CC BY
508
УДК 341:340.5:619(477)
Яценко 1.В., д.вет.н., професор, академк АН ВО Украши, бакалавр права,
Головко Н.П., асистент ©
Харкгвська державна зооветеринарна академ1я, м. Харкгв, Украгна
ВЕТЕРИНАРНЕ ПРАВОЗНАВСТВО УКРА1НИ ТА ОСНОВИ М1ЖНАРОДНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО ПРАВА: НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНА КОНЦЕПЦ1Я ДИСЦИПЛ1НИ, СУЧАСНИЙ СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
Проаналгзовано навчально-методичну концепцт новог дисциплши для студент1в ОКР «Магктр» - «Ветеринарне правознавство Украгни та основи мгжнародного ветеринарного права». Обрунтовано назву дисциплши та сформульовано принципи гг викладання у вищих навчальних аграрних закладах Украгни. Приведено рекомендовану структуру зм1сту дисциплши. Звернуто увагу на необхгдностг унгфгкацгг навчальног програми в ргзних аграрних вузах та забезпечення викладання дисциплши дидактичним матер1алом.
Ключовi слова: ветеринарне правознавство Украгни, основи мгжнародного ветеринарного права, навчально-методична концепщя дисциплши.
УДК 341:340.5:619(477)
Яценко И.В., д.вет.н., профессор, академик АН ВО Украины, Головко Н.П., ассистент Харьковская государственная зооветеринарная академия, г. Харьков, Украина
ВЕТЕРИНАРНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ УКРАИНЫ И ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО ПРАВА :
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ДИСЦИПЛИНЫ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Проанализированы учебно-методическую концепцию новой дисциплины для студентов ОКР «Магистр» - «Ветеринарное правоведение Украины и основы международного ветеринарного права». Обоснованные название дисциплины и сформулированы принципы ее преподавания в высших учебных аграрных заведениях Украины. Приведены рекомендуемую структуру содержания дисциплины. Обращено внимание на необходимость унифицировать учебную программу и обеспечить преподавание дисциплины дидактическим материалом.
Ключевые слова: ветеринарное правоведение Украины, основы международного ветеринарного права, учебно-методическая концепция дисциплины.
© Яценко 1.В., Головко Н.П., 2014
367
UDC 341:340.5:619(477)
Yatsenko I.V., d.vet.n., professor, academician of the Academy of Sciences of Ukraine IN, Golovko N.P., an assistent Kharkiv State Zooveterinary Academy, Kharkiv, Ukraine
VETERINARY LAW OF UKRAINE AND FOUNDATIONS INTERNATIONAL VETERINARY LAW: EDUCATIONAL-METHODICAL CONCEPT OF DISCIPLINE, PRESENT
STATE AND PROSPECTS
Analyzed the training-methodical concept of a new discipline for students OCD «Master» - «Veterinary jurisprudence Ukraine and the foundations of international veterinary law». Justified name of discipline and formulated the principles of teaching in higher educational institutions of Ukraine agrarian. Given the recommended structure of maintenance of discipline. Drawn attention to the need to standardize the curriculum and teaching discipline to ensure didactic material.
Key words: jurisprudence veterinary Ukraine basis of an international veterinary law, teaching the concept of discipline.
Актуальшсть проблеми. Розвиток i вдосконалювання правовое' системи Украши визначають особливу увагу до проблем ролi юридично1 вщповщальност в захист штереав держави, а також прав i свобод людини i громадянина вщ протиправних посягань правопорушниюв. Юридична вщповщальшсть належить до компонента правового статусу суб'екив правових вщносин [1]. У нш вщтворено один i3 методiв державного управлшня суспшьством, що полягае в примусовому, державно-владному впливi на поведшку оЫб, яю вчинили правопорушення. Мета такого впливу - домогтися виправлення i перевиховання правопорушниюв, прищепити 1м навички добровольного i переконаного додержання вимог закошв i правил ствжиття [23].
Великого значення набувають правове виховання i правова освгга, адже без глибоких знань права та законодавства, прав, свобод та обов'язюв людини i громадянина еволюцшний розвиток жодного суспшьства не вщбуваеться.
Пiдвищення рiвня правових знань у населення Украши, його правовое' свщомост та правово1 культури можливi лише за умови системного та повсякденного, професiйно органiзованого правового виховання, що здшснюеться з використанням уЫх його форм, у тому чи^ й за допомогою нов^ньо1 юридично1 лiтератури. До того ж особливо1 актуальностi юридична освiта набувае з огляду на проведення правовое' реформи, в процес яко1 плануеться прийняття багатьох нових законiв, в т.ч. в галузi ветеринарно1 медицини, створення ефективно1 нацiональноï правово1 системи, що дасть змогу Украм штегруватися в Свропейське правове поле, сформувати ефективш iнститути громадянського суспiльства та побудувати дшсно демократичну, соцiальну, правову державу [7]. Але реалiзацiя цих та шших аналогiчних завдань передбачае високий рiвень правових знань, умшь та навичок.
368
Саме виходячи з цього i можна стверджувати, що розумшня основ ветеринарного права, засад юридично! дiяльностi, необхщна умова життeдiяльностi кожного фахiвця ветеринарно! медицини в Укра!ш [5-7].
У практичнш дiяльностi кожний державний або приватний фахiвець ветеринарно! медицини, який мае досвщ роботи i яку б посаду вш не займав (наукову чи адмЫстративну в господарствах рiзно! форми власностi), мае володiти основами використання законодавства як в практичнш дiяльностi, так i в повсякденному життi. Тому кожний лiкар ветеринарно! медицини повинен квалiфiковано володiти законодавчими актами, знати !х роль у iерархiчнiй системi нормативно-правових актiв Укра!ни та правильно застосовуваи в сво!й практичнiй дiяльностi.
Знання ветеринарного правознавства допоможе сформувати вщповщний рiвень правово! свiдомостi, що дасть можливiсть орiентуватися в суспiльних вiдносинах, якi регулюються та охороняються правом, дiяти вщповщно до закону в процесi професшно! дiяльностi.
За роки незалежностi Укра!ни вiдбулись значнi змiни та глибою реформи як у соцiальному, так i в економiчному життi держави та суспшьства. Вiдбуваеться реформування системи вищо! освiти, судочинства, що втшюеться у прийнятих законах. За перюд незалежностi Укра!ни ветеринарна медицина збагатилась нов^шми даними, якi грунтуються на передових досягненнях ветеринарно! науки i юриспруденции
Матер1ал 1 методи дослщження. Матерiал дослiджень - чиннi законодавчi акти Укра!ни, котрi регламентують професшну дiяльнiсть фахiвцiв ветеринарно! медицини. Для дослщження проблеми використоно анал^ичний метод.
Результати дослщження. На факультетах ветеринарно! медицини вищих навчальних закладiв Укра!ни, як нормативна дисциплша для ОКР «Мапстр», введена нова дисциплiна «Ветеринарне законодавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права». Проте до ниш вщсутня типова програма ще! навчально! дисциплши, через що тдходи до !! викладання в рiзних ВУЗах не узгоджеш, локально-обмеженi рiвнем знань i можливостями викладачiв, якi !! читають. Значно обмежений начальний час для !! опанування потребуе чiткого уявлення насамперед викладачiв, якi саме теми необхщно висвiтлити майбутнiм магiстрам - фахiвцям ветеринарно! медицини, правильно пов'язати питання ветеринарно! медицини i юриспруденции адже дiяльнiсть фахiвцiв ветеринарно! медицини повшстю регламентована законодавством Укра!ни, а також мiжнародними нормативно-правовими актами. Нарешт необхiдно пiдготувати навчальну лiтературу, робочi зошити, базовi контролюючi програми шше дидактичне забезпечення для повноцiнного проведення занять з дисциплши «Ветеринарне законодавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права».
