CC BY
10
Научни трудове на Съюза на учените в България-Пловдив Серия A. Обществени науки, изкуство и култура том IV, ISSN 1311-9400 (Print); ISSN 2534-9368 (On-line), 2017, Scientific works of the Union of Scientists in Bulgaria-Plovdiv, seriesA. Public sciences, art and culture, Vol. IV, ISSN 1311-9400 (Print); ISSN 2534-9368 (On-line), 2017.
НАРУШЕНИЕ НА РЕДА В ЗАТВОРИТЕ ЧРЕЗ КОРУПЦИЯТА Екатер ина Цонева, ПУ. „Паисий Хилендарски"
VIOLATION OF ORDER IN PRISON THROUGH CORRUPION Ekaterina Tsoneva, PU. ,,I>aisii Hilendarski"
Short summary
The article examines the problem of disruption in Bulgarian prisons by inmates and offenses which carry a prison guard. The issue has a social and sociological aspect. The social aspect is to what rights do prisoners and whether they are respected. The other prisoners if you allow things that are not allowed to carry out. The sociological aspect lies in understanding how this actually works socium called prison. The method used in the study is an analysis of secondary documents such as research BHC and the Center for the Study of Democracy; Studies I. Hadjiiski and Michel Foucault; Articles from the Internet and my own unrepresentative survey.
Keywords: prison, corruption, crime, punishment, discipline, monitoring, rights, obligation
Резюме
Статията разглежда проблема с нарушаването на дисциплината в българските затвори от страна на затворниците и закононарушенията, които извършват пазачите в затворите. Въпросът има социален и социологически аспект. Социалният аспект се състои в това какви права имат затворниците и дали те се спазват. От друга страна затворниците дали си позволяват неща, за които нямат право да извършват. Социологическият аспект се състои в това да се разбере как всъщност функционира този социум наречен затвор. Използваният метод при изследването е анализ на вторични документи, като изследване на
БХК1 и Центъра за Изследване на Демокрацията; изследвания на И. Хаджийски и Мишел Фуко; статии от Интернет и мое собствено непредставително изследване.
Ключови думи: затвор, корупция, престъпления, наказание, дисциплина, мониторинг, права, задължения.
Проблемът с нарушаването на дисциплината в българските затвори не е от вчера и днес, но благодарение на медиите и на Интернет на въпроса се обръща все повече внимание в днешно време. По времето на комунизма (1944-1989) също има проблеми с дисциплината в затворите, но те не стават известни за широката общественост.
Основен проблем пред едно изследване като настоящето е, че няма точни данни колко са затворниците в България като общ брой и по затвори и на всеки от тях колко квадратни метра площ от килията се пада и какви са условията на живот в самите затвори. Затворът по същество отнема свободата, но това, което е нужно на затворника може да се набави чрез корупция. Мишел Фуко казва в своята книга „Надзор и наказание. Раждането на затвора'', че затворът все по-малко представлява наказание: затворниците не са толкова
1 Bulgarski Helzingski Komitet 154
гладни, лишени са от малко неща в сравнение с бедняците (Fuko, 1998:21). Нашият проблем е как протича животът в тази институция.
В България е важно да се знае, че функционират общо 13 затвора, като осем са за рецидивисти, три за нерецидивисти, един за жени и един за непълнолетни. Към затворите има общо 23 затворнически общежития от открит, преходен и закрит тип (Рейт, Bankov, 2008:11).
В изследването на БХК от 2008г. се стига до извода, че когато затворниците постъпят за пръв път в затвора първо се настаняват в приемното отделение като престоя им там е от 14 денонощия до един месец. В това място те биват уведомявани с правилника за вътрешния ред, подлагат се на санитарно-хигиенен контрол, медицински преглед, психологическо изследване. (Рейт, Bankov, 2008:17).
С изменения в ЗИН2 от 2002г. е приет правилник за отделното настаняване на рецидивисти от останалите осъдени по време на престоя в приемно отделение. В по-минали години, когато се смесват рецидивистите с останалите лишени от свобода в приемното отделение се стига до тежки конфликти и саморазправи (Рейт, Bankov, Петров, 2008:17). Тази промяна показва, че българските законотворци се стремят да отговорят на проблемите, които възникват в затворите.
