CC BY
59
Т.С. Кондратьева
Великобритания: Масштабы и особенности польской миграции после расширения ЕС в 2004 г.
Аннотация. В статье рассматривается положение польских трудовых мигрантов в Великобритании в период с 2004 по 2014 г. Анализируются причины, вынуждающие поляков эмигрировать из страны, изменения, произошедшие в польской экономике после присоединения страны к Евросоюзу, а также воздействие глобального экономического кризиса на масштабы польской миграции.
Abstract. The Polish migrants status in Great Britain during 2004-2014 is in the focus of the analysis. As well as the reasons to emigrate from Poland, the modification of Polish economy after the country's accession to the EU, the global economic crisis impact on the Polish migration scale are examined.
Ключевые слова: Великобритания, польская миграция, рынок труда, социальные пособия, занятость, безработица, заработная плата.
Keywords: Great Britain, Polish migration, labour market, social benefits, occupation, unemployment, wages.
Проблема иммиграции в Великобритании стоит довольно остро и при этом с каждым годом острота ее лишь усиливается. Как по числу иммигрантов, так и по их доле в общей численности населения Великобритания прочно занимает лидирующие позиции в Европе.
Несмотря на попытки британских властей сократить приток иностранцев в страну, масштабы иммиграции в последние годы не уменьшаются. Рост числа иммигрантов наблюдался прак-
тически на протяжении всего последнего десятилетия, но максимальной величины он достиг в 2005 и 2006 гг. За эти два года численность иностранцев, переехавших на Британские острова, увеличилась на 15% и составила 900 тыс. человек. Причина столь впечатляющего роста весьма проста: в 2004 г. произошло расширение Евросоюза и поток граждан из стран Центральной и Восточной Европы устремился в Великобританию (28).
В отличие от большинства государств ЕС, Великобритания (наряду с Ирландией и Швецией) открыла свой рынок труда для граждан из государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) с момента их вступления в Евросоюз, т.е. с 2004 г., и это, несомненно, послужило мощным стимулом для притока в страну трудовых мигрантов (20; 28).
Как политики, так и эксперты считали, что поток мигрантов в Великобританию из стран так называемой группы А81 после присоединения их к ЕС составит не более 15 тыс. человек в год, однако в действительности он оказался намного более мощным (24).
Как свидетельствует статистика, в период с 2004 по 2009 г. 70% всего миграционного потока из стран А8 пришлось принять у себя двум государствам - Великобритании и Ирландии (15).
Основными поставщиками трудовых мигрантов в Великобританию стали три страны ЦВЕ, вступившие в Евросоюз в 2004 г., -Польша, Латвия и Литва, но самую многочисленную и наиболее активную часть среди всех мигрантов составляли поляки (20; 22).
Польское сообщество в Великобритании -история становления
Как отмечают польские исследователи К. ¡^Нска (сотрудник Центра международных отношений в Варшаве) и М. 2ю1ек-Skrzypczak (доктор философии, сотрудник Университета в Мюнхене), на протяжении более столетия Польша была крупным поставщиком трудовых мигрантов в Западную Европу и Америку. В середине 1940-х годов численность польской диаспоры в Великобритании превышала уже 160 тыс. человек (12, с. 3). В послевоен-
1 В группу стран А8 (Accession countries EU) входят: Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония (24). 110
ный период и вплоть до 1989 г. эмиграция поляков в Великобританию практически прекратилась. При социализме выехать из страны можно было только по специальному разрешению и лишь на определенное время; в тех случаях, когда люди, получившие такое разрешение, хотели остаться за рубежом, их лишали права на возвращение на родину.
В 1989 г. социалистическая система в Польше рухнула и поляки получили множество свобод, в том числе и свободу передвижения. Но вместе с социалистической системой рухнула и польская экономика, а безработица достигла невиданных масштабов, в результате чего эмиграция из страны приняла массовый характер.
В мае 2004 г. Польша вступила в Евросоюз и, начиная с этого момента, ее граждане, так же как и граждане других стран из группы А8, получили право свободного доступа на рынки труда трех государств, «старых» членов ЕС: Великобритании, Ирландии и Швеции (18). В 2006 г. свои рынки труда для мигрантов из Польши открыли Финляндия, Греция, Италия, Португалия и Испания, в 2007 г. - Нидерланды и Люксембург, в 2008 г. - Франция, в 2009 г. -Дания и Бельгия, в 2011 г. - Германия и Австрия (18).
