CC BY
18УДК 316.4.051
ВЛИЯНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА НА РАЗВИТИЕ АРКТИКИ
Марина Львовна Белоножко1, Лидия Николаевна Белоножко1, Мясник Микаелович Овеян1
1Кафедра маркетинга и муниципального управления, Тюменский индустриальный университет, Тюмень, Российская Федерация
Аннотация. Актуальность исследования обусловлена происходящими процессами глобализации, которые затрагивают все сферы жизнедеятельности общества: международные отношения, социальную сферу, экономику, политику и другое. Процесс глобализации также подвергается влиянию факторов, среди которых можно выделить ограниченность ресурсов на фоне возрастающего потребления. Арктическая зона представляет собой одну из таких территорий. Освоение этих земель, а также имеющихся здесь ресурсов делают приоритетным вопросы социального развития регионов этой территории. Другими словами, можно говорить о процессе структуризации социального пространства в рамках активизации экономической политики на Арктических территориях. Соответственно, человеческий потенциал становится фактором развития этих территорий, оказывающим на данный процесс прямое влияние. Данная статья раскрывает концептуальные подходы к пониманию человеческого потенциала, его влиянию на развитие Арктических территорий в рамках начавшегося неоиндустриального освоения. Достоверная аналитико-диагностическая информация о реальном состоянии человеческого потенциала в данном макрорегионе, а также его влиянии на развитие региона будут способствовать принятию эффективных решений в рамках освоения данной территории и реализации инвестиционных проектов, которые, в свою очередь, эффективно повлияют на обеспечение человеческими ресурсами. Основная цель статьи заключается в выявлении влияния человеческого потенциала на развитие региона для возможности выработки решений относительно улучшения положения трудовых ресурсов, как основной составляющей человеческого потенциала капитала. В работе используются логический и сравнительный методы, а также методы анализа (статистический) и синтеза. В статье рассматриваются основные подходы к понятию «человеческий потенциал», анализируются методики оценки влияния человеческого потенциала на развитие Арктики, а также интерпретируются статистические данные на основе сравнительного анализа территорий Арктической зоны. Сделан вывод о существующих проблемах и возможных направлениях их решения. Статья представляет практическую ценность в рамках организации управления социально-экономическими процессами на уровне территорий.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, трудовой потенциал, человеческий потенциал экономики, человеческий потенциал, Арктическая зона.
The Impact of Human Potential on the Development of the Arctic
Marina L. Belonozhko1, Lidia N. Belonozhko1, Myasnik M. Oveian1
department of Marketing and Public Administration, Industrial University of Tyumen, Tyumen, Russian Federation
Abstract. The relevance of the study is conditioned upon the ongoing processes of globalization, which affect all spheres of society, including: society, economy, international relations, politics, and other areas. The globalization process is also influenced by factors that include limited resources against the background of increasing consumption. All this led to an emphasis on territories of a geo-economic nature of strategic importance. The Arctic zone is one of such areas. The development of these territories, including the resources available therein, prioritize the issues of social development of the regions of this territory. In other words, this refers to the process of structuring social space within the framework of intensifying economic policy in the Arctic territories. Accordingly, human potential becomes a factor in the development of these territories, which has a direct impact on this process. This paper allows to consider conceptual approaches to understanding human potential, its impact on their development within the framework of the recently initiated neo-industrial development of the Arctic territories. Reliable analytical and diagnostic information on human potential and its real condition in this macroregion, as well as its impact on the development of the region will contribute to the adoption of effective decisions in the development of this territory, and, accordingly, within the framework
of investment projects can provide an opportunity to more effectively supply them with human resourses. The main purpose of the paper is to identify the influence of human potential on the development of the region for the possibility of developing decisions concerning the improvement of the situation of labor resources as the main component of human potential. Research methods: The work uses the dialectical and materialistic method of cognition and the general scientific, special, and private scientific methods based on it. In particular, the work uses logical, comparative, analysis methods (namely, statistical, etc.), synthesis. The paper discusses the main approaches to the concept of human potential, also examines approaches to the methodology for assessing the impact of human potential on the development of the Arctic, analyzes statistical data in comparison with the territories of the Arctic zone. The conclusion is made about the existing issues and possible directions for their solution. The paper is of pragmatic value in terms of organizing the management of socio-economic processes at the level of territories.
