CC BY
113
УДК 343.2/.7 ББК 67.408
ВЛИЯНИЕ ДОНОСОВ НА УГОЛОВНОЕ ПРАВО: ОТ ПРОШЛОГО К НАСТОЯЩЕМУ
КОШМАНК.С., СОТНИКОВА Л.В. ОУВО ЮУИУиЭ, Челябинск, Россия
Аннотация
В данной статье были рассмотрены понятия доноса и несообщения о преступлении, проанализированы специфика изменения уголовного права.
Ключевые слова: понятие доноса, понятие несообщения о преступлении, роль доносов на развитие уголовного права.
Актуальность. Влияние доносов на развитие уголовного права берет свое начало еще в "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных" именно там впервые рассматривается понятие доноса и устанавливается уголовная ответственность за недоносительство. Рассматриваемая нами тема является актуальной и в наши дни, именно потому что и в Уголовном кодексе Российской Федерации недоносительство нашло свое место, только изменила свое название на "несообщение о преступлении", также статья 205.6 УК РФ затрагивает большой перечень преступлений, недоносительство о которых наказывается по Уголовному кодексу РФ.
Донос - это тайное обвинительное сообщение представителю власти, начальнику о чьей-нибудь деятельности, поступках. Заведомо ложный донос относится к числу весьма распространенных преступлений против правосудия. Такая распространенность объясняется тем, что донос нередко применяется как средство достижения определенных целей (устранение конкурентов, затруднение их коммерческой деятельности, сведение личных счетов и др.).
Несообщение о преступлении регулируется статьей 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации и им является несообщение в органы власти, уполномоченными на то рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, которые предусмотрены статьей 205 (террористический акт), 205.1 (содействие террористической деятельности), 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда
терроризма), 205.3 (прохождения обучения в целях осуществления террористической деятельности), 205.4 (организация
террористического сообщества и участие в нем), 205.5 (организация деятельности
террористической организации и участие в деятельности такой организации), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 220 (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами), 221 (хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственных захват власти или насильственное удержание власти), 279 (вооруженный мятеж), 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) и 361 (акт международного терроризма) [1].
Несообщение о преступлении и донос не подразумевает уголовной ответственности, если не были исполнены в отношение своих близких родственников. Отсутствует и срок недонесения преступления, то есть те рамки, в течение которых должно быть сообщено о подготовке и совершении преступления. Но в отличии от доноса, несообщение о преступлении, включает в себя определенный перечень преступных деяний, тех деяний о которых человек должен сообщать. Лица, которые знали о совершенном или готовящемся преступлении, но не сообщившие о нем всегда имели разную степень привлечения к уголовной ответственности. Например, в " Уложении о наказаниях уголовных и исправительных" [3], лица,
которые не исполнили свою гражданскую обязанность, являлись соучастниками, а в Уголовном кодексе Российской Федерации, лицом, прикосновенным к преступлению. Из чего можно сделать вывод что ответственность за недонесение тоже являлась различной, так как раньше за недонесение о доносе ответственность приравнивалась к лицам, совершим преступление.
Институт недоносительства берет свое начало и начинает развиваться со времен Русской правды и продолжается вплоть до наших времен. Первой кодификацией уголовного закона того времени является "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных", согласно которому в ст. 17 впервые было раскрыто понятие о недоносительстве, которое относит к преступлению категории прикосновенных. Лицо признается прикосновенным к преступлению, а также несет уголовную ответственность, если оно знало об умысле другого лица или уже о совершенном преступлении, при этом лицо имело возможность сообщить о данном преступлении правительству, но не выполнило свою обязанность.
Лица, имеющие отношение к преступлению, уже в "Уложении о наказаниях уголовных и исправительных", являются соучастниками. Если соучастники по независящим от них причинам не присутствовали, на месте совершения преступления, то ответственность за совершения преступления они несут на ступень ниже, чем лица, присутствовавшие при совершении преступления. Лица, добровольно отказавшиеся от преступления, но не донесшие о совершение преступления другими участниками, наказывались двумя ступенями ниже, чем исполнители и соучастники, которые не просто присутствовали, но и участвовали в совершение преступления. Если же лицо, все-таки хотело и пыталось донести о совершении в компетентные органы, но что-либо препятствовало донесению, то наказание для этого лица будет назначено точно по такой же статье, что и для участвовавших в преступлении лиц, но на три ступени ниже.
В статье 131 были определены равные наказания, как указанных в статье 130 -укрывателей, так и для недоносителей и попустителей. Также в статье 132 Уложения было указано альтернативное наказание за недонесение о совершенном преступлении в
соответствии с его тяжестью и значимостью совершенного преступления. Статья 132 предусматривала такую санкцию, как замечание, выговор, денежное взыскание, арест, заключение в тюрьме, крепости. В статье 134 данного Уложения закон не устанавливает наказание за недоносительство в отношении супруга или супруги, детей на родителей, а также в отношении близких родственников, что не распространялось на преступления, совершенные в отношение государственной власти.
