CC BY-NC
63Вклад советских специалистов в восстановление и развитие КНР во второй половине 1940-х и в 1950-е годы: этапы и их основные характеристики
аспирант кафедры Новейшзй истории России Инстшуга истории Санкт-Петербургского
государственного университета
199034, Россия, г. Санкт-Петербург, уп. Университетская Наб., 7/9 И 79633406621@yandex.ru
Статья из рубрики "История и экономика"
Аннотация.
В статье обобщаются данные и материалы относительно основных характеристик и особенностей вклада советских специалистов в Китае во второй половине 1940-х и 1950-е годы, на базе которых выделяются этапы как непосредственно в работе советских специалистов, так и в помощи СССР Китаю в целом. Также описывается общая ситуация в области подготовки кадров в КНР. Характеризуются условия пребывания советских специалистов в Китае. Дается описание некоторых сложностей и проблем, возникавших в работе советских специалистов в Китае. В исследовании включены как архивные материалы, собранные автором в РГАСПИ, сборники опубликованных документов и материалов, а также изучена историография проблемы. На основе проведенного исследования делается вывод о наличии этапности в оказании Китаю помощи советскими специалистами. На первом этапе (вторая половина 1940-х годов) наблюдается эпизодичность и скрытый характер помощи советских специалистов; второму этапу (первой половина 1950-х годов) характерен большой объем приглашенных специалистов из СССР и значительный охват областей, в которых они задействованы; на третьем этапе (вторая половина 1950-х годов) количество приглашенных специалистов сменяется качеством их отбора и вовлечения в решение высокотехнологичных задач китайской промышленности.
Ключевые слова: советские специалисты, промышленность Китая, экономическое восстановление Китая, помощь СССР Китаю, 1950-е годы, обучение в СССР, инженеры СССР, десятилетие дружбы, китайские специалисты, тяжелая промышленность
DOI:
10.25136/2409-868X.2018.6.25967
Дата направления в редакцию:
01-06-2018
Дата рецензирования:
08-04-2018
В рамках оказания помощи СССР Китаю в 1950-е годы большую роль играла работа советских специалистов непосредственно на территории молодой социалистической республики. Большое количество российских и китайских исследований посвящены теме
вклада советских специалистов в становление и развитие КНР (Зазерская Т. Г.-1", Верченко А. Л. Филатов Л. В. Ян Айхуа Чжан Байчунь ^ Шэнъ Чжихуа ^ Ло Шисюнь ^ и т.д.). Однако для осмысления общего характера российско-китайских отношений в период десятилетие великой дружбы и систематизации знаний о помощи, которая была Китаю оказана, необходимо выделить этапы и основные особенности вклада советских специалистов в экономическое становление КНР.
Советские специалисты, ученые и военные советники принимали активное участие в восстановлении разрушенного гражданской и Второй мировой войной Китая. Таким образом, еще до образования КНР советские специалисты занимались подготовкой кадров и налаживанием работы во многих областях жизни Китая. Таким образом, выделяя этапы оказания советскими специалистами помощи Китаю, к первому этапу можно отнести как раз период до образования КНР, а точнее вторую половину 1940-х годов. Этот этап характеризуется выборочностью областей оказания помощи советскими специалистами и скрытым характером этой помощи. Последнее было связано с нежеланием СССР открыто демонстрировать связи с КПК, так как они могли повлечь обострение международных отношений и усложнить отношения с правящей, в тот момент,
партией Гоминьдан -8, с 34~36"1.
В конце 1947 года в Китае насчитывалось 254 техника и инженера, 261 специалист и более 2000 советских рабочих. Например, в 1947 году советские специалисты помогали восстанавливать кораблестроительный завод в Даляне. Благодаря их помощи уже к
концу 1949 года завод вышел на уровень производства предвоенного времени -5, с- 127"". В мае 1948 года по личной просьбе Мао Цзэдуна и КПК на северо-восток Китая прибыли 300 инженеров и техников, в задачу которых входила помощь по восстановлению
экономики, восстановление и строительство железных дорог -5, с- 123-124"".
