CC BY
26ВФСК ГТО: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
УДК/UDC 796.011
Поступила в редакцию 17.02.2023 г.
Информация для связи с автором: sgafkstnayka@mail.ru
Кандидат педагогических наук, доцент Е.Н. Бобкова1 Кандидат медицинских наук, доцент Л.В. Виноградова1 Кандидат педагогических наук Э.А. Зюрин2 Е.Н. Петрук2
1Смоленский государственный университет спорта, Смоленск 2Федеральный научный центр физической культуры и спорта, Москва
VFSK GTO: STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT
PhD, Associate Professor E.N. Bobkova1 PhD, Associate Professor L.V. Vinogradova1 PhD E.A. Zyurin2 E.N. Petruk2
1Smolensk State University of Sports, Smolensk
2Federal Science Center of Physical Culture and Sport (VNIIFK), Moscow
Аннотация
Abstract
□ и
£ г. CL
4—
О OJ и
Цель исследования - определить перспективы развития ВФСК ГТО с учетом результатов мониторинга реализации комплекса в 2018-2021 гг. на территории Российской Федерации.
Методика и организация исследования. В ходе научной работы изучались источники, содержащие информацию об организационно-управленческой, кадровой, материально-технической деятельности, физической активности населения Российской Федерации (далее - РФ) при реализации комплекса ГТО, включая количество притупивших и выполнивших испытания комплекса, уровень физической подготовленности населения РФ на основании тестирования физических качеств и прикладных навыков у населения от 6 до 70 лет и старше.
Результаты исследования и выводы. Установлено, что результаты мониторинга реализации комплекса ГТО за 2018-2021 гг. демонстрируют положительную динамику количества приступивших (24,2%) и выполнивших испытания (34,9%), за исключением 2020 г., в котором наблюдается спад по всем показателям. Выявлен двукратный рост количества выполнивших испытания на знаки отличия в 2021 г., зафиксировано повышение количества детей 6-12 лет, выполнивших испытания комплекса до 15%, при явном преобладании подростков 16-17 лет (34%) и неуклонном уменьшении количества взрослого населения по мере старения (до 3,4% в XI ступени). Анализ результатов организационно-управленческой деятельности по подготовке и оценке выполнения нормативов испытаний комплекса в субъектах РФ свидетельствует о сформировавшейся модели организационной деятельности и обеспечения процесса реализации комплекса ГТО центрами тестирования. Представленные предложения по совершенствованию комплекса ГТО направлены на оптимизацию государственных требований, относящихся к прогрессивному развитию нормативов в соответствии с текущим уровнем физической подготовленности населения от 6 до 70 лет и старше и целевыми показателями развития отрасли.
Ключевые слова: мониторинг, уровень физической подготовленности, приступившие, выполнившие, тесты комплекса ГТО.
Objective of the study was to determine the prospects for the development of the VFSK GTO, taking into account the results of monitoring the implementation of the complex in 2018-2021 on the territory of the Russian Federation. Methods and structure of the study. In the course of scientific work, sources containing information on organizational and managerial, personnel, material and technical activities, physical activity of the population of the Russian Federation were studied during the implementation of the GTO complex, including the number of those who blunted and completed the tests of the complex, the level of physical fitness of the population of the Russian Federation on based on testing physical qualities and applied skills in the population from 6 to 70 years and older.
Results and conclusions. It has been established that the results of monitoring the implementation of the GTO complex for 2018-2021 show a positive trend in the number of people who started (24.2%) and completed the tests (34.9%), with the exception of 2020, in which there is a decline in all indicators. A two-fold increase in the number of those who completed the tests for insignia in 2021 was revealed, an increase in the number of children aged 6-12 years who completed the tests of the complex was recorded up to 15%, with a clear predominance of adolescents aged 16-17 years (34%) and a steady decrease in the number of adults as aging (up to 3.4% in stage XI). Analysis of the results of organizational and managerial activities for the preparation and evaluation of compliance with the test standards of the complex in the constituent entities of the Russian Federation testifies to the formed model of organizational activity and ensuring the process of implementing the GTO complex by testing centers. The presented proposals for improving the GTO complex are aimed at optimizing state requirements related to the progressive development of standards in accordance with the current level of physical fitness of the population from 6 to 70 years and older and the industry development targets.
Keywords: monitoring, level of physical fitness, those who started, completed, tests of the RLD complex.
