CC BY
237
СоВетНиК, 2019 № 1
УДК 331.5
А. Г. Пухова, Т. К. Беляева, С. Г. Толкунова, А. С. Курбатова
Влияние демографического фактора на региональный рынок труда
В статье рассматривается влияние демографического фактора на рынок труда региона как одного из важнейших элементов развития общества. В процессе исследования выявлено, что в настоящее время в России наблюдается минимальный за весь постсоветский период уровень безработицы, не превышающий 5%. Низкий уровень безработицы, можно частично объяснить сокращением рабочей силы из-за неблагоприятной демографической ситуации, а не ростом экономической активности населения. Выявлено, что демографические процессы, происходящие в настоящее время в России сопровождаются снижением численности населения, из-за низкой рождаемости и старения населения, невысокой продолжительности жизни, высокой смертности (особенно в трудоспособном возрасте). Общее сокращение численности населения и особенно трудоспособной его части, отрицательно влияют на формирование рынка труда, сокращая его трудоспособность. Сложная демографическая ситуация привела к реализации непопулярной в России меры - повышению пенсионного возраста. В статье дается анализ преимуществ и недостатков пенсионной реформы.
Ключевые слова: демографический фактор, рынок труда, уровень безработицы, рождаемость, смертность, возрастно-половая структура населения, ожидаемая продолжительность жизни, закон о пенсионных изменениях
A. G. Pukhova, T. K. Belyaeva, S. G. Tolkunova, A. S. Kurbatova
Influence of the demographic factor on the
regional labor market
The article discusses the influence of the demographic factor on the regional labor market as one of the most important elements of the development of society. In the course of the study, it was revealed that currently in Russia there is observed the minimum unemployment rate for the entire post-Soviet period, not exceeding 5%. Low unemployment can be partly explained by a reduction in the labor force due to an unfavorable demographic situation, and not by an increase in the economic activity of the population. It is revealed that the demographic processes currently taking place in Russia are accompanied by a decrease in the population size, due to the low birth rate and the aging of the population, low life expectancy, and high mortality (especially at working age). The overall decline in the population and especially the working-age part of it, adversely affect the formation of the labor market, reducing its ability to work. The difficult demographic situation led to the implementation of an unpopular measure in Russia - raising the retirement age. The article analyzes the advantages and disadvantages of the pension reform.
Keywords: demographic factor, labor market, unemployment rate, fertility, mortality, age-sex structure of the population, life expectancy, the law on pension changes
емографический фактор - «один из важнейших элементов развития обще-г^гг—^т ства в целом, так как в его рамках происходит воспроизводство населения» [3].
Влияние «демографического фактора на рынок труда проявляется в двух аспектах. Во-первых, он формируется за счет новых поколений трудоспособного населения, во-вторых,
под влиянием миграции меняется демографическая ситуация и пополняется рынок труда» [5]. Воздействие воспроизводства населения, в отличие от миграций, имеет долговременный характер, так как проявляется не сразу, а с течением времени.
Ситуация на современном региональном рынке труда характеризуется дисбалансом меж-
ду спросом на рабочую силу и предложением на нее. Усугубляет дисбаланс невысокая заработная плата и низкий уровень жизни жителей региона по сравнению со среднеросийскими.
В настоящее время в России наблюдается минимальный за весь постсоветский период уровень безработицы, не превышающий 5% (см. табл. 1).
Таблица 1
Динамика уровня безработицы населения России в период с 1995-2018гг (в%) [11]
Уровень безработицы 1995 г 2000 г 2005 г 2010 г 2015 г на 1 октября 2018 г
России 9,5 10,5 8,2 8,8 5,6 4,6
В регионах России ситуация на рынке труда выглядит еще контрастнее, например в Нижегородской области уровень официально зарегистрированной безработицы на январь 2018 года составил 0,4% [10]. То есть более чем в 2 раза ниже, чем в среднем по ПФО (0,9%) и РФ (1,1%). Это минимальный показатель за последние 20 лет.
Низкий уровень безработицы, можно частично объяснить сокращением рабочей силы из-за неблагоприятной демографической ситуации, а не ростом экономической активности населения.