В България има отделни затвори за различни категории престъпници: непълнолетни, жени, рецидивисти, нерецидивисти, обвиняеми, подсъдими, но в доста случай този принцип на разпределение се нарушава. Например през лятото на 2007 г. жена, която е трябвало да бъде заведена и настанена в затвора в град Сливен е била за кратко в Бургаския затвор, но в две интервюта пред двама изследователи на БХК, тя разказва, че, когато са и дали право да иде в банята, е била изнасилена от двама лишени от свобода. Тя с основание подава жалба до Върховна касационна прокуратура, а в резултат на жалбата и прокуратурата разпорежда проверка на нейните твърдения (Рейт, Bankov, Петров, 2008:18). Този случай нагледно показва, че правилата нямат голямо значение в България. Тяхното прекрачване е нещо нормално и очаквано.
В изследването на БХК, което е проведено през втората половина на 2007 г. в България се казва за оценката ,,Тя, обаче се изготвя от служители, които всекидневно контактуват с лишените от свобода, което е в ущърб на обективизма при оценяването им. Необходимо е да се отчете и важността на оценката от риска за подобряване на правното положение на лишените от свобода, което би могло да доведе до корупционни практики, каквито станаха известни на обществеността през 2007 г. по повод на ангажименти от страна на служител да предложи лишен от свобода за условно предсрочно освобождаване'' (Рейт, Bankov, Петров, 2008:9). Това е едит от главните проблеми при социално-икономическото развитие на България след 1989г. е именно в това, че липсва обективната оценка при измерването на резултатите от даден процес или проект. Изключение са случаите, когато ЕК3 или друга международна институция осъществява мониторинг над България.
В изследването на БХК се застъпва и противоположно мнение и се прави коментар по отношение на корупционните практики ,,че такива е трудно да се развият в дейността на колективен орган с участието на представители на съдебната власт и граждански структури и то в заседание с ясни правила за правомощия'' (Рейт, Bankov, 2008:10). Това мнение е донякъде наивно на фона на ширещата се корупция в България и в частност в съдебната система. Спорно е и доколко в страната има истински граждански структури. До тук се представи накратко какви са законните права на затвортиците. Какво незаконно вършат обаче самите затворници?
В затворите безспорно се вкарват и нелегални стоки. През 2007 г. има широко обхватно вкарване на наркотици в затворите. Това важи и днес, но за 2007г. този проблем придоби
2 Zakona za Izturpyavane ш nakazaniyata
3 Evropeyskata Komisiya
популярност в пресата, в телевизиите, вестници, Интернет, за внос на забранени стоки в местата за лишаване от свобода. Същата година през 2007 г. се съобщава за смъртта на поне трима от починалите затворници, като това се дължало на остро отравяне с наркотични вещества (Petrov, Bankov, Петров, 2008:48).
Статистиката показана на следващата страница е очевидна и се забелязват резултатите и употребилите наркотици. Според изследвания, проведени през 2008 г., цитирани от ЕЦМНН, 4% от лишените от свобода са употребявали наркотици в затвора през последната година, а 0,6 % - и през последния месец. Според мнението на работещите в местата за лишаване от свобода броят на затворниците, които употребяват или са зависими от наркотици, е изключително висок и е нарастнал значително през последното десетилетие, като в някои затвори употребяващите наркотици достигат между една трета и една втора от лишените от свобода. Според наблюденията на работещите в затворите мнозинството от осъдените за наркопрестъпления употребяват наркотици. Това важи както за мъжете,така и за жените'' (Yordanova, Markov, 2011:93). Тези данни не биха били такива, ако затворническата администрация си върши работата и не е корумпирана. Част от правилата в затворите не се спазват. ,,Сред забранените са например притежаването на оръжие, боеприпаси, взривни вещества, пиротехнически изделия, мобилен телефон, фотоапарат, звуко- и видеозаписващи устройства или части от тях, упражняването на насилие, употребата на спиртни напитки и наркотични вещества, получаването и притежаването на печатни и други материали с порнографско съдържание или проповядващи национална, етническа, расова или религиозна омраза, провеждането на митинги и групови протести, провеждането на неразрешени от администрацията събрания, заниманието с игри, които нарушават вътрешния ред, правата на другите лишени от свобода, добрите нрави или се организират с цел получаване на възмездни услуги и т.н.'' (Yordanova, Markov, Йорданова, 2011:33).