Была предусмотрена уголовная
ответственность за недонесение о конкретных государственных преступлениях, совершенных или совершаемых в отношении представителей государственной власти и членов их семьи, что охранялось статьей 265 и статьей 266 "Уложения о наказаниях уголовных и исправительных". За недонесение об указанных преступлениях виновные несли наказание на ровне со всеми участниками преступления.
Из-за нарастания революционных настроений в обществе, которое повлекло за собой увеличение различных тайных кружков, были внесены нормы уголовной ответственности за образование и участие в них, в связи с чем нужно было ужесточать нормы о недоносительстве, так как главной задачей тайных кружков являлась дезорганизация общественного порядка, что приравнивалось к преступлениям против государства. За недонесение, предусматривающее
конфискацию всего имущества и ссылку в Сибирь, лицо подвергалось ударами плетьми от 20-30 ударов. Также регулировались нормы уголовной ответственности за недонесение для начальников, в обязанности которых входило доносить о своих подчиненных, если они располагали информацией о том, что сотрудники, которые подчинялись им, совершили преступление или проступок.
В статье 19 Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) была установлена уголовная ответственность за недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении. За недонесение о лицах, совершивших преступление, не подлежали супруги и близкие родственники, а также священнослужители о преступлениях, о которых они узнали в исповеди. Был четко дан перечень близких родственников, под которыми признавались родители, дети, родные братья и
сестры, усыновители, усыновленные, дед, бабушка и внуки. Целью наказания о недонесение о преступлении являлось не только наказание за совершенное преступление, но и исправление осужденных, а также предупреждения преступлении совершенных не только уже осужденными лицами, но и граждан в целом. Статья 88.1 УК РСФСР регулировала недонесение о таких государственных преступлениях, как измена Родине, шпионаж, террористический акт, применение
биологического оружия, диверсия,
вредительство, бандитизм, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, разработка, производство, приобретение, хранение, сбыт, транспортировка
биологического оружия, а также организационная деятельность, направленная на совершение особо опасных государственных преступлений, а равно участие в антисоветской организации [2]. Была установлена статья, которая регламентировала уголовную ответственность за заведомо ложный донос. В статье 190 УК РСФСР была установлена уголовная ответственность за несообщение о преступлении совершенных против правосудия, к которым относили умышленное убийство, изнасилование, похищение человека, захват заложников, кража, грабеж, разбой, мошенничество, присвоение вверенного имущества, получение или дача взятки, хищение огнестрельного оружия, хищение
радиоактивных материалов, а также незаконное изготовление, приобретение, перевозка, хранение или хищение наркотических веществ.
Уголовная ответственность за недонесение за донос была установлена начиная с бандитизма и вандализма, заканчивая хищением
радиоактивных веществ, что говорит нам о том насколько масштабным являлся институт доносительства в период СССР.
В действующем Уголовном кодексе Российской Федерации, статьей 205.6 предусматривается уголовная ответственность за несообщение о лицах, готовящих, совершающих или совершивших хотя бы одно из преступлений против государственной власти, предусмотренных следующими статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ [1]. За несообщение о подготовке или совершении преступления супругом или близким родственником, лицо не подлежит уголовной ответственности.
На основании чего можно сделать вывод что в действующем законодательстве и Уложении 1845 года, установлена уголовная ответственность за аналогичные преступления, а именно ст. 277-279 УК РФ и ст. 265-266 и 271272 "Уложения о наказаниях уголовных и исправительных". Стоить заметить, что, как и в Уложении 1845 года, лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником, но уголовная ответственность за недонесение о преступлении является не настолько четкой и выраженной, как предусмотрено в "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".
Список литературы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации №63-Ф3 от 13.06.1996 (ред. от 29.07.2018) // [Электронный ресурс] -URL: http://www.consultant.ru
2. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru
3. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // [Электронный ресурс] - URL: http://музейреформ.рф/node/13654 (Дата обращения: 11.12.2018)
IMPACT OF DENUNCIATIONS ON CRIMINAL LAW: FROM THE PAST TO THE PRESENT
KOSHMAN K.S., SOTNIKOVA L.V. EI HE SUIME, Chelyabinsk, Russia
Abstract
This article examined the concept of denunciation, and the failure to communicate about the crime, analyzes the specific changes to criminal law.
Keywords: the concept of denunciation, the concept of non-reporting of a crime, the role of denunciations of the development of criminal law.