По некоторым данным, до провозглашения КНР в Маньчжурию было направлено по просьбе КПК почти 600 советских специалистов -7, с 21"". Есть также данные о том, что только в одном 1949 г. в Китае работали от 350 до 800 советских специалистов -5, с 124"".
Больше всего советских специалистов в Китае конца 1940-х годов было в военной сфере, так как КПК нуждалась в консультациях по ведению военной компании в период
антияпонской войны, а затем и гражданской войны с правительство Гоминьдана с' 26".
Развитие тяжелой промышленности Китая в начале 1950-х годов было также связано с военной сферой, так как промышленность была завязана на обеспечение военных нужд того времени (шла война на Корейском полуострове). Таким образом, в начале 1950-х годов с перемещением внимания на развитие экономии Китая, в том числе тяжелой промышленности, специалистов в области промышленности становится больше, чем военных консультантов. Подобные перемены знаменовали переход экономики Китая из периода стагнации к процессу восстановления и развития и, одновременно, указывали на начала второго этапа в работе советских специалистов на территории КНР.
Большая потребность в советских специалистах в Китае была обусловлена, прежде
всего, тем, что возможности быстро подготовить свои национальные кадры в тех экономических условия, в каких находился Китай, не было. Поэтому советскими специалистами Китаю на втором этапе была оказана помощь в планировании и запуске процессов в различных областях промышленности, в проектной деятельности, в организации административно-управленческого аппарата, в разработке различных базовых программ для органов государственной власти, вузов, научно-исследовательских организаций. Т.е. можно говорить о том, что не было областей развития КНР, в которых бы не участвовали советские специалисты, поэтому их количество неуклонно росло.
В Китае для приема советских специалистов был создан комитет, который позже преобразовался в рабочую группу по приему специалистов. Координационный отдел по работе с советскими специалистами находился при Центральном комитете по финансам и экономике Госсовета. В СССР этот вопрос курировался ЦК КПСС.
Вопросы об условиях пребывании советских специалистов в Китае обсуждался еще с делегацией Лю Шаоци в июле 1949 года в личной беседе со Сталиным. «Мы считаем, что оплата, возможно продовольствие, если вы его выдаете своим специалистам, должны стоять на уровне высшей оплаты Ваших лучших специалистов, не ниже, но и не выше. В связи с тем, что у наших специалистов ставки высокие, мы им, если это потребуется,
доплатим за счет Советского государства» - говорил Сталин [9, л 51]. Лю Шаоци на это заметил, что иностранные специалисты, работающие в Китае, получают ставки намного выше ставок китайских специалистов. В ответ на это замечание, Сталин указал на различия между социалистическими и капиталистическими государствами.
Сталин также просил сообщать о плохом поведении специалистов, так как таковое будет позорить честь СССР. Особенно оговаривалась недопустимость у советских специалистов пренебрежения и высокомерия по отношению к китайским специалистам.
Изначально правовой базой для оказания помощи КНР в том числе и специалистами был Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи от 14 февраля 1950 г., а уже 27 марта 1950 года между СССР и КНР было подписано «Китайско-советское соглашение об условиях работы советских специалистов в Китае». Руководителем советских специалистов был И . В. Архипов, направленный в Китай в качестве советника по экономическим вопросам Государственного административного совета КНР и в качестве
главы группы советских специалистов [2, с 76].
