CC BY
33
специальный репортаж
vi петербургский международный юридический форум: обзор мероприятий vi st. Petersburg international legal forum: review of actions
VI Петербургский международный юридический форум завершил свою работу. В этом году в нем приняли участие 3750 человек из 77 стран мира, включая Австралию, Австрию, Беларусь, Бельгию, Бразилию, Великобританию, Германию, Гонконг, Израиль, Италию, Канаду, Китай, Сингапур, США, Украину, Францию, Чехию, Швейцарию и Японию.
Форум посетила 71 иностранная официальная делегация, почетными гостями стали восемь министров юстиции и 12 заместителей министра. Участие в мероприятиях приняли представители международных организаций, в частности руководители таких авторитетных международных институтов, как Всемирная организация интеллектуальной собственности, Венецианская Комиссия Совета Европы, Гаагская конференция по международному частному праву, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ), Международный институт унификации частного права и Европейская комиссия по эффективности правосудия. Широко были представлены иностранные конституционные и верховные суды: 34 делегации, 23 из которых - на уровне председателя и заместителя председателя.
«Мы уверены, что площадка должна быть мультидисциплинарной. Форум откликается на вызовы, которые существуют у общества и государства. Экономические и финансовые вопросы на форуме - вызов времени», - отметила первый вице-президент, член правления АО «Газпромбанк» Елена Борисенко.
В ходе деловой программы форума выступили более 500 спикеров, из которых 40 % - иностранцы, 60 % - российские участники. В числе гостей - видные ученые и эксперты в различных областях права. На пленарном заседании «Доверие к праву - путь глобальных кризисов» выступили председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности Фрэнсис Гарри, вице-президент Microsoft Стивен Краун, председатель Верховного Суда Государства Израиль Мирьям Наор, заместитель Генерального секретаря ООН - исполнительный директор Управления по наркотикам и преступности ООН Юрий
Федотов, председатель Международного арбитражного центра Гонконга Тереза Ченг и другие спикеры.
«Международная задача форума - показать нашу правовую систему такой, какая она есть, а не такой, какой она кажется с экранов телевизоров. Очень многие иностранные участники уезжают удивленными - они по-другому думали о нашей стране, хуже думали о правовой системе России», - подчеркнул статс-секретарь, заместитель министра юстиции Российской Федерации Юрий Любимов.
Деловая программа Форума включала более 70 мероприятий, в их числе конференции, презентации, лекции, а также дискуссионные сессии, объединенные в семь тематических блоков: частное право; промышленность, торговля и защита конкуренции; судебная и арбитражная практика; smart-общество; инвестиции и финансы, международное право, безопасность и верховенство закона; юридическая профессия.
Как отметил Юрий Любимов, форум является площадкой для обсуждения актуальных трендов. «Форум - это не место, где юристы учатся, а место, где они общаются и видят новые тренды. Именно поэтому мы всегда стараемся брать для обсуждения темы, которые актуальны даже не сегодня, а будут актуальны послезавтра», - заключил статс-секретарь, заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Генеральным партнером VI ПМЮФ выступило Акционерное общество «Газпромбанк».
20-летие присоединения россии к совету Европы. история и перспективы
20 anniversary of accession of Russia to the Council of Europe. History and prospects
На площадке VI Петербургского международного юридического форума обсудили двадцатилетнее членство Российской Федерации в Совете Европы, особенности существования в рамках положений конвенций СЕ и перспективы дальнейшего взаимодействия. Дискуссия прошла в онлайн-формате в рамках проекта «Legal Forum Live». На связь с Петербургом посредством телемоста вышли также площадки ЮРИУ РАНХиГС (Ростов-на-Дону) и СибФУ (Красноярск), дистанционным наблюдателем стал СВФУ им. М.К. Ам-мосова (Якутск).
Вела дискуссию проректор по учебно-методической работе Санкт-Петербургского государственного университета Марина Лаврикова. Спикерами выступили судья Европейского суда по правам человека Дмитрий Дедов и глава Программного офиса Совета Европы в Российской Федерации Петр Зих.
