CC BY
702
Д. М. Сафина, канд. экон. наук, доцент,
кафедра финансового менеджмента
Казанский (Приволжский) федеральный
университет,
г. Казань, Россия,
Dinarasaf@mail.ru
ВЛИЯНИЕ ФАВОРИТИЗМА И НЕПОТИЗМА
НА ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Замедление экономического роста, фактически стагнация экономики России подталкивает к поиску и объяснению этого состояния не только внешними, но и внутренними, организационными причинами. По мнению автора, одна из причин торможения организационного и экономического развития кроется в том, что на руководящих постах зачастую оказываются люди, недостойные занимаемой должности. Это приводит к принятию и реализации неэффективных решений, как на уровне организаций, так и на уровне страны в целом. В связи с этим особый интерес для исследования представляют организационные явления, с одной стороны способствующие продвижению неэффективных сотрудников на самые высокие должности в организационной иерархии, а с другой стороны, препятствующие карьерному росту талантливых и высококвалифицированных сотрудников. К таким явлениям относятся фаворитизм и непотизм.
Фаворитизм и непотизм как организационные явления практически не исследовались, традиционно их рассматривают как социокультурные явления и изучают историки, политологи, социологи и психологи.
В среднем только каждый пятый опрошенный россиянин полагает, что Совет Федерации и Государственная Дума «полностью заслуживают доверия», примерно таких же оценок заслуживает судебная система, а профсоюзы пользуются еще меньшим доверием населения.
В связи с этим остается много не исследованных вопросов о причинах, последствиях, масштабах и способах противодействия данным явлениям в организации.
Фаворитизм (от лат. favor милость) это «несправедливое, пристрастное покровительство любимцам на службе, в ущерб делу»1. В словаре Брокгауза и Ефрона дано следующее определение фаворитизма: «Фаворитизм, в государственной и общественной жизни — страстное покровительство любимцам (фаворитам) и назначение любимцев на высокие должности, несмотря на то, что они не обладают ни способностями, ни знаниями, необходимыми для их службы». Таким образом, фаворит — это лицо, которое пользуется доверием руководителя, влияет на его решения и продвигается по карьерной лестнице благодаря своему избранному положению.
Термин фаворитизм тесно переплетается с таким понятием, как непотизм. Непотизм (от лат. nepos, nepotis — внук, племянник), также кумовство — фаворитизм (например, при найме на работу), предоставляемый родственникам или друзьям, вне зависимости от профессиональных до-стоинств2. В словаре иностранных слов не-
потизм определен, как «служебное покровительство родственникам и своим людям; кумовство»3. Из приведенных определений следует, что фаворитизм и непотизм имеют место быть в случаях, когда покровитель, наделенный властью, продвигает фаворита или непота* вперед по карьерной лестнице вне зависимости от его опыта, заслуг и успехов.
Надо отметить, что =
фаворитизм как организационное явление широко распространен в мире, а не только в России. Исследователи из Penn Schoen Berland и Georgetown University в ходе анкетирования выяснили, что около 75 % респондентов были свидетелями фаворитизма, а 23 % признали, что они сами практикуют фаворитизм. Интересно, что 83 % участников опроса отметили, что это явление приводит к худшим решениям для компании и не всегда хорошо влияет на продуктивность4.
Внешняя среда в России создает предпосылки для сильнейшего развития фаворитизма и непотизма, т. к. уровень доверия к формальным институтам и уровень межличностного доверия в России очень низкий. В среднем только каждый пятый опрошенный россиянин полагает, что Совет Федерации и Государственная Дума «полностью заслуживают доверия», примерно таких же оценок заслуживает судебная система, а профсоюзы пользуются еще меньшим доверием населения5. Данные представлены в таблице 1.
По представленным в таблице данным можно сделать вывод, что формальным институтам, правилам, регулирующим политическую, социальную и экономическую жизнь общества, люди не доверяют. Когда не работают формальные институты, процветают неформальные, порождающие не- _
потизм и фаворитизм,
и, как следствие, по мнению автора, корруп
цию на всех уровнях власти.
Любая организация, в силу своих си стемных характеристик, вырабатывает меха
Когда не работают формальные институты, процветают неформальные, порождающие непотизм и фаворитизм, и как следствие, по мнению автора, коррупцию на всех уровнях власти.
Критериями выбора фаворитов являются степень личного доверия и личной симпатии.
низмы поддержания своего функционирования как единого целого. Нестабильность во внешней среде, неуверенность в завтрашнем дне, давление налогового бремени, бю-- рократия, закономерно порождает поиск организационных механизмов, способствующих выживанию в этих не простых условиях.
