ВИДЫ ВЕТЕРИНАРНЫХ РАБОТ И НЕОБХОДИМОЕ ВРЕМЯ НА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ Текст научной статьи по специальности «Ветеринарные науки»

78

Ветеринария

www.agroyug.ru

DOI 10.24411/9999-007А-2020-10033 УДК УДК К: 619:338.24.021.8(470) 619:614.2(470+571)(083.132)

Юшкова Л. Я., г.н.с., заведующая лабораторией истории и организации ветеринарного дела, д. в. н, профессор,

Донченко Н. А, член-корр. РАН, д. в. н, руководитель структурного подразделения, Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий РАН, ФГБУН СФНЦА РАН, г. Новосибирск,

e-mail: iushkowa.l@yandex.ru; tbc2009@yandex.ru

ВИДЫ ВЕТЕРИНАРНЫХ РАБОТ И НЕОБХОДИМОЕ ВРЕМЯ НА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ

Аннотация. Для повышения производительности труда требуется научно- обоснованное нормирование труда. Составляется перечень видов работ, уточняется круг обязанностей для определения затрат времени на выполнение ветеринарных работ по их видам и элементам проводят хронометражные наблюдения.

Ключевые слова: затраты времени, хронометраж, ветеринарные работы, нагрузка на одного ветеринарного работника.

Одной из основных причин текучести кадров является чрезмерная нагрузка, большие объёмы профилактической, лечебной, противоэпизоотической работы. Аналитически экспериментальным методом изучить затраты рабочего времени ветеринарных специалистов. Все процессы труда разделить на элементы рабочего времени. Провести хронометражные и фотохронометражные наблюдения за трудовыми процессами при болезнях животных. В связи с развитием животноводства в нашей стране актуальным является вопрос разработки научно- обоснованных норм времени на работы выполняемые ветеринарными специалистами в новых условиях организации их деятельности. С целью планирования штатной численности ветеринарных врачей и лаборантов, оптимального разделения труда между ними, рационального использования трудовых ресурсов существует потребность в совершенствовании норм времени на ветеринарные работы, выполняемые ветеринарными учреждениями.

Цель. Хронометражные наблюдения проводятся для определения затрат времени на выполнение ветеринарных работ по их видам и элементам [1].

Методы. Перед проведением хронометражных наблюдений составляется перечень видов ветеринарных работ и их элементов. По каждому виду работ учитывается время подготовительно- заключительных и оперативных работ. При этом определяли

Annotation.To increase productivity, scientific rationalization of labour is required. A list of types of works is drawn up, the scope of duties for determining the time spent on veterinary works by their types and elements is specified.

Keywords: time, timing, veterinary work, load on one veterinary worker engaged in maintenance.

фиксажные точки (время начала и окончания) каждого элемента работ. Перечень ветеринарных работ составляли на основе анализа годовых и квартальных ветеринарных отчетов, журналов регистрации выполненных работ, актов лечебно-профилактических обработок, выбраковки, вынужденного для животных, счетов бухгалтерии на реализацию их на мясо, а также результатов опроса ветработников и личного наблюдения, процессе хронометража ветеринарных работ уточняли, круг обязанностей и удельный вес участия соответствующей категории исполнителей в данной работе. Хронометраж проводили при наличии необходимого числа подсобных (рабочих, обеспеченности исполнителей медикаментами, инструментарием согласно нормативам и при условии выполнения работ в темпе, рассчитанном на средний уровень квалификации работников. Должностные обязанности ветработников (ветврачей, ветоператоров) определяли на основании действующих "Примерных должностных инструкций руководителей, специалистов и обслуживающего персонала совхозов, опроса ветработников и собственных наблюдений за выполнением работ [1, с.12]. Затраты времени исполнителей на оказание услуг и выполнение работ выявлены на основе хронометражных наблюдений, нормативы расхода материалов взяты принятые в ветеринарной службе и утверждены главным ветеринарным Управлением

ЭФФЕКТИВНОЕ № 6 сентябрь ЖИВОТНОВОДСТВО 2020

МСХиП России. Тарифы на лабораторные исследования должны объективно отражать необходимые затраты на их выполнение, исключается бесхозяйственность, нерациональное использование имеющихся ресурсов, обеспечивать лаборатории безубыточную деятельность.

Результаты. Расценки на ветеринарные работы (услуги) бывают государственными, договорными и самостоятельно установленными. При разработке любых расценок необходимо использовать принцип нормирования затрат на ветеринарные работы (услуги) или ветеринарное обслуживание животных.