Keywords: labor resources, labor potential, human potential of the economy, human potential, Arctic zone. Введение
Одной из приоритетных задач политики государства, имеющей стратегическое значение, является освоение Арктических территорий. Интерес к данным территориям проявляют и многие другие страны, почти не имеющие к ней никакого прямого отношения (Франция, Китай, Япония, Германия и некоторые другие). Причина столь пристального интереса — Северный морской путь, который связывает Азию и Европу, позволяющий более рационально использовать ресурсный потенциал данных территорий. Процессы глобализации диктуют новые вызовы в развитии как отдельных регионов, так и государства в целом. Все более жесткие условия развития требуют своевременного реагирования структур, как управленческих, так и политических, которые, учитывая геополитическую ситуацию и особенности социально-экономического потенциала страны, формируют траекторию ее поступательного движения. Добывающая отрасль, с учетом доминирования нефтегазового сектора, играет значимую роль не только в экономике страны, но и в ее национальной безопасности, что в рамках процесса глобализации делает важным для государства освоение Арктических территорий. Усиление значимости этих территорий, изменения в характере человеческой деятельности и растущее производство предопределили акцентирование внимания на проявлении человеческих возможностей в специфических условиях жизнедеятельности [1]. Многие авторы отмечают недостаточное внимание к научному обеспечению процессов освоения Арктических территорий, это касается и социологического, и междисциплинарного аспектов [2].
Научное сопровождение имеет особое значение для реализации таких направлений неоиндустриальности, как создание индустриального базиса для реализации человеческого потенциала в суровых природно-климатических условиях. Основу таких территориально-промышленных комплексов составляет совокупность производства и логистики, которые требуют научно-технического сопровождения и высококвалифицированного трудового ресурса [3]. В свою очередь, привлечение высокого уровня специалистов предполагает обеспечение комфортными условиями проживания, влекущее социальное обустройство территории не только для постоянного проживания, но и для временного нахождения работников, гарантирующее сохранение интересов коренных народов Севера [4].
Исследования в области человеческого потенциала и его влияния на развитие территорий проводились такими авторами, как В.Л. Марков и А.Р. Бахтизин, а также В.А. Ильин и М.К. Горшков [5]. Достаточно интересны подходы к освоению Арктических территорий в контексте решения социально-экономических проблем А.А. Шабуновой [6], А.Н. Пилясова [7] и многих других авторов. Заслуживают внимания в современных условиях исследования Н.В. Говоровой [8], которая поднимает вопрос о преобладании сложных и противоречивых демографических тенденций в Арктическом регионе. Вместе с тем, вопрос влияния человеческого потенциала на развитие Арктики нельзя назвать достаточно изученным, поскольку обозначилась явная потребность в проведении системных исследований, цель которых заключается в разработке направлений улучшения положения населения Арктических территорий как главного фактора развития и их эффективного освоения [9].
Литературный обзор
В отечественной научной литературе, также как и в трудах зарубежных авторов отсутствует конкретное и однозначное определение понятия «человеческий потенциал». Для понимания содержания категории «человеческий потенциал» целесообразно проследить эволюционный процесс ее смыслового наполнения (рисунок 1), взяв за основу взгляды различных ученых [10]. Именно в рамках экономической науки было положено начало формирования подходов к категории «человеческий потенциал», которое стало следствием развития таких категорий, как «рабочая сила», «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал». Появление данного понятия обусловлено, прежде всего, ростом значения качественных характеристик населения (человеческого фактора) в производственном процессе.
Рисунок 1. Эволюция понятия «человеческий потенциал» Источник: составлено авторами по материалам К.А. Гулина и А.П. Ермолова [1].
Под понятием «трудовые ресурсы» часто подразумевается численность трудоспособного населения, которое можно отнести к количественной характеристике. Тогда как под «трудовым потенциалом» предполагается рабочая сила, имеющая как экономические, так и социальные качественные характеристики. В таком контексте проявляются те личностные свойства человека, которые могут применяться в производственном процессе, а именно: навыки, знания, способности [11]. И.С. Маслова рассматривает такое понятие, как «личный трудовой потенциал», характеризующее показатели человека и отражающее его интегральную дееспособность, возникновение которой происходит из единства качеств человека как члена общества, как части населения, как совокупного работника и как трудового ресурса [12]. В данной ситуации учитываются качественные и количественные характеристики, а также производительные способности человека.