В России только 27 % опрошенных со-= гласились с тем, что «людям можно доверять»6, что свидетельствует о низким уровнем межличностного доверия. При этом руководители разных уровней власти нуждаются в доверенных лицах, в команде, на которую можно положиться. Начинается поиск доверенных лиц, как правило, среди знакомых, друзей и родственников. Уровень их профессионализма и эффективности отдвигается на второй план, т.к. приоритетным в этом поиске становится фактор доверия.
Фаворитизм вызывает, как правило, следующую цепную реакцию: если руководитель предпочитает ставить на высокие должности своих фаворитов, то и они делают то же самое, берут себе в заместители уже своих доверенных лиц — своих фаворитов. Возникает круговая порука.
Критериями выбора фаворитов являются степень личного доверия и личной симпатии. Фаворитов можно поделить на две группы. В первую группу входит люди, которые давно знакомы руководителю и которым он доверяет, например, родственники, друзья, одноклассники. Во вторую группу входят новые знакомые, которые смогли завоевать доверие руководителя, например, люди со схожими ценностями, манерой поведения и интере-~ сами. Некоторые члены организации добиваются доверия путем доносов на коллег, предоставле-_ ния руководителю личной, конфиденциальной информации о сотрудниках, интриг и психологического террора (моббинга).
Вопрос о том, относятся ли фаворитизм и непотизм однозначно к негативным для
Прим. редакции. Непот — родственник.
*
ДИСКУССИЯ 4
журнал научных публикаций Ц
Доверие к основным социальным и политическим институтам 6
Таблица 1.
Полное доверие Неполное Полное Затруднились Индекс
(частичное недоверие) доверие недоверие ответить доверия*
Правительство 30 45 17 8 13
Совет Федерации 22 44 17 17 5
Прокуратура 22 37 21 20 1
Госдума 21 47 22 10 -1
Местные власти 23 41 26 10 -3
Суд 19 43 22 16 -3
Полиция 20 40 29 11 -9
Профсоюзы 16 31 26 27 -10
Политические партии 10 44 30 16 -20
Ранжировано по индексу доверия. Октябрь 2011 г.; в % к числу опрошенных N = 1600).
функционирования организации явлениям, дискуссионный. Казалось бы, сами определения этих понятий дают ответ на данный вопрос. Поскольку в них заложен негативный подтекст, определяющий фаворитизм и непотизм как явления, в результате которых на должности назначаются фавориты или родственники, не достойные данных должностей, не обладающие необходимыми качествами: ни профессиональными, ни деловыми, ни моральными. Однако нельзя само лишь назначение фаворита однозначно расценивать как негативное явление. Фаворит может оказаться и высокоэффективным сотрудником. Также надо отметить, что в семейном бизнесе руководящие должности, как правило, занимают родственники. Поэтому сам факт приема на работу, назначения на должность или продвижения родственника или человека, который симпатичен руководителю, нельзя относить к фаворитизму или непотизму. Данные явления, можно констатировать в организации только лишь после комплексной оценки индивидуально взятой ситуации и оценки результатов поведения людей и последствий для организации. По мнению автора, к числу последствий фаворитизма и непотизма можно отнести: ♦ демотивацию персонала;
Некоторые члены организации добиваются доверия путем доносов на коллег, предоставления руководителю личной, конфиденциальной информации о сотрудниках, интриг и психологического террора (моббинга).
♦ апатию, потерю веры в себя, в свои способности сотрудников организации;
♦ социальную отчужденность, ощущение ненужности в организации;
♦ постоянный страх и негативные ожидания работников (понизят в должности, сократят и др.);
♦ увольнение перспективных сотрудников, отчаявшихся занять желаемую должность в силу того, что на нее назначен фаворит;
♦ неэффективные кадровые решения, например, назначение на должность сотрудников, не подходящих по профессиональным и моральным критериям;
♦ ограничение или полное отсутствие конкуренции среди сотрудников за руководящие должности или перспективные проекты;
♦ безответственность фаворитов или непотов, в силу рассуждений «мне ничего не будет, я же любимчик или родственник»;
= • бесконтрольное поведение фаворитов, ставящее под угрозу экономическую безопасность деятельности организации;
♦ разрушение основ командного взаимодействия; = • формирование слабой («нездоровой») организационной культуры, характеризующийся процветани-
* Индекс доверия рассчитан по формуле: доля ответов, выражающих полное доверие, и половина доли ответов, выражающих неполное доверие, минус половина доли ответов, выражающих неполное доверие, и доля ответов, выражающих полное недоверие.
