CC BY
27
VII МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ПРАВО И ИНТЕРНЕТ»
27-28 октября 2005 года в Москве в рамках Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в режиме совещания экспертов стран СНГ и Балтии прошла VII Международная конференция «Право и Интернет». Её организаторами выступили Российский комитет программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Государственный университет — Высшая школа экономики.
В работе конференции приняли участие около 200 представителей органов государственной власти, коммерческих и общественных организаций 9 стран СНГ и Балтии.
Целью конференции было «объединение усилий юристов, специалистов в области информационных и коммуникационных технологий, интернет-общественности и других заинтересованных лиц для решения вопросов, связанных с особенностями правового регулирования и правоприменения в киберпространстве».
Пленарное заседание открыли Председатель Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» A.A. Демидов и профессор В.В. Радаев.
В своем выступлении профессор В.В. Радаев осветил проблемы неопределенности статуса собственности в Интернет и дефицита специалистов, способных обеспечить урегулирование данной области правоотношений.
Председатель рабочей группы при Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания РФ по информационной политике по законодательству, регламентирующему развитие сети Интернет в России, Е.А. Елисеев рассказал о деятельности рабочей группы. Она ведется сейчас в основном в двух направлениях: регулирование конкретных правоотношений в Интернете и внесение поправок в уже существующее законодательство об информации.
Доклад 3.3. Зейналова был посвящён развитию Интернет в Азербайджане, а также совместным проектам правительства государства и ООН, созданию Министерства связи и информационных технологий.
Представитель Фонда гражданских инициатив в политике Интернет Таджикистана М.Н. Ибодуллоев рассказал о реализуемом в его стране проекте «Электронные сообщества в сельских регионах». Суть проекта заключается в обеспечении сотрудников органов местного самоуправления компьютерной техникой, их обучении и создании советов ИКТ.
По окончании пленарного заседания работа конференции была продолжена в тематических секциях.
Секция «Доступ к информации».
Об особенностях правового регулирования информации, имеющей социальную значимость, рассказал И.Ю. Павлов. Он, в частности, отметил, что в настоящее время в России нет четкого законодательного определения социально значимой информации.
В.П. Чудинова обратила внимание обравшихся на то, что российское законодательство в данной области существенно отстает от мирового. Она особо выделила проблему ориентации в информационном потоке и существования неточной и иногда «ложной» информации, которая способна негативно сказаться на формирующейся личности. Для ее решения она предложила провести подготовку законопроектов об информационной безопасности детства, защите прав и интересов детей.
Секция «Интеллектуальная собственность в виртуальном пространстве».
В своём докладе А.Б. Антопольский рассмотрел нововведение закона «Об авторском праве и смежных правах», заключающееся в регулировании размещении произведения в сети Интернет и играющее существенную роль в области формирования электронных библиотек. Также был рассмотрен подготавливаемый проект «Правовые рекомендации для создателей и владельцев электронных библиотек».
С.А. Середа очертил проблему трудности расчетов и определения объёмов теневого распространения произведений, показателей динамики «пиратского» рынка и его реакции на принимаемые меры.
Вторую часть секции открыл В.О. Калятин, который привёл ряд доводов, подтверждающих наличие у доменного имени признаков самостоятельного объекта права, в частности — гражданского. Докладчик сделал вывод о том, что доменное имя является «новым средством индивидуализации с особым правовым режимом».
Далее А.Г. Серго представил обзор доменных споров в России.
Вопросам товарных знаков и области информационных технологий посвятили свои выступления В.А. Мордвинов и Е.А. Данилина.
Завершил работу секции в первый день конференции доклад К.В. Ханиной об изменении объема и пределов осуществления ряда авторских правомочий под воздействием использования результатов творческой деятельности в цифровой среде.
Секция «Электронный документооборот» (второй день конференции).
Ю.А. Яхин поднял вопрос о возможности заключения договора не только на бумаге, но также и в другой форме, в частности, в электронной. Гражданский кодекс РФ не запрещает заключать договоры посредством электронной связи, однако необходимо обратить внимание на ряд условий, влияющих на действительность заключаемого договора. Тем не менее, несмотря на все возрастающую роль договора в Интернет, юристы все же отдают предпочтение бумажным носителям.
Л.В. Горшкова отметила, что в настоящее время не выработано определения цифровой услуги и товара, и отсутствуют критерии их разграничения. Однако в большинстве исследований под цифровым товаром понимают литературные, графические, музыкальные, аудиовизуальные произведения, программное обеспечение, которые могут быть загружены непосредственно с Интернет-сайта продавца в сети Интернет, без доставки какого-либо материального носителя информации, а под цифровой услугой понимают традиционную услугу, оказываемую посредством сети Интернет. Оба эти объекта имеют нематериальный характер, в связи с чем возникает ряд проблем, в частности, касающихся обложения их налоговыми пошлинами при пересечении границ государств.
