CC BY
216
УДК 327
ВЛИЯНИЕ ИММИГРАЦИИ НА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ В ГЕРМАНИИ
Бабаджанова К.М.
karisha021296@Gmail.com
Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань, Россия
Аннотация: В статье поднимается проблема миграционного кризиса, вызванного наплывом беженцев в европейские страны, (в особенности в Германию). Для прогнозирования экономического и политического развития страны необходимо изучить демографическую ситуацию в Германии. Важным представляется определить, какое влияние миграция оказывает на политические процессы и общественное мнение в ФРГ. На основе полученных данных можно предположить, как будет развиваться государство и с какими проблемами ему придется столкнуться. Для Германии характерно усиление раскола в правящей коалиции на фоне миграционного кризиса, ожидаются трудности в экономической сфере и на рынке труда Германии в связи с постоянным увеличением числа мигрантов, кроме того, имеет место рост антимигрантских настроений в германском обществе, в связи с чем дана оценка влиянию миграция на политические процессы, экономическое развитие и общественное мнение в Германии.
Ключевые слова: миграционный кризис, беженцы, численность населения, Германия.
Введение
Одной из характеристик современного мира является глобализация, чьей неотъемлемой частью стала миграция. Миграция не является чем-то новым, однако, волна миграции 2014-2015 гг. оказала значительное влияние на мир в целом и Европу в частности, захлестнув собой большую часть европейских государств.
Миграционный кризис, обострившийся в 2015 году, стал одной из глобальных проблем Европейского союза. Сильнее всего от появления беженцев пострадала Германия - страна, которая приняла больше мигрантов, чем вся остальная Европа, и границы которой в 2015 году пересекло более 1 млн человек [1, с. 96]. За 2014-2017 годы число заявок на убежище, которые поступили в ФРГ, впервые превысило отметку в 1,5 млн человек.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что миграция оказывает огромное влияние на все сферы жизни германского государства. Экономические и политические процессы, происходящие в стране, напрямую зависят от роста численности населения Германии, а иммиграция является его важнейшей компонентой. Эта тенденция отчетливо проявилась уже фактически с конца XX века [1, с. 93-95]. Статья нацелена на анализ влияния иммиграции на политические процессы и общественное мнение в Германии с 2014 г. по настоящее время.
Для реализации цели были поставлены следующие задачи:
1. Охарактеризовать изменения демографической ситуации в Германии под воздействием потоков миграции 2014-2015 гг. и влияние этих изменений на экономику, политику и общественное мнение в Германии;
2. Определить характер развития различных сфер жизни германского государства с учетом демографических изменений;
3. Дать оценку изменениям в экономических и политических процессах в Германии, имевшим место в ходе миграционного кризиса.
Географические рамки исследования охватывают территорию Федеративной Республики Германия, с фокусом внимания на регион Баварии, поскольку именно на Баварию пришлась значительная доля беженцев в 2014-2015 гг.
Хронологические рамки определяются целями и задачами исследования. Они охватывают период с 2014 г. по настоящее время.
Методы
Методологическую основу исследования составляют эмпирические и теоретические методы исследования, такие как сравнение, анализ и синтез, анализ статистических данных и сравнительный метод. Источниковую базу исследования составили публикации в русских и немецких средствах массовой информации. Метод анализа статистических данных подразумевает изучение имеющихся источников, содержащих информацию о демографических данных. Сравнительный метод позволяет сопоставить объекты исследования, выделить в них общее и различное с целью классификации и типологии.
Результаты и обсуждение
Появление мигрантов в Европейском союзе и Германии повлияло на все стороны жизни немецкого государства. Фактор беженцев стал краеугольным камнем во внутренней политике германского государства и привёл к противостоянию в правящей коалиции. Так, в 2014 году, как реакция на миграционную проблему, в Баварии появилась правопопулистская партия «Альтернатива для Германии», которая стала подогревать анти-миграционные настроения в обществе [4].