ем интриг и моббинга, то есть психологического, а в крайних случаях и физического террора со стороны фаворита, пользующегося свой безнаказанностью;
♦ негативное влия- -
ние фаворита на принятие управленческих решений, проявляющееся в том, что фаворит, исходя из своих интересов, навязывает руководителю решения о том, кого брать на работу, а кого нет, кого продвигать, а кого нет, с кем заключать или не заключать сделки и прочее.
Автор считает, что распространение фаворитизма и непотизма в целом ставит под угрозу организационное развитие.
Непотизм часто приводит к искусственному созданию руководящих должностей и даже целых отделов для родственников. Примером искусственно созданной должности и отдела может служить: директор по стратегическому развитию и отдел развития. По сути, такая должность не нужна, так как именно вопросами стратегического развития должен заниматься сам руководитель организации. Занимая номинальные должности, фавориты могут подолгу не появляться на работе, ни за что не отвечать, перекладывать свою работу на подчиненных, при этом получать несоизмеримо высокую, по сравнению с трудовым вкладом, заработную плату.
Одно из тяжелых последствий фаворитизма и непотизма в России это «утечка мозгов». Согласно заявлению министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, за период времени с 1989 года по 2004 год
Непотизм часто приводит к искусственному созданию руководящих должностей и даже целых отделов для родственников
из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам8. По данным Росстата в 2012 г. из России уехали более 122,7 тыс.
_ граждан. За 2012 г. число уехавших в страны дальнего зарубежья выросло на 92 % — 27 тыс. против 14 тыс. в 2011 г.
Конечно, талантливые ученые, высококвалифицированные специалисты и предприниматели уезжают из страны по разным причинам, среди которых неблагоприятная институциональная среда для ведения бизнеса, низкий уровень оплаты труда, недостаточная оснащенность, техническое отставание, неблагоприятные условия для труда. Среди этих причин хотелось бы особенно подчеркнуть, то, что выезжающие из России люди не видят для себя возможностей и перспектив для карьерного, научного и делового роста. Уезжающие покидают Россию, осознав, что они не смогут добиться желаемых высот без связей и покровительства, которыми далеко не все обладают. Это подтверждают данные социологического исследования, проведенного в феврале 2013 в России центром изучения общественного мнения «Левада-центром», представленные в таблице 2.
Как видно из таблицы 2, число полагающих, что для достижения успехов в жизни необходимы хорошие знакомства и связи, выросло в этом году с 53 % до 59 %. Надо отметить, что из всех исследованных факторов, знакомства и связи занимают самый большой процент (59 %). Также вырос процент тех, кто считает, что для успеха важно
Таблица 2
Способы вертикальной мобильности (в %, общее число опрошенных 6000 человек)9
Каким людям легче всего добиться успехов в жизни: до 2013 2013
имеющим хорошие знакомства, связи 53 59
спекулянтам, махинаторам 16 14
подхалимам, приспособленцам 14 13
имеющим преуспевающих, занимающих высокие посты родственников 38 45
деловым, энергичным, способным 50 50
трудолюбивым, любящим свою работу 19 18
образованным 23 20
знающим иностранные языки 7 7
имеющим высокую профессиональную квалификацию 19 24
иметь преуспевающих, занимающих высокие посты родственников — с 38 % до 45 %.
По мнению автора, широкое распространение непотизма является одной из причин коррупции. Для российского менталитета характерна приверженность семейным ценностям. Поэтому назначенные на ключевые должности члены одной семьи, связанные родственными узами, покрывают друг друга в случаях совершения членом семьи коррупционных действий. Международная организация Transparency International ежегодно составляет рейтинг уровня коррупционности среди государств мира. По итогам 2012 года Россия в этом рейтинге занимает 133-е =
место из 174-х возможных. В 2011 г. - 143 место из 182-х.
По мнению известного шведского экономиста, автора книги Funky Business Кьелла Нордстрема: «Россия никогда не создаст ничего ценного. Это цена, которую страна платит
Выезжающие из России люди не видят для себя возможностей и перспектив для карьерного, научного и делового роста. Уезжающие, покидают Россию, осознав, что они не смогут добиться желаемых высот без связей и покровительства, которыми далеко не все обладают.
«Россия никогда не создаст ничего ценного», но тот факт, что кумовские организации, закрытые для новых идей и изменений, неконкурентоспособны в современном мире, неоспорим. А процветание непотической коррупции (кумовства) приводит к общеэкономической отсталости России.
Далее рассмотрим способы борьбы с явлениями фаворитизма и непотизма. Надо отметить, что на законодательном уровне сделаны некоторые необходимые шаги для пресечения приема на работу на государственную службу граждан находящихся в близком родстве: «если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного родственника другому». Это отражено в ст. 16, п. 5 «Ограничения, связанные с гражданской службой» Федерального закона «О государственной гражданской службе
за централизованное управление. Только РФ» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ11.