П о условиям соглашения от 14 февраля 1950 года работу советских специалистов организовывало правительство Китая, направляя тех в организации и на предприятия, нуждающиеся в них. Срок пребывания специалиста в Китае составлял один год. Отзыв специалистов или продление их работы требовали подписания дополнительного соглашения. Советские специалисты получали зарплату идентичную той, что получали китайские специалисты в соответствии со своей квалификацией и занимаемой должностью. Им также полагалась дотация в виде натуральных продуктов и товаров. Китайская сторона также брала на себя транспортные расходы (в том числе и на территории СССР), карманные расходы, расходы на проживание, командировочные и отпускные. Советские специалисты могли брать с собой семьи, но только если дети были школьного возраста, дети старше семи лет за родителями следовать не могли [10, л 90-
Однако в работе советских специалистов в КНР возникали и сложности. Так, большое количество командированных специалистов не всегда говорило о большом количестве
работы ими проделанной. Китайская сторона не всегда могла грамотно распорядиться имеющимися ресурсами в виде знаний и опыта советских специалистов, находящихся в их распоряжении. Так, в записи беседы советской и китайской делегаций по вопросам двусторонних отношений от 8 сентября 1952 года, мы находим обсуждения вопроса о советских специалистах, в котором Чжоу Эньлай просил рассмотреть вопрос об очередной срочной отправке нужных специалистов в Китай. Молотов же на эту просьбу замечал, что некоторые советские специалисты, находящиеся в Китае задействованы не в полной мере и что отправка новой партии специалистов не представляется необходимой. С замечанием Молотова Чжоу Эньлай согласился, подтверждая, что Китай еще не умеет использовать специалистов в достаточной мере и потому просит главного советника по экономическим вопросам (Архипова) чаще вносить свои предложения об использовании советских специалистов, а также обращать внимание китайского правительства на надлежащие меры к более эффективной работе советских специалистов -11, с- 186"".
Проблема неэффективного использования советских специалистов коренилась также и в том, что многие из специалистов прибывали на места, будучи не ознакомленными с отчетами предшественников и не зная характера предстоящей работы. Имели место случаи, когда специалисты приезжали не вовремя или не соответствовали заявленной специальности. Возникали также проблемы с переводом, а также с культурным недопониманием. Иногда и сама китайская сторона не могла точно сказать, какой специалист им нужен, например, просили биолога или химика, но описать задачу, которую надо решить не могли.
В справке о командировании советских специалистов в КНР для оказания технической помощи, направленной П. Кумыкиным Молотову 11 августа 1952 года, говорится, что за 1950-1952 гг. в Китай были командированы 639 чел., из них 143 чел. только в 1952 году. К моменту направления справки вернулись в Советский Союз 292 чел., а 347 чел. продолжают работать на территории КНР. Кроме этого, в текущем 1952 году ожидалась отправка еще 56 человек -12, л- 38"".
Просьбы о советских специалистах звучат довольно часто. На переговорах Чжоу Эньлая со Сталиным в августе 1952 года, будучи уже министром иностранных дел, Чжоу Эньлай обращается к Сталину с просьбой дополнительно направить в КНР свыше 800 советских специалистов к тем, что уже работаю в Китае. Последние, по словам Чжоу Эньлая, уже проделали большую работу, в том числе и по подготовке китайских рабочих кадров и специалистов. Тогда же еще раз была озвучена просьба о направлении китайских специалистов и молодежи на обучение и прохождения практики и стажировок в СССР. На все вышеупомянутые просьбы делегации КПК Сталиным было дано согласие на их
удовлетворение -8, с 156"".
Однако в течение этого разговора Чжоу Эньлай еще два раза возвращался к вопросу о специалистах, так как всякий раз Сталин давал лишь общие заверения о согласии удовлетворить просьбу китайской стороны в специалистах. Развернув свою просьбу, министр иностранных дел КНР озвучил такие цифры: начиная с 1953 года Китаю понадобятся 750 специалистов, в том числе 417 военных, 190 специалистов по финансово-экономическим вопросам, 140 преподавателей различных учебных заведений в их числе медицинских и работников в другие китайские учреждения. На этот раз Сталин ответил: «Дадим, но сколько, сказать трудно» -8, с-166"".
В Китае остро стоял вопрос о подготовке своих собственных кадров, ведь все время
привлекать советских специалистов для решения различного рода задач не представлялось возможным. Китай начинал свой путь к индустриализации, будучи очень ограниченным в национальных высококвалифицированных кадрах. Так, например, на одном из крупнейших металлургических комбинатов КНР в Аньшане не было ни одного китайского специалиста по проектированию. Такое положение дел со специалистами было повсеместно, так как иностранные владельцы предприятий не допускали китайцев ни к проектной деятельности, ни инженерным, ни к руководящим постам.