На наш погляд назва дисциплши «Ветеринарне законодавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права» не правильна i не вщповщае об'ективнш реальностi. Не зрозумiло, чому в назвi дисциплiни йдеться про
369
ветеритарне зaкoнoдaвcmвo Укрaïни i тут же мiжнaродне ветеритарне прaвo, a не мiжнaродне ветеритарне зaконодaвство. Для цього необхщно з'ясyвaти поняття термiнiв «зaконодaвство» i «прaво». Тaким чином, в Конституци Укрaïни зaконодaвець використовye термiн «зaконодaвство, aле не визнaчae його змют. В юриспруденции прaвозaстосовнiй дiяльностi iœye розyмiння зaконодaвствa у вузькому й широкому зтаченнях. У вузькому зтаченш «зaконодaвство» - це лише взaeмопв'язaнa сyкyпнiсть зaконiв. В Укрaïнi, згщно з Коститyцieю, зaконодaвство - це зaкони й мiжнaроднi договори, яю рaтифiковaнi Верховною Рaдою Укрaïни, в резyльтaтi чого вони стaли склaдовою чaстиною нaцiонaльного зaконодaвствa Укрaïни.
У широкому зтаченш поняття «зaконодaвство» - це не лише зaкони й мiжнaроднi договори, aле й пiдзaконнi нормaтивно-прaвовi aкти.
1нше поняття «прaво» - бaгaтознaчне. Юристи-прaктики, коли говорять про «прaво», зaзвичaй ведуть мову про прaво в об'eктивномy й суб^ктивному знaченнях. Прaво в об^ктивному знaченнi - це системa норм ^гольних прaвил поведiнки), якi встaновленi чи визнaнi держaвою, як зогольноо6ов'язковий регулятор сyспiльних вiдносин то мютяться в рiзних джерелaх прово i не зaлежaть вiд волi шдивда.
У сyб'eктивномy знaченнi прово - це мiрa дозволеноï поведiнки шдивда, яга регломентовоно рiзними джереломи прово.
У цiломy, прово - це зaгaльний нормотивний регулятор сyспiльних вщносин, системо формaльно визтачених, зaгaльнообов'язкових норм, котрi встaновленi обо сaнкцiоновaнi держовою, вирожоють ïï волю, e офщшним критерieм прaвомiрноï обо протипрaвноï поведшки.
Отже, «прово» й «зоконодовство» стввщносяться як змкт («прово») i фoрмa («зоконодовство»), тобто зокони - це формо вироження прово, як об^ктивного явищо, котре мae об'eктивнy природу, iœye незaлежно вiд волi й божоння зоконодовця. Прово й зокони можуть не збiгaтися обо зб^тися. У рaзi розбiжностi прово й зокону говорять про «непрaвовi зокони», що e формою зaкрiплення свовол^ тобто того, що e прямою протилежшстю прово.
Виходячи з вище приведених доних ввожою, що монстро^и в кyрсi дисциплiни «Ветеритарне зоконодовство Укроши то основи мiжнaродного ветеритарного прово» не зможуть вивчити обсолютно всiх зaконiв i пiдзaконних нормотивно-провових aктiв (зоконодовство), що стосуються ветеринaрноï медицини, тому цю дисциплiнy необхщно нозвоти не «ветеритарне зоконодовство», a «ветеритарне провозтавство». Бiльше того, однieю з гафедр Хaркiвського нaцiонaльного медичного ушверситету e гафедро сyдовоï медицини то медичного прaвoзнaвcтвa. Якщо офщшно iснye медичне провозтавство, то мae iснyвaти зо aнaлогieю i ветеритарне провозтавство.
Дaлi виникae питоння, чому в нaзвi дисциплiни e поняття «Ветеритарне провозтавство Укрaïни», проте тут же продовжyeться «Мiжнaродне ветеритарне прово». Виникae нерiвнiсть мiж поняттями «Ветеритарне провозтавством» то «Ветеритарне прово». Як буде покозоно дaлi ветеритарне провозтавство - це тауга, яга вивчae прово, як особливу систему соцiaльних
370
норм, а також pi3Hi аспекти правозастосовчо! дiяльностi в сферi ветеринарно! медицини. Оскшьки майбутш мапстри ветеринарно! медицини в свош професiйнiй дiяльностi будуть мати справу не лише з власне ветеринарним законодавством Украши, а й з адмЫстративним законодавством (наприклад, державш iнспектори ветеринарно! медицини накладають стягнення вщповщно до Кодексу Укра!ни про адмшктративш правопорушення), кримiнальним законодавством (наприклад, тд час обiгу продукци тваринного походження -ст. 227 Умисне введення в обiг на ринок Украши небезпечно! продукци тощо), трудовим законодавстом (наприклад, керiвники установ ветеринарно! медицини - мапстри ветеринарно! медицини, приймають фахiвцiв на роботу в заклади ветернарно! медицини, звiльняють з посад, надають щорiчнi вiдпустки, тд час оплати працi працiвникiв тдприемств, установ i органiзацiй державно! ветеринарно! медицини тощо). В цьому сена виникае необхщшсть для магiстрiв дати матерiал крiм суто ветеринарного права, щей iншi види прав (адмшктративне, кримiнальне, трудове) в тiй частит, яка пов'язана з об'ектами ветеринарно! медицини. Ц аспекти об'еднанi поняттям «Ветеринарне правознавство».
Мiжнародне ветеринарне право вивчае лише правовi ветеринарнi норми, встановлеш чи санкцiонованi державою. Цього украшським магiстрам буде достатньо, навт без знання трудового, кримiнального та ш. видiв мiжнародного права.
Ниш в аграрних вищих навчальних закладах мiж рiзними кафедрами вiдбуваються дибати щодо того, на якiй кафедрi треба викладати цю дисциплiну, викладачi якого фаху (ветеринарного чи юридичного) повиннi ïï читати. Вiдповiдь одна - дисциплшу треба викладати на кафедрах професшного спрямування факультетiв ветеринарноï медицини, а не на юридичних факультех, якi е в ти же аграрних вузах. Читати цю дисциплшу однозначно повинш фахiвцi ветеринарноï медицини, якi мають науковий стутнь i вчене звання та другу вищу юридичну освiту. Проте, навт якщо викладачi веринарного профiлю й не мають спецiальноï юридичноï освгги, то вони повиннi самостiйно тдвищувати свiй рiвень з юриспруденцiï та перюдично проходити стажування i тдвищення квалiфiкацiï на юридичних факультетах вищих юриничних навчальних закладiв, друкувати науковi статтi з питань ветеринарного права, брати участь в наукових конференщях, семшарах тощо.