В самом германском правительстве наметился раскол на две коалиции: поддерживающих миграционную политику и выступающих резко против. В январе 2016 года проблема мигрантов в Баварии обострилась настолько, что премьер-министр федеральной земли выступил с заявлением о том, что готов обратиться с иском в конституционный суд, если границы для нелегалов не будут закрыты [16]. В свою очередь, Ангела Меркель высказалась о том, что мигранты не доставляют проблем Германии и что ситуация находится под контролем с точки зрения финансов [16].
Столкновение интересов между Меркель и Зеерхофером случались не единожды. Так, газета Die Sphiegel отмечала в 2018 году, что Бавария продолжает отстаивать свою точку зрения по проблеме мигрантов и миграционного кризиса. Хорст Зеерхофер выступил с заявлением, что миграция является «матерью всех проблем Баварии». В свою очередь, Ангела Меркель по-
прежнему считала, что миграция способна привести германское государство к успеху и является для него вызовом [13].
Тем не менее, конфликт Меркель с Зеерхофером по отношению к миграционной политике чуть не привел коалицию ХДС/ХСС к распаду. Однако, коалиция смогла найти компромиссное решение по отношению к мигрантам, в результате чего была проведена организация «анкер-центров» для первичного размещения мигрантов в Баварии, что способствовало некоторому разрешению проблемы с мигрантами [4].
Еще одним свидетельством борьбы с миграционной проблемой в германском правительстве стало ужесточение миграционного законодательства в 2017-2018 гг.: для въехавших в страну беженцев стали создаваться условия для интеграции [3]. На национальном и общеевропейском уровнях началось выделение средств на урегулирование миграционного кризиса. Кроме того, правительство Баварии разработало план по ускорению процедуры получения статуса беженца и высылке из страны тех, кому в нем отказано.
Таким образом, в политической жизни Германии наблюдаются неоднозначные взгляды на проблему мигрантов. Изначально правительство поддержало миграционную политику Меркель, но уже в 2015 году коалиция раскололась на два лагеря, один из которых выступил по отношению к мигрантам отрицательно. В него входят премьер-министры тех земель, которые больше всего пострадали от наплыва беженцев, среди которых находится и Бавария. Этот лагерь на сегодняшний день выступает за сокращение приема беженцев в ФРГ.
Помимо политики миграционный кризис тесно взаимосвязан с экономикой, и оказывает на нее прямое влияние [5]. Появление огромного числа мигрантов в Германии имеет как положительные, так и отрицательные стороны для немецкой экономики. В первую очередь, мигранты необходимы как «рабочие руки» для немецкого бизнеса [6].
По прогнозам европейской комиссии, экономически активное население Европейского Союза к 2020 году уменьшится на 7,5 млн человек, а без учета миграции — на 11,7 млн, или на 3,5%. С появлением иностранных трудовых ресурсов эта проблема стала разрешима [4]. Как отмечает эксперт Центра экономической интеграции Института Европы РАН Наталья Кондратьева: «Еврокомиссия предлагает содействовать трудовой подвижности внутри Союза, и оптимизировать количество и качество рабочей силы из стран третьего мира» [7]. Однако, эти планы в большинстве своем остаются лишь перспективой на будущее, поскольку первоначальным этапом является принятие и размещение беженцев в стране, на что выделяются огромные средства из немецкого бюджета [7].
Основным вопросом для Германии является сохранение бездефицитного госбюджета. Правительство ФРГ в лице федеральных, земельных и местных властей взяло на себя расходы для оказания помощи мигрантам. По расчетам Института мировой экономики (!/№) за 2015 год было потрачено более 10 миллиардов евро. По прогнозу 1/Ж, начиная с 2016 года Германия в ближайшие 7 лет
потратит на беженцев 385 млрд евро [2]. За счёт профицитного бюджета траты 2015 года не оказали сильного влияния на экономику Германии, однако, благоприятный расклад, по прогнозам издания Die Zeit не продлится долгое время [2]. Кроме того, в обществе вызывает недовольство размер пособий для беженцев, который равен пособию среднестатистического безработного [16].