По мнению В.К. Егорова, «человеческий потенциал» — более объемное понятие, включающее «трудовой потенциал», который рассматривает в свою очередь только трудоспособное население, второе значение понятия учитывает все население в совокупности [12]. В данной ситуации «трудовой потенциал» реализуется при определенном ограничении — в рамках производственной деятельности, при этом «человеческий потенциал» включает в себя также и межличностные отношения, и досуг помимо трудовой деятельности. Рассматривая этот вопрос с точки зрения экономической науки, с появлением понятия «человеческий потенциал» возникает новая категория, включающая как качественные, так и количественные основные характеристики участия населения в экономическом процессе, а также учитывающая прямые и косвенные способности населения в производстве. Таким образом, появляется понятие «человеческого потенциала в экономике».
И.В. Соболева рассматривает данную категорию как запас физического и нравственного здоровья, накопленного населением, который охватывает качество гражданской, предпринимательской и творческой активности, профессиональной и общекультурной компетентности. Данный запас реализуется в структуре потребностей и разнообразных сферах деятельности [13]. Другими словами, «человеческий потенциал в экономике» — это одновременно и система потребностей нетрудоспособного населения, которая косвенно
участвует в производстве и экономике, и их трудовой потенциал в совокупности [14]. Само понятие человеческого потенциала носит более широкое определение и зависит не только от производственной деятельности, но и от совокупности личностных характеристик, способностей, навыков и знаний человека. В рамках исследования можно выделить и понятие «человеческий потенциал территорий Арктики», которое дали зарубежные ученые М. ЬагцеПе [15] и А. РааБ1 [16]. Данную категорию авторы рассматривают как совокупность таких характеристик людей, которые позволяют судить в большей или меньшей степени о возможностях участия в новом воспроизводстве Арктического региона, а также об их перспективах жизни на этих территориях.
В контексте исследования необходимо рассмотреть, что представляют собой Арктические территории не только с точки зрения географического положения, но также и с учетом стратегического ресурса России. Арктика — это северный «пояс» России, особое региональное измерение страны с огромной территорией, простирающейся от крайних точек российских границ в Европе и до пределов России в Азии, от Кольского полуострова и до Чукотки. Эти земли объединены единством суровых природно-климатических условий, богатством природных ресурсов, огромным потенциалом развития морского транспорта (Северного морского пути) — с Запада на Восток, вдоль всего российского Арктического побережья (рисунок 2).
Рисунок 2. Арктический регион РФ Источник: составлено авторами по материалам Д.В. Бешейко и Л.Н. Липатовой [17].
Арктический регион играет важнейшую роль в обеспечении государственной безопасности России — именно здесь проходят самая протяженная внешняя морская граница страны, длина которой превышает 20 тыс. км, а также кратчайшие пути сообщения между Европой и Азией (морские пути), Евразией и Северной Америкой (воздушные пути). Российские территории составляют около 1/3 всей сухопутной Арктики, а Арктическая зона Российской Федерации (АЗ РФ) — около 20 % от всей территории страны. Более половины всего населения Арктики (2,5 млн чел.) проживает в России — это представители 41 коренного народа России, а также различных старожильческих русских субэтнических групп, выработавшие уникальную культуру и образ жизни, который обеспечивает естественную гармонию человека и природы на Крайнем Севере [17; 18].
Арктический регион является колоссальной потенциальной ресурсной базой, что касается месторождений газа и нефти. В Арктике находятся значительные запасы минеральных ресурсов: в регионе располагается около 11 % мирового запаса кобальта, приблизительно 40 % мировой добычи палладия и технических алмазов, а также ~ 15 % мировой добычи платины. Россия располагает абсолютным преимуществом по принадлежащим ей объемам арктических запасов всех вышеперечисленных ресурсов. Именно в Арктике Россия добывает 90 % никеля
и 60 % меди. Арктика богата и биологическими ресурсами: на территории Российской Федерации сосредоточено около 80 % всего арктического биоразнообразия [19]. Российская часть Арктики выделяется достаточно высоким уровнем экономики, обеспечивает около 11 % национального дохода России и около 20 % ВВП страны. При этом каждый из арктических регионов России имеет свои отличительные особенности, как с точки зрения географического положения, природных условий, ресурсов, экономической структуры, так и с точки зрения человеческого потенциала. Обобщая результаты анализа литературных источников, можно сказать, что обеспечение экономической безопасности региона является одной из важных задач, а также приоритетным моментом в комплексе проблем безопасности страны.