Наскоро реших да си направя свое мини проучване чрез моя личен Фейсбук профил. Реших да проверя дали е вярно, че затворниците ползват Интернет и мобилен телефон от затвора, както пишеше в някои сайтове. За моя изненада получих няколко покани от непознати и двама от тях се оказаха затворници. Изпратените от тях снимки потвърждаваха, че са от затвора. Първият, който ми се включи се оказа от Пловдивския затвор с инициали С.И. Неговия фейсбук профил е
https://www.facebook.com/proffle.php?id=100010366900015&fref=ts. Той заяви, че са го осъдили на осем месеца затвор, защото са го хващали девет пъти без книжка. Съставяли му актове, но не си ги бил плащал, но впоследствие ми се включи и негов съкилийник с два фейсбук профила https://www.facebook.com/ceco.lazarov.98?fref=ts ,
https://www.facebook.com/gnlazarov.lazarov?fref=ts , който ми каза, че лъжел за присъдата си, че го били хванали с наркотици и незаконни пистолети, а въпросния му съкилийник бил за убийство за дълги години. И двамата искаха да им ходя на свиждане и да им занеса пари, но аз отказах. Блокирах ги, но си събрах информацията, която ми беше нужна. Колко ли гледат надзирателите незнам. Самият Ц.Л. ми заяви, че плащали, за да си вкарат телефони. Каза, че вътре било и като наркокомуна. Според твърденията и на двамата те са платили по 200 лв. за вкарването на телефоните и плащат определени суми на надзирателите, за да не им вземат телефоните.
Iztochnik: Yordanova, Markov, Penetensiaranta politika i sistema v Republika Bulgaria4. Tzentar za izsledvane na demikrasiyata, Sofia, 2011
Ако се върнем в конкретната действителност в България се оказва, че затворници и служители си сътрудничат като колеги в общата престъпност. ,,Някои затворници дори имат обзаведени стаи и твърдят, че случайно са попаднали на тях. Пример за такъв е Йосиф Йосифов - Йоско, който твърди, че само е попаднал в нея и няма представа кой, как и защо е ремонтирал стаята му. Това за килията на Й Йоско съвсем не е изненада. Горе долу всеки богат затворник в България ползва незаконно същите облаги. Затворът в Казичене е от отворен тип. Там затворниците отиват вечерта да спят, а през деня са карани да работят нещо като на пробация, но вечерта вместо в къщи се прибират в затвора да спят. Там се изпращат престъпници с леки присъди.''5 Според други данни пък вкарването на телефон в затвора варира между 600-800 лв. Само за 2015г. са иззети 750 телефона от затворници6. Не е известно колко е броят на всички телефони притежавани от затворници. Има случаи и на телефонни измами от затвора. Затворници се представят за това, което не са. Мамят хората да им пращат пари по техни близки извън затвора. Основно затворниците търсят контакт с жени. Измислят истории, с който да печелят сърцата им. Когато идва време за среща, се обаждат на жертвите си с версията, че по пътя към тях, претърпели катастрофа и им трябват пари за болница. Сценариите им са успешни, твърдят
4 Iztochnik: Evropeyski centar za monitoring na narkoticite i narkomanite.
5 Shefut na zatvora v Kazcihane: Beshe mi naredeno lichno da se remontira stayata na Yosif Yosifov-Yosko http://pik.bg/ Statiyata e publikuvana na 03. 08. 2016. Posledno posetena na 10.08.2016.
6Selfi v zatvora. Dokoga hora, izlejavashti prisudi shte se radvat na zabraneni ekstri? http://luboslovie.bg/9/ Statiyata e ot 15.04.2016. Posledno posetena na 10.08.2016..
затворниците. Телефонният измамник: Ако искаш, можеш да ме намериш. Синан Дениз, с едно кученце съм на снимката. Телефоните са забранени, ама ние си ги крием по втория начин, по саксиите. Казва, че ще бъде на свобода след два месеца. В действителност ще излезе на свобода през 2025г. Присъдата му била доживотна, но е намалена на 32 години затвор. Лежи от 1993 г. в Белене.7 '' Както вече бе споменато в българските затвори има проблеми и с условията, в които живеят затворниците. България търпи ежегодни критики8 от Европейския Съюз по въпроса. Решението е да се ремонтират настоящите затвори и да се построят нови. Това са само част от проблемите свързани с корупцията в затворите. Има хора, които решават да помогнат на осъдени и да дарят дрехи, обувки, храна. Според затворника Йордан Бонев даренията, които се изпращат за затворници не се дават на осъдените. На въпрос къде отиват тези дарения той казва, че преди време една от телевизиите разкрива как Главна дирекция ,,Изтърпяване на наказанията бяха дарили мед и тоя мед не е бил раздаден на осъдените, а бил продаден, но няма наказани, а според мен трябваше, защото по този начин и те вършат корупция и нарушават закона не само с меда.'' Питатали ли л сте се защо го вършат? От интерес. Смятат, че са герои, но не спазват и те дълга си. Обвиняват затворниците за всяко нещо, и обикновенно лишените от свобода не могат да възразят. Просто си мълчат, но това мълчание в един миг може да избухне. Вече почти всеки затворник ползва интернет и може да пише на някой журналист и да го снабди с доказателства. Часът ще настъпи и новината, която е видна и обществото и то я разбира за пореден път ще се потвърди от медиите по телевизията и Интернет9.