Демографические процессы, происходящие в настоящее время в России сопровождаются
снижением численности населения, из-за низкой рождаемости и старении населения, невысокой продолжительности жизни, высокой смертности (особенно в трудоспособном возрасте). Эти тенденции связаны с демографическими кризисами в России и низким качеством жизни населения.
Общую неблагоприятную демографическую ситуацию в стране можно проследить через динамику численности населения. Демографическая ситуация, которая резко ухудшилась в начале 1990-х годов, по-прежнему очень сложная как в России, так и в Нижегородской области (см. табл. 2).
Таблица 2
Динамика численности населения России в период с 1995-2018гг. (тыс. чел) [11]
Уровень безработицы 1995 г 2000 г 2005 г 2010 г 2015 г1 на 1 января 2018 г
России 148 460, 0 146 890,1 143 474, 2 142 856, 5 146 267,3 146 880,4
Примечание: Численность населения России в 2015 году увеличилась после вхождения в 2014 г. Республики Крым и города Севастополь (2,3 млн чел.) в состав РФ.
За период с 1995-2018 гг. численность населения Нижегородской области сократилось более чем на 495 тыс. человек (см. рисунок 1).
На численность населения оказывает влияние естественное движение. Показатели, представленные в таблице 3, демонстрируют устойчивую убыль населения.
Таблица 3
Динамика численности населения России в период с 1995-2018гг. (тыс. чел) [11]
Территория 1995 г 2000 г 2005 г 2010 г 2015 г на 1 января 2018 г
Общий коэффициент рождаемости на 1000 чел
России 9,3 8,7 10,2 12,5 13,3 11,5
Нижегородской области 8,0 7,6 8,9 10,9 11,9 9,7
Общий коэффициент смертности на 1000 чел
России 15,0 15,3 16,1 14,2 13,0 12,4
Нижегородской области 17,5 17,9 20,0 17,9 15,9 15,8
Общий коэффициент естественного прироста (убыли ) на 1000 чел
России -5,7 - 6,6 - 5,9 - 1,7 0,3 - 0,9
Нижегородской области -9,5 -10,3 -11,1 -7,0 -4,0 - 6,7
Рисунок 1 Динамика численности населения Нижегородской области в период с 1995-2018гг. (чел) [10]
Официальные данные Росстата (таблица 3) свидетельствуют о том, что начиная с 2000 года в Нижегородской области наблюдается рост рождаемости. Увеличению уровня рождаемости в регионе способствовали:
• в первую очередь, благоприятные сдвиги в возрастном составе населения;
• во вторую очередь, принятые правительственные мероприятия, стимулирующие рождаемость.
Небольшое увеличение количества рожденных детей наблюдается у женщин в возрасте 25-34 лет. Несмотря на это, уровень рождаемости по-прежнему недостаточен для обеспечения простого воспроизводства населения. Причины этого могут быть различны:
• сокращение числа женщин, вступающих в детородный возраст (с 48,9% в 2006 году до 44,6% в настоящее время), а также числа браков;
• экономические факторы - недостаточное материальное благосостояние, необеспеченность жильем, недостаток продуктов питания и т.д.;
• активное участие женщин в производственной и общественной деятельности и чрезмерная загрузка их бытовыми обязанностями наряду со стремлением
повышать культурный уровень и пр.
• повышение культурного уровня населения (более высокий уровень образования может в известной мере влиять в направлении повышении доли более поздних браков, а это в свою очередь ведет к снижению фертильности);
• низкий уровень репродуктивного здоровья;
• большое количество абортов [6].
Главная причина естественной убыли населения высокий уровень смертности. Смертность - важнейший демографический компонент, влияющий на процессы формирования рынка труда, и показатели ее роста свидетельствуют о нездоровом обществе, причем они выше среднероссийских и из года в год увеличиваются.
В настоящее время основными причинами смертности в регионе являются сердечно-сосудистые заболевания и злокачественные опухоли [6]. В среднем в Нижегородской области ежегодно умирает более 38 000 человек [6; 10]. Чаще всего это мужчины в трудоспособном возрасте. Естественно, это значительно снижает численность трудоспособного населения области, ухудшая гендерный и качественный состав трудовых ресурсов.
Ситуация осложняется миграционным оттоком, в котором преобладает молодежь в трудоспособном возрасте. Привлекательные условия других регионов, таких как высокое качество жизни, стимулируют миграционный отток, что неблагоприятно сказывается на региональном рынке труда.
