ВЛИЯНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 340

Берсенев Евгений Валерьевич Уральский юридический институт МВД России Факультет подготовки следователей Россия, Екатеринбург berevgArt@mail .ru Bersenev Eugene

Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Faculty of Investigator Training Russia, Yekaterinburg

Соромотина Владислава Алексеевна Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева

Институт юстиции Soromotmakat@gmail .com Россия, Екатеринбург Soromotina Vladislava Ural State Law University named after V. F. Yakovlev

Institute of Justice Russia, Yekaterinburg

ВЛИЯНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ Аннотация: авторы исследуют отношение и определенную корреляцию переменных: интеграционные процессы (как мировая правовая глобализация) и важнейшее достояние человечества: права и свободы в рамках российского правового пространства. Авторы приходит к мнению о значимости подобных интеграционных процессов и необходимости придания их значимости среди российского общества относительно данной темы.

Ключевые слова: правовые системы, интеграция, права и свободы, Россия, международные отношения.

THE INFLUENCE OF INTEGRATION PROCESSES OF LEGAL SYSTEMS ON THE REALIZATION OF HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS IN

RUSSIA

Annotation: the author explores the relationship and a certain correlation of

variables: integration processes (as global legal globalization) and the most important

heritage of mankind: rights and freedoms within the Russian legal space. The author

comes to the opinion about the importance of such integration processes and the need

to give them significance among Russian society regarding this topic.

Key words: legal systems, integration, rights and freedoms, Russia, international

relations.

Интеграционные процессы в современном мире становятся неотвратимыми и позволяют перенимать как положительные, так и отрицательные стороны наиболее крупных правовых систем. Российская Федерация уже долгое время находится в переходном положении на пути трансформации от социалистической правовой семью к романо-германской. Интеграционные процессы касаются широкого круга и других сфер жизнедеятельности, однако наиболее значимыми являются те, которые создают определенное положение человека и гражданина во взаимоотношениях с государством и обществом. Реализация прав и свобод в России является первостепенной с конца 1980-х годов. Общественные движения при поддержке государства добились явных успехов, а гуманная, либеральная и социальная политика при законодательной деятельности сформировали устойчивое положение прав и свобод человека в современной российской правовой системе [7, c. 58].

Однако сформированные угрозы национальной безопасности и суверенитету Российской Федерации создают противодействие со стороны государства. Формально выраженный вид этого противодействия являет собой дилемму вмешательства государства в права и свободы гражданина и человека с одной стороны и принятие последних - высшей ценностью для государства.

Процессы внедрения (интеграции) либеральных начал находят свое подтверждение в исследованиях ученых относительно правоохранительных органов государства и законодательства, регулирующего их деятельность. Появление в российском праве понятий и нормативных положений о запрете сотрудникам правоохранительных органов иметь принадлежность к политике и политическим партиям. Нормативно-правовое закрепление данные нормы нашли: ч.1-2, ст.7 федерального закона от 07.02.2011 № Э-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О полиции», п.4-5, ч.1, ст.13 федерального закона от Э0.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.16.1. федерального закона от 0Э.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О ФСБ» ст.4, федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О СК РФ».

Такой вид ограничений был заимствован в передовых странах Европы и английском административном законодательстве на фоне вступления России в Совет Европы и Всемирную торговую организацию [5, с. 18].

Деятельность правоохранительных органов прямым образом связана с обеспечением и реализацией прав и свобод. Наиболее явным примером является преследование по политическим взглядам круга лиц, так называемое диссидентское движение, в Советском Союзе [3, с. 709].

С противоречивыми и провокационными стратегиями в современной

России выступает «Московская хельсинская группа» [8], заявляя о

преследовании украинских граждан и российских оппозиционеров. С

похожими примерами российское общество сталкивается регулярно, а наряду с

явными попытками иностранных государств вмешиваться во внутреннюю

43

политику Российской Федерации, ставится вопрос об использовании механизмов и международных правовых институтов как точек давления на лояльность российской правоохранительной системы к несвойственным проявлениям гражданского общества «западного толка».