Чому саме викладачi - фахiвцi ветеринарно!' медицини, повинш викладати дисциплшу «Ветеринарне правознавство Украши та основи мiжнародного ветеринарного права», а не викладачi юристи? У кура ^eï дисциплши, ^м загально юридичних аспектiв, яких в жодному випадку не можна уникати, в бшьшосп випадкiв розглядаються суто специфiчнi, фахово-ветеринарнi трактування, тлумачення, тдходи, концепци, аспекти. Для цього необхщш виключно спецiальнi знання i компетенци, якi здобуваються пiд час отримання вищоï ветеринарноï освiти, пiдкрiплюються ветеринарною практикою, життевим досвщом фаховоï роботи. Наприклад, питання правового статусу державного ветеринарно-саштарного контролю та нагляду, принцитв
371
ветеринарно-саштарних заходiв, правового статусу захисту здоровя тварин, правового регулювання об^у тварин та репродуктивного матерiалу, правового статусу надзвичайних протиетзоотичних комiсiй, правового регулювання виробництва та об^у об'eктiв ветеринарно1 медицини не харчового та харчового призначення, регулювання виробництва та об^у ветеринарних препарата, субстанцш та засобiв ветеринарное' медицини, кормових добавок, премiксiв та кормiв для тварин, правового регулювання безпечност та якостi харчових продукта, а також поводження з неяюсною та небезпечною продукцieю, суть спецiфiчних питань ветеринарно1 медицини, якi розглядаються в роздiлах «Ддмшютративний процес у ветеринарнш медициш», «Власне фаховi правопорушення в галузi ветеринарно1 медицини» тощо.
Таким чином, ветеринарне правознавство Украши - навчальна дисциплiна, яка вивчае систему правових норм, iнститутiв i нормативно-правових актiв, якi закршлюють i регулюють вiдносини в сферi ветеринарно1 медицини в Украïнi.
У Харювськш державнiй зооветеринарнiй академiï дисциплша «Ветеринарне правознавство Украïни та основи мiжнародного ветеринарного права» викладаеться на кафедрi ветеринарно-санiтарноï експертизи та судовоï ветеринарноï медицини. Розроблена навчальна i робоча програма з щех' дисциплши, навчально-методичний комплекс дисциплiни, базову контролюючу програму для самостiйноï роботи, тдготовки до модульних контрольних робiт та юпиту.
що базуеться на чинному законодавствi Украши, практицi його застосування та останшх наукових ветеринарних i юридичних джерелах. У доступнiй формi висвiтлено питання загально1' теори ветеринарного права, правотворчоси, правореалiзацiï, законностi та правопорядку, правомiрноï i про-типравноï поведiнки, юридичноï вiдповiдальностi; адмiнiстративних i кримшальних правопорушень щодо об'ектiв тдконтрольних державнiй державнiй службi ветеринарноï медицини; видшено питання трудових правовiдносин у ветеринарнш медициш. Окремим модулем охоплено питання основ мiжнародного ветеринарного права.
Пщ час складання навчальноï та робочоï програм, навчально-методичного комплексу дисциплши використана сучасна юридична та спещальна ветеринарна л^ература, власний досвщ практично^ педагогiчноï та науковоï роботи. Крiм того, на кафедрi ветеринарно-санiтарноï експертизи та судовоï ветеринарноï медицини Харкiвськоï державноï зооветеринарноï академiï вперше пiдготовлено навчальний посiбник «Ветеринарне правознавство Украши» [8] (рис. 1), який повшстю узгоджуеться з навчальною та робочою програмам. Цей поЫбник мае Гриф МЫстерства аграрноï полiтики та продовольства Украши (лист № 37-128-13/11058 вщ 06.06.2013 р.). Також укладено збiрник нормативно-правових актiв «Ветеринарне законодавство Украши» (Гриф Мшстерства аграрноï пол^ики та продовольства Украши, Лист № 37-128-13/21121 вщ 07.11.2012 р.) [9], в якому методом систематизаци
372
нормативно-правових аклв - шкорпоращТ, зiбрано чинш Закони i пщзаконш акти в галузi ветеринарно! медицини (рис. 2).
Рис. 1. Ветеринарне правознавство УкраУни: навчальний пособник
ВЕТЕРИНАРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАШИ
36ipHUK нормативно-правових актвв
КНИГА ПЕРША ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Укладачк Яценко I.B., Митрофанов О.В., Бондаревым М.М. Кам'янсьниО В.В., Ткачун СЛ., Бтин P.I.
Рис. 2. Ветеринарне законодавство УкраУни: зб1рник нормативно-правових акт1в: Книга 1-4
Загалом робоча програма з «Ветеринарного правознавства та основ мiжнародного ветеринарного права» охоплюе 180 год., з них 44 год. -аудиторних i 136 год. - самостшна робота. Серед аудиторних занять: 16 год. -лекцш, 28 год. - семшарсью. Програмою передбачено 4 модул^ кожний з яких закшчуються написанням тестово!' модульно! контрольно!' роботи. В цшому курс дисциплiни завершуеться складанням магютрантами iспиту (табл. 1).
373
Таблиця 1
Обсяг дисциплши за навчальним планом_
Види занять та форми контролю Обсяг дисциплши за навчальним планом
кредит годин
Всього годин за планом 5 180
У т.ч. : аудиторних 1,2 44
1з аудиторних: лекцш 0,44 16
семшарських 0,77 28
самостшних 3,77 136
Модуль (зал1ковий кредит) I 2 72
II 1,0 36
III 1,0 36
IV 1,0 36
Екзамен тдсумковий Х
Структура змюту дисциплши «Ветеринарне правознавство Украши та основи мiжнародного ветеринарного права» складаеться з 4 модулiв, кожний з яких включае аудиторну (лекци й семшарсью заняття) i самостшну роботу (табл. 2). Формами пщсумкового контролю передбачено 4 тестовi модульш контрольш роботи, а також кпит в кiнцi курсу дисциплши.
Таблиця 2
Структура змкту навчальноУ дисциплши _
Змгстовнгсть Обсяг (год./креди тгв) Вид тдсумкового кредиту
Модуль 1. Загальна теор1я ветеринарного права. Державне управлшня в галуз1 ветеринарноУ медицини. Правовий статус об'ект1в ветеринарноУ медицини в УкраУш
Всього за модуль № 1: 72/2 Модульна контрольна робота № 1.
Аудиторш заняття (всього) 20
Лекци: 6
1. Загальна теор1я ветеринарного права. 2
2. Загальш засади правового регулювання виробництва та об1гу об'екпв ветеринарно1 медицини не харчового призначення. 2
3. Загальш засади правового регулювання виробництва та об1гу об'екпв ветеринарно1 медицини харчового призначення. 2
Сем1нарськ1 заняття: 14
1. Загальна характеристика системи джерел ветеринарного права. Правотворч1сть та юридична вщповвдальшсть в галуз1 ветеринарно1 медицини. 2
2. Правове регулювання державного управлшня та оргашзаци д1яльносп в галуз1 ветеринарно1 медицини. 2
3. Правовий статус державно1 ветеринарно1 1нспекц11 в Украш. 2
4. Правове регулювання об1гу об'екпв ветеринарно1 медицини не харчового призначення. 2
5. Правове регулювання безпечносп та якост1 харчових продукт1в в Украш1. 2
374
Змгстовнгсть Обсяг (год./креди тгв) Вид тдсумкового кредиту
6. Правове регулювання виробництва та об^у окремих об'екпв ветеринарно! медицини харчового призначення. 2
7. Правове регулювання поводження з неяшсною та небезпечною продукщею. 2
Самостшна робота: 52
1. Вщповщальшсть за корупцшш правопорушення та усунення !х наслiдкiв. Заходи, спрямованi на запобтання i протидiю корупцп у ветеринарнш медициш. 4 Модульна контрольна робота № 1.