По данным на 1952 год в КНР насчитывалось только около 164 тыс. инженерно-технических работников, 15,8 млн. рабочих и служащих из которых рабочих промышленной и транспортной сфер было всего 4,3 млн., но и эти были в основном заняты на мелких и мельчайших предприятиях. П о всей стране насчитывалось только 200 специалистов-геологов, а в каждой проектной организации, которых на весь Китай было всего 78, работало не больше 200 человек в каждой [3, с 24].
Вопрос об отправке китайских студентов на обучение в СССР поднимался еще делегацией во главе с Лю Шаоци в июне-августе 1949 года. Тогда, в своем докладе И. В. Сталину в вопросах советско-китайских отношений китайская сторона формулировала те области, помощь в которых им требуется незамедлительно и в ряду потребности в советских специалистах была сформулирована просьба об отправке студентов для обучения в СССР. На эту просьбу на полях документов рукой Сталина написано «Да», что значило принципиальное согласие на удовлетворения этой потребности китайской
стороны с 105].
В справке о количестве китайских граждан, командированных в СССР для прохождения производственно-технического обучения, сказано: « Кол. кит. граждан подлежащих обучению по подписанным соглашениям или контрактам всего 169 чел., прибывших в СССР для обучения в 1951 году 91 чел., ожидаемых к прибытию в СССР для обучения в
1952 г. - 78 чел.» [13, л 40]. Таким образом, мы видим, что в начале 1950-х годов количество работающих в КНР советских специалистов было больше китайских граждан, обучающихся в СССР. Это связано с тем, что большая часть китайских специалистов готовилась непосредственно на производстве под руководством советских специалистов.
Каждый китайский специалист был важен и поэтому уже в декабре 1949 года советник посольства КНР в СССР Цзян Юнуюань просил у и.о. заместителя заведующего 1-м Дальневосточным отделением министерства иностранных дел СССР И.Ф. Курдюкова рассмотреть возможность вернуть китайское гражданства детям китайских революционеров, которые долгое время жили и учились в СССР. Получив, в том числе, и профессиональное образование эти 20 китайских студентов представляли большую ценность для КНР, а так как Красный Крест, который оказывал помощь этим студентам как воспитанникам детских домов, планировал с 1 января 1950 года прекратить оказания помощи, они обратились в посольство с просьбой вернуть им китайское
гражданство [8, с- 102].
Надо заметить, что советские специалисты занимались в КНР и созданием системы образования, которое должно было обеспечить Китай высококвалифицированными кадрами. Внимание, по большей части, уделялось техническим специальностям, так как потребность в них диктовалась условиями восстанавливающейся и развивающейся экономики Китая. По некоторым данным, к концу 1950-х годов советскими специалистами было подготовлено четверть всех преподавателей [1, с 74].
Во второй половине 1950-х годов, когда уровень подготовки китайских специалистов стал выше. Начали анализироваться материалы и отчеты побывавших в Советском Союзе китайских делегаций, китайские специалисты стали лучше ориентироваться в состоянии науки и техники СССР, и потому КНР уменьшила объем приглашаемых специалистов, но при этом стала приглашать конкретных специалистов и ученых для решения конкретных задач. Этот период работы советских специалистов в Китае мы относим к третьему этапу, основной характерной чертой которого является уменьшение количества приглашаемых специалистов в сторону повышения их качества. В этот период в Китай начали возвращаться студенты и аспиранты, отучившиеся в СССР, владеющие знаниями о техническом уровне промышленности Советского Союза, а потому, знающие, что конкретно необходимо Китаю и каких конкретно специалистов необходимо приглашать. Таким образом, молодые китайские специалисты, прошедшие обучение в СССР стали активно перехватывать инициативу у советских специалистов, направляя развитие народного хозяйства Китая уже по своему усмотрению.