Материалы и методы
Основным методом исследования при анализе влияния человеческого потенциала на развитие Арктики является метод исследования статистических данных или статистический анализ. В рамках основного материала для статьи выступили статистическая и социологическая информация, собранная из официальных источников, на основании которой будет проведен анализ, позволяющий охарактеризовать потенциал в исследуемом регионе и его влияние в целом на развитие региона. В данном контексте можно использовать систему показателей, которая, в свою очередь, отражает человеческий потенциал и развитие Арктического региона, а также дает возможность дать характеристику состояния и тенденций. Разобьем по группам основные показатели, характеризующие экономическое развитие региона (таблица 1).
Таблица 1. Основные показатели, характеризующие экономическое развитие региона
Направление Показатель
Социально -демографическое Динамика численности населения Динамика коэффициента демографической нагрузки Динамика показателей миграционного процесса
Здоровье Динамика уровня заболеваемости на 1 000 человек населения
Образование Динамика выпуска квалифицированных рабочих и служащих Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры
Уровень жизни населения Динамика реально начисленной заработной платы Динамика населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
Экономическое развитие Динамика доли валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, в суммарном валовом региональном продукте субъектов Российской Федерации (в процентах) Динамика индекса промышленного производства Динамика индекса промышленного производства по отраслям Уровень безработицы Динамика экономически активного населения
Источник: составлено авторами.
Изменения, которые выявлены при исследовании предлагаемых показателей, помогут выявить благоприятные или неблагоприятные тенденции в развитии региона. Данные показатели исследуются с учетом динамики только за 2016-2018 гг., в связи с отсутствием в официальных источниках большей части данных за 2019 год. В качестве эмпирической базы исследования выступили территория Арктики и входящий в состав Арктической зоны Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО).
Состав Арктической зоны России представлен следующими территориями: Архангельская область (а также ряд входящих в нее муниципальных образования, включая Архангельск); территории Республики Коми, представленные муниципальным образованием и городским округом Воркута; территории Красноярского края (город Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, а также Туруханский район); несколько северных улусов
территории Республики Саха (Якутии); часть земель и островов Северного Ледовитого океана; Мурманская область; Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО); Чукотский автономный округ; Ненецкий автономный округ. Общая площадь арктических владений России составляет ~ 3 млн км2 (18 % всей территории РФ), в том числе 2,2 млн км2 суши, где проживает около 2,4 млн человек. Это менее 2 % населения России и около 40 % от общего населения всей Арктики. ЯНАО — это территория, входящая в состав Арктической зоны и занимающая почти пятую ее часть. Данный регион представляет значительный интерес для нас, поскольку его ресурсный потенциал в перспективе будет основой энергетической стратегии РФ. Территория региона является неоднородной как в социальном, так и в экономическом плане. Неоднородность в социальном плане обусловлена компактным проживанием аборигенных этносов, а в экономическом — формированием мощностей, связанных с производством сжиженного газа и размещением кластеров, связанных с нефтедобычей и газодобычей.
Результаты и обсуждение
Целью исследования является возможность получения общей тенденции влияния человеческого потенциала на развитие Арктики с акцентом на ЯНАО. Учитывая предложенные для анализа показатели, рассмотрим социально-демографическое состояние региона. Динамика населения представлена на рисунке 3.
800 000 600 000 400 000 200 000
2 406 420
2 420 000 2 400 000 2 380 000 2 360 000 2 340 000
2016 год
2017 год
2018 год
ЯНАО
Мурманская область
I Архангельская область без Ненецкого автономного округа •Арктическая зона Российской Федерации
Рисунок 3. Динамика численности населения в целом по Арктической зоне РФ и отдельных ее
регионов, чел.
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
В данной ситуации относительно населения всего Арктического региона наблюдается некоторое снижение численности. При соотношении динамики численности населения ЯНАО с регионами, которые имеют наибольшую численность и также являются частью Арктической территории России, можно утверждать, что ЯНАО — это регион с растущей численностью, на фоне общего его снижения. Рост населения в ЯНАО обусловлен группой населения, относящейся к категории населения старше трудоспособного возраста. Еще одним показателем, характеризующим социально-демографическое состояние региона, является динамика коэффициента демографической нагрузки (рисунок 4). На рисунке 4 представлено соотношение 1 000 человек трудоспособного возраста на 760 лиц нетрудоспособного возраста.