Поскольку население является основным фактором формирования рынка труда, то общее сокращение численности населения и особенно трудоспособной его части, отрицательно влияют на формирование рынка труда, сокращая его трудоспособность.
На формирование и развитие рынка труда огромное влияние оказывает возрастно-поло-вая структура населения. Ухудшение показателей воспроизводства населения негативно отражается не только на его численности, но и на возрастно-половой структуре, а, следовательно, и на формировании трудовых ресурсов.
В Нижегородской области устойчиво сложилась диспропорция полового состава населения: на начало 2018 г. доля женщин 55,2%, мужчин - 44,8%, т.е. на 1000 мужчин приходится 1233 женщин (в РФ 54,3% и 45,7% со-
ответствен но) [7]. На гендерную диспропорцию оказывает влияние, как демографические кризисы, так и продолжительность жизни. Как правило, средняя продолжительность жизни у мужчин меньше на 10-12 лет, чем у женщин.
Озабоченность вызывают изменения в возрастной структуре населения, что играет особую роль среди демографических факторов воспроизводства трудовых ресурсов. Статистические данные показывают сдвиги в возрастной структуре населения, которые заключаются, с одной стороны, в сокращении удельного веса младших возрастов в общей численности населения, а с другой - в росте удельного веса старших возрастов, т.е. в старении населения (см. табл. 4). Причем этот процесс характерен для всех регионов России. Можно ожидать, что в будущем процесс старения населения ускорится. По прогнозу Росстата, к 2030 году количество людей трудоспособного возраста в России сократится более чем на 10%, при этом доля людей моложе трудоспособного возраста останется неизменной. Доля людей старше трудоспособного возраста вырастет на 5% [7].
Таблица 4
Динамика возрастной структуры населения России и Нижегородской области в период с 1995-2018 гг. (в %) [10,11]
Территория 1995 г 2000 г 2005г 2010г 2015г на 1 января 2018 г
Население моложе трудоспособного возраста
Россия 22,5 19,3 18,2 16,2 16,8 18,6
Нижегородская область 20,0 17,3 15,5 14,4 15,4 16,9
Население в трудоспособном возрасте
Россия 57,0 60,1 61,3 61,6 60,1 56,0
Нижегородская область 55,5 58,7 60,9 60,9 58,4 55,1
Население старше трудоспособного возраста
Россия 20,5 20,6 20,5 22,2 23,1 25,4
Нижегородская область 24,5 24,0 23,6 24,7 26,2 28,0
Процесс старения населения России является важной экономической проблемой. Та как он ведет к все более значительному росту расходов, связанных с содержанием все увеличивающейся массы нетрудоспособных по возрасту людей и, следовательно, к росту нагрузки на производительное население страны.
Сложная демографическая ситуация привела к реализации непопулярной меры в России - повышении пенсионного возраста. Президентом России 3 октября 2018 года подписан закон о пенсионных изменениях. В соответствии с принятым законом устанавливается
увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет - для мужчин, с 55 до 60 лет - для женщин.
Мнения экспертов и экономистов по поводу повышения пенсионного возраста неоднозначны. Одни считают, что закон о пенсионных изменениях приведет к уменьшению дефицита в Пенсионном фонде Российской Федерации, так как в нем постоянно существует дефицит финансовых ресурсов. Каждый год федеральному бюджету приходится жертвовать немало средств, чтобы покрывать растущий депозит. Увеличение пенсионного возраста значительно сократит дефицит, сде-
лав баланс Пенсионного фонда стабильным и не требующим постоянных дотаций.
К преимуществам пенсионной реформы так же можно отнести улучшение соотношения между пенсионерами и населением в трудоспособном возрасте. В 2018 году, согласно подсчетам службы статистики РФ, на 2 работающих приходится 1 пенсионер. Изменение пенсионного возраста призвано исправить сложившуюся проблему. Так же за счет поднятия возрастного рубежа, планируется увеличить размер пенсий в среднем на 1 тысячу рублей.