2. Правотворчий процес у ветеринарнш медициш та реалiзацiя ветеринарного права. 4
3. Аналiз «Положення про Державну ветеринарну та фiто саштарну службу». 4
4. Аналiз «Порядку видачi ветеринарних докуменпв» (1з змiнами i доповненнями вiд 07.09.2009 р. № 320). 10
5. Закон Украши «Про молоко та молочш продукта» 10
6. Закон Украши «Про рибу, iншi водш живi ресурси та харчову продукцш з них». 10
7. Аналiз Закону Укра!ни «Про державну систему бюбезпеки при створеннi, випробуваннi, транспортуванш та використаннi генетично модифiкованих органiзмiв». 10 Реферат
Модуль 2. Адмiнiстративнi та кримшальш правопорушення щодо об'eктiв ветеринарно'1 медицини. Адмшкративний процес у ветеринарнiй медициш
Всього за модуль № 2: 36/1 Модульна контрольна робота № 2.
Аудиторш заняття (всього) 18
Лекци: 6
1. Загальна характеристика адмшстративних правовщносин в галуз1 ветеринарно1 медицини Украши. 2
2. Ддшшстративний процес у ветеринарнш медициш. 2
3. Кримшальна в1дпов1дальтсть: поняття, ознаки, шдстави. 2
Сем1нарськ1 заняття: 8
1. Днал1з окремих адмшстративних правопорушень щодо об'екпв ветеринарно1 медицини. 2
2. Оформлення державними органами ветеринарно1 медицини, шдроздшами ветеринарно1 мшци матер1ал1в про адм1тстративш правопорушення. 2
3. Днал1з окремих злочишв щодо об'екпв ветеринарно1 медицини. 2
4. Анатз професшних правопорушень у ветеринарнш медициш. 2
Самостшна робота: 22
1. Правовий статус державно1 служби i державного службовця в Укршш 4 Реферат
2. Ддшшстративне провадження в галуз1 ветеринарно1 медицини по виконанню постанови про винесення попередження, накладання штрафу, оплатне та безоплатне вилучення предмета, його конф1скацш, позбавлення спещального права. 2 Модульна контрольна робота № 2.
3. Порушення вимог законодавства про охорону пращ та 2
375
Змгстовнгсть Обсяг (год./креди тгв) Вид тдсумкового кредиту
щодо правил безпеки тд час виконання робгг з тдвищеною небезпекою.
4. Порушення правил еколопчно1 безпеки. Невжиття заход1в щодо л1кв1дацп наслщшв еколопчного забруднення, приховування або перекручування вщомостей про еколопчний стан. 6
5. Структура Кримшального Кодексу Украши. 4
6. Структура Кодексу Украши про адмшстративш правопорушення. 4
Модуль 3. Трудов1 правов1дносини у ветерина |)iiiii медицин!
Всього за модуль № 3: 36/1 Модульна контрольна робота № 4.
Аудиторш заняття (всього) 6
Лекци: 2
1. Трудов1 правовщносини в галуз1 ветеринарно1 медицини. 2
Сем1нарськ1 заняття: 4
1. Правове регулювання оплати пращ в галуз1 ветеринарно1 медицини. 2
2. Дисциплшарш стягнення i дисциплшарна в1дпов1дальшсть в галуз1 ветеринарно1 медицини. 2
Самостшна робота: 30
1. Правове регулювання шдивщуальних трудових спор1в в Украш. 14 Модульна контрольна робота № 4.
2. Пшьги для прац1вник1в, як1 поеднують роботу з навчанням. П1слядипломна осв1та л1кар1в ветеринарно1 медицини в Укра1н1. 16 Реферат
Модуль 4. Основи м1жнародного ветеринарного права
Всього за модуль № 4: 36/1 Модульна контрольна робота № 5.
Аудиторш заняття (всього) 4
Лекци: 2
1. Законодавство Свропейського Союзу у сфер1 якосп харчово1 продукц11 та стутнь врахування його вимог в законодавчш та нормативно-правов1й баз1 Укра1ни. 2
Сем1нарськ1 заняття: 2
1. Оргашзащя оф1ц1йного контролю за продуктами тваринного походження, що призначеш для споживання людиною в крашах £С. 2
Самостшна робота: 32
1. Законодавство Свропейського Парламенту та Ради £С у сфер1 якост1 харчово1 продукц11 та ступ1нь врахування його вимог в законодавчш та нормативно-правовш баз1 Укра1ни. 6 Реферат
2. Европейськ1 системи безпеки продукпв харчування. 4 Модульна контр. робота № 5.
3. Пор1вняльний анал1з укра1нського законодавства з безпечносп харчових продукт1в та в1дпов1дного европейського законодавства. 4
4. 1нституцп Свропейського Союзу та Украши у сфер1 продовольчо1 безпеки. 4
5. Загальн1 засади правового регулювання безпечносп 2
376
Змгстовнгсть Обсяг (год./креди тгв) Вид тдсумкового кредиту
харчових продукпв в кра1нах Свропейського Союзу та Украш.
6. Ветеринарн1 перев1рки продукпв, що реал1зуються на внутр1шньому ринку Свропейського Союзу. 10
Лекцйний курс
Лекцшним курсом дисциплши «Ветеринарне правознавство Украши та основи мiжнародного ветеринарного права» передбачено опанування теоретичних питань. У лекцшному кура розкриваються загальш питання ветеринарного права, яю е базою для розумшня мапстрантами вЫх шших роздшв спецiальноï частини ветеринарного правознавства. Далi розглядаються питання правового регулювання щодо виробництва та об^у об'екпв ветеринарноï медицини не харчового та харчового призначення, яю базуються на Законах Украши «Про ветеринарну медицину», «Про безпечшсть та яккть харчових продукта», «Про вилучення з об^у, переробку, утилiзацiю, знищення або подальше використання неякiсноï та небезпечноï продукци» тощо.
Змiстовнiсть другого модуля передбачае опанування теоретичними питаннями вщносно адмшютративних i кримiнальних правопорушень щодо об'екта ветеринарноï медицини: поняття адмшктративного i кримiнального права з прикладними аспектами ветеринарноï медицини.
Змiстовнiсть третього модуля дае можливють вивчити структуру Кодексу закошв про працю Украши, розглянути характеристику суб'ектiв трудового права та вцщв юридичних фактiв у трудовому правг Також лекцiйний курс цього модуля вивчае особливосп прийняття на роботу в заклади ветеринарноï медицини, дае уявлення про робочий час та час вщпочинку, охорону пращ та трудову дисциплшу.
Змктовшсть четвертого модуля включае загальнi вщомосп щодо операторiв ринку харчових продукта та спещальних вимог до виробництва та обiговi окремих видiв харчових продукта в крашах СС.
Змктовшсть лекцiйного курсу подано нижче.