1000 -812 835 854 760
йИЬйгВЙ
2016 год 2017 год 2018 год
^■ЯНАО
Мурманская область
Архангельская область без Ненецкого автономного округа • Арктическая зона Российской Федерации
500
720 700 680
0
Рисунок 4. Динамика коэффициента демографической нагрузки в целом по Арктической зоне РФ и
отдельных ее регионов
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
В целом можно отметить, что происходит рост демографической нагрузки, как в целом по Арктической территории, так и по отдельным ее территориям. Более интенсивный прирост в ЯНАО составляет 3 % от предыдущего периода, тогда как по другим сравниваемым регионам чуть выше 2,5 и 2,0 % соответственно. Динамика представленных показателей говорит о старении населения ЯНАО. Динамика миграционного процесса представлена в таблице 2.
Таблица 2. Динамика миграционного процесса в целом по Арктической зоне РФ и отдельных ее
регионов, чел.
Год
2016 2017 2018
Регион Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост
Арктика РФ 121 135 -14 123 137 -14 126 138 -12
110 131 021 238 685 447 622 957 335
Архангельская область без 21 23 -2 21 25 -3 22 25 -2
Ненецкого АО 311 442 131 744 011 267 665 225 560
Мурманская область 38 43 -4 39 43 -3 39 43 -4
819 162 343 913 416 503 193 595 402
ЯНАО 36 39 -3 35 37 -2 36 37 -1
283 774 491 163 581 418 052 787 735
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ.
В целом можно отметить отрицательное значение миграционного процесса на территории Арктики, поскольку количество выбывших превышает количество прибывших в регионы. Наименьшее выбытие отмечается в ЯНАО. В 2018 году отмечается увеличение количества прибывших в ЯНАО, а количество выбывших остается почти на уровне 2017 года. Основу миграционного процесса составляют работники, которые осуществляют трудовую деятельность вахтовым методом. Поскольку, если рассматривать заработок на территории Арктической зоны (это будет рассмотрено далее), он в разы больше, например, Челябинской области и некоторых других областей, что и привлекает рабочую силу извне. Рассмотрим некоторые качественные характеристики человеческого капитала Арктической зоны. На рисунке 5 представлена динамика уровня заболеваемости на 1 000 человек населения.
Рисунок 5. Динамика уровня заболеваемости на 1000 человек населения в целом по Арктической зоне
РФ и отдельных ее регионов, чел.
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
Если рассматривать в целом Арктический регион, то можно отметить снижение уровня заболеваемости населения. Однако если анализировать только ЯНАО, то наблюдается постепенный рост уровня заболеваемости относительно предыдущих периодов. Уровень образования можно охарактеризовать динамикой выпуска квалифицированных рабочих и служащих, а также численностью студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры (таблица 3).
Таблица 3. Динамика выпуска квалифицированных рабочих и служащих, а также численности студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, в целом по Арктической зоне РФ и отдельных ее регионов, тыс. чел.
Регион Выпуск квалифицированных рабочих и служащих Численность студентов, обучающихся в вузах
Год
2016 2017 2018 2016 2017 2018
Арктическая зона Российской Федерации 2,0 2,0 1,0 23,0 22,0 22,0
Архангельская область 2,6 2,8 1,5 19,1 19,0 18,6
Мурманская область 1,0 0,8 0,8 9,8 8,8 7,9
ЯНАО 0,8 0,8 0,7 1,6 1,0 0,8
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
Также можно отметить снижение квалифицированных кадров не только на территории Арктики, но и в крупных ее регионах. Динамика показателей уровня жизни населения, которая является стимулирующим фактором для трудовых ресурсов и основной составляющей человеческого потенциала региона, представлена в таблице 4. Помимо всего прочего, необходимо отметить стимулирование населения к трудовой деятельности посредством увлечения оплаты труда. В ЯНАО данный показатель растет менее быстрыми темпами относительно других.