Другие эксперты считают, что «пенсионная реформа» замедлит восстановление экономического роста. Так, например, А. К. Соловьев считает, что «исходя из ситуации на российском рынке труда, можно констатировать, что в настоящее время еще не созданы необходимые условия для притока дополнительной ра-
бочей силы из числа лиц старшего поколения» [9,1]. В России значительная часть граждан старшего возраста имеет проблемы с трудоустройством, что обусловлено несоответствием их профессиональной подготовки требованиям быстро развивающейся экономики, слабым здоровьем.
Еще одно негативное последствие для рынка труда - снижение качества рабочей силы за счет плохого состояния здоровья лиц старшего возраста. Продолжительность жизни в России у мужчин по данным Росстата на 1 января 2018 год не превышала 66 лет, а у женщин - 77 лет [11]. В Нижегородской области показатель средней продолжительности жизни у мужчин ниже и составляет 64,7 года (рисунок 2). То есть часть мужского населения в регионе не достигнет пенсионного возраста вследствие низкой продолжительности жизни.
Рисунок 2 Динамика ожидаемой продолжительности жизни населения Нижегородской области в
период с 2009-2018 гг. (лет) [10]
С принятием пенсионных изменений люди старшего возраста в еще большей степени станут незащищенными, чем раньше. Так как работодатели начнут подстраховываться заранее. Начиная с возраста трудящихся 52-53 лет работодатели будут, скорее всего, оформлять срочные контракты на 1 год, либо работников будут переводить на договор ГПХ (гражданско-правового характера), либо требовать от них оформления ИП. Часть граждан в пожилом возрасте вынуждена будет уйти в серую экономику, чтобы улучшить свое материальное положение.
Под удар может попасть и молодежь, которая только-только закончила вуз и которой будет трудно устроиться на первую работу [8]. Так как часть рабочих мест, будут зарезервированы под людей предпенсионного возраста [1].
Таким образом, разработка и реализация политики в области занятости населения должна опираться не столько на изменения пенсионного возраста, сколько на поддержку молодежи. В противном случае, пенсионная реформа приведет не к экономии средств на выплату пенсий, а к увеличению общего уровня безработицы в России, к росту расходов на выплату пособий по безработице и напряженности на рынке труда.
ЛИТЕРАТУРА
1. Локтюхина Н.В.О влиянии социальных реформ на рынок труда / Спрос и предложения на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Восьмой Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (27-28 октября 2011 г.). Кн. I. Петрозаводск: Изд-во Петр ГУ, 2011. 395 с.
2. Малева Т. М., Синявская О. В. Повышение пенсионного возраста: proeteontra // Журнал новой экономической ассоциации. 2010. No. 8. С. 117-137.
3. Одегов Ю.Г.Формирование рынков труда. М.: Изд-во «Экзамен», 2004. 416 с.
4. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. М.: Изд-во МГУ, 2004. 368 с.
5. Пухова А.Г.Предпосылки и факторы, влияющие на формирование и функционирование регионального рынка труда // Вестник Мининского университета. 2014. No. 2. URL: http:// http://www.mininuniver.ru/ scientific/scientific_activities/vestnik/archive/no6 (дата обращения: 02.12.2018).
6. Пухова А.Г., Беляева Т.К. Анализ современной демографической ситуации в Нижегородской области // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. No. 12-10. С. 18931895. URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8404 (дата обращения: 02.12.2018).
7. Пухова А.Г., Беляева Т.К., Толкунова С.Г. Здоровье населения как фактор, влияющий на трудовой потенциал Нижегородской области // Современные проблемы науки и образования. 2015. No. 3. URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=20315 (дата обращения: 02.12.2018).
8. Пухова А.Г., Беляева Т.К., Толкунова С.Г., Курбатова А.С. Современный молодежный рынок труда: проблемы и пути их решения // Государственный советник. 2018. No. 2 (22). С. 5-10.
9. Соловьев А. К. Демографические условия повышения пенсионного возраста в России // Народонаселение. 2015. No. 2. С. 39-51.
10. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области. URL: nizhstat.gks.ru. (дата обращения: 02.12.2018).
11. Федеральная служба государственной статистики. URL: gks.ru. (дата обращения: 02.12.2018).