Модуль 1. Загальна теорiя ветеринарного права. Державне управлшня в галуз1 ветеринарноУ медицини. Правовий статус об'екпв ветеринарноУ медицини в УкраУнь
1. Загальна теорiя ветеринарного права. Поняття, ознаки, завдання, функци, предмет, методи i принципи ветеринарного права. Джерела та система ветеринарного права, його зв'язок з сумiжними галузями права. Норми ветеринарного права, 1х види та структура. Дiя у просторi, чаа за колом осiб. Система нормативно-правових акта. Мiжнародне ветеринарне право та його сшввщношення з нацiональним ветеринарним правом. Правовщносини, правопорушення та юридична вщповщальшсть у ветеринарнiй медицинi. Пщстави для притягнення до юридичноï вщповщальноси та звiльнення вiд неï у ветеринарнш медициш. Загальш засади правового регулювання виробництва та об^у об'екта ветеринарноï медицини не харчового призначення. Законодавче регулювання виробництва та об^у об'екта ветеринарноï медицини не харчового призначення. Експлуатацшний дозвш Державноï ветеринарноï та
377
ф^о санiтарноï служби Украши. Порядок реестраци потужностей (об'екпв), що використовують неюташ продукти тваринного походження. Експортш потужност неютаних об'ектiв тваринного походження: порядок затвердження та виключення з реестру. Обов'язки оЫб, якi здiйснюють дiяльнiсть з виробництва та об^у неïстiвних продукпв тваринного походження.
3. Загальш засади правового регулювання виробництва та об^у об'екпв ветеринарноУ медицини харчового призначення. Загальш засади правового регулювання безпечност та якост харчових продукта. Участь держави у забезпеченш безпечност та якост харчових продуктiв. Загальнi засади правового регулювання вилучення з об^у, переробки, утилiзацiï, знищення або подальше використання неякiсноï та небезпечноï продукци. Видача ветеринарних документа.
Модуль 2. Адмшктративш та кримшальш правопорушення щодо об'екпв ветеринарноУ медицини. Адмiнiсративний процес у ветеринарнш медициш.
4. Загальна характеристика адмшктративних правовщносин в галузi ветеринарноУ медицини УкраУни. Система i джерела адмшютративного права. Структура Кодексу Украши про адмшютративш правопорушення. Поняття адмшктративного правопорушення, його ознаки, види. Адмшютративна вiдповiдальнiсть та адмiнiстративнi стягнення. Класифжащя адмiнiстративних правопорушень щодо об'екта, тдконтрольних державнiй службi ветеринарноï медицини. Адмшютративш правовiдносини. Ддмiнiстративна вiдповiдальнiсть та адмшютративш стягнення в галузi ветеринарноï медицини. Ддмiнiстративний примус. Основнi завдання держави в галузi ветеринарноï медицини. Органи державного управлшня та державного ветеринарно-саштарного контролю i нагляду в галузi ветеринарноï медицини та 1х повноваження.
5. Адмшкративний процес у ветеринарнш медициш. Завдання адмшктративного процесу у ветеринарнш медициш. Об'екти та суб'екти у справах про адмшютративш правопорушення у сферi ветеринарноï медицини. Обставини, що виключають провадження в справi про адмiнiстративнi правопорушення. Стади та строки провадження про адмшктративш правопорушення. Доказування в адмiнiстративному процесс
6. Криминальна вщповщальшсть: поняття, ознаки, шдстави. Джерела кримiнального права. Структура Кримшального кодексу Украши. Поняття злочину та його ознаки. Види злочишв. Стади вчинення злочину. Поняття, ознаки, тдстави та форми кримiнальноï вщповщальносп. Обставини, якi пом'якшують i обтяжують кримшальш покарання та виключають злочиншсть дiяння. Звiльнення вiд кримiнальноï вщповщальносп. Склад злочину. Вина та ïï форми. Поняття, мета i види кримшальних покарань. Призначення та звшьнення вiд покарання. Правовi наслiдки судимости
Модуль 3. Трудов1 правовщносини у ветеринарнш медициш.
7. Трудовi правовщносин в галузi ветеринарноУ медицини. Загальнi засади трудового права в Украшу Джерела трудового права. Загальна характеристика Кодексу закошв про працю Украши. Суб'екти трудового права ^зичш особи, профсоюзи, трудовий колектив). Види юридичних факта у
378
трудовому правi (трудовий договiр, контракт, колективний договiр). Особливост порядку прийняття на роботу в заклади ветеринарноï медицини. Робочий час та час вщпочинку, види. Вiдпустка. Правове забезпечення охорони пращ на тдприемствах, в установах i оргашзащях державноï ветеринарноï медицини. Трудова дисциплша. Види i особливост дисциплiнарноï та матерiальноï вiдповiдальностi в галузi ветеринарноï медицини.
Модуль 4. Основи мгжнародного ветеринарного права.
8. Законодавство Свропейського Союзу у сфер1 якосл харчово'У продукщ'У та ступiнь врахування його вимог в законодавчш та нормативно-правовш базi УкраУни. Кодекс Алiментарiус. Харчовий стандарт IFS. НАССР - Аналiз небезпечних чинникiв i критичних контрольних точок. ISO 22000 i ISO/ТУ 22004. "Бша книга". Загальний Регламент харчового закону - Регламент № 178/2002 Свропейського Парламенту й Ради £С "Про встановлення загальних принцитв i вимог законодавства щодо харчових продуктiв, створення Свропейського органу з безпеки харчових продукив та встановлення процедур у галузi безпеки харчових продукив". Свропейське законодавство щодо ппени харчових продуктiв та кормiв. Директива 2001/18/СС, щодо ГМО.
Семшарськч заняття
Метою семiнарських занять дисциплiни «Ветеринарне правознавство Украïни та основи мiжнародного ветеринарного права» е опанування деталiзованим матерiалом, теоретичнi основи якого висв^лювалися в лекцiйному кура. Змютовшсть семiнaрських занять, вiдповiдно до розподшу ïх за модулями подано нижче.
Модуль 1. Загальна теорiя ветеринарного права. Державне управлшня в галуз1 ветеринарноУ медицини. Правовий статус об'екив ветеринарноУ медицини в Укра'Уш.
1. Загальна характеристика системи джерел ветеринарного права. Правотворчiсть та юридична вщповщальшсть в галуз1 ветеринарноУ медицини. Загальна характеристика системи джерел ветеринарного права. Правотворчий процес в гaлузi ветеринaрноï медицини та реaлiзaцiя ветеринарного права. Юридична вщповщальшсть у ветеринарнш медицинi. Пiдстaви для притягнення до юридичноï вiдповiдaльностi та звшьнення вiд неï у ветеринaрнiй медициш.
2. Правове регулювання державного управлшня та оргашзащ'У д1яльност1 в галузi ветеринарноУ медицини. Основнi завдання держави в гaлузi ветеринaрноï медицини. Структура та оргашзащя дiяльностi ветеринaрноï медицини в Украшу Правовий статус оргашв державного упрaвлiння в гaлузi ветеринaрноï медицини, компетенцiя, повноваження та посaдовi обов'язки. Система держaвноï ветеринaрноï медицини в Укрaïнi: правовий статус управлшь, державних лiкaрень, державних лабораторш, нaуково-дослiдних iнститутiв ветеринaрноï медицини, держaвноï фaрмaкологiчноï комiсiï. Правовий статус надзвичайних протиепiзоотичних комiсiй. Прaвовi основи карантину тварин. Вимоги щодо здшснення мiжнaродноï торгiвлi об'ектами ветеринaрноï медицини. Фшансування та мaтерiaльно-технiчне забезпечення ветеринaрноï медицини в Украшу
379
Правовий статус фахiвцiв ветеринарноï медицини в Украшу Ветеринарна практика. Наукове забезпечення ветеринарноï медицини в Украшу Загальш засади правового регулювання видачi ветеринарних документа.