CL
■
с
га
^
О (U .с H
Введение. Возрождение комплекса ГТО и его встраивание в отечественную систему физического воспитания создало актуальный социальный заказ на интеграцию научных знаний. Современный вектор развития двигательной активно-
сти населения предполагает формирование знаний, обобщающих физиологические, биомеханические, педагогические и социально-психологические подходы к разработке государственных требований ВФСК ГТО. Нормативно утвержденная
периодичность совершенствования государственных требований комплекса ГТО определяется: модернизацией государственной политики в области физической культуры и спорта каждые четыре года; изменяющимся уровнем физической подготовленности населения; накопленным массивом научных данных о диапазонах двигательной активности и уровне физической подготовленности [2].
Для выявления вышеуказанных факторов Минспортом России разработана и внедрена общегосударственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния физической подготовленности населения на базе ежегодного мониторинга 2-ГТО, что позволяет своевременно получать информацию для принятия обоснованных управленческих решений, определять этапные и долгосрочные мероприятия по предупреждению и устранению негативных тенденций, способствовать выработке мер по совершенствованию ВФСК ГТО. Консолидация статистической информации, методической и научной баз данных легла в основу разработки прогрессивного развития комплекса ГТО на следующий четырехлетний период, с учетом реализации и синхронизации целевых ориентиров национального проекта «Демография» и федерального проекта «Спорт - норма жизни» и дальнейшего совершенствования системы физического воспитания населения Российской Федерации [1, 4].
Цель исследования - определить перспективы развития ВФСК ГТО с учетом результатов мониторинга реализации комплекса в 2018-2021 гг. на территории Российской Федерации.
Методика и организация исследования. В ходе исследования изучались источники, содержащие информацию об организационно-управленческой, кадровой, материально-технической деятельности, физической активности населения Российской Федерации (далее - РФ) при реализации комплекса ГТО, включая количество притупивших и выполнивших испытания комплекса, уровень физической подготовленности населения РФ на основании тестирования физических качеств и прикладных навыков у населения от 6 до 70 лет и старше.
Результаты исследования и их обсуждение. Проводимое лонгитюдное исследование популяционного уровня развития физической подготовленности населения Российской Федерации показало, что с 1 сентября 2014 г. по 1 января 2022 г. (включительно) прошли регистрацию и имеют личные кабинеты участников на интернет-портале комплекса ГТО
18 201 857 россиянин, что от общей численности населения старше 6 лет составляет 12,3%.
Полученные показатели в период с 2018 по 2021 гг. свидетельствуют о положительной динамике количества приступивших к испытаниям (на 24,2% к 2021 г.), за исключением 2020 г., в котором были введены эпидемиологические ограничения на всей территории страны. При этом доля приступившего к испытаниям населения от 6 до 24 лет и от 25 лет и старше находится в одном диапазоне, изменяясь незначительно, что представлено в табл. 1.
Количество выполнивших испытания комплекса ГТО в данный период составило около 5 млн человек (из них в среднем 83,6% население от 6 до 24 лет и 16,4% от 25 лет и старше от общего числа населения, выполнившего испытания комплекса), увеличившись к 2021 году на 34,9%.
Отмечается положительная динамика количества выполнивших испытания на знаки отличия: на золотой с 15,9% до 33,4%, на серебряный - с 17,3% до 34,4%, на бронзовый - с 15,2% до 32,1%. В 2021 г. наблюдается наибольшая результативность реализации комплекса ГТО, активность населения вернулась к допандемийному уровню и превысила ее на 13,6% у лиц с высоким уровнем физической подготовленности, на 12,4% со средним уровнем и на 13,5% с базовым уровнем, соответствующим бронзовому знаку ГТО. В 2020 г., период пандемии, наблюдается спад данного показателя по всем знакам отличия (табл. 3) [3].
Достаточно большую активность в выполнении нормативных требований испытаний комплекса ГТО проявляют учащиеся младших классов с I по III ступени (возраст от 6 до 12 лет), где большинство выполняют нормативы на серебряный знак (в среднем 42,7%). Подростки 16-17 лет (V ступень) являются самой многочисленной группой, выполняющей испытания комплекса ГТО на золотой знак (в среднем 53,8%). У участников от 18 до 49 лет (VI-VIII ступени) прослеживается нестабильность - в 2019 г. большинство выполнили нормативы комплекса ГТО на золотой знак 41,4%, в 2018 и 2020 гг. преобладал бронзовый знак 35,9 и 37,5%, соответственно. В IX-XI ступенях (возраст от 50 лет и старше) наблюдается ежегодное уменьшение численности выполнивших испытания на золотой знак отличия с 46,6 до 38,1% и увеличение числа участников, получивших серебряный и бронзовый знаки отличия.