открытые, либеральные, демократические Кодекс законов о труде (КЗоТ), ко-
общества могут создать что-то дельное».10 торый ныне утратил силу, запрещал со-
Конечно же, нельзя соглашаться с тем, что вместную службу родственников не только
в государственных, но и в муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях. В современном Трудовом кодексе РФ есть ст. 3 «О запрещении дискриминации», поэтому законодательно запретить совместную работу родственников в организациях всех форм собственности не представляется возможным. Здесь можно и нужно пойти по пути зарубежных компаний, которые внутренними правилами, корпоративными кодексами запрещают фаворитизм, ограничивают непотизм и совершенствуют механизмы кадровой политики. Так, в кодексе корпоративного поведения одной из западных компаний указано: «В компании не должно быть фаворитизма, все служащие оцениваются лишь по своим деловым качествам».
Полностью искоренить непотизм, тем более фаворитизм, невозможно ни в одной стране, так как эти явления обусловлены самой природой человека: стремлением избегать неопределенности, заботиться о близких, детях и родных.
Таким образом, в статье рассмотрены понятия «фаворитизм» и «непотизм», уточнено понятие «фаворит», рассмотрены причины фаворитизма и непотизма. Обоснована взаимосвязь между уровнем доверия в обществе и фаворитизмом. Выявлены негативные последствия фаворитизма и непотизма. Рассмотрены некоторые способы противодействия распространению данных явлений.
Фаворитизм и непотизм препятствуют здоровой конкуренции за руководящие должности, карьерному росту более эффективных сотрудников, что становится одной из причин «утечки мозгов» из России. Фаворитизм, а особенно непотизм, способствует коррупции. В целом можно сделать вывод, что фаворитизм и непотизм оказывают негативное влияние на организационное и экономическое развитие. (Щ
1. Чудинов А.Н.Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. [Электронный ресурс] URL: http://enc-dic.com/fwords/Favoritizm-37868.html (дата обращения: 10.09.2013).
2. Википедия — свободная энциклопедия. [Электронный ресурс] URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ %CD%E5%EF%EE%F2%E8%E7%EC (дата обращения: 11.09.2013).
3. Комлев Н.Г. Словарь иностранных слов. 2006. [Электронный ресурс] URL: http://enc-dic.com/ fwords/Nepotizm-24385/ (дата обращения: 16.09.2013).
4. Фаворитизм широко распространен. [Электронный ресурс] URL: http://www.prostoy.ru/1400.html (дата обращения: 18.09.2013).
5. Потребительное поведение через призму доверия и ответственности. Исследование Левада-центра по заказу центра макроэкономических исследований Сбербанка. Февраль 2013. [Электронный ресурс] URL: http://sberbank.ru/common/img/uploaded/files/ pdf/press_center/2013/Levada_potreblenie_doverie_i_ otvetstvennost_.pdf (дата обращения: 23.09.2013).
6. Гудков Л. Доверие в России: смысл, функции, структура. [Электронный ресурс] URL: http://www. nlobooks.ru/node/2629#_ftn8 (дата обращения: 1.10.2013).
7. Потребительное поведение через призму доверия и ответственности. Исследование Левада-центра по заказу центра макроэкономических исследований Сбербанка. Февраль 2013. [Электронный ресурс] URL: http://sberbank.ru/common/img/uploaded/files/ pdf/press_center/2013/Levada_potreblenie_doverie_i_ otvetstvennost_.pdf (дата обращения: 23.09.2013).
8. Википедия — свободная энциклопедия. [Электронный ресурс] URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ %CD%E5%EF%EE%F2%E8%E7%EC (дата обращения: 11.09.2013).
9. Потребительное поведение через призму доверия и ответственности. Исследование Левада-центра по заказу центра макроэкономических исследований Сбербанка. Февраль 2013. [Электронный ресурс] URL: http://sberbank.ru/common/img/uploaded/files/ pdf/press_center/2013/Levada_potreblenie_doverie_i_ otvetstvennost_.pdf (дата обращения: 23.09.2013).
10. Рыбников А. США и впредь останутся безоговорочным лидером в экономике, считает известный шведский экономист. 10.12.2012 [Электронный ресурс] URL: http://oko-planet.su/politik/ politwar/153709-rossiya-nikogda-ne-sozdast-nichego-cennogo-izvestnyy-shvedskiy-ekonomist.html (дата обращения: 3.10.2013).
11. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] URL: http://base.garant. т/12136354/3/(дата обращения: 4.10.2013).