Снятие ограничений на свободное перемещение и трудоустройство привело к резкому увеличению потока эмигрантов из Польши. В 2004 г. из страны выехали 18,9 тыс. человек, в 2005 г. -22,2 тыс., в 2006 г. численность эмигрантов достигла пика и составила уже 46,9 тыс. человек, т.е. за два года она увеличилась в 2,4 раза (18). Таким образом, всего лишь за несколько лет Польша превратилась в крупнейшего среди стран Центральной и Восточной Европы экспортера рабочей силы в государства - «старые» члены Евросоюза (18).
В качестве нового места жительства некоторые поляки выбрали для себя такие страны, как Норвегия и Нидерланды, но большая их часть эмигрировала в Великобританию и Ирландию. Значительная часть поляков выезжала из страны на длительный срок (от года и больше), но наряду с постоянной миграцией широкое распространение получила и временная миграция, т.е. граждане Польши переезжали из одной страны в другую, но в конечном итоге возвращались на родину. Пик эмиграции из Польши пришелся на 2006 г., когда в страны Евросоюза выехало в два раза больше человек, чем годом ранее (18).
Почему эмиграция из Польши приняла столь внушительные масштабы и почему именно Великобритания стала главным центром притяжения для польских трудовых мигрантов? Причин тому множество, об одной из них мы уже говорили ранее: Великобритания стала одной из первых стран, открывших свой рынок труда для мигрантов из стран Центральной и Восточной Европы и потому она раньше, чем другие страны ЕС, столкнулась с массовым наплывом мигрантов. Но главная причина носила социально-экономический характер и состояла в огромном разрыве в уровне развития Польши и Великобритании.
Экономика Великобритании в этот период развивалась весьма успешно, темпы экономического роста страны были весьма высокими: в 2004-2007 гг. они колебались в пределах от 3% (2004) - до 2,7% (2007) (8). Сравнительно низким был и уровень безработицы. Польше же в эти годы, предшествовавшие ее вступлению в Евросоюз, пришлось столкнуться с очень острой и практически неразрешимой проблемой - с безработицей, носившей структурный характер. Уровень безработицы в стране достигал 20%, а это значит, что каждый пятый поляк трудоспособного возраста не имел возможности применить свои знания и профессиональные навыки в собственной стране (20). Неудивительно поэтому, что большинство граждан, эмигрировавших из Польши, в поисках работы устремились в Великобританию.
Присоединение Польши к ЕС в 2004 г. стало мощным импульсом к ускоренному экономическому развитию страны. Этому способствовало множество факторов, но в качестве важнейших из них исследователи, как правило, называют реформу системы государственной администрации, приведение польского законодательства в соответствие с нормами законодательства Европейского союза, а также финансовые средства, полученные Польшей из структурных фондов ЕС.
В целом за период с мая 2005 г. по февраль 2011 г. из фондов Евросоюза стране было выделено 49,8 млрд евро, а взносы Польши в бюджет ЕС в этот период составили лишь 20,4 млрд евро (3). Ситуация не изменилась и в последующие годы; Польша по-прежнему остается самым большим бенефициаром-нетто по использованию бюджетных средств ЕС (т.е. объем выделенных ей средств существенно превосходит польские платежи в бюджет Ев-112
росоюза) (3). Рекордным годом по объему полученных Польшей средств стал 2010 г., когда ей было выдано 7,7 млрд евро (эта сумма составляет около 2% ВВП страны) (3).
Средства, выделяемые Польше Евросоюзом, направлялись на развитие транспортной инфраструктуры страны, на охрану окружающей среды, поощрение малого и среднего бизнеса, а также на профессиональную переподготовку безработных польских граждан.
Определенный вклад в развитие польской экономики, несомненно, внесли и сами мигранты, переводившие заработанные ими за рубежом деньги на родину. Одна из важнейших задач эмигрантов в том случае, если они рассматривают переезд в другую страну как временное явление, состоит в поиске работы, которая позволит им не только прокормиться на новом месте, но и оказать финансовую помощь своей семье и своим родственникам, остающимся на родине. Эта помощь в виде денежных переводов за годы членства Польши в Евросоюзе резко возросла. По данным Национального банка Польши, в период с 2004 по 2010 г. объем денежных переводов польских трудовых мигрантов из стран ЕС составил 28,7 млрд евро. Только в 2010 г. польские граждане, эмигрировавшие в различные государства Евросоюза, отправили на родину более 4,2 млрд евро (3).