Хронометражные наблюдения по видам и элементам работы проводятся по этапам:

- подбор квалифицированных исполнителей с опытом работы не мене года;

- разделение хронометражной работы на составляющие её элементы;

- наблюдение за работой исполнителя и фиксация времени, затрачиваемого на каждый элемент работы;

- обработка результатов хронометражных наблюдений.

Учёт затрат рабочего времени по видам и элементам работы проводится в трёх показателях с последующим исчислением их среднеарифметических величин. Хронометражные данные заносятся в наблюдательный лист. По ВСЭ пищевых продуктов Краевой ветеринарной лаборатории «Краснодарская», ветеринарный врач, со стажем работы 20 лет, заведующей лабораторией, на 5 рынках Новосибирской области, 29 рынках г. Москвы, г. Омска в наблюдательных листах в папках (всего 8 папок) на 743 страницах зафиксированы следующие колонки: в левой части листа записывается перечень элементов работы в последовательности их выполнения. В правой части по графам проставляется объём выполненной работы и текущее время работы по их элементам. При обработке хронометражных наблюдений по видам работ определяют продолжительность выполнения каждого элемента, входящего в данный вид работы, для чего из текущего времени окончания определённого элемента работы вычитают текущее время его начала. Полученные затраты времени по элементам работы в нескольких показателях замера составляют в статистические ряды. Определяется средняя арифметическая величина статистического ряда. Показатели используются для установления научно- обоснованных норм времени на выполнение различных ветеринарных работ. Норму времени на одного исполнителя обычно устанавливают в минутах, при выполнении работы группой исполнителей - в человека - минутах. Годовая норма затрат времени на подготовительно- заключительные работы определяется умножением дневной нормы затрат времени на количество рабочих дней в году, т.е. на 279 дней.

Норма оперативного времени на выполнение ветеринарных работ по их видам определяется по их применению [2,3,4,5,6]. Есть примеры материалов по обработке хронометражного расчёте на одно животное. Норма времени на вакцинацию, и лечение животного определяются с учётом кратности введения препаратов согласно наставлению хронометражных наблюдений. Расчёт нормативов времени на проведение ветеринарных услуг. Записывали наименование операций, результаты замеров времени проведения отдельных операций экспертизы

(хроноряды), мин., коэффициент устойчивости хро-норяда, сумма затрат рабочего времени, мин., норматив времени, мин. [таб.1]. Консультация по уходу, содержанию и кормлению животных, птиц и др. (25 хронометражей), норматив 10,0. Клинический осмотр животных (25 хронометражей) норматив 5,09. Выезд автомашины, «ветеринарная помощь» на дом (12 хронометражей), норматив 40,0. Вакцинация животных с проведением клинического осмотра (37 хронометражей), норматив 10,4. Введение лекарственных веществ, препаратов и др. (подкожно, внутримышечно) 47 хронометражей, норматив 4,3. (Внутривенно, внутрикожное 10 хронометражей), норматив 11,8. Люминесцентная диагностика кожных заболеваний (8 хронометражей), норматив 15,8. Взятие проб крови для лабораторного исследования выдачей сопроводительной (3 хронометража), норматив 12,4. Взятие кала для гельмин-токопрологических исследований (3 хронометража) норматив 16,00. Купирование ушных раковин до 10-дневного возраста (3 хронометража), норматив 33. Старше 10-дневного возраста (4 хронометража), норматив 87,6.

Также произвели расчёт нормативов затрат рабочего времени при проведении ветеринарное -санитарной экспертизы 12 туш говядины (конины), всех наименований операций (приём, осмотр туши, осмотр ливера, осмотр головы, клеймение, взятие проб на анализ, и микроскопию проб, переходы во время экспертизы, мытье рук, выписка и выдача документов, регистрация документов, составление акта на утилизацию, норматив 33,00; 22 туш баранины, козлятины, норматив 17,7. 6; туш свинины, норматив 25,00; мясо нутрий 144 тушки, норматив 8,7; мясо кур, 82 тушки, 6,8 норматив, для птицефабрик 29,2; 17 тушек гусей, индюков, кроликов, норматив 9,0; шпик свиной, копчености и колбасные изделия в расчёте на одно наблюдение -

