Влияние актов международного правосудия на законотворчество и правоприменение в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОСУДИЕ

УДК 341.1/.8 С.Ю. Некрасов

ББК 67.910.822 Восточно-Сибирский филиал

Российского государственного университета правосудия,

Иркутск, Российская Федерация

ВЛИЯНИЕ АКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ НА ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ИНфОРМАЦИЯ О СТАТЬЕ

Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. — 2016. —№ 4. ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639 / 2313-6715.2016.4.9. Дата поступления: 10.10.2016.

АННОТАЦИЯ

Рассматриваются проблемные вопросы действия актов наднационального права и влияния практики международных судов на правоприменение в Российской Федерации. Особое внимание уделяется характеристике судебных актов международных судов. Обосновываются возможные пути преодоления конфликтов между международными и национальными судами.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Международные суды; фрагментация международного права; наднационализм; судейское усмотрение.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

Некрасов С.Ю. Влияние актов международного правосудия на законотворчество и правоприменение в Российской Федерации // Пролог: журнал о праве / Prologue: LawJoumal. —2016. —№ 4.

S.Yu. Nekrasov,

East-Siberian Branch of the Russian State University of Justice, Irkutsk, the Russian Federation

THE INFLUENCE OF THE INTERNATIONAL JUSTICE ACTS ON LAWMAKING AND LAW ENFORCEMENT IN THE RUSSIAN

FEDERATION

PUBLICATION DATA

Prologue: Law Journal. —2016. — № 4.

ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639 / 2313-6715.2016.4.9.

Submission date: 10.10.2016.

ABSTRACT

The article examines the problematic issues concerning the operation of the supranational law and the influence of international courts practice on law enforcement in the Russian Federation. Special attention is paid to the characteristic of judicial acts of international courts of justice. The author proves possible ways of overcoming the conflicts between international and national courts.

KEYWORDS

International courts; fragmentation of international law; supranationalism; judicial discretion.

Некрасов С.Ю. Влияние; актов мео-дународнош правосудия на законсвиорчесто и правоприменрние в Российской Федерации

ПРОЛОГ

BIBLIOGRAPHIC Nekrasov S.Yu. The influence of the international justice acts

DESCRIPTION on lawmaking and law enforcement in the Russian Federation //

Prologue: Law Journal. — 2016. — № 4.

В связи с глобализацией и интенсивностью развития международных отношений увеличивается роль общих регуляторов общественных отношений, к которым относятся универсальные, региональные, двустороннее международное право.

Регулируемые общими международно-правовыми нормами общественные отношения в гораздо большей степени, чем национальные, перерастают в конфликтные. Причиной такого явления служит неоднородность международных общественных отношений, порождаемая разностью культуры, традиций, менталитета, истории и национальных ценностей его участников. Известно много способов разрешения вышеуказанных конфликтов (добрые услуги, переговоры, посредничество), однако наиболее широко востребованным является судебный способ разрешения споров.

Расширение сфер международного правосудия произошло в ХХ в. и зафиксировано в докладе генерального секретаря Международной организации труда. Вышеуказанное мнение является в настоящее время проблемой для развития международного права, влекущей его фрагментацию. Формируется различная практика разрешения споров в международных судах, возникают различные судебные структуры, разрешающие споры по конкретным сферам.

Такие направления в практике международных судов, как: энергетика, морское право, инвестиции, собственность, спорт сказываются на развитии национального законодательства. Увеличение количества международных судов приводит к фрагментации и судебным разночтениям, что порождает политико-правовые спекуляции.

При расхождении решений международного и национального судов действует то решение, по которому имеется высокий стандарт защиты права и общественных отношений. Если в решении национального суда имеется высокий стандарт защиты прав и общественных отношений, то действует это решение. Вместе с тем существует разрозненность в практике международных судов по отдельным вопросам. И единого решения данной проблемы сегодня нет. В связи с этим большое значение приобретает изучение и профессио-

нальное разъяснение сути этих решений российским юристам и широкому кругу общественности.

Проводимая судебная реформа в РФ заметно актуализировала ряд проблем теоретического и практического характера, связанных с учетом национальными судами РФ практики международных судов.

Конституция РФ, уголовное, административное, гражданское законодательство и процесс требуют учета общепризнанных принципов и норм международного права при принятии судебных актов в судах РФ1.

Верховный суд РФ также ссылается на практику международных судов2. Высший Арбитражный Суд РФ также указал, что судам РФ следует руководствоваться решениями международных судов3. Вышеуказанная позиция подтверждена Конституционным судом РФ4.

Увеличение количества международных судов влечет еще большую фрагментарность

1 См.: О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 окт. 1995 г. № 8 // СПС «Консультант Плюс»; О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 окт. 2003 г. № 5 // СПС «Консультант Плюс»; О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 нояб.1950 г. и протоколов к ней: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // СПС «Консультант Плюс».

2 См.: определение Верховного Суда РФ от 1 дек. 2014 г. № 302-КГ14-3959 по делу № А74-4790/2013 // СПС «Консультант Плюс».

3 О некоторых вопросах применения таможенного законодательства: постановление Пленума Высшего Суда от 8 нояб. 2013 г. № 79 // СПС «Консультант Плюс».

4 По запросу Арбитражного суда Центрального округа о проверке конституционности п. 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза: определение Конституционного Суда от 3 марта 2015 г. №417-О // СПС «Консультант Плюс».

Некрасов С.Ю. Влияние; актов международного правосудия на законотворчество и правоприменрние в Российской Федерации

ПРОЛОГ

в применении норм права. В судебной риторике стороны и суды все чаще ссылаются на судебные акты как на доказательства по делам международных судов (в том числе и не на общепризнанные). Судебные акты международных судов (напр., Спортивного арбитражного суда) принимаются по процедурам, которые не учитывают исторические и национальные ценности жителей России и воспринимаются как несправедливые, что вызывает потребность их исследования с целью разработки методов преодоления фрагментации в применении норм права и судебных разночтений.

Разнородная и фрагментарная практика международных судов имеется в таких важных сферах, как: собственность, инвестиции, энергетика, спорт. Выносимые в этих и других сферах судебные акты международного правосудия не имеют единого международного механизма исполнения, а исполняются по национального закону, что порождает проблемы (напр., дело «ЮКОСа»). Научного изуче-

ния и профессионального разъяснения требует не только практика применения норм права международными судами, а также предварительные процедуры и возможность применения ими предварительных (превентивных) обеспечительных мер.

Исследование практики международных судов и их исполнимости преследует целью совершенствование российского законодательства и правоприменительной практики национальных судов РФ.

Рассмотрение национальными судами РФ уголовных, административных, гражданских и других дел в настоящее время невозможно без учета практики международных судов. Пределы, инструменты регулирования, вытекающие из решений международных судов, не определены. Определение частей права, на которые оказывают влияние судебные акты международных судов, позволит сделать предложения по совершенствованию материального и процессуального позитивного права России.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

Некрасов Сергей Юрьевич (Иркутск) - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процессуального права Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия (664074, г. Иркутск, ул. Ивана Франко, 23-а, e-mail: vip.nekrasov1963@mail.ru).

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Nekrasov, Sergey Yurievich (Irkutsk) — Ph.D. in Law, Ass. Professor, Department of Civil Procedural Law, East-Siberian Branch of the Russian State University of Justice (Ivan Franko st., 23 a, Irkutsk, 664074, e-mail: vip.nekrasov1963@mail.ru).

Некрасов С.Ю. Влияние; актов мео-дународнош правосудия на законсвиорчесшо и правоприменрние в Рорсийскей Федерации

ПРОЛОГ