CC BY
410
Антонов Игорь Алексеевич
доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России (e-mail: [email protected])
Узгорская Ирина Александровна
адъюнкт кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России (e-mail: [email protected])
Влияние информации, предоставленной операторами сотовой связи, на раскрытие и расследование различных
категорий преступлений
В статье рассматриваются вопросы уголовно-процессуального доказывания; изучаются проблемы раскрытия преступлений и использования косвенных доказательств в виде информации, предоставленной операторами сотовой связи, при производстве по уголовным делам.
Ключевые слова: раскрытие преступлений, расследование уголовных дел, косвенные доказательства, сотовая связь, биллинг-система.
I.A. Antonov, Doctor of Law, Professor, Head of the Chair of Criminal Procedure of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected];
I.A. Uzgorskaya, Adjunct of the Chair of Criminal Procedure of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected]
Influence of the information provided by cellular operators on the disclosure and investigation of various categories of offenses
The article deals with the criminal procedure evidence; studied the problem of crime detection and the use of circumstantial evidence in the form of information provided by the mobile operators, in proceedings in criminal cases.
Key words: detection of crimes, investigation of criminal cases, circumstantial evidence, cellular communications, billing system.
Мобильное средство связи является одним из величайших изобретений человечества, которое подарило человеку свободу общения и передвижения. В настоящее время сотовый телефон не роскошь и он есть практически у каждого, включая ребенка. При этом далеко не многие задумываются, что в итоге человек повсюду оставляет свои электронные следы, когда производит звонки с мобильного телефона, направляет смс-сооб-щения, выходит в сеть Интернет. Эти электронные следы могут быть обнаружены с помощью биллинг-системы оператора сотовой связи, которая фиксирует все операции, производимые с мобильных телефонов. И здесь важно акцентировать внимание на том, что этот факт должен учитываться в ходе раскрытия преступлений и расследования уголовных дел. В связи с чем оперативные сотрудники и следователи
должны обладать необходимым объемом знаний о технических характеристиках сотовых телефонов и сотовой связи, о работе операторов сотовой связи, о фиксации телефонных операций и многом другом, что может оказать несомненную помощь в раскрытии преступлений и установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам различной категории. Соответственно, в рамках настоящей работы мы поставили целью определить место информации, предоставленной операторами сотовой связи, в системе доказательств при производстве по уголовным делам, пути использования этой информации в качестве косвенного, но очень важного доказательства, помогающего установить временные, территориальные, персональные характеристики отдельных элементов, подлежащих доказыванию.
185
Итак, вся территория, которая покрывается мобильной связью, поделена на соты, оборудованные вышками или базовыми станциями. Все вышки и базовые станции имеют свой персональный территориально определенный адрес. Это позволяет определить месторасположение абонента в момент телефонного соединения, направления смс-сообщения, выхода в сеть Интернет относительно вышки или базовой станции. Технические возможности аппаратуры некоторых сотовых компаний позволяют также определить, где находился абонент в момент разговора (в автомобиле, на улице или в здании). Получая сигнал с мобильного телефона из нескольких близлежащих базовых станций, центральный компьютер оператора сотовой связи рассчитывает, где в данный момент находится абонент: в центре города - с точностью до нескольких сотен метров, на окраинах - до километра [1, с. 343].
Таким образом, оперативные подразделения, осуществляя раскрытие преступлений, а также оперативно-розыскное сопровождение расследования уголовных дел, с помощью биллинг-системы могут определить номера абонентов, звонивших с места происшествия и близлежащей к нему территории по базовым станциям операторов мобильной связи в интервале интересующего времени (времени совершения преступления). Это позволяет установить анонимные источники информации о преступлении, определить круг свидетелей события преступления.
При этом программная база данных операторов сотовой связи не позволяет звонившему ранее легко спрятаться от оперативных сотрудников и следователя. Так, установленные программы срабатывают на: 1) соединение мобильного средства связи с другими абонентами телефонной сети; 2) повторную регистрацию средства связи у оператора связи с установкой новой сим-карты на мобильный телефон; 3) включение мобильного телефона с «чужой» сим-картой и его идентификацию как похищенного [2, с. 21].