Произведенные нами расчеты показывают, что денежные переводы от польских эмигрантов в 2004 г. составляли примерно 1,8% ВВП Польши, в 2008 и 2009 гг. - 2%1. Этот вклад эмигрантов в развитие польской экономики вполне сопоставим с объемом помощи, которую Польша получала в эти годы из структурных фондов Евросоюза. В совокупности денежные суммы, полученные из бюджета ЕС, и трансферты польских трудовых мигрантов в 2004-2010 гг. составили 75,8 млрд евро (3).
Проведенные Польшей реформы в экономике, финансовая помощь со стороны ЕС, а также денежные поступления от трудовых мигрантов - все это послужило мощным толчком для развития экономики страны. Уже в 2004 г. темпы экономического роста Польши составили 5,3%, а в 2007 г. - 6,8% (2). И тем не менее масштабы эмиграции из Польши в Великобританию с каждым годом возрастали.
1 Рассчитано по: 2; 18.
Анализируя причины этого явления, некоторые эксперты подчеркивают, что помимо высокой безработицы существовали и другие, не менее важные факторы, побуждавшие поляков к переезду на Британские острова (см., например: 20). Сюда относятся и открывшаяся возможность свободного передвижения по странам Евросоюза, и право на трудоустройство и получение социальных пособий. Что касается Великобритании, эта страна всегда привлекала и до сих пор привлекает поляков прежде всего высоким уровнем жизни и системой социального обеспечения, считающейся одной из самых развитых в Европе.
Очень важным стимулом для эмиграции из Польши являлся также разрыв в уровне экономического развития и в уровне заработной платы в Польше и Великобритании. Так, по данным Международного валютного фонда, в 2003 г. ВВП на душу населения в Польше составлял всего лишь 11 737 долл., а в Великобритании -29 277 долл., т.е. Польша отставала по этому показателю от Великобритании в 2,6 раза (1).
Неудивительно поэтому, что, хотя к 2006 г. безработица в Польше снизилась до 10% и в последующие несколько лет держалась примерно на этом же уровне, т.е. была ниже, чем в среднем по Евросоюзу, поток трудовых мигрантов в Великобританию (вплоть до кризиса 2008 г.) продолжал увеличиваться (20).
Основную группу мигрантов составляли молодые поляки. Так, по данным на 2008 г., численность мигрантов в возрасте от 20 до 29 лет достигла почти 1 млн человек, что, по мнению некоторых исследователей (см., например: 18), убедительно свидетельствует как о высокой мобильности этой возрастной группы поляков, так и о том, что они не видели перспектив для своего профессионального роста у себя на родине
Польские трудовые мигранты - это, как правило, хорошо образованные и квалифицированные работники, более 30% из них имеют высшее образование, тем не менее очень часто они заняты выполнением работы, требующей гораздо более низкой квалификации, нежели та, которой они обладают (7).
Как отмечают эксперты, поляки в Великобритании, как правило, быстрее находят работу, чем местные жители. По их мнению, это объясняется тем, что, в отличие от коренных британцев, как правило, предпочитающих «сидеть на пособии», но не выполнять 114
работу, которая не соответствует их уровню образования, польские мигранты, постоянно сталкивающиеся с острой конкуренцией на британском рынке труда, вынуждены соглашаться на любую, даже самую непрестижную работу.
В этом, очевидно, и состоит одна из причин низкой безработицы среди польских трудовых мигрантов. Даже в условиях экономического кризиса (в 2009 г.) занятость среди польских мигрантов в возрастной группе от 16 до 64 лет была выше, чем среди коренных британцев той же возрастной категории (83,8 против 70,5%), а уровень безработицы среди польских мигрантов в целом составлял всего лишь 5% (против 7,8% среди коренных жителей) (18). По официальным данным, из 371 тыс. лиц небританского происхождения, претендовавших на получение пособия по безработице в 2011 г., лишь 13,9 тыс. были поляками (26).
Опросы британских предпринимателей показывают, что в польских трудовых мигрантах их привлекают такие качества, как высокая трудовая этика, профессионализм, готовность получать более низкую, чем британцы, заработную плату при ненормированном рабочем дне. Неудивительно поэтому, что поляки зачастую имеют более высокие шансы получить работу, нежели британцы (14).
По данным Министерства труда и пенсионного обеспечения Великобритании, в 2008 г. 2/3 польских трудовых мигрантов, въехавших в страну до 2006 г., были заняты в таких сферах, как управление и деловое администрирование, 22% - в гостиничном хозяйстве и общественном питании, 10 - в сельском хозяйстве, 8 - в обрабатывающей промышленности, 6 - в сфере здравоохранения, 5 - в пищевой промышленности, 5 - в розничной торговле и 5% - в строительстве. Примерно 95% мигрантов-мужчин и 80% мигрантов-женщин находили работу вскоре после прибытия в страну (25).