Друг тревожен факт са извращенията. ,,Това, което най-много тежи на затворниците и което се отнася безусловно до всички, това е невъзможността за полов живот. И нищо чудно, че затворите са огнища на онанизъм и педерастия - тези злощастни сурогати на правилния полов живот (Hadjiyski, 1997:204).
Статистиката показва, че нарушения и наказания в различните затвори не се прилагат еднакво, както и деянията, които в някои затвори се възприемат като нарушения на реда, а в други не се отчитат като такива. Типичен пример е ,,хомосексуален акт с упражняване на насилие''. В затвора в град Ловеч това деяние е било регистрирано 73 пъти, а в други затвори такова деяние не е регистрирано. Една от мерките за реформа в пенитенциарните заведения в България БХК дава своя препоръка към отговорните държавни институции, които трябва спешно да предприемат някои от следните стъпки, като целта трябва да бъде ясна за всички, а тя е да се избегнат корупционните практики и произвола, да се установят ясни критерии и съгласувана писмена политика по отношение на условно-предсрочното освобождаване (Petrov, Bankov, 2008:75).
В изследването за Пенитенциарната политика и система в Република България се обръща внимание на много важни аспекти на различни проблеми в пенитенциарната система като проблемите за наказателната политика и стратегията на държавата по тези проблеми общо и в частност по отношение на наркозависимите лишени от свобода, както и какви са вижданията на работещите в пенитенциарната система и на организациите, осъществяващи мониторинг върху дейността на затворническите заведения (Yordanova, Markov, 2011:6).
7Telefonni izmamnici vartyat dalaverite si to zatvora
http://btvnovinite.bg/article/kriminalno/telefonni-izmamnici-vartiat-biznesa-si-ot-zatvora.html Statiyata e publikuvana na 09.06.2016. Posledno posetena na 10.08.2016.
8Pravosadniyat ministaur prizna z akorupsiya v zatvorite https://news.bg/politics/pravosadniyat-ministar-prizna-za-koruptsiya-v-zatvorite.html. Statiyata e publikuvana na 26.03.2015г. Posledno posetena na 10.08.2016..
9 Yordan Bonev ot kiliyata: V Sofiyskiya zatvor tayno izvarshvat smartni http://www.blitz.bg/news/article/142102. Statiyata e publikuvana na 10.06.2016. Posledno posetena na 12.08.2016.
Таблица 1. Ръст на наложените наказания, различни от ефективно и условно лишаване от свобода10._
Видове наложени наказания 2009 2008 2007
Доживотен затвор 10 15 15
Ефективно лишаване от свобода 8 891 9 463 9 726
Условно лишаване от свобода 13 771 14 483 12 270
Пробация 16 565 15 737 13 356
Други 13 975 13 660 11 759
Администрат ивни наказания по чл.78а от НК 5 419 5 557 8 808
Общо 58 631 58 915 55 934
Iztochnik: Yordanova, Markov, Penetensiaranta politika i sistema v Republika Bulgaria11. Tzentar za izsledvane na demikrasiyata, Sofia, 2011
От горната таблица е видно, че се увеличават условните присъди и пробациите. Намаляват и административное наказания за случаи, при които извършителят извършва първо нарушение и то не е умишлено и не е извършено под въздействието на алкохол или дрога и не е умишлено.
Част от изследователите на Пенитенциарната политика и система в Република България дават свои Препоръки към наказателно-изпълнителните органи. Основните им препоръки са следните:
- Да се разработят програми за публично-частно партнъорство за по -бързо модернизиране на пенитенциарната система и да се започне прилагането им на прозрачна и некорупционна основа.
- Да се развият по-широк кръг дейности за ресоциализация на лишените от свобода и да се утвърди вече въведеното въз основа на добрите практики в по-развити в това отношение държави - членки на ЕС, по-широко, основано на диференциран поход и индивидуализация използването на системата от стимули и поощрения.
- Да се осигури засилен вътрешен контрол върху използването на физическа сила и помощни средства.
- Да се прилага по-широко оценката на риска, като се използват международните и европейски стандарти.