Здесь важно также отметить, что оператор сотовой связи может предоставить информацию не только о номере абонента и его паспортных данных, но и идентификационный номер мобильного устройства - 1МЕ1 (каждое мобильное устройство имеет свой 1МЕ1 - идентификационный номер, состоящий из комбинации 15 цифр). По 1МЕ1 можно, в том числе, установить другие номера абонента, которыми пользуется лицо, используя одно средство для связи.
В целом, информация, обнаруженная в средствах сотовых систем подвижной связи, зафиксированная и изъятая следователем, позволяет:
получить сведения об используемом интересующим лицом оборудовании (средствах связи);
выявить круг лиц активного общения, в том числе возможных соучастников преступных действий (в процессе анализа протоколов соединений с используемых абонентских номеров);
установить местонахождение конкретного лица (телефона с абонентским номером) в определенное время;
получить аудио-, фото-, видеоинформацию (в том числе с изображением преступника и его соучастников);
определить обстановку, характер взаимоотношений абонентов [3, с. 7].
Оператор сотовой связи предоставляет информацию как оперативным подразделениям (по запросам в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»), так и следователю (на основании запроса, вынесенного в соответствии с УПК РФ). В соответствии с Федеральным законом «О связи» операторы сотовой связи обязаны предоставить запрашиваемую информацию (данные о владельце того или иного телефона, номере 1МЕ1, времени последнего выхода абонента в эфир и др.).
1 июля 2010 г. Федеральным законом № 143-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ была введена статья 1861 «Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами» [4]. До этого момента следователи и дознаватели использовали для получения вышеуказанной информации ст. 186 УПК РФ, которая не содержала конкретных норм, касающихся получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. В ст. 1861 УПК РФ отсутствует какое-либо упоминание о том, что данное следственное действие имеет право проводить дознаватель, хотя на практике по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами также получается у операторов сотовой связи на основании постановлений суда.
Законодательством регламентируется следующая процедура. При необходимости получения у оператора сотовой связи детализации с указанием хронометража телефонных переговоров с привязкой к нахождению базовой станции (зон, сот) и расшифровкой их место-
186
нахождения, а также 1МЕ1-номеров устройств, с которых осуществлялся выход в эфир абонента, и 1МЕ1-номеров устройств, которые производили телефонные соединения с интересующим правоохранительные органы абонентом, следователь, дознаватель в соответствии со ст. 1861 УПК РФ выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. В данном постановлении указываются: номер уголовного дела, дата возбуждения, статья, по которой возбуждено уголовное дело, краткая фабула, статус лица, в отношении которого запрашивается информация, отношение абонента, о котором запрашиваются данные, к лицу, проходящему по делу (в случае, если телефон числится на одном лице, а пользуется им другое лицо), с указанием их полных анкетных данных, временной промежуток запрашиваемых данных, наименование организации, от которой необходимо получить информацию.
Указанное постановление согласовывается с руководителем следственного органа (в случае вынесения постановления следователем), постановление дознавателя согласовывается с прокурором . Данное постановление вместе с копиями материалов уголовного дела, подтверждающими необходимость в получении информации у оператора сотовой связи, следователь, дознаватель предоставляет в суд для рассмотрения в соответствии со ст. 165 УПК РФ. Суд, проверив законность и обоснованность вышеуказанного постановления, выносит свое постановление о разрешении получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Далее постановление суда предоставляется оператору сотовой связи для исполнения. Оператор сотовой связи, получив постановление суда, вводит идентификационный номер либо номер абонента в поисковую базу данных. При получении положительного поиска представляет следователю, дознавателю информацию на любом материальном носителе (магнитном носителе либо в распечатанном виде) в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств.
Однако правоприменительная практика вносит свои коррективы, и все происходит иным образом, чем описано в ч. 3 ст. 1861 УПК РФ. Так, многие операторы сотовой связи представляют следователю, дознавателю информацию в распечатанном виде, если она не в
большом объеме, а в случае, если объем информации достаточно большой, записывают ее на магнитный носитель, который предоставляет сам следователь, дознаватель. Операторы сотовой связи не предоставляют информацию на своем магнитном носителе, ссылаясь на его отсутствие в связи с исполнением большого количества судебных решений. При этом в сопроводительном письме оператор сотовой связи в строке «приложение» указывает номер и объем файла, не указывая, на каком магнитном носителе содержится данная информация. Далее следователь, дознаватель производит осмотр файла, не указывая, на каком магнитном носителе он находился, т.к. собственную флеш-карту следователь, дознаватель вряд ли захочет приобщить к материалам уголовного дела. Данные действия не соответствуют букве закона, и даже в случае, если предоставленная оператором сотовой связи информация будет являться значимой для раскрытия и расследования преступления, она может быть признана впоследствии недопустимым доказательством в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ. Указанную проблему необходимо решать, в частности, с помощью внесения представлений в организации, осуществляющие услуги связи, с указанием нарушений законодательства Российской Федерации.