В 2019 году по информации Бундесбанка денежные переводы в Сирию из Германии выросли в 10 раз. За 2018 год мигранты перевели на родину около 200 млн. евро [4]. По данным германского федерального агентства по труду, среди мигрантов безработных остается более 57%, и они не спешат устраиваться на работу, предпочитая жить за счет пособий. Министерство внутренних дел страны отмечает, что на настоящий момент ещё одной волны наплыва мигрантов, сопоставимого с 2015 годом, экономика Германии может не выдержать [17].
Таким образом, экономика Германии, несмотря на появление огромного числа беженцев, остается одной из самых стабильных экономик мира, однако, для сохранения стабильности и увеличения ВВП необходимо получить не только рабочие руки, но и устроить их на вакантные места, что пока является трудновыполнимой задачей для Германии [2].
Миграционный кризис оказывает влияние не только на политику и экономику Германии, но и на немецкое общество. Неизбежным при таком числе беженцев и столкновении восточной и западной культуры является возникновение конфликтов на этнической и религиозной почве [15].
В 2015 году, когда поток беженцев в Германию носил максимальный характер, правительство обратилось к гражданам с призывом быть толерантными к приезжим, а в немецких средствах массовой информации началась пропаганда для формирования положительного облика мигрантов у коренного населения страны и ускорения интеграции беженцев [14]. Согласно опросу, проведенному в 2015 году каналом Deutsche Welle, 61% немцев не воспринимал мигрантов как угрозу [3]. Однако, отношение к беженцам стало стремительно меняться уже в декабре 2015 года. Поводом этому послужили декабрьские события в Кельне, когда множество немок подверглись домогательствам со стороны мигрантов при праздновании Нового года [19]. Данное событие вызвало большой общественный резонанс, а политические популисты использовали его для продвижения своих идей. Кроме того, по данным региональной баварской прессы, на улицах города Амберг после этих событий появились патрули «правых радикалов», которые охраняли граждан от нападений со стороны беженцев [8].
Однако, нельзя сказать, что уровень преступности значительно увеличился с появлением беженцев. Напротив, 2017 год вошел в историю Германии как год с самым низким уровнем преступности за последние 25 лет. Также неверным является утверждение о том, что большинство преступлений в Германии совершают беженцы. По данным немецких криминалистов, беженцы чаще оказываются в криминальной хроники из-за того, что на них охотнее подают заявления в полицию, кроме того, средства массовой информации пе-
рестали быть деликатными с беженцами и стали широко освещать преступления, в следствие чего складывается впечатление о непомерно высоком уровне преступной активности среди беженцев [11]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в средствах массовой информации Германии искусственно создаются и моделируются ситуации, в которых мигранты, в большинстве случаев, предстают виновниками, что свидетельствует об отношении к ним в германском обществе.
Тем не менее, некоторые события с участием мигрантов имели широкий общественный резонанс в Баварии. Так, в декабре 2018 года в анкер-центре для беженцев в городе Бамберг произошли столкновения беженцев с полицией. По данным канала Ы-ТУ ранения получили одиннадцать человек. Особенно обострились отношения с мигрантами в Баварии после убийства сирийским и иракским беженцами немца [10].
В результате, на фоне политических и общественных конфликтов до 17% возросла популярность партии «Альтернатива для Германии», которая впервые обогнала партию демократов, что является отражением общественных настроений, ухудшения отношений между мигрантами и гражданами ФРГ, и недовольства миграционной политикой правительства в целом [12].
Выводы
На основе вышеизложенного материала можно заключить, что миграционный кризис в Германии по-прежнему имеет большое значение для политических процессов в стране, экономической ситуации, общественных настроений.
Подводя итог, можно отметить, что миграционный кризис в Германии, начавшийся в 2015 году имеет огромное значение для всех сфер жизни страны. Проанализировав ситуацию, складывающуюся в Германии, можно спрогнозировать дальнейшее политическое, экономическое и социальное развитие в стране. С учетом текущих тенденций в политической системе можно говорить о росте влияния популистов в Германии. У граждан в связи с отрицательным отношением к мигрантам присутствует запрос на обновление политической системы. Поток мигрантов, который по всем показателям будет расти, только поспособствует росту политической напряженности и усилению противостояния между сторонниками и противниками миграции, и укреплению позиций правых партий.