REFERENCES
1. Loktyukhina N.V. On the Impact of Social Reforms on the Labor Market / Demand and Supply in the Labor Market and Educational Services Market in the Regions of Russia: Coll. reports on the materials of the Eighth All-Russian Scientific and Practical Internet Conference (October 27-28, 2011). Vol. I. Petrozavodsk: Petr State University Publishing House, 201 1. 395 p. (in Russ.)
2. Maleva T.M., Sinyavskaya O.V. Increasing the retirement age: proetcontra. Journal of the New Economic Association. 2010. no. 8. pp. 117-137. (in Russ.)
3. Odegov Yu.G. Formation of labor markets. Moscow, Exam Publ., 2004. 416 p. (in Russ.)
4. Pavlenkov V.A. Labor market. Employment. Unemployment. Moscow, Publishing House of Moscow State University, 2004. 368 p. (in Russ.)
5. Pukhova A.G. The background and factors influencing the formation and functioning of the regional labor market. Bulletin of the Minin University, 2014. no. 2. Available at: http: // http://www.mininuniver.ru/ scientific/scientific_activities/vestnik/archive/no6 (accessed 2 December 2018). (in Russ.)
6. Pukhova A.G., Belyaeva T.K. Analysis of the current demographic situation in the Nizhny Novgorod region. International Journal of Applied and Fundamental Research. 2015. no. 12-10. pp. 1893-1895.Available a: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=8404 (accessed 2 December 2018). (in Russ.)
7. Pukhova A.G., Belyaeva T.K., Tolkunova S.G. Public health as a factor affecting the labor potential of the Nizhny Novgorod region. Modern problems of science and education. 2015. no. 3. Available at: http:// science-education.ru/ru/article/view?id=20315 (accessed 2 December 2018). (in Russ.)
8. Pukhova A.G., Belyaeva T.K., Tolkunova S.G., Kurbatova A.S. Modern youth labor market: problems and their solutions. State Councellor. 2018. no. 2 (22). pp. 5-10. (in Russ.)
9. A. Soloviev. Demographic conditions for raising the retirement age in Russia. Population. 2015. no. 2. pp. 39-51. (in Russ.)
10. Territorial body of the Federal State Statistics Service for the Nizhny Novgorod Region. Available at: nizhstat. gks.ru. (accessed 2 December 2018). (in Russ.)
11. Federal State Statistics Service. Available at: gks.ru. (accessed 2 December 2018). (in Russ.)
Государственный СоВетНиК, 2019
Информация об авторах
№ 1
Пухова Анна Геннадьевна (Россия, Нижний Новгород) Доцент, кандидат географических наук, заведующий кафедрой общеобразовательных дисциплин Приволжский филиал ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия" Е-таП: [email protected]
Беляева Татьяна Константиновна (Россия, Нижний Новгород) Доцент, кандидат педагогических наук, доцент
кафедры общей и социальной педагогики ФГБОУ Во "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина (Мининский университет)" Е-таИ: [email protected]
Information about the authors Anna G. Pukhova
(Russia, Nizhny Novgorod) Associate Professor, PhD in Geographical Sciences, Head of the Department of General Education Disciplines Privolzhsky Branch Russian State University of Justice E-mail: [email protected]
Tatyana K. Belyaeva
(Russia, Nizhny Novgorod) Associate Professor, PhD in Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department of General and Social Pedagogy
Kozma Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University (Minin University) E-mail: [email protected]
Svetlana G. Tolkunova
(Russia Moscow) Associate Professor, PhD in Geographical Sciences, Associate Professor of the Department of Economic and Social Geography named after Academician RAO V.P. Maksakovsky Moscow State Pedagogical University E-mail: [email protected]
Alla S. Kurbatova
(Russia, Nizhny Novgorod) Associate Professor, PhD in Philosophy, Associate Professor of the Department of Psychology and Pedagogy Kozma Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University (Minin University) E-mail: [email protected]
Толкунова Светлана Геннадьевна
(Россия, Москва) Доцент, кандидат географических наук, доцент кафедры экономической и социальной географии имени академика РАО В.П. Максаковского Московский педагогический государственный университет Е-таМ: [email protected]
Г
Курбатова Алла Сергеевна (Россия, Нижний Новгород) Доцент, кандидат философских наук, доцент
кафедры психологии и педагогики ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина (Мининский университет)" E-mail: [email protected]