Далее отметим, что следователь, дознаватель, получив информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, проводит ее анализ, оценку и использует значимую информацию в процессе раскрытия и расследования преступления, планируя и производя ряд следственных действий.
Информация, предоставленная оператором сотовой связи, может носить как доказательственный, так и ориентирующий характер. Данная информация может использоваться при подготовке и производстве отдельных следственных действий (допрос, задержание, следственный эксперимент, предъявление для опознания, осмотр и др.).
Например, в ходе допроса такая информация может помочь следователю выяснить у допрашиваемого лица, с кем именно он созванивался в определенное время, кому принадлежит тот или иной номер телефона, где находится конкретный человек.
При необходимости задержания лица, когда его местонахождение не установлено, вышеуказанная информация помогает оптимально выбрать место и время задержания. Задержанию лица в конкретном месте способству-
187
ют данные оператора сотовой связи, предоставляющие примерное месторасположение включенного мобильного телефона по данным базовой станции. Такие сведения можно получить в процессе изучения информации, предоставленной оператором сотовой связи, а именно детализации телефонных соединений (биллинга) [1, с. 341].
В ходе задержания лица, подозреваемого в совершении любого преступления, в случае наличия у него мобильного телефона данный телефон необходимо осмотреть и установить 1МЕ1-номер. Отдельно подчеркнем, что после осмотра мобильного телефона необходимо проверить его по учету похищенных и изъятых номерных вещей. Данный учет ведется в информационных центрах, действующих в системе МВД России.
В ходе следственного эксперимента или осмотра места происшествия можно установить сотовую станцию, которая срабатывает на интересующем следствие месте, для чего производится контрольный звонок. Далее следователь направляет запрос оператору сотовой связи в целях установления, какая сотовая станция сработала в конкретном месте. После получения ответа на запрос следователь в соответствии со ст. 1861 УПК РФ выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами в целях определения, какие абоненты звонили с конкретного места в определенный период. Далее происходит процедура, описанная выше.
В случае если интересующим правоохранительные органы абонентом не производился выход в эфир, необходимо через определенный промежуток времени (на усмотрение оперативного сотрудника или следователя) направить по уголовному делу повторные запросы оператору сотовой связи с целью определения выхода в эфир абонента либо использования средства связи, имеющего 1МЕ1, другим абонентом. Если телефон не обнаружен, необходимо выяснить, каким номером телефона пользовался преступник либо потерпевший и с каким номером 1МЕ1 выходил данный телефон в эфир. Также необходимо установить, выходил ли интересующий номер 1МЕ1 с другим телефонным номером абонента после совершения преступления, если да, то установить владельца телефонного аппарата и выяснить условия его приобретения. В случае если телефон находится в наличии, то использовать его записную книжку и данные об исходящих и вхо-
дящих звонках для установления возможных свидетелей по делу, выявить круг лиц активного общения (допросить данных лиц), а также использовать данные фото- и видеосъемки, в которых, возможно, будет находиться аудио-, фото-, видеоинформация, необходимая для расследования уголовного дела (например, изображение преступника и его соучастников). По смс-сообщениям можно также определить характер взаимоотношений абонентов. При установлении полных данных лиц, которыми осуществлялись телефонные звонки либо направлялись смс-сообщения с интересующего мобильного телефона, их необходимо допросить в установленном уголовно-процессуальным законом порядке и дополнительно проверить на причастность к совершенному преступлению.