В экономической сфере мигранты остаются одним из способов развития немецкой экономики и бизнеса. Однако, в среднесрочной перспективе характерен экономический спад, которому будут способствовать затраты на содержание беженцев на территории Германии, куда инвестировано много средств. Результаты этих вложений проявятся лишь в будущем, но прогнозы омрачаются отсутствием желания работать больше чем у половины мигрантов, что может привести к росту безработицы и замедлению развития потребительского рынка.
Общественные настроения по отношению к мигрантам в Германии на протяжении миграционного кризиса претерпели серьезные изменения. Конфликты на этнической и религиозной почве заставляют немцев с опаской отно-
ситься к мигрантам и повышают градус напряженности, несмотря на заявления о том, что интеграция мигрантов в европейское общество идет весьма успешно. Заключение
Вышеперечисленные данные указывают на то, что в скором времени даже экономические выгоды для Германии, не смогут компенсировать политическое противостояние и перевесить общественное мнение. Можно заключить, что изучение этой проблемы в дальнейшем будет зависеть, в первую очередь, от политической и экономической конъюнктуры в Германии, а также от общественных настроений в стране.
Литература
1. Сакаев В.Т. Политика и демография: проблемы взаимодействия и взаимозависимости. Казань: Изд-ва Казан. ун-та, 2016. 244 с.
2. Антонов А., Корнева Л. Правопопулистские региональные движения в ФРГ // Вестник Кемеровского государственного университета. 2017. № 4. С. 5-10.
3. Бегство в Европу [Электронный ресурс] // Deustche Welle. URL: http://www/dw/com/ (дата обращения 29.05.2019).
4. Германия - «земля обетованная для беженцев?» [Электронный ресурс] // Deutsche Welle. - URL: hhtp//dw.com/p/1HjQ (дата обращения 29.05.2019).
5. Горбачев А. М. Освещение политики и практики мультикультурализма в российской медиасфере. Миграционные процессы: проблема адаптации и интеграции мигрантов. Сборник материалов международной конференции. Ставрополь, Северо-Кавказский федеральный университет, 2014. С. 202-204.
6. Лебедева И.В. Мигранты в Европе и культурная безопасность. Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2015, № 3. C. 330-337.
7. Мельникова К. Канцлер под ударом [Электронный ресурс] // Lenta.ru. - 27.11.2015. -URL: http://lenta.ru/articles/2015/11/27/merkel_problems/ (дата обращения 29.05.2019).
8. Штебер C. Беженцы в Германии: конец «политики гостеприимства»? [Электронный ресурс] // Colta. - 11.11.2015. - URL: http://www.colta.ru/articles/society/9212?page=2 (дата обращения 29.05.2019).
9. Фомина Д.Д. Современный миграционный кризис в Германии. Актуальные проблемы современных международных отношений. 2016. № 5. C. 70-77.
10. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2002.
11. Черевичко Т.В. Миграционная динамика современного мира. Актуальные проблемы современных международных отношений: вестник ИИиМО СГУ. Вып. 3. Саратов, 2014. С. 6-14.
12. Esistselbstverständlich, dasswirhelfen [Электронный ресурс] // Zeit online. 31.12.2015. URL: http://www.zeit.de/politik/deutschland/2015-12/neujahrsansprache-angela-merkel-integration-zuwanderung (дата обращения 29.05.2019).
13. Kipping K., Riexinger B. Die Linkestimmtalseinzige Parteigeschlossengegen den Kriegseinsatz der Bundeswehr [Электронный ресурс] // Die Linke. 04.12.2015. URL: http://www.die-linke.de/index.php?id=251&tx_ttnews[tt_news]=44280&tx (дата обращения 29.05.2019).
14. Merkel: Gegen "Scharia-Polizei" entschlossen vorgehen [Электронный ресурс] // Die Welt. 08.09.14: http://www.welt.de/newsticker/news1/article132009483/ (дата обращения 29.05.2019).