Таким образом, сравнительный анализ данных по выполнению нормативно-тестирующей части ВФСК ГТО на-
Таблица 1. Общее количество населения Российской Федерации от 6 до 70 лет и старше, приступившего к испытаниям комплекса ГТО
Год Количество приступивших к испытаниям с I по XI ступени Количество приступивших к испытаниям с I по VI (1) ступени % Количество приступивших к испытаниям с VI (2) по XI ступени %
2018 2050019 1685770 82,2 364247 17,8
2019 2598226 2143595 82,5 454629 17,5
2020 1966578 1539909 79,2 426669 21,7
2021 2704711 2235823 82,7 468891 17,3
Итого 9297314 7605097 81,8 1714436 18,4
Таблица 2. Общее количество населения Российской Федерации от 6 до 70 лет и старше, выполнившего испытания комплекса ГТО в период с 2018 по 2021 гг.
Год Количество выполнивших испытания I по XI ступени Количество выполнивших испытания с I по VI (1) ступени % Количество выполнивших испытания с VI (2) по XI ступени %
2018 973798 798016 81,9 175794 18,1
2019 1543884 1330427 86,2 213450 13,8
2020 902737 720151 79,8 182580 20,2
2021 1496124 1261637 84,3 234490 15,7
Итого 4916543 4110231 83,6 806314 16,4
№4 • 2023 Апрель | April
http://www.teoriya.ru
111
Таблица 3. Соотношение результативности выполнения нормативов комплекса ГТО по уровням сложности (на золотой, серебряный и бронзовый знаки) населением Российской Федерации от 6 до 70 лет и старше
Год Количество приступивших к выполнению испытаний ГТО (чел.) Количество выполнивших испытания комплекса ГТО по знакам отличия, % выполнения от общего количества приступивших к тестированию ГТО (чел./%)
Золотой знак Серебряный знак Бронзовый знак
Количество выполнивших % Количество выполнивших % Количество выполнивших %
2018 2050019 308711 15,1 353728 17,3 311359 15,2
2019 2598226 514832 19,8 544750 21,0 484299 18,6
2020 1944358 319491 16,4 298413 15,3 284827 14,6
2021 2704711 499802 33,4 515494 34,4 480726 32,1
□ и
£ г. CL
ч—
О 0J и
CL ' -о с
га
^
О (U .с Н
селением Российской Федерации от 6 до 70 лет и старше (I—XI ступени) за 2018-2021 гг. показал, что дети, подростки и молодежь до 24 лет (1^1(2) ступени) составляют основную массу участников, выполнивших государственные требования на знак отличия (в среднем 83,6%), тем самым выделив работу со взрослым населением как приоритетную для всех участников процесса (органов государственной власти, физкультурно-спортивных организаций и др.).
В основу научно-обоснованных предложений по совершенствованию государственных требований ВФСК ГТО легли полученные результаты многолетних научных исследований, результаты опроса и анкетирования специалистов из 72 регионов РФ, вузов подведомственных Министерству спорта, экспертов в области физической культуры и спорта (всего 695 человек).
С учетом необходимости синхронизации с формой статистического учета 1-ФК и 2-ГТО о систематически занимающихся спортом гражданах различных половозрастных групп населения, предлагается увеличить с 11 до 18 число возрастных ступеней комплекса ГТО: с 6 до 19 лет возрастные ступени предлагается разделить в интервале двух лет; у взрослого населения (20 лет и старше) - шаг возрастных ступеней уменьшить до 5 лет.