14 кг, норматив 20,4 - в пересчёте на стандартный вес партии - 20 кг. ( Пример: 16,31 (осмотр продукции): 8 (наблюдений) = 2,038:14 кг 0,1455х20 кг 2,91 норматив времени). ВСЭ копчёной рыбы (приём документов, органолептика, выписка документов, выдача, регистрация) - норматив 5,5. Молоко (среднее количество молока за 1 наблюдение 155 кг.). Приём документов. Подготовка приборов рабочего места, взятие пробы, кипячение, заправка прибора, исследование на приборе. Подготовка к анализу на жирность, заправка прибора, водяная баня, определение жирности, обработка на центрифуге, подготовка к анализу на кислотность, заправка колбы, титрация щёлочью. Выписка и выдача документов, регистрация документов, время перекрытия. Норматив для партии: до 20 кг 3,9 мин.; от 20 до 100 кг 14,5; свыше 100 кг (базовая) 41,0; для молокозаводов 500 кг 8,3 Тпр. - время, в течение которого проводятся анализы (кипячение, водяная баня, и т. п.), а исполнитель имеет возможность выполнять одновременно другие операции (т.н. время перекрытия). При расчёте, Тпр. минусуется из общих затрат рабочего времени выполнения экспертизы. 1) Пример расчёта: 41,0 мин разделить 155 кг и умножить

15 кг получится 3,9 мин. 2) 41,0разделить 155 кг и умножить 55 кг получится 14,5 мин. За одно наблюдение сметаны, сливок - 15 кг. Нормативы для партии: до 10 кг - 7,50 мин.; св.10 кг - 22,504 для молокозавода до 500 кг - 9.00 мин. творога для партии до 10 кг - 7,8 мин. Масло сливочное до 10 кг -6,40 мин в среднем 5 кг. Сыр за одно наблюдение

80

Ветеринария

шшш. agroyug.ru

5 кг - 6,00 мин.; до 100 кг - 32,0 мин. Яйца в среднем 67 штук - до 100 шт. 6,7 мин. до 1000 шт. -33,8 мин. Мёд - 50 кг. (приём документов, органолептика, взятие пробы. Подготовка к исследованию на диастазу. Приготовление раствора, заполнение пробирок, перемешивание раствора, установка пробирок в водяную баню, извлечение пробирок из водяной бани, добавление в пробирки, анализа кислотность (заправка колб, титрование), микроскопия, выписка и выдача документа, регистрация в журнале - 39,75 мин. до 5кг - 19,87 мин. Повторная экспертиза мёда - до 50 кг - 7,3 мин; до 5 кг, 3,6 мин. ВСЭ квашеной капусты (партия 50 кг) - норматив до 20 кг - 3,3 мин до 100 кг. 16,30 мин. Овощи, фрукты в среднем за 1 наблюдение (приём документов, органолептика, подготовка к исследованию на нитраты, исследование на нитраты, радиологическое исследование, выписка и выдача документов, регистрация, время перекрытия) - 208 кг. Норматив 20 кг - 7,02 мин. ВСЭ арбузов - 200 кг, норматив - 14,70 мин. Исследование картофеля в среднем -85 кг, до 100 кг - 3,3 мин, до 1000 кг, 30,32 мин. Мор-кови-15,65 мин., ВСЭ свёклы - 18,25 мин. Зелень (по опросам экспертов) норматив 3,5 до 2 кг, 20,0 до 10 кг. Норматив до 100 кг 19,7, до 20 кг 3,9 мин. Рыба свежая норматив до 20 кг 4,5 мин. до 100 кг 22,6 мин, свыше 100 кг 34,0. Жиры животного происхождения норматив 28,3 мин.

Грибы, орехи по опросам эксперта 6,0 мин. Зерновые и зернобобовые (2) на 1 наблюдение 250 кг (в т.ч. определение металлических примесей, на поражение спорыньёй) - норматив 6,5 мин. Сухофрукты 6 хронометражей, норматив 12,7 мин. Масло растительное -5 хронометражей (в т.ч. определение кислотного числа, фальсификации, реакции на альдегиды). Нормативы до 10 кг - 3,2 мин. до 100 кг -6,50 мин. свыше 100 кг - 13,0 мин. Цитрусовые (по опросу экспертов) норматив 6,0 мин. Крахмал на 1 наблюдение 50 кг. Норматив 12,58 мин., до 20 кг 7,2 мин. Радиометрические исследования - замеры рабочего времени взяты из наблюдений по картофелю, овощам, бахчёвым (10 замеров) норматив 2,08 мин. За сухими цифрами стоит большой объём работы.