3. Правовий статус державно'У ветеринарноУ ¡нспекцп в УкраУнь Основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господар^^ дiяльностi. Посадовi особи, яю здiйснюють державний ветеринарно-санiтарний контроль, 1х права, обов'язки, гарантiï прав. Положення про державний ветеринарно-саштарний нагляд та контроль за лiяльнiстю суб'ектiв господарювання щодо забою тварин, переробки, збер^ання, транспортування й реалiзацiï продукцiï тваринного походження. Порядок державного ветеринарно-саштарного нагляду та контролю на об'ектах, тдконтрольних державнiй службi ветеринарноï медицини. Особливост державного ветеринарно-санiтарного контролю та нагляду за окремими видами дiяльностi (тд час перемiщення тварин, безпечшстю та якiстю ветеринарних препаратiв, на державному кордош Украïнi та транспорту пiд час полювання, на переробних тдприемствах). Питання для здiйснення державними органами ветеринарноï медицини планових заходiв державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства ветеринарноï медицини щодо об'екта, тдконтрольних державнш службi ветеринарноï медицини.
4. Правове регулювання об^у об'екпв ветеринарноУ медицини не харчового призначення. Правовi основи захисту здоров'я тварин в Украшу об^у тварин та репродуктивного матерiалу. Правовий статус надзвичайних протиепiзоотичних комiсiй та державних i уповноважених лабораторш ветеринарноï медицини. Правове регулювання виробництва та об^у неютаних продуктiв тваринного походження. Вимоги законодавства до виробництва кормових добавок, премжЫв та кормiв для тварин. Вимоги законодавства до об^у шкiряноï сировини. Правовий статус державноï фармакологiчноï комiсiï ветеринарноï медицини та правове регулювання виробництва i об^у ветеринарних препарата, субстанцш i засобiв ветеринарноï медицини. Правове регулювання належного утримання, розведення тварин та 1х захист вщ жорстокого поводження.
5. Правове регулювання безпечностi та якост харчових продуктiв в УкраУнь Харчовi продукти та потужностi, пщконтрольш службi ветеринарноï медицини. Повноваження служби ветеринарноï медицини та санiтарноï служби тд час обiгу харчових продукта. Правовий статус Нацiональноï Комiсiï Украши з Кодексу Алiментарiус. Правове регулювання виробництва та об^у об'ектiв ветеринарноï медицини харчового призначення. Законодавче регулювання виробництва та об^у м'яса i м'ясних продукта в Украшу Законодавче регулювання виробництва та об^у молока i молочних продукта в Украшу Законодавче регулювання виробництва i об^у харчових тваринних гiдробiонтiв в Украшу Законодавче регулювання виробництва i об^у апiпродуктiв та рослинних харчових продукта в Украшу Правовий статус агропродовольчих ринюв i ринкових комплексiв та законодавче регулювання об^у об'ектiв, тдконтрольних державнш службi ветеринарноï медицини на них. Ветеринарш вимоги щодо iмпорту в Украшу об'ектiв харчового призначення, тдконтрольних службi державноï ветеринарноï медицини.
380
Повноваження сaнiтaрноï служби та служби ветеринaрноï медицини тд час обку об'екив харчового призначення. Вимоги до обку об'екив сaнiтaрних зaходiв. Правовий статус Нaцiонaльноï Комiсiï Укрaïни з Кодексу Алiментaрiус. Правове регулювання обiгу нового харчового продукту та вимоги до етикування харчових продукив.
7. Правове регулювання поводження з неякчсною та небезпечною продукщею. Законодавство про поводження з неяккною та небезпечною продукцieю. Порядок вилучення з обку неякiсноï та небезпечноï продукци. Повноваження оргaнiв виконaвчоï влади та оргaнiв мiсцевого самоврядування у сферi вилучення з обку неякiсноï та небезпечноï продукци. Переробка, утилiзaцiя, знищення або використання вилученоï з обiгу неякiсноï та небезпечноï продукци. Вiдповiдaльнiсть за порушення законодавства про поводження з неякюною та небезпечною продукщею. Мiжнaродне спiвробiтництво у сферi вилучення з обiгу неякiсноï та небезпечноï продукци i подальшого поводження з нею.
Модуль 2. Адмшктративш та кримiнальнi правопорушення щодо об'cктiв ветеринарноУ медицини. Адмiнiсративний процес у ветеринарнш медициш
8. Анашз окремих адмшктратнвннх правопорушень щодо об'екив ветеринарноУ медицини. Порушення саштарно-ппешчних та саштарно-протиепiдемiологiчних правил i норм (ст. 42 КУАП). Обк сiльськогосподaрськоï продукци, що мiстить хiмiчнi препарати (ст. 42-1 КУАП), радюнуклщи (ст. 42-2 КУАП), мiкрооргaнiзми та iншi бiологiчнi агентами понад гранично допустимi рiвнi (ст. 42-3 КУАП). Порушення правил держaвноï влaсностi на тваринний св^ (ст. 50 КУАП) та використання об'екив полювання, i рибальства (ст. 85, 85-1 КУАП). Порушення вимог щодо охорони диких тварин (ст. 87, 88-1 КУАП), охорони тварин i рослин, занесених до Червоноï книги Украши, зоолопчних та боташчних колекцш (ст. 42, 88-2, 90 КУАП). Незаконний експорт та iмпорт об'екив тваринного i рослинного св^у (ст. 88 КУАП). Порушення правил охорони та використання природно-заповщного фонду (ст. 91 КУАП). Жорстоке поводження з тваринами (ст. 89 КУАП). Порушення порядку обку мiкрооргaнiзмiв, бюлопчно активних речовин та шших продукив бiотехнологiй (ст. 90-1 КУАП). Порушення ветеринарно-саштарних правил, правил щодо карантину тварин (ст. 107 КУАП), правил тримання собак i коив (ст. 154 КУАП). Порушення законодавства про племшну справу у твaринництвi (ст. 107-1 КУАП). Порушення законодавства про захист прав споживaчiв (ст. 156-1 КУАП), правил торгiвлi на ринках (ст. 159 КУАП). Обк продукци, яка не вщповщае вимогам стандарт (ст. 167, 170 КУАП). Непрaвомiрне застосування нащонального знака вщповщносп (ст. 170-1 КУАП). Порушення встановленого порядку видaчi сертифката вщповщност^ правил застосування зaсобiв вимiрювaльноï технiки (ст. 172-1 КУАП). Злкне ухиляння експерта ветеринaрноï медицини вщ явки до оргaнiв досудового слщства або дiзнaння (ст. 185-4 КУАП). Самоуправство (ст. 186 КУАП). Одержання непрaвомiрноï винагороди пращвником ветеринaрноï медицини (ст. 172-2, 172-5 КУАП). Пщкуп. Порушення правил адмшютративного нагляду. Невиконання законних
381
вимог посадових оЫб оргашв державного контролю якост лжарських засобiв, державноï санiтарно-епiдемiологiчноï служби та державноï служби ветеринарноï медицини (ст. 188-10, 188-11, 188-22 КУАП). Порушення правил виготовлення та порядку облжу i збер^ання печаток та штамтв (ст. 189-2 КУАП).