В настоящее время часто встречаются случаи, когда номер абонента зарегистрирован не на то лицо, которое им пользуется (оформлен на родственника, знакомого, лицо, утерявшее паспорт, и т.д.). В таком случае необходимо допросить в качестве свидетеля лицо, на которое зарегистрирован номер абонента, выяснив все интересующие следствие обстоятельства. Если номер абонента зарегистрирован на лицо, утерявшее паспорт, либо на умершее лицо, необходимо произвести допрос оператора сотовой связи, оформлявшего договор на оказание услуг сотовой связи (по результатам указанного следственного действия возможно применение дополнительных мер воздействия к компании). Если номер абонента зарегистрирован на предприятие, необходимо направить письменный запрос в данную организацию для установления лица, пользующегося интересующим следствие номером телефона. При установлении сотрудника предприятия, пользующегося интересующим правоохранительные органы номером абонента либо мобильным устройством, произвести его допрос с целью установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Изучение правоприменительной практики производства по уголовным делам позволило выявить ряд недостатков в работе сотрудников оперативных и следственных подразделений. Так, встречаются ошибки, когда при изъятии телефона на месте происшествия по нераскрытому преступлению сотрудники правоохранительных органов отключают его. Это снижает вероятность того, что преступление будет раскрыто и все его соучастники будут привлечены к уголовной ответственности. В изъятом телефоне может быть стерта вся информация, но
188
это не исключает того, что именно на данный телефон могут поступить звонки от интересующих следствие лиц (организатор или соучастник преступления либо лицо, которое может предоставить информацию о владельце телефона, и др.).
В случае если телефон, сим-карта либо информация, содержащаяся в данных предметах, имеет значение для установления обстоятельств уголовного дела, данный телефон и сим-карта в соответствии со ст. 81 УПК РФ должны быть признаны вещественными доказательствами. При этом важно учитывать, что в следственной практике встречаются случаи, когда информация, полученная из мобильного телефона конкретного абонента, может быть преднамеренно заранее искажена, в связи с чем необходима ее проверка с помощью дополнительных следственных действий (допросов свидетелей, очных ставок, предъявления для опознания и др.). При производстве следственных действий следует принимать в расчет тот факт, что многие граждане придержива-
ются принципа «моя хата с краю» и не желают содействовать правоохранительным органам в раскрытии преступлений, боясь, что «затаскают». Свидетели и очевидцы преступлений предпочитают умалчивать об обстоятельствах произошедшего, опасаясь мести со стороны преступников [5, с. 67].
В целом изучение практики производства по уголовным делам показывает, что при расследовании большую роль в раскрытии преступлений сыграли данные, предоставленные операторами сотовой связи. Несмотря на то, что вышеуказанная информация сама по себе является косвенным доказательством и оценивается следователем в плане ее относимости, допустимости и достоверности в совокупности с иными доказательствами, эффективность использования указанных данных в области раскрытия и расследования преступлений несомненна и требует ее более широкого и разностороннего использования оперативными подразделениями, следователем, дознавателем.
1. Козинкин В.А. О некоторых аспектах реализации информации, обнаруживаемой в средствах сотовых систем подвижной связи, в расследовании преступлений // Изв. Тульск. гос. ун-та. Экономические и юридические науки. 2010. Вып. 2. Ч. 1.
2. Методические рекомендации по расследованию уголовных дел по преступлениям, связанным с различными формами хищения мобильных средств связи, находящихся в частной собственности граждан, предприятий, организаций, учреждений и др. Пермь, 2004.
3. Козинкин В.А. Использование в расследовании преступлений информации, обнаруживаемой в средствах сотовых систем подвижной связи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
4. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 1 июля 2010 г. № 143-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2010. № 27. Ст. 3427.
5. Данильян А. С. Особенности получения информации о похищенном имуществе // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. 2013. № 4.
1. Kozinkin V.A. About certain aspects of the implementation of the information found in the cellular mobile communication systems, investigation // Proceedings of the Tula state university. economic and legal sciencies. 2010. Iss. 2. Pt. 1.
2. Guidelines for the investigation of criminal cases related to various forms of theft of mobile communications, which are privately owned by citizens, businesses, organizations, institutions and others. Perm, 2004.
3. Kozinkin V.A. The use in the investigation of crime information detected in the media of cellular mobile communication system: auth. abstr. .. Master of Law.Moscow,2009.
4. On amendments of the Criminal procedure code of the Russian Federation: fed. law of July 1, 2010 № 143-FL // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2010. № 27. Art. 3427.
5. Danilyan A.S. Peculiarities of getting information about stolen property // Bull. of Krasnodar University of Russian MIA. 2013. № 4.
189