Таблица 4. Динамика показателей уровня жизни населения в целом по Арктической зоне РФ
и отдельных ее регионов
Регион Реально начисленная заработная плата работников организаций (в % к предыдущему) Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в % от общей численности)
Год
2016 2017 2018 2016 2017 2018
Арктика РФ 99 102 108 14 13 13
Архангель ская область 100,0 102,5 110,7 14,9 13,9 12,5
Мурманск ая область 99,2 101,7 108,4 12,0 11,3 9,9
ЯНАО 100,8 104,9 105,0 7,1 6,1 5,8
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
Также необходимо отметить снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Основным макропоказателем развития Арктического региона является валовый региональный продукт (рисунок 6).
Рисунок 6. Динамика доли валового регионального продукта (ВРП), произведенного в Арктике РФ, в суммарном ВРП субъектов РФ в сопоставлении с динамикой ВРП некоторых регионов Арктики РФ
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
Данный показатель является основной характеристикой развития территории. В целом можно сказать, что ЯНАО вносит один из самых значительных вкладов в ВРП Арктической зоны и на протяжении определенного периода происходит рост ВРП ЯНАО. Динамика индекса промышленного производства по ЯНАО, в сравнении с некоторыми регионами Арктической зоны, представлены в таблице 5. Необходимо отметить, что происходит рост индекса промышленного производства в ЯНАО. Относительно предыдущего периода его возрастание составило почти 20 %, которое коснулось отрасли добывающей промышленности, основной специализации региона.
Таблица 5. Динамика индекса промышленного производства по ЯНАО в сравнении с некоторыми
регионами Арктической зоны
Регион Индекс промышленного производства
Всего По виду деятельности «Обрабатывающая промышленность» По виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
Год
2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018
Архангельска я область 100,0 132,4 100,8 99,1 137,1 100,2 109,5 110,7 120,0
Мурманская область 105,6 110,6 102,1 105,5 114,5 104,1 107,0 108,5 101,2
ЯНАО 104,6 109,0 117,9 104,6 101,2 99,2 104,3 111,0 122,0
Источник: составлено авторами по материалам официальной статистики Росстата по Арктической зоне РФ [20].
По отрасли обрабатывающей промышленности происходит спад индекса промышленного производства. Проведенная оценка показателей дала возможность выявить негативную тенденцию относительно человеческого потенциала в Арктике, и такая ситуация наблюдается во многих регионах. Примером может служить ЯНАО. Развитие региона имеет сырьевую направленность, поэтому рост индекса промышленного производства происходит по отрасли «Добыча полезных ископаемых», в которой задействованы в основном «вахтовики» из других регионов. В других отраслях наблюдается недостача кадров, одной из причин которой является снижение трудоспособного населения. Необходимо отметить, что ситуация в рамках влияния человеческого потенциала на развитие Арктики складывается достаточно неоднозначно, такого же мнения придерживается и автор Н.В. Говорова в своей работе «Человеческий капитал — ключевой актив хозяйственного освоения Арктических территорий» [8].
При определенных тенденциях относительно населения (его снижения, роста миграционных процессов, роста коэффициента демографической нагрузки) происходит рост некоторых промышленных показателей. Также наблюдается повышение уровня жизни населения относительно доходов, но, даже несмотря на это, существует нехватка квалифицированных кадров [21]. В данной ситуации необходим определенный перелом в развитии человеческого потенциала в таком регионе, как ЯНАО, а также Арктической зоны в целом. Это возможно при условии повышения качества жизни и благосостояния населения, создания многих других условий с учетом тяжелого климата, а также предоставления условий для самореализации северян как личностных, так и профессиональных качеств. Авторская позиция заключается в том, что объективная реальность и растущая необходимость освоения Арктических территорий требуют существенных изменений и работы над недостатками в развитии человеческого потенциала, задержании и увеличении трудовых ресурсов в каждом из регионов с учетом уже имеющихся наработок и новых вызовов времени.