15. Patriotic Europeans Against the Islamisation of the West quickly gathering support in Germany [Электронный ресурс] // The Sydney Morning Herald. 1 б. 12.2014. URL: https://www.smh.com.au/world/patriotic-europeans-against-the-islamisation-of-the-west-quickly-gathering-support-in-germany-20141216-128105.html (дата обращения 29.05.2019).
16. Programm. Dresdner Thesen. [Электронный ресурс] URL: https://www.pegida.de/ (дата обращения 29.05.2019).
17. Positionspapier der Pegida [Электронный ресурс] // Menschen-in-Dresden. 08.12.14.: URL: http://www.menschen-in-dresden.de/wp-content/uploads/2014/12/pegida-positionspapier.pdf (дата обращения 29.05.2019).
18. Rede des Bundesministers des Auswärtigen, Dr. Frank-Walter Steinmeier, in der Offenen Kirche Sankt Klara am 2. Februar 2015 in Nürnberg: Reformation und Politik"/ [Электронный ресурс] / BULLETIN DER BUNDESREGIERUNG Nr. 18 -3 vom 3. Februar 2015. URL: http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2015/02/Anlagen/18-3-bmaa.pdf?_blob=publicationFile&v=1 (дата обращения 29.05.2019).
19. Seibel A. Siekannnichtanders, sie will nichtanders [Электронный ресурс] // Die Welt. -31.12.2015. URL: http://www.welt.de/debatte/kommentare/article150502989/Sie-kann-nicht-anders-sie-will-nicht-anders.html (дата обращения 29.05.2019).
20. Volker Weiss. Sind sie das Volk? Pegida - Die Patriotischen Europaeer gegen die Islami-sierung des Abendlandes [Электронный ресурс] //Bundeszentrale fuer politische Bildung. 2015. URL: http://m.bpb.de/politik/extremismus/rechtsextremismus/199153/sind-sie-das-volk-pegida-die-patriotischen-europaeer-gegen-die-islamisierung-des-abendlandes (дата обращения 29.05.2019).
THE IMPACT OF IMMIGRATION ON POLITICAL PROCESSES, ECONOMIC DEVELOPMENT AND PUBLIC OPINION IN GERMANY
K. Babadjanova Kazan Federal University, Kazan, Russia
Abstract: The article raises the problem of the migration crisis caused by the influx of refugees into European countries (especially Germany). To predict the economic and political development of the country, it is necessary to study the demographic situation in Germany. It seems important to determine what impact migration has on political processes and public opinion in Germany. Based on the data obtained, it can be assumed how the state will develop and what problems it will have to face. Germany is characterized by an increase in the split in the ruling coalition against the backdrop of the migration crisis, difficulties are expected in the economic sphere and in the German labor market due to population growth due to the constant increase in the number of migrants, in addition, the growth of anti-migrant sentiments in German society is characteristic, due to what makes it possible to conclude what effect migration has on political processes, economic development and public opinion in Germany.
Keywords: migration crisis, refugees, population, Germany.
References
1. Sakaev V.T. Politika i demografija: problemy vzaimodejstvija i vzaimozavisimosti. Kazan': Izd-va Kazan. un-ta, 2016. 244 s.
2. Antonov A., Korneva L. Right-wing regional movements in Germany // Bulletin of the Kemerovo State University. 2017. No. 4. P. 5-10.
3. Flight to Europe [Electronic resource] // Deustche Welle. - URL: http: // www.dw.com (accessed May 29, 2019).
4. Germany - "the promised land for refugees?" [Electronic resource] // Deutsche Welle. -URL: hhtp // dw.com / p / 1HjQ (accessed May 29, 2019).
5. Gorbachev, A. M. Coverage of the policy and practice of multiculturalism in the Russian media sphere // Migration processes: the problem of adaptation and integration of migrants. Collection of materials of the international conference. - Stavropol, North Caucasus Federal University, 2014. S. 202-204.
6. Lebedeva, I.V. Migrants in Europe and cultural security / I.V. Lebedeva. // Caspian region: politics, economics, culture. Astrakhan, 2015, No.3. S. 330-337.
7. Melnikova K. Chancellor under attack [Electronic resource] // Lenta.ru. 11/27/2015. URL: http://lenta.ru/articles/2015/11/27/merkel_problems/ (accessed May 29, 2019).