За время существования Совета Европы (с 1949 года) организация разработала более 200 конвенций. Из них Россия ратифицировала 60, что, по мнению Петра Зиха, позволило создать единое правовое пространство на территории всей Европы и - географически - в части Азии.
«Эти 20 лет были периодом очень успешного, плодотворного сотрудничества. Россия подписала и ратифицировала 60 конвенций, еще к восьми договорам присоединилась частично. Можно сказать, что благодаря Совету Европы мы создали единое правовое пространство от Лиссабона на западе до Владивостока на востоке - и в этом тоже состоит уникальность нашей организации», - отметил Петр Зих, добавив, что сейчас Совет объединяет 47 стран - всю Европу, за исключением Республики Беларусь. Основным общим принципом, как указал глава Программного офиса Совета Европы в России, является отказ от смертной казни.
«На данный момент смертная казнь исполняется только в одной стране Европы - в Беларуси. Но я уверен, что однажды наступит день, когда Беларусь присоединится к Совету Европы», - подчеркнул Петр Зих.
Также в ходе дискуссии эксперты затронули вопрос об оказании бесплатной юридической помощи в странах - членах СЕ. «Гарантии серьезные, если есть угроза ограничений прав и даже лишения свободы, то эти гарантии должны соблюдаться, в том числе право на бесплатную юридическую помощь. Необходимо, чтобы наши судьи не формально применяли закон, а человечнее относились к людям, участвующим в спорах», - отметил судья Европейского суда по правам человека Дмитрий Дедов.
В этой связи Петр Зих напомнил, что Программный офис Совета Европы в России совместно с Министерством юстиции Российской Федерации работает над проектом оказания бесплатной юридической помощи.
«Действительно, в России растет количество тех, кто оказывает бесплатную юридическую помощь, но к этому подключились юридические клиники вузов - такая есть и у нас в СПбГУ. Однако по тем тенденциям, которые складываются, видно, что количество желающих идти в клиники
стало чуть меньше, потому что количество субъектов, оказывающих помощь, стало больше», - прокомментировала ситуацию Марина Лаврикова.
Дмитрий Дедов указал на то, что Россия не сразу взяла на себя обязательства исполнять решения Европейского суда по правам человека. «В тот момент Россия была не вполне готова, поскольку изменялись процессуальные кодексы, но работа с самого начала велась очень активно, чтобы усовершенствовать процессуальные гарантии защиты прав и законных интересов граждан, для того, чтобы эти гарантии соответствовали стандартам, установленным в Европейской конвенции», - пояснил Дедов.
«Сейчас диалог происходит, и диалог очень плодотворный. Я думаю, что, во-первых, обязательность исполнения решений Европейского суда - это, безусловно, тот идеал, к которому мы должны стремиться. Есть проблемы с исполнением решений - не только в России, я говорю и о других странах - членах СЕ. Эти проблемы носят очень чувствительный политический характер, и они должны преодолеваться только пониманием общих ценностей, ценностей демократии», - подчеркнул судья Европейского суда по правам человека.
Петр Зих, в свою очередь, отметил высокий вклад российских экспертов в развитие правовой основы деятельности СЕ. «Нужно говорить не о взаимодействии России и Совета Европы, ведь Россия - это и есть Совет Европы. СЕ - организация сотрудничества и обмена опытом. Мы очень ценим юридический опыт и юридические традиции России последних 25 лет, очень ценим вклад экспертов России в работу Совета Европы. Конвенции Совета не принимаются неким аппаратом и навязываются членам, они разрабатываются экспертами стран-членов, во всех группах экспертов участвуют и российские специалисты. Для нас работа в Совете Европы - всегда двусторонний путь», - сказал он.