Выводы
Проведенная оценка показателей дала возможность выявить негативную тенденцию относительно человеческого потенциала в Арктике, и такая ситуация наблюдается во многих регионах. Примером может служить ЯНАО как один из самых значительных регионов Арктической территории РФ. Положительным моментом является рост численности региона, однако рост демографической нагрузки показывает, что это увеличение связано с ростом населения, возраст которого выше трудоспособного. Миграционный процесс показывает рост прибывших и снижение прироста выбывающих, но, несмотря на это, миграционный прирост — отрицателен. Динамика миграционного прироста связана с прибывающими работниками, осуществляющими деятельность вахтовым методом. Также необходимо отметить негативную динамику показателей здравоохранения, что обусловлено ростом
заболеваемости населения из года в год. Наблюдается недостаточное количество высококвалифицированных кадров, причина которого — снижение трудоспособного населения. В связи с тем, что развитие региона в основном имеет сырьевую направленность (добыча полезных ископаемых), в данной отрасли привлечены в основном «вахтовики» из других регионов. Авторская позиция относительно путей решения проблем заключается в следующем:
• необходим определенный перелом в развитии человеческого потенциала в таком регионе, как ЯНАО, а также в Арктической зоне в целом. Это возможно при условии повышения качества жизни и благосостояния населения, создания многих других условий с учетом тяжелого климата, а также предоставления условий для самореализации как личностных, так и профессиональных качеств северян.
• необходима постепенная проработка развития человеческого потенциала и каждого направления по улучшению благосостояния населения (в частности, здравоохранения и продовольственного обеспечения), качества и уровня жизни на основании уже имеющихся наработок.
Благодарности
Данная статья подготовлена при поддержке РФФИ (грант № 19-29-07355 «Человеческий капитал Арктического региона в концепции пространственного развития России»).
Библиографический список
[1] Гулин К.А., Ермолов А.П. Национальная промышленная политика России в рамках неоиндустриального вектора развития: концептуальные подходы // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2015. - № 6. - С. 58-77.
[2] Hill F., Caddy C. The Siberian curse: How communist planners left Russia out in the cold. -Washington: Brookings Institution Press, 2003. - 240 p.
[3] Belonozhko M.L., Silin A.N. Russian North: Change of Social Situation // Middle-East Journal of Scientific Research. - 2013. - No 16(2). - P. 150-155.
[4] Кокис К.А. К вопросу о формировании арктической политики РФ // Арктика и Север. - 2015. -№ 19. - С. 81-95.
[5] Горшков М.К., Ильин В.А. Российское общество: трансформации в региональном дискурсе (итоги 20-летних измерений): монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - С. 93-120.
[6] Шабунова А.А., Калачикова О.Н., Леонидова Г.В., Смолева Е.О. Эксклюзия как критерий выделения социально уязвимых групп населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. - № 2. - С. 29-47.
[7] Пилясов А.Н. Города-базы Арктического фронтира // Вопросы географии. Сб. 141. Проблемы регионального развития России. - Москва: Кодекс, 2016. - С. 503-529.
[8] Говорова Н.В. Человеческий капитал — ключевой актив хозяйственного освоения арктических территорий // Арктика и Север. - 2018. - № 31. - С. 52-62.
[9] Лысенко Е.А., Майорова Л.Н. Кластерный анализ предприятий сферы сельскохозяйственного туризма // Российское предпринимательство. - 2019. - Т. 20, № 3. -С. 679-696.
[10] Федотов А.А. Человеческий потенциал и качество населения: подходы к определению // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - № 3-2(42). - Р. 44-49.
[11] Гюрджинян А.А. Управление развитием человеческого потенциала Арктического региона // Общество: социология, психология, педагогика. - 2019. - № 6. - С. 1-7.
[12] Егоров В.К. Особенности условий формирования человеческого потенциала нового поколения в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2017. - Т. 10, № 3. - С. 100-113.
[13] Соболева И.В. Человеческий потенциал российской экономики: проблемы сохранения и развития. - Москва: Наука, 2007. - 202 с.
[14] Лысенко Е.А. Динамика формирования фермерских хозяйств и перспективы их возможного развития // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2013. -№ 11(59). - С. 22.
[15] Laruelle M. New mobilities and social changes in Russia's Arctic regions. - Routledge: London and New York, 2017. - 216 p.
[16] Paasi A. Place and region: Regional worlds and worlds // Progress in Human Geography. - 2002. -No 6. - P. 802-811.
[17] Бешейко Д.В., Липатова Л.Н. Особенности развития человеческого потенциала в арктических регионах Российской Федерации // Научное обозрение: электронный журнал. -2020. - № 1. - С. 1-8.
[18] Желонкина Е.Э., Пафнутова Е.Г., Бойценюк Л.И. Создание и анализ математической модели антропогенного воздействия на локальную экологическую систему // В сборнике: Биологическое разнообразие - основа устойчивого развития. (22 мая 2019 г.). Материалы международной научно-практической конференции. - Грозный: Чеченский государственный педагогический университет, 2019. - С. 70-77.