Таким образом, можно говорить о наличии этапности в помощи Китаю советскими специалистами. Так, к первому этапу можно отнести период до образования КНР, когда помощь советскими специалистами оказывалась в основном в военной сфере и имела скрытый характер, а просьбы об отправке конкретных специалистов направлялись лично Сталину. На втором этапе (первая половина 1950-х годов), после заключения первых соглашений и договоров помощь советских специалистов стала системной, но еще не использовалась китайской стороной в полной мере из-за отсутствия технических знаний и опыта у китайских специалистов. На третьем этапе, который можно отнести ко второй половине 1950-х годов количество востребованных специалистов сокращается, но увеличивается качество приглашаемых специалистов, а решаемые этими специалистами задачи оказываются все более сложными и технически более продвинутыми.
Таким образом, можно предполагать, что по этим же трем этапам в тех же временных рамках возможна общая систематизация помощи СССР Китаю в вопросах восстановления и развития экономики последней. Выделенные этапы характеризуют процесс развития Китая, как страны, которая быстро и эффективно училась у своего старшего товарища, перенимая знания, умения и навыки. Как показывает дальнейшее развитие Китая, уроки Советского Союза были хорошо усвоены и позволили Китаю расти и далее уже без помощи со стороны. Несмотря на все сложности, возникающие в работе специалистов, на сегодняшний день, слава об их работе и заслуги перед экономическим становлением Китая не забыты.
Библиография
1. Зазерская Т. Г. Советские специалисты и формирование военно-промышленного комплекса Китая (1949 - 1960 гг.). СПб.: НИИХ СПбГУ, 2000. 210 с.
2. Верченко А. Л. Советские специалисты в экономическом, научно-техническом и гуманитарном строительстве КНР (1949 - 1960) // Проблемы Дальнего Востока. 2009. №5. С. 71-80.
3. Филатов Л. В. Экономическая оценка научно-технической помощи Советского Союза Китаю 1949-1966. М.: Наука; Главная редакция восточной литературы, 1980. 167 с.
4. Ян Айхуа Техническое содействие Советского Союза в строительстве военно-воздушных сил КНР в 1950-х годах // Социология науки и технологий 2011. Том 2. № 4. С. 28-36.
5. Чжан Байчунь, Яо Фан, Чжан Цзючунь, Цзян Лун Передача технологий из СССР в
Китай. 1949 - 1966 / Под. ред. Бао Оу, Хан Ихуа, Э. И. Колчинского, В. М. Ломовицкой. СПб.: Нестор-История, 2010. 232 с. Перевод с китайского Е. И. Ганьшиной.
6. Шэнъ Чжихуа. Дуй цзай хуа сулянь чжуаньцзя вэньти дэ лиши каоча: цзибэнь чжуан-куан цзи чжэнцэ бяньхуа [Историческое исследование проблемы советских специалистов в Китае: общая ситуация и изменение политики" // Дандай чжунго ши яньцзю. 2002. № 1. С. 26-39.
7. Ло Шисюнь. Ю миюэ дао фаньму: сулянь чжуаньцзя цзай чжунго [От медового месяца до размолвки: советские специалисты в Китае". Пекин, 1998. 386 с.
8. Ледовский А. М. СССР и Сталин в судьбах Китая. Документы и свидетельства участника событий: 1937 - 1952. М.: Памятники исторической мысли, 1999. 344 с.
9. РГАСПИ. Ф.82. Оп. 2. Д. 1245, Л. 51-52.
10. РГАСПИ. Ф.84. Оп.1. Д.45. Л. 90-93.
11. Китайская Народная Республика в 1950-е годы. Сборник документов: В 2 т./Под ред. В. С. Мясникова. Т.2: Друг и союзник нового Китая. Е. Р. Курапова, В. С. Мясников, А. А. Чернобаев. М.: Памятники исторической мысли, 2010. 526 с.
12. РГАСПИ. Ф.84. Оп.1. Д.46. Л.198-202.
13. РГАСПИ. Ф.84. Оп.1. Д.50. Л.1-47.