Модель функционирования национальной Ассоциации юристов: лучшие реализованные проекты
Model of functioning of national Association of lawyers: the best realized projects
В рамках VI Петербургского международного юридического форума на круглом столе эксперты обсудили деятельность Ассоциаций юристов. В дискуссии приняли участие первый вице-президент, член правления АО «Газпромбанк» Елена Борисенко, председатель Ассоциация юристов
Индии Бхат Нарасимха Кхандидже, член президиума Ассоциации юристов России Владимир Груздев, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Вячеслав Картухин, заместитель председателя, руководитель аппарата Совета министров Республики Крым Лариса Опанасюк, заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области, председатель ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Ирина Рукавишникова, председатель Республиканской коллегии адвокатов Республики Беларусь Виктор Чайчиц. Модератором дискуссии выступил советник Президента Российской Федерации, сопредседатель Ассоциации юристов России Вениамин Яковлев.
Во многих странах мира Ассоциация юристов является крупнейшей организацией, объединяющей в своих рядах тысячи адвокатов, нотариусов, прокуроров, сотрудников следственных органов, представителей юридического бизнеса, а также ученых-правоведов. Елена Борисенко рассказала, что ассоциации выполняют две важные задачи. «Первая функция - это социальный блок правового просвещения, бесплатной помощи, распространения знаний. Вторая же задача, самая значимая, - это определение стандарта и высокой планки репутации своих членов. Я поддерживаю все ассоциации в продвижении права и объединении юристов, повышении уровня и качества голоса юридической профессии в мире», - подчеркнула первый вице-президент, член правления АО «Газпромбанк».
Опытом работы Ассоциации юристов Индии поделился Бхат Нарасимха Кхандидже. «В Индии существует своя система ассоциации юристов, а также есть одна общая ассоциация. В ней состоят множество молодых юристов. Мы являемся форумом для объективного и беспристрастного обмена мнениями. Каждый участник может иметь собственные политические пристрастия, но это никак не отражается на работе ассоциации. К нашему мнению в отношении законодательства прислушиваются», - рассказал председатель Ассоциация юристов Индии. Он также добавил, что Ассоциация юристов Индии не получает субсидий от правительства, а существует на членские взносы. «При этом, чем опытнее юрист, тем больше он платит», - подчеркнул Бхат Нарасимха Кхандидже.
Ирина Рукавишникова рассказала об опыте работы ростовской региональной Ассоциации юристов. «Самая важная проблема, которая
перед нами стояла, - это мотивировать юристов вступать в ассоциацию. Самой главной причиной для вступления в объединение является возможность заниматься благотворительной деятельностью и реализовывать себя в помощи нуждающимся. Вступают в наши ряды не для того, чтобы получить, а для того, чтобы отдать», - подчеркнула председатель ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Также она отметила, что основная деятельность регионального отделения - оказание бесплатных консультаций. «Мы создали проект «Дни бесплатной правовой помощи». Он проходит два раза в год и длится в течение месяца. В программе более 300 мероприятий: лекции, встречи, консультации, которые призваны продвигать идеи права и оказывать помощь нуждающимся людям. Кроме реализации гуманитарных проектов мы поставили задачу активизировать мониторинг действующего законодательства, чтобы реализовать взаимодействие общественности и органов власти», - сказала Ирина Рукавишникова.
Подводя итоги дискуссии, Вениамин Яковлев отметил, что тема необходимости оказания бесплатной юридической помощи является очень важной. «Это серьезная проблема, потому что точно так же, как люди нуждаются в помощи докторов, они довольно часто отчаянно нуждаются в юридической помощи. Мы должны прекрасно понимать, что мы «доктора», и обязаны спешить на помощь. Это наш социальный долг перед обществом. В этом смысл деятельности юристов», -подытожил советник Президента Российской Федерации.
Право и справедливость: условия доверия к праву
Right and justice: trust conditions to the right
Модератором дискуссии выступил министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов. В обсуждении приняли участие проректор по учебной работе Карлова университета Алес Герлох, декан юридического факультета, профессор гражданского Римского университета Ла Сапиенца Энрико Дель Прато, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского Патриархата Владимир Легойда, декан юридической школы Университета Витватерсранда Винодх Яй-чанд.