10 Iztochnik: Vurhovna Kasasionna Prokuratura.
11 Iztochnik: Evropeyski centar za monitoring na narkoticite i narkomanite.
- Да се разшири сътрудничеството с неправителствени организации, като се използва техният потенциал за планиране и провеждане на образователни, обучителни и квалификационни програми (Yordanova, Markov, 2011:58).
Социологическият аспект на въпроса е как всъщност функционира този социум затвора? Очевидно е, че системата не функционира добре. От една страна се нарушават законни права на затворниците. Една от причините да се случва това е, че почти няма външен и то независим контрол на дейността на пазачите и ръководителите на затворите. Единствените външни оценки за случващото се в затворите идват от организации като БХК или от докладите на ЕК. От друга страна обаче самите затворници също извършват незаконни действия като употреба на наркотици, алкохол, изнасилване на съкилийници и дори извършват телефонни измами от там.
Статията не може все пак да направи категорични изводи. Не е известно какво е съотношението пазачи-затворници в цялата страна и затвор по затвор. Още по-важната информация, коята не е общодостъпна е за съотношението пазачи-затворници в една смяна. Ясно е, че в един затвор, ако има 50 пазачи те не са всички на работа едновременно, а има и почиващи за деня и такива в отпуска. Също така не е известно какво е заплащането на един пазач в затворите. Имат ли и какви са социалните бонуси към заплатите на пазачите? Всичко това е от много важно значение за мотивацията им да си вършат работата. От статията стана ясно, че пазачите си докарват допълнителни приходи към заплатите си. Заключение
За да се решат в голяма степен проблемите описани в статията е нужно да се извършат няколко неща. Първо, да се построят нови и сигурни затвори. Така на един затворник ще се паднат няколко квадратни метра площ. Второ, да се увеличи броят на пазачите в затворите. Трето, да се увеличат заплатите на пазачите и да се въведе бонусна система към тях при добре свършена работа. Четвърто, да се увеличи видеоналюдението в коридорите и в двора на затворите. Пето, в затворите да се инсталира техника, която заглушава телефонния и Интернет сигнал в затворническите килии. Библиография
Yordanova, Markov, Penetensiaranta politika i sistema v Republika Bulgaria12. Tzentar za izsledvane na demikrasiyata, Sofia, 2011
Petrov, Bankov, Zatvorite v Bulgaria. Izsledvane na sistemata na mestata z alishavane ot svoboda. Bulgarski Helzingski Komitet, Sofia, 2008.
Fuko Nadzor I nakazanie. Rajdaneto na zatvora. Universitetsko izdatelstvo ,,Sveti Kliment Ohridski", Sofia 1998.
Hadjiyski Iz filosofiyata na savaremeniya zatvor. Nablyudeniya I razmishleniya varhu negovoto
vazpitatelno vazdeystvie. Izdatelstvo ,,Otechestvo", Sofia, 1997
Интернет
1. Shefut na zatvora v Kazcihane: Beshe mi naredeno lichno da se remontira stayata na Yosif Yosifov-Yosko http://pik.bg Statiyata e publikuvana na 03. 08. 2016. Posledno posetena na 10.08.2016.
2. Selfi v zatvora. Dokoga hora, izlejavashti prisudi shte se radvat na zabraneni ekstri? Statiyata e ot 15.04.2016. Posledno posetena na 10.08.2016..
3. Telefonni izmamnici vartyat dalaverite si to zatvora http://btvnovinite.bg/article/kriminalno/telefonni-izmamnici-vartjat-biznesa-si-ot-zatvora.html Statiyata e publikuvana na 09.06.2016. Posledno posetena na 10.08.2016.
4. Pravosadniyat ministaur prizna z akorupsiya v zatvorite https://news.bg/politics/pravosadniyat-ministar-prizna-za-koruptsiya-v-zatvorite.html. Statiyata e publikuvana na 26.03.2015г. Posledno posetena na 10.08.2016.
12 Iztochnik: Evropeyski centar za monitoring na narkoticite i narkomanite. 160
5. Yordan Bonev ot kiliyata: V Sofiyskiya zatvor tayno izvarshvat smartш http://www.Ыitz.bg/news/artirie/142102. Statiyata e publikuvana na 10.06.2016. Posledno posetena т 12.08.2016.
Автор на текста: Екатерина Иванова Цонева, студентка втори курс специалност Социология на правото, икономиката и иновациите, Пловдивски университет „Паисий Хилендарски". Електронна поща за връзка: ekaterina.ivanova.tsoneva@abv.bg