Решения Европейского суда по правам человека с 1998 года фактически стали последней инстанцией гражданина РФ в защите своих прав и свобод. Однако в связи с политическими событиями, вызвавшими критику с стороны юристов и главы государства Владимира Путина в 2014 году, повлекли создание Постановления Конституционного суда РФ от 14.07.2015 № 21-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах РФ", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства РФ и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы", где было принято, что содержательно отмечается возможность неисполнения принятого ЕСПЧ решения [2].

Проводимая правовая политика «либерализации-консерватизма», вызвана многими факторами, среди которых вышеназванные действия по политизации движения за права и свободы человека [6, а 97]. Данные действия обуславливают правовое противодействие, нашедшее пик своего выражения, в признании решений ЕСПЧ необязательными к исполнению в Российской Федерации.

Вторая волна по правовой «дискредитации» международных норм права могла быть выражена в принятом изменении 2020 года в Конституции РФ [1]. Однако ввиду реальной невозможности изменения ст.15 Конституции РФ

44

вариант с возвышением роли Конституции РФ над международным законодательством Президент РФ выразил мнение о «необходимости внести изменения, которые гарантируют приоритет Конституции». Это означает буквально следующее: требования международных договоров и решения международных органов могут действовать только в той части, когда они не противоречат нашей Конституции.

Несмотря на это тезис о стагнации или деградации института защиты прав и свобод человека является неуместным, ввиду совершенствования механизмов доказывания и огласки в СМИ, интегрированных их европейских правовых систем [4, с. 7].

Таким образом, интеграционные процессы в российской правовой системе подвергаются определенному анализу и обобщению в единую категорию «потенциальная угроза национальной безопасности и суверенитету государства». Институт прав и свобод человека продолжает развиваться в условиях определенного противодействия со стороны государства, однако при этом государство стимулирует развитие инновационных идей по формированию эффективного гражданского общества для защиты прав и свобод человека и гражданина. Интеграционные процессы несут несомненные риски, относительно дилеммы государства и человека с точки зрения реализации прав и свобод последнего. Темпы интеграции Российской Федерации в систему международных стандартов прав и свобод на настоящем этапе являются медленными и во многом противоречивыми (ввиду отмены обязательности решений ЕСПЧ), однако меры по продвижению в Российскую Федерацию норм других правовых систем также являются сомнительными.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,

45

от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах РФ", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства РФ и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // URL:http://www.consultantru/law/hotdocs/43697.html/ (дата обращения: 28.12.2021).

3. Берсенев Е.В. Трансформация советской (социалистической) правовой системы в российскую (романо-германскую) на примере правоохранительных органов // Норма. Закон. Законодательство. Право [Электронный ресурс]: сборник материалов XXIII Международной научно-практической конференции молодых учёных / ПГНИУ. - Электронные данные. - Пермь, 2021. С. 707-711 // URL: http://www.psu.ru/files/docs/science/books/sborniki/norma-zakonzakonodatelstvo-pravo-2021.pdf. (дата обращения: 29.12.2021).

4. Клочкова Ю. А. Конвергенционные правовые системы как результат современной глобализации / Ю. А. Клочкова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 4. - С. 6-10.

5. Осакве К. Типология современного российского права на фоне правовой карты мира//Государство и право.2001. №4 С. 12-22.

6. Синюков В.Н. Российская правовая система. Ведение в общую теорию. 2-е изд., доп. М.: НОРМА, 2010. С. 96-99.

46

вопросы российской юстиции выпуск № 20

7. Чевтаев К.А. Место российской правовой системы среди правовых семей мира // Труды РГУПС. № 3 (52). 2020. С. 53-60.

8. Диссиденты вчера и сегодня [Электронный ресурс]: МХГ. // URL: https://mhg.ru/dissidenty-vchera-i-segodnya (дата обращения: 29.11.2021).