМ СПРОСЕ (elibrary.ru).