На основании полученных данных в ходе мониторинга реализации комплекса ГТО проведенное популяционное исследование физической подготовленности населения от 6 до 70 лет с учетом сенситивных периодов развития и математического моделирования предлагается в новых государственных требованиях комплекса ГТО скорректировать в сторону повышения норматива золотого знака на 1,5%, серебряного знака - на 2%, уменьшив при этом нормативы бронзового знака на 1,5%, что будет способствовать поступательному развитию уровня физической подготовленности населения и расширит охват населения физкультурно-спортивной услугой. Снижение бронзового норматива, при их единовременной уравновешенности в части значимости обладания и возможностей получения дополнительных баллов к ЕГЭ и иных преференций для взрослого населения, позволит расширить охват населения комплексом ГТО, увеличить востребованность данного уровня физической подготовленности для всех категорий граждан.
Следует перегруппировать испытания в структуре государственных требований по основным физическим качествам (быстрота, гибкость, ловкость, сила, выносливость) и прикладным навыкам, более четко отображая заложенный в основу комплекса ГТО принцип гармоничности развития. Предложенный подход сокращает количество тестов, необходимых для выполнения испытаний.
Выводы. Результаты мониторинга реализации комплекса ГТО за 2018-2021 гг. демонстрируют положительную динамику количества приступивших (24,2%) и выполнивших испытания (34,9%), за исключением 2020 года, в котором наблюдается спад по всем показателям. Выявлен двукратный рост количества выполнивших испытания на знаки от-
личия в 2021 г., зафиксировано повышение количество детей 6-12 лет, выполнивших испытания комплекса до 15%, при явном преобладании подростков 16-17 лет (34%) и неуклонном уменьшении количества взрослого населения по мере старения (до 3,4% в XI ступени). Анализ результатов организационно-управленческой деятельности по подготовке и оценке выполнения нормативов испытаний комплекса в субъектах РФ свидетельствует о сформировавшейся модели организационной деятельности и обеспечения процесса реализации комплекса ГТО центрами тестирования.
Представленные предложения по совершенствованию комплекса ГТО направлены на оптимизацию государственных требований, относящихся к прогрессивному развитию нормативов в соответствии с текущим уровнем физической подготовленности населения от 6 до 70 лет и старше и целевыми показателями развития отрасли.
Литература
1. Паспорт федерального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва». - URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/ programms/demography/5 (дата обращения: 8.02.2023).
2. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2014 г. № 540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО). - URL: https://base.garant.ru/70675222/ (дата обращения: 10.01.2023).
3. Федеральное статистическое наблюдение по форме № 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)». - URL: https://minsport.gov.ru/sport/physical-culture/41/27653/ (дата обращения: 08.02.2023).
4. Федеральный проект «Спорт - норма жизни». - URL: https://mintrud. gov.ru/ministry/programms/demography/5 (дата обращения: 08.02.2023).
References
1. Pasport federalnogo proyekta «Sozdaniye dlya vsekh kategoriy i grupp naseleniya usloviy dlya zanyatiy fizicheskoy kulturoy i sportom, massovym sportom, v tom chisle povysheniye urovnya obespechen-nosti naseleniya obyektami sporta, a takzhe podgotovka sportivnogo rezerva» [Passport of the federal project "Creation for all categories and groups of the population of conditions for physical culture and sports, mass sports, including increasing the level of provision of the population with sports facilities, as well as the preparation of a sports reserve."]. Available at: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/de-mography/5 (date of access: 02.08.2023).
2. Postanovleniye Pravitelstva RF ot 11 iyunya 2014 g. № 540 «Ob ut-verzhdenii Polozheniya o Vserossiyskom fizkulturno-sportivnom kom-plekse «Gotov k trudu i oborone» (GTO) [Decree of the Government of the Russian Federation of June 11, 2014 No. 540 "On Approval of the Regulations on the All-Russian Physical Culture and Sports Complex "Ready for Labor and Defense" (GTO)]. Available at: https://base.ga-rant.ru/70675222/ (date of access: 01.10.2023).
3. Federalnoye statisticheskoye nablyudeniye po forme №2-GTO «Sve-deniya o realizatsii Vserossiyskogo fizkulturno-sportivnogo kompleksa «Gotov k trudu i oborone (GTO)» [Federal statistical observation according to the form No. 2-GTO "Information on the implementation of the All-Russian physical culture and sports complex "Ready for work and defense (GTO)"]. Available at: https://minsport.gov.ru/sport/phys-ical-culture/41/27653/ (date of access: 02.08.2023).
4. Federalnyy proyekt «Sport - norma zhizni» [Federal project "Sport is the norm of life"]. Available at: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/ demography/5 (date of access: 08.02.2023).