8. Steber C. Refugees in Germany: The End of the "Hospitality Policy"? [Electronic resource] // Colta. - 11/11/2015. URL: http://www.colta.ru/articles/society/9212?page=2 (accessed May 29, 2019).
9. Fomina, D.D. The modern migration crisis in Germany. / D. D. Fomina. Actual problems of modern international relations. 2016. No.5. S. 70-77.
10. Cherevichko T.V. Migration dynamics of the era of globalization. Saratov: Saratov University Press, 2002.
11. Cherevichko T.V. Migration dynamics of the modern world. Actual problems of modern international relations: Bulletin of IIeMO SSU. Vol. 3. Saratov, 2014. S. 6-14.
12. Esistselbstverständlich, dasswirhelfen [Electronic resource] // Zeit online. December 31, 2015. URL: http://www.zeit.de/politik/deutschland/2015-12/neujahrsansprache-angela-merkel-integration-zuwanderung (accessed May 29, 2019).
13. Kipping K., Riexinger B. Die Linkestimmtalseinzige Parteigeschlossengegen den Kriegseinsatz der Bundeswehr [Electronic resource] // Die Linke. December 4, 2015. URL: http://www.die-linke.de/index.php?id=251&tx_ttnews[tt_news{=44280&tx_ttnews[backPidapter=35&no_cache=1 (accessed May 29, 2019).
14. Merkel: Gegen "Scharia-Polizei" entschlossen vorgehen [Electronic resource] // Die Welt. 09/08/14 URL: http://www.welt.de/newsticker/news1/article132009483/Merkel-Gegen-Scharia-Polizei-entschlossen-vorgehen.html (accessed May 29, 2019).
15. Patriotic Europeans Against the Islamization of the West quickly gathering support in Germany. [Electronic resource] // The Sydney Morning Herald. 1 b 12.2014. URL: https://www.smh.com.au/world/patriotic-europeans-against-the-islamisation-of-the-west-quickly-gathering-support-in-germany-20141216-128105.html (accessed May 29, 2019).
16. Programm. Dresdner Thesen [Electronic resource] URL: https://www.pegida.de/ (accessed May 29, 2019).
17. Positionspapier der Pegida [Electronic resource] // Menschen-in-Dresden. 12/08/14. URL: http://www.menschen-in-dresden.de/wp-content/uploads/2014/12/pegida-positionspapier.pdf (accessed May 29, 2019).
18. Rede des Bundesministers des Auswärtigen, Dr. Frank-Walter Steinmeier, in der Offenen Kirche Sankt Klara am 2. Februar 2015 in Nürnberg: "Reformation und Politik" [Electronic resource] // BULLETIN DER BUNDESREGIERUNG Nr. 18 -3 vom 3. Februar 2015. URL: http: //www.bundesregierung .de / Content / DE / Bulletin / 2015/02 / Anlagen / 18-3-bmaa.pdf? _blob = publicationFile&v=1 (accessed May 29, 2019).
19. Seibel A. Siekannnichtanders, sie will nichtanders [Electronic resource] // Die Welt. 12/31/2015. URL: http://www.welt.de/debatte/kommentare/article150502989/Sie-kann-nicht-anders-sie-will-nicht-anders.html (accessed May 29, 2019).
20. Volker Weiss. Sind sie das volk? Pegida - Die Patriotischen Europaeer gegen die Islami-sierung des Abendlandes [Electronic resource] // Bundeszentrale fuer politische Bildung. 2015. URL: http://m.bpb.de/politik/extremismus/rechtsextremismus/199153/sind-sie-das-volk-pegida-die-patriotischen-europaeer-gegen-die-islamisierung-des-abendlandes (accessed May 29, 2019).
Сведения об авторе
Бабаджанова Карина Мирхаймовна, студент, Казанский Федеральный университет, г. Казань, Россия.
E-mail: karisha021296@gmail.com
Author of the publication
Karina Babadjanova, student, Kazan Federal University. Email: karisha021296@gmail.com
Дата поступления 22.12.2019