«Не секрет, что тема доверия к праву неразрывно связана с представлениями о его справед-
ливости и универсальном характере основополагающих правовых норм - принципов права. Эти принципы отражают ключевые ценности и этические максимы, лежащие в основе правовых систем», - открыл дискуссию Александр Коновалов. Он отметил, что задача круглого стола - продолжить важный для цивилизации разговор о соотношении понятий права и справедливости, о нравственном измерении правовой культуры, возможности формирования доверия к праву в национальной и наднациональной перспективе.
Энрико Дель Прато рассказал о принципе субсидиарности, который функционирует в Италии с 2001 года. «Государственные органы власти должны вмешиваться в решение социальных проблем только там, где существуют пробелы, и задачи не могут быть выполнены на местном уровне, когда граждане не получают поддержку на более низких уровнях. Любое публичное государственное действие должно осуществляться на приемлемом уровне. Субсидиарность является частью права. Это способ функционирования права по отношению к гражданскому обществу», - подчеркнул декан юридического факультета, профессор гражданского Римского университета Ла Сапиенца.
Владимир Легойда поднял тему доверия к праву. «Доверие к праву - во многом это наследие, оставленное в культуре его религиозным прошлым. Нарушение закона, таким образом, является в традиционном обществе ударом по основам бытия. Доверие к праву - это инструмент, имеющий божественную санкцию. Право при этом помогает достичь цели, на которую ориентировано общество», - подчеркнул эксперт. Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского Патриархата рассказал также, что соотношение права и нравственности есть обязательное условие устойчивого развития общества. «Если право начинает регулировать традиционно безнравственные отношения, то доверие к праву падает. Введение порока в правовое поле не легитимирует его. Но такие попытки мы наблюдаем в ряде государств», - отметил Владимир Легойда.
О современном состоянии правопорядка в Чешской Республике рассказал Алес Герлох. «Главные наши проблемы - это гипертрофиро-ванность, чрезмерное количество образующих право законов, нестабильность законов и других актов, а также противоречивость, которая является результатом обширного нормотворчества и нестабильности правопорядка», - сказал проректор по учебной работе Карлова университета.
Винодх Яйчанд поднял тему соблюдения странами международного права человека. «Международная система права человека на протяжении нескольких лет создавала определенные стандарты. Но соблюдение этих обязательств требует от стран ресурсов. Система защиты прав человека, прежде всего, должна защитить право на жизнь, но это обязательство растворяется. Те, кто должен быть защищен, не получает защиты», - объяснил декан юридической школы Университета Вит-ватерсранда. Также он заметил, что государства нужно принуждать к исполнению обязательств по защите прав человека. «Права человека должны быть защищены, в том числе путем принуждения стран, нарушающих такие права, к соблюдению их», - подчеркнул эксперт.
Подводя итоги круглого стола, Александр Коновалов заметил, что право является технической справедливостью. «Право как раз прагматичное преломление очень длинной шкалы, на которой могут располагаться разные представления о справедливости. Право является плодом компромисса, общественного консенсуса, доступным для каждого человека образцом поведения. За неследование таким предписаниям общество вправе иметь возможность порицать этого человека. В этих условиях именно суды имеют приоритетную возможность заниматься толкованием того, что справедливо, а что нет», - подытожил министр юстиции Российской Федерации.
Третейская реформа: станет ли россия более комфортной юрисдикцией для арбитража?
Arbitration reform: whether Russia more comfortable jurisdiction for arbitration will become?