В расчёте на исследование одной пробы патологического материала методом ПЦР затраты времени составили: ветеринарного врача - 49,9 мин., лаборанта - 24,7 мин. В затратах труда ветеринарного врача 62,1% времени приходится на проведение двух раундов полимеразой - цепной реакции. В структуре затрат труда лаборантов наибольший удельный вес занимают подготовка патологического материала (52,6%) и подготовка составных компонентов для проведения электрофореза (14,2%) (табл.1).

Изучение затрат времени по категориям специалистов на серологические, бактериологические, ПЦР исследования позволяют самостоятельно рассчитывать стоимость ветеринарных услуги, определять нагрузку на ветеринарных специалистов.

В расчёте на исследование одной пробы патологического материала методом ПЦР затраты времени составили: ветеринарного врача - 49,9 мин., лаборанта - 24,7 мин. В затратах труда ветеринарного врача 62,1% времени приходится на проведение двух раундов полимеразной - цепной реакции. В структуре затрат труда лаборантов наибольший удельный вес занимают подготовка патологического материала (52,6%) и подготовка составных компонентов для проведения электрофореза (14,2%).

Анализ существующих расценок на ветеринарные работы (услуги) свидетельствует о том, что в государственных и частных клиниках расценки имеют большие колебания, связанные с методикой их установления и использованием разных нормативов оплаты труда ветеринарных специалистов, различных цен на ветеринарные товары, используемых в процессе осуществления ветеринарных услуг, а также разных нормативов планового накопления. Конкуренция на рынке ветеринарных услуг мало влияет на величину расценок. Значительные колебания расценок вполне допустимы в период формирования рынка ветеринарных услуг.

Нами разработаны новые расценки на ветеринарные услуги при обслуживании собак и кошек, включающие в себя оплату труда ветеринарных специалистов, премии, доплаты, отчисления во внебюджетные фонды (пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования), затраты на управление ветеринарной службой и организацию ветеринарных мероприятий, амортизацию основных средств.

Предложенные расценки имеют ряд преимуществ:

• они разработаны в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим финансово-хозяйственную деятельность предприятий;

• они носят рекомендательный характер и могут быть уточнены в условиях любой ветеринарной клиники, исходя из реальных затрат материально-денежных средств;

• в состав расценок не входит стоимость материальных средств (медикаментов, биопрепаратов, антгельминтиков и т.д.), что позволяет ветеринарным специалистам учесть реальные материальные затраты на все виды ветеринарных услуг;

Теоретическими исследованиями установили особенности формирования расценок на ветеринарные услуги в сфере обслуживания мелких домашних животных:

1) В структуре затрат государственных и частных ветеринарных клиник, используемых для установления расценок на ветеринарные услуги, наибольший удельный вес занимают расходы на оплату труда ветеринарных специалистов и подсобных работников (50-51%), амортизация основных средств ветеринарной службы (20-24% в зависимости от наличия собственных зданий, дорогостоящего ветеринарного оборудования, инструментов), арендная плата за использование зданий, сооружений, автотранспорта и других основных средств (от 15 до 30 %).

2) На величину реального дохода ветеринарной клиники большое влияние оказывает регулирование расценок ценовой эластичностью спроса, которая часто неадекватно изменяет объем производства и потребления ветеринарных услуг при существенном изменении уровня первоначальной величины расценок на ветеринарные работы (услуги). При повышении расценок на ветеринарные услуги на 1%, снижается объем потребления ветеринарных услуг на 5-10%, наоборот, снижение расценок на 1-5% не оказывает никакого влияния на объем потребления ветеринарных услуг.

3) Установление высоких, престижных расценок на сложные, эффективные виды ветеринарных услуг, связанные с использованием дорогостоящего ветеринарного оборудования отечественного и импортного производства, с привлечением высококвалифицированных специалистов, новых методов диагностики заболеваний животных, профилактики и

ЭФФЕКТИВНОЕ № 6 сентябрь ЖИВОТНОВОДСТВО 2020

Таблица 1.

Результаты изучения затрат рабочего времени на выполнение трудовых процессов при диагностике инфекционных болезней животных методом ПЦР.

Трудовые процессы, Затраты времени На 10 проб, мин

Комплексы приёмов ветврача либор.