9. Оформлення державними органами ветеринарноУ медицини, шдроздшами ветеринарноУ мшщи матер1ал1в про адмшктративш правопорушення. Складання протоколу про адмшктративне правопорушення. Структура протоколу. Процесуальний порядок розгляд справ про адмiнiстративне правопорушення. Порядок накладання адмiнiстративних стягнень посадовими особами державноï iнспекцiï ветеринарноï медицини. Оскарження i опротестування постанови у справi про адмшктративне правопорушення. Контроль за виконанням постанови про накладання адмiнiстративного стягнення. Справочинство у справах про адмшктративне правопорушення.
10. Аналiз окремих злочинiв щодо об'екпв ветеринарноУ медицини.
Умисне введення в об^ на ринку Украши (випуск на ринок Украши) небезпечноï продукци (ст. 227 ККУ). Невжиття заходiв щодо лшвщацп наслiдкiв екологiчного забруднення (ст. 237 ККУ). Приховування або перекручення вщомостей про екологiчний стан або захворювашсть населення (ст. 238 ККУ). Незаконне полювання (ст. 248 ККУ). Незаконне зайняття рибним, звiрним або шшим водним добувним промислом (ст. 249 ККУ). Проведення вибухових робгт з порушенням правил охорони рибних запаав (ст. 250 ККУ). Порушення ветеринарних правил (ст. 251 ККУ). Жорстоке поводження з тваринами (ст. 299 ККУ). Незаконний об^ наркотичних засобiв, психотропних речовин або ix аналопв, прекурсорiв, отруйних i сильнодшчих речовин (ст. 307, 311, 320, 321 ККУ). Фальсифкащя лжарських засобiв або обiг фальсифiкованиx лжарських засобiв (ст. 321-1 ККУ). Злочини щодо порушення правил боротьби з епiдемiями, поводження з мжробюлопчними або шшими бiологiчними агентами чи токсинами (ст. 325, 326 ККУ). Заготаля, перероблення або збут радюактивно забруднених продукта харчування чи iншоï продукци (ст. 323 ККУ). Злочини, повязаш з поводженням з документами, штампами, печатками (ст. 357, 358 ККУ). Зловживання та перевищення влади або службових повноважень (ст. 364, 365-1 ККУ). Хабарництво (ст. 368 КК). Злочини, пов'язаш з судово-ветеринарною експертною дiяльнiстю (ст. 384, 385, 386 ККУ). Розголошення даних досудового слщства або дiзнання (ст. 387 ККУ).
11. Аналiз професшних правопорушень у ветеринарнш медициш. Службова недбалкть. Халатшсть. Лжарська помилка. Нещасний випадок. Професшна недосвiдченiсть.
Модуль 3. Трудов1 правовщносини у ветеринарн1й медицин1.
12. Правове регулювання оплати працi в галуз1 ветеринарноУ медицини. Заробiтна плата, ïï структура та сфери ïï регулювання. Системи та умови оплати пращ пращвниюв, установ i оргашзацш державноï ветеринарноï медицини. Компенсацiйнi виплати. Премшвання. Порядок встановлення надбавок за вислугу роюв спецiалiстам державних установ ветеринарноï
382
медицини. Сощальне i пенсшне забезпечення пращвниюв тдприемств, установ i оргашзацш держaвноï ветеринaрноï медицини. Порядок встановлення надбавок за вислугу роюв фaхiвцям ветеринaрноï медицини.
13. Дисциплшарш стягнення i дисциплшарна ввдповвдальшсть в галузi ветеринарноУ медицини. Поняття i види дисциплшарних стягнень. Порядок !х накладення i зняття. Спещальна та мaтерiaльнa дисциплiнaрнa вщповщальшсть прaцiвникiв ветеринaрноï медицини. Порядок розгляду шдивщуальних та колективних трудових спорiв.
Модуль 4. Основи мiжнародного ветеринарного права.
14. Оргашзащя офщшного контролю за продуктами тваринного походження, що призмачемi для споживання людиною в кранах £С. Офiцiйний контроль щодо тдприемств переробноï промисловостi. Дозвiл на здшснення дiяльностi пiдприeмств. Зaгaльнi принципи офщшного контролю щодо всieï продукци тваринного походження, що тдпадае тд сферу застосування Регламенту СС № 854/2004. Офщшний контроль свiжого м'яса, живих двостулкових молюсюв, рибноï продукци, сирого молока i молочноï продукци). Процедури офщшного контролю продукци тваринного походження, що стосуються iмпорту (список треих краш, регiонiв, пiдприeмств треих крaïн, з яких дозволено iмпорт певноï продукци тваринного походження, живi двостулковi молюски, голкошкiрi, оболочники i морсью черевоногi молюски, оформлення докуменив, спецiaльнi положення для рибноï продукци). Спещальш рiшення щодо офiцiйного контролю продукци тваринного походження (процедура Ком^ету, консультащя Свропейського упрaвлiння з безпеки харчових продукив, звiт до Свропейського парламенту та Ради СС). Завдання аудиту та шспекцшного контролю (шформащя щодо харчового ланцюгу, шспектування до забою, правила утримання тварин, шспектування тсля забою, специфiчний мaтерiaл, що представляе ризик, та iншi побiчнi продукти тваринного походження, лaборaторнi дослщження). Саштарне маркування продукци тваринного походження. Заходи тсля закшчення контролю (повщомлення про результати дослiдження; рiшення, що стосуються шформаци щодо харчового ланцюга; ршення, що стосуються живих тварин; ршення, що стосуються правил утримання тварин; ршення, що стосуються м'яса). Обов'язки та частота проведення перевiрок продукци тваринного походження (обов'язки помiчникa головного ветеринарного лкаря, частота перевiрок). Участь персоналу скотобойнi (завдання у зв'язку з виробництвом м'яса птищ та зaйцеподiбних, завдання щодо вщбору зрaзкiв та дослiджень). Професiйнa квaлiфiкaцiя головних ветеринарних лiкaрiв та помiчникiв. Спецiaльнi приписи щодо домaшньоï великоï рогaтоï худоби: вiком до шести тижтв, старше шести тижтв, домaшнi вiвцi i кози, що мютяться в якостi домaшнiх тварин непарнокопии). Спецiaльнi приписи щодо домаштх овець та кiз. Спецiaльнi приписи щодо не парнокопитних тварин, яю утримуються в якоси домaшнiх тварин. Спещальш приписи щодо домашшх свиней: шспектування до та тсля забою, ршення, яю приймають пiсля перевiрки. Спецiaльнi приписи щодо птицi: шспектування до та тсля забою, ршення, яю приймають пiсля перевiрки. Спещальш приписи щодо зaйцеподiбних, якi утримуються на фермах з розведення. Спещальш приписи щодо диких тварин, яю
383
утримуються на фермах: шспектування до та шсля забою, ршення, ям приймають шсля перевiрки. Особливi небезпеки (трансмiсивнi губкоподiбноí енцефалопати (TSE), цистицеркоз, трихiнельоз, сап, туберкульоз , бруцельоз). Офщшний контроль живих двостулкових молюсмв (офiцiйний контроль, що стосуеться живих двостулкових молюсмв з класифiкованих виробничих районiв, мониторинг класифiкованих районiв вторинно1 висадки i виробничих районiв, рiшення за результатами мониторингу, додатковi вимоги з мониторингу, реестрацш та обмiн iнформацiею, власний контроль шдприемств харчово1 промисловостi). Офщшний контроль, що стосуеться гребшкових гщробюнтш, що добуваються за межами класифжованих виробничих районiв. Офiцiйний контроль рибно'1 продукци: офiцiйний контроль виробництва i розмiщення на ринку; офiцiйний контроль рибно!" продукци (органолептичнi перевiрки, шдикатори свiжостi, гiстамiн, вiдходи i забруднювач^ мiкробiологiчнi перевiрки, паразити, отруйна рибна продукщя, рiшення пiсля контролю). Офщшний контроль сирого молока, молозива, молочно'1 продукци i продукци на основi молозива: контроль молочних компанiй i компанiй з виробництва молозива; контроль сирого молока i молозива шсля збору. Пщприемства, на якi не розповсюджуються вимоги з включення в список.