Н.И. Соловяненко рассмотрела проблему заключения договоров с использованием электронных документов в системах электронной торговли. Докладчик указала на ряд вопросов в данной области, остающихся не урегулированными правом.
С.А. Грунюшкина отметила, что ГПК РФ не выделяет электронный документ как самостоятельное средство доказывания, однако, руководствуюсь хотя и не обширной судебной практикой, можно отнести такой документ к письменным доказательствам. Были подчеркнуты такие преимущества электронного документа, как невозможность его подделки, экономия времени, денег и т.д. Однако автор отметила и ряд проблем, связанных с использованием данного средства доказывания: прежде всего, недостаточное оснащение судов электронно-вычислительной техникой и проблема информационного обучения судей и работников суда.
Р.О. Халиков поднял проблему защиты прав лиц, применяющих электронную цифровую подпись в рамках корпоративной информационной системы.
Е.Л. Паперно попытался раскрыть особенности и значение проекта Конвенции ЮНСИТРАЛ «Об использовании электронных сообщений в международных договорах». Докладчик отметил актуальность рассмотрения данного вопроса и ряд особенностей конвенции, имеющих бесспорное значение для юридической практики и правовой науки.
С заключительным докладом выступила В.А. Петрова. Ее доклад был посвящен программе «Электронный гражданин», предусматривающей общее повышение ИКТ грамотности населения, путям ее реализации и ожидаемым итогам.
Секция «Информационная безопасность».
В докладе Т.А. Поляковой была обозначена проблема все возрастающей преступности в сфере высоких технологий, представляющей серьезную угрозу международной безопасности. Докладчик указала на необходимость выработки норм, способных урегулировать вновь возникающие отношения в области информационных технологий. В частности, она считает необходимой разработку международной конвенции по защите от «спама», выработку понятий киберпреступности, кибербезопасности и кибертерроризма и методов борьбы с ними и т.д.
Цели и промежуточные результаты деятельности рабочей группы по управлению Интернетом представил Е.В. Альтовский. В частности, группой был решен ряд вопросов, касающихся интеллектуальной собственности, электронной коммерции и управления использованием Интернет в рамкам международного развития.
Ю.В. Добрынин, с точки зрения хакера и юриста, предложил классификацию компьютерных преступлений: 1) взлом интернет-сайтов с их последующим «дефейсом» или без; 2) «кардинг» — похищение реквизитов, идентифицирующих пользователей в сети Интернет как владельцев банковских кредитных карт с последующим использованием для совершения незаконных действий; 3) «крекинг» — снятие защиты с программного обеспечения для последующего бесплатного использования и пиратское распространение законно купленных копий обеспечения; 4) незаконное получение и использование чужих учетных данных для пользования Интернет; 5) «нюкинг» — действия, вызывающие «отказ в обслуживании» удаленным компьютером, подключенным к сети; 5) «спамминг» — массовая несанкционированная рассылка электронных сообщений; 6) чтение чужих электронных сообщений.
Проблемы установления ответственности за качество информации, распространяемой в сети Интернет, и проблемы правового регулирования информации ограниченного использования (вредной информации), распространяемой в сети Интернет, были рассмотрены М.В. Бердник и A.B. Минбалеевым.
A.B. Кузнецов поднял проблему использования киберпространства в целях осуществления противоправной деятельности экстремистскими и террористическими организациями в целях пропаганды и влияния на психику людей.
По окончании работы секции были подведены краткие итоги Конференции.
В частности, обсуждался вопрос о новой редакции ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», о внесении изменений в нормативноправовые акты, касающиеся информации о частной жизни и персональных данных, процедур регистрации и обработки систем персональных данных. Подчеркивалась важность создания государственного регистра с функцией снятия противоречий между различными персональными данными и нецелесообразность принятия законов «Об Интернете» и «Об информационной безопасности», так как все необходимые изменения будет достаточно внести в уже существующее законодательство.
В рамках Конференции был представлен ряд стендов:«Специфика определения внешнеэкономических сделок в сети Интернет» юриста компании «Роверкомпью-терс» JI.B. Горшковой, «Сертификат ключа подписи как объект права: опыт использования» юриста компании «Удостоверяющий центр» Е.В. Грызуновой, «Нужна ли конструкция базы данных в авторском праве?» Д.Д. Царьковой, «Формирование понятийного базиса в области информационной безопасности визуальных интерфейсов пользователя» J1.A. Гращенко.
Анна Козьменко, студентка 3 курса юридического факультета Российского университета дружбы народов