1 2 3

Подготовка патологического материала 52 130

Суспензирование и нейтрализация патологического материала 8 10

Центрифугирование патматериала - 10

Получение насадочной жидкости с ДНК 12 -

Внесение буферного раствора в пробирки 5 5

Помещение пробирок в амплификатор-прибор - 2

Проведение первого раунда ПЦР (амплификации) 180 10

Проведение второго раунда ПЦР (амплификации) 130 15

Приготовление составных компонентов для электрофореза Буфера и установка электродов

Электрофорез в агарозном (полиакриламидном) геле 42 -

Окраска пластинки с агаровой в 1,7 %-ном растворе этидия бромида 10 -

Помещение агарозной пластинки на трансилюминатор и фотографирование под ультрафиолетовыми лучами 20 -

Оценка реакции по электрофореграмме 15 -

Обработка рабочего места дезосредствами - 10

Меры личной гигиены 3 5

Запись в журнале о проведённом исследовании 5 -

Всего в том числе на 1 пробу 499 49,9 247 24,7

содержания мелких домашних животных, что связано с дополнительными затратами горюче-смазочных материалов, расходами на оплату труда водителя автотранспорта и ветеринарного специалиста за время нахождения в пути, которые должны учитываться отдельно при предъявлении счета за оказанную услугу.

Перечисленные особенности формирования расценок на ветеринарные услуги при обслуживании мелких домашних животных оказывают существенное влияние на величины расценок, применяемых государственными и частными ветеринарными клиниками.

Расценки на платные ветеринарные услуги в сфере обслуживания мелких домашних животных установлены по существующим нормативно- правовым актам Российской Федерации и ее субъектов, Гражданского и Налогового кодексов, федерального законодательства в сфере ветеринарии, законов субъектов РФ по вопросам ветеринарии, Положению о платных и бесплатных ветеринарных услугах [5,с.163].

Норма оперативного времени на лечение одного больного животного определяет с учётом продолжительности курса лечения животного по каждой группе заболевания (болезни органов пищеварения, дыхания, травмы и т.д.

Заключение: на сегодняшний день существует несколько видов ветеринарии: хирургия; онкология; герпетология; ратология; орнитология; дерматология; интенсивная терапия; реаниматология; офтальмология; акушерство [7]. Определено время основной работы, вспомогательной работы, выполнение оперативной работы. Установлено время непроизводительной работы, время регламентированных перерывов, время нерегламентированных перерывов. Установили оценку эффективности рабочего времени работы на основе ряда показателей. Опыт внедрения этих научных разработок большой по России и СНГ.

ЛИТЕРАТУРА

ликвидации болезней, лечения больных животных, не всегда сопровождается ростом объема потребления ветеринарных услуг.

4) В государственных и частных ветеринарных клиниках субъектов Российской Федерации для ветеринарной обработки мелких домашних животных применяют различные средства со значительным колебанием их стоимости, разные схемы и способы их осуществления, как следствие, расходуется неодинаковое количество препаратов и других средств ветеринарного назначения. На обработку одного животного при однотипном ветеринарном мероприятии стоимость материальных средств, использованных в процессе осуществления ветеринарных работ (услуг), нецелесообразно включать в состав расценок, их следует учитывать при предъявлении счета за оказанную ветеринарную услугу.

5) Часто ветеринарные специалисты оказывают ветеринарную помощь с выездом на место

1. Нормы времени на выполнение ветеринарных работ на животноводческих фермах, комплексах и птицефабриках/ М.С. Ромашин [и др.].- Москва.,1984.- 150 с.

2. Юшкова, Л.Я. Научно-обоснованные нормы нагрузки животных на ветеринарных специалистов / Л.Я. Юшкова, В.Н. Павлов, М.А. Амироков, О.А. Рожков, Б.Н. Балыбердин [и др.] Новосибирск, 2007.

3. Юшкова, Л.Я. Средние затраты времени на оказание ветеринарных услуг / Л.Я. Юшкова, М.А. Амироков, А.В. Юдаков, Б.Н. Балыбердин // Ветеринария. -2012. - № 2. - С. 18-20.

4. Юшкова, Л.Я. Определение затрат оперативного времени по видам работ и расчет стоимости ветеринарных услуг / Л.Я. Юшкова, Б.Н. Балыбердин // Вест. РАСХН. - 2013. - № 3. - С. 70-72.

5. Юшкова, Л.Я. Разработка проекта прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы Новосибирской области / Л.Я. Юшкова, Б.Н. Балыбердин, Е.А. Карлова // Новосибирск, 2014. - 255 с.

6. Юшкова, Л.Я. Определение платы за оказание услуг государственными и ветеринарными учреждениями Иркутской области / Л.Я. Юшкова, И.В. Мельцов, Б.Н. Балыбердин [и др.] // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. - 2015. - № 2.

- С. 369-371.

7. Интернет ресурс- современные виды ветеринарных работ.