Пщсумковий i поточний контроль знань здшснюеться у виглядi написання мапстрантами тестових контрольних робiт. Для цього розроблено тестовi завдання i спецiальнi картки, в якi вписують правильнi вiдповiдi (рис. 3).
Харювська державна зооветеринарна академия Факультет ветеринар но':' медицини Кафедра ветеринарно-еаштарноТ експертизи та судовоТ ветеринарноУ медицини МОДУЛЬНА КОНТРОЛЬНА РОБОТА № 2 АдмЫстративж та кримшальж правопорушення щодо об'еючв ветеринарноУ медицини.
Адычшстративний процес у ветеринарнш медицин! ДисциплЫа: Ветеринарне правознавство Украши та основи мЬкнародного ветеринарного права.
Спец1альжсть 8.11010101 «Ветеринарна медицина». ОКР - 8.110101101 «Мапстр»
Студент_Загакова книжка №_
(пр'пвище, т'я, по-батъков1 повшстю) Курс -_, група_семестр -_. „_" _201 р.
ВАР1АНТ №
№ Вщповщь Ощнка № Вщповщь № Вщповщь Оцшка
теста теста теста
1 10 19
2 11 20
3 12 21
4 13 22
5 14 23
6 15 24
7 16 25
8 17 26
9 18
РЕЗУЛЬТАТИ ПЕРЕВ1РКИ:
Сума бал1в: Модульна кон. роб.- Додатков/ бали - \ Всього -
Ощнка Наиюнальна - ЕБТБ-
Пщпис викладач1в: 1
Рис. 3. Картка для виконання модульноТ контрольно!' роботи
384
Оцшювання знань поточного i тдсумкового контролю здшснюеться за кредитно-модульною системою (табл. 3).
Таблиця 3.
Оцшювання поточного_ 1 пщсумкового контролю_
Модуль 1 Модуль 2 Модуль 3 Модуль 4
К-ть годин в модул1 72 36 36 36
К-ть кредипв в модул1 2 1,0 1,0 1,0
шльшсть бшв тестових 72 26 26 26
додатков 10 10 10 10
Оцшювання поточного 1 шдсумкового контролю В1дмшно А: 90-100 % 55-62 49-54 32-36 32-36
Добре В: 80-89 % С: 75-79 %
50-54 44-48 29-31 29-31
46-49 41-43 27-28 27-28
Задовшьно D: 65-74 % Е: 55-64 %
40-45 36-40 23-26 23-26
37-39 30-35 20-22 20-22
Незадовшьно FX: 35-54 % F: 1-34 %
21-36 19-29 12-19 12-19
0-20 0-18 0-11 0-11
Висновки.
1. На факультетах ветеринарно! медицини вищих навчальних аграних закладiв Укра!ни нормативна дисциплша для ОКР «Мапстр» «Ветеринарне законодавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права» обгрунтованою в навчально-методичному аспектi назвою необхiдно називати «Ветеринарне правознавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права».
2. Викладання дисциплши «Ветеринарне правознавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права» необхiдно проводити на кафедрах професшного спрямування факультеив ветеринарно! медицини, а не на юридичних факультех, якi е в ти же вузах. Читати цю дисциплшу однозначно повиннi фахiвцi ветеринарно! медицини, яю мають науковий стутнь i вчене звання та другу вищу юридичну освiту. Проте навт якщо викладачi веринарного профiлю й не мають спещально! юридично! освгги, то вони повиннi самостiйно тдвищувати свiй рiвень з юриспруденцi! та перюдично проходити стажування i тдвищення квалiфiкацi! на юридичних факультетах вищих юридичних навчальних закладiв, друкувати науковi статтi з питань ветеринарного права, брати участь в наукових конференщях з питань ветеринарного правознавства тощо.
3. Структура змкту навчально! дисциплiни «Ветеринарне правознавство Укра!ни та основи мiжнародного ветеринарного права» повинна включати 4 модулi, яю складаються з лекцiйних, семiнарських i самостiйних занять.
Лiтература
1. Кравщв Р. Актуальнiсть пiдготовки лiкарiв ветеринарно! медицини з поглибленим знанням права / Р. Кравщв, Я. Крупник, Б. Чайковський, Г. Смолш // Ветеринарна медицина Укра!ни. - 2002. - № 8. - С. 35-36.
385
2. Скакун О.Ф. Теорiя держави i права (Енциклопедичний курс): Пщручник /О.Ф. Скакун. - Харюв : Еспада, 2006. - 776 с.
3. Шульга А.М. Теорiя держави i права / А.М. Шульга. - Харюв, 2008. -
252 с.
4. Вимоги Свропейського законодавства щодо харчових продукпв. Збiрник iнформацiйних матерiалiв / Упорядники: В.В. Башинський, М.П. Остапик, О.С. Семенчик. - К.: ТОВ «Ветшформ», 2009. - 327 с.
5. Аграрне право Украши : Навчальний поабник / Я.З. Гаецька-Колотило, Н.В. Iлькiв. - К.: 1стина, 2008. - 184 с.
6. Адмшютративне право: Навчальний поЫбник / О.1. Остапенко, З.Р. Кисшь, М.В. Ковалiв, Р.В. Кисiль. - Кшв: Правова eднiсть, 2008. - 533 с.
7. Комзюк А.Т. Адмшктративний процес Украши: Навчальний поЫбник / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. - Кшв: Прецедент, 2007. - 613 с.
8. Яценко 1.В. Ветеринарне законодавство Украши. Збiрник нормативно-правових акив / 1.В. Яценко, О.В. Митрофанов, М.М. Бондаревський, С.А. Ткачук, Р.1. Бшик. - Харюв: Стиль-Издат, 2012-2013. -Книга перша, друга, третя, четверта.
9. Яценко 1.В. Ветеринарне правознавство Украши: Навчальний поЫбник / 1.В. Яценко, М.М. Бондареський, В.В. Кам'янський. - Харюв: Стиль Издат, 2013. - 416 с.
Рецензент - к.юрид.н., доцент Люблш В.Д.
386