На VI Петербургском международном юридическом форуме обсудили также вопрос о том, станет ли Россия более комфортной юрисдикцией для арбитража после третейской реформы. Модератором сессии выступил вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Вадим Чубаров. В дискуссии приняли участие заместитель министра юстиции России Михаил Гальперин, член правления российско-германского форума «Петербургский диалог» Вильфрид Бергман, заместитель председателя комитета по бюджетной и налоговой политике Российского союза промышленников и предпринимателей Андрей Горленко, член правления и вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО «Мобильные ТелеСистемы» Руслан Ибрагимов, директор правового департамента ОАО «АК «Транснефть» Виталий Кисен-
ко, доцент кафедры международного частного и гражданского права международно-правового факультета МГИМО (У) МИД РФ, профессор Российской школы частного права Александр Муранов, заместитель директора Департамента экономического законодательства Министерства юстиции Российской Федерации Александра Усачева и партнер Debevoise & Plimpton Марк Фридман.
Михаил Гальперин в своем выступлении рассказал о создании совета по совершенствованию третейского разбирательства. «На самом деле реформа - уникальная возможность для юридического третейского сообщества самостоятельно взять в свои руки бразды изменений. Вы знаете, что у нас предусмотрено законом создание Совета по совершенствованию третейского разбирательства. Именно этот совет, который на одну треть будет состоять из чиновников, на две трети будет состоять из ученых, частнопрактикующих юристов, будет напрямую давать рекомендацию того, какое арбитражное учреждение может получить это право. Не Министерство юстиции, оно предоставляет только площадку для этого», - пояснил он. По словам заместителя министра, совет будет сформирован к 1 сентября. Михаил Гальперин также выразил надежду на построение в России эффективной и независимой системы арбитража мирового уровня.
По мнению Андрея Горленко, арбитражные учреждения не доносят до бизнеса преимущества системы и не предоставляют возможность обратной связи, в рамках которой можно было бы высказать отношение к комфортности процедуры. «На мой взгляд, основной причиной дискомфорта является недоверие участников этой сферы правоотношений к институту арбитража в России, причем у всех, как у бизнес-сообщества, так и у представителей юридической профессии. В основном это возникает из-за отсутствия информации у бизнеса о существовании действительно современных профессиональных, авторитетных третейских центров», - сказал заместитель председателя Комитета по бюджетной и налоговой политике Российского союза промышленников и предпринимателей.
Профессор Вильфрид Бергман обратил внимание на то, что российские реформы - это большой шаг для судебной системы. «Я думаю, что этот закон - серьезный хороший шаг вперед для
реформы и исполнения третейской судебной структуры в стране. Мы в Германии считаем это одним из важных моментов. Это важно не только для юридического сообщества. Имеется возможность встретить решение без судебных государственных споров», - сказал Вильфрид Бергман. По его мнению, обращение в государственные суды зачастую дорого стоит и занимает немало времени. Третейские же суды решают проблемы быстрее и более компетентны во многих вопросах. Также немецкий эксперт предложил расширить российский закон, чтобы он позволил создать специализированные третейские суды.
Александра Усачева обратила внимание коллег на процедуру предоставления некоммерческим организациям права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения. «Первый этап реформы прошел, потому что законы приняты. Теперь дело за вторым этапом - подготовкой нормативно-правовых актов, реализации законов. Мы начали делать это заранее, чтобы сообщество могло подготовиться», - сказала заместитель директора департамента экономического законодательства Министерства юстиции РФ. Минюст, по ее словам, рассматривает совет по развитию третейского разбирательства не как орган, который выдает рекомендации, а как двигатель непосредственно развития.
Кроме того, слово предоставили представителям крупного бизнеса. В частности, Виталий Ки-сенко рассказал, что «Транснефть» часто использует третейские суды. «Транснефть» уже многие годы является сторонником использования процедур урегулирования споров путем третейского разбирательства. Также мы пытаемся работать на основе взаимного согласия и примирения сторон. Под этим мы, прежде всего, понимаем создание условий для переговоров, в процессе которых стороны могли бы совместно разобраться в сложных ситуациях и сохранить необходимые партнерские отношения», - отметил он.
В конце дискуссии модератор выразил надежду на то, что реформа третейского разбирательства будет продолжена, и в ней удастся достигнуть успеха совместными усилиями всех заинтересованных сторон.
Материал подготовили А.В. Рагулин, И.Т. Рагулина