[19] Липатова Л.Н., Градусова В.Н. Развитие человеческого потенциала России: основные достижения и угрозы // Регионология. - 2019. - № 2. - С. 310-330.
[20] Статистическая информация о социально-экономическом развитии Арктической зоны Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/free_ doc/new_site/region_stat/arc_zona.html (дата обращения: 11.05.2020).
[21] Макаров В.Л., Бахтизин А.Р. Социальное моделирование — новый компьютерный прорыв (агентно-ориентированные модели). - Москва: Экономика, 2013. - 295 с.
References
[1] Gulin, K.A., & Ermolov, A.P. (2015). National industrial policy of Russia in the framework of the neo-industrial development vector: conceptual approaches. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 6, 58-77.
[2] Hill, F., & Caddy, C. (2003). The Siberian curse: How communist planners left Russia out in the cold. Washington: Brookings Institution Press.
[3] Belonozhko, M.L., & Silin, A.N. (2013). Russian North: Change of social situation. Middle-East Journal of Scientific Research, 16(2), 150-155.
[4] Kokis, K.A. (2015). On the formation of the Arctic policy of the Russian Federation. Arctic and North, 19, 81-95.
[5] Gorshkov, M.K., & Ilyin, V.A. (2015). Russian society: Transformations in regional discourse (results of 20years of measurement). Vologda: ISEDT RAS.
[6] Shabunova, A.A., Kalachikova, O.N., Leonidova, G.V., & Smoleva, E.O. (2016). Exclusion as a criterion for identifying socially vulnerable groups. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2, 29-47.
[7] Pilyasov, A.N. (2016). Base cities of the Arctic Frontier. In Geography issues. No 141. Problems of regional development of Russia (pp. 503-529). Moscow: Kodeks.
[8] Govorova, N.V. (2018). Human capital is a key asset in the economic development of the Arctic. Arctic and North, 31, 52-62.
[9] Lysenko, E.A, & Mayorova, L.N. (2019). Cluster analysis of agricultural tourism enterprises. Russian Business, 20(3), 679-696.
[10] Fedotov, A.A. (2020). Human potential and population quality: Definition approaches. International Journal of Humanities and Natural Sciences, 3-2(42), 44-49.
[11] Gyurdzhinyan, A.A. (2019). Managing the development of human potential in the Arctic region. Society: Sociology, Psychology, Pedagogy, 6, 1-7.
[12] Egorov, V.K. (2017). Features of the conditions for the formation of the human potential of a new generation in Russia. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 10(3), 100-113.
[13] Soboleva, I.V. (2007). The human potential of the Russian economy: Problems of conservation and development. Moscow: Nauka.
[14] Lysenko, E.A. (2013). The dynamics of the formation of farms and the prospects for their possible development. Economic Systems Management: An Electronic Scientific Journal, 11(59), 22.
[15] Laruelle, M. (2017). New mobilities and social changes in Russia's Arctic regions. Routledge: London and New York.
[16] Paasi, A. (2002). Place and region: Regional worlds and worlds. Progress in Human Geography, 6, 802-811.
[17] Besheiko, D.V., & Lipatova, L.N. (2020). Features of the development of human potential in the Arctic regions of the Russian Federation. Scientific Review: Electronic Journal, 1, 1-8.
[18] Zhelonkina, E.E., Pafnutova, E.G., & Boytsenyuk, L.I. (2019). Creation and analysis of a mathematical model of anthropogenic impact on the local ecological system. In: In the Collection: Biological Diversity - the Basis of Sustainable Development. Materials of the International Scientific and Practical Conference (pp. 70-77). May 22. Grozny: Chechen State Pedagogical University.
[19] Lipatova, L.N., & Gradusova, V.N. (2019). Human development of Russia: Key achievements and threats. Regionology, 2, 310-330.
[20] Statistical information on the socio-economic development of the Arctic zone of the Russian Federation. (2020). Retrieved from https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/region_stat/arc_zona.html.
[21] Makarov, V.L., & Bakhtizin, A.R. (2013). Social modeling — A new computer breakthrough (agent-based models). Moscow: Ekonomika.
Получена / Submitted: 15/07/2020 Доработана / Revised: 04/08/2020 Принята к публикации / Accepted: 21/08/2020