Эмиграция из Польши в Великобританию после присоединения страны к ЕС приняла столь широкие масштабы, что всего лишь за восемь лет (с 2003 по 2011 г.) численность польской диаспоры в Великобритании увеличилась в семь раз (26). В настоящее время из 1,5 млн польских мигрантов, находящихся в странах Евросоюза, каждый третий проживает в Великобритании (18). По данным на 2011 г., польская диаспора в Великобритании насчитывала 521 тыс. человек; она является крупнейшей после индийской диас-
порой в стране, а польский язык по распространенности занимает уже второе место после английского (18; 26).
Численность польской диаспоры увеличивается не только за счет вновь прибывающих в Великобританию мигрантов, но и за счет высокой рождаемости у поляков. Поскольку подавляющую часть женщин-мигрантов составляет молодежь, число детей, родившихся у гражданок Польши в Великобритании, стало быстро увеличиваться. Если в 2001 г. их насчитывалось лишь около 2 тыс., то в 2012 г. - уже 23 тыс. Таким образом, за десять лет численность новорожденных возросла в 11 раз. По числу родившихся детей польские женщины опережают даже женщин из Пакистана, Индии, Бангладеш, Нигерии, Сомали, Южной Африки и Китая (21). Это позволило польскому сообществу выйти в лидеры среди всех этнических сообществ, формирующих второе поколение иммигрантов в Великобритании.
Британские исследователи в качестве отличительной черты поляков указывают на их удивительную способность к интеграции в британское общество и считают, что этому способствует не только близость культур, но и то обстоятельство, что почти треть польских мигрантов, проживающих в Великобритании, владеет английским языком (18).
Воздействие экономического кризиса на масштабы польской миграции
Глобальный экономический кризис, разразившийся в 2008 г., затронул и Польшу. Темпы роста ВВП страны снизились с 4,9% в 2008 г. до 1,8% в 2009 г. (18). Тем не менее Польша оказалась единственной страной из всех государств - членов Евросоюза, которой удалось избежать рецессии. Эксперты объясняют это сравнительно низкой зависимостью экономики страны от состояния мирового рынка: внутренний спрос в Польше был относительно большим, а доля экспорта в структуре ВВП - незначительной.
С наступлением экономического кризиса масштабы польской миграции в страны ЕС, в том числе и в Великобританию, сократились. В немалой степени этому способствовала кампания по возвращению на родину лиц, эмигрировавших в другие европейские государства, прежде всего в Великобританию, развернувшаяся
в Польше в 2007 г., т.е. еще до начала мирового экономического кризиса. Инициатором кампании был польский журнал «РоИ1ука», озабоченный резким сокращением численности кадрового состава польской науки, происходившим в Польше после присоединения ее к Евросоюзу. Журнал обещал выдать вознаграждение молодым ученым в размере 5 тыс. фунтов в том случае, если они откажутся от своих планов переехать в Великобританию и останутся в Польше (23). В октябре того же года с призывом к полякам, находящимся в Великобритании, вернуться на родину выступил глава Польско-Британской торговой палаты (23).
Следует отметить, что кампания в 2007 г. проходила на фоне серьезного улучшения состояния польской экономики. Темпы ее роста существенно выросли, уровень безработицы снизился, а национальная валюта (польский злотый) окрепла, и потому экономические стимулы для эмиграции выглядели уже не столь значимыми, как ранее. Кампания прошла весьма успешно и принесла ощутимые результаты. Уже в 2007 г. из Великобритании в Польшу возвратилось на 40% больше эмигрантов, чем в 2006 г. (7).
Возвращению поляков на родину способствовал и экономический кризис, охвативший Великобританию в 2008-2009 гг. Во второй половине 2009 г. польское население в Великобритании сократилось с 541 тыс. до 484 тыс., т.е. на 57 тыс. человек. Однако уже во втором квартале 2010 г. численность мигрантов фактически восстановилась (7). Почему же польские мигранты не спешили уехать на родину, несмотря на то что ситуация в экономике Великобритании по сравнению с 2007 г. резко ухудшилась?
Кризис нанес серьезный удар по экономике Великобритании. В самой острой фазе кризиса темпы роста ВВП страны оказались отрицательными, в 2008 г. ВВП сократился на 0,1%, в 2009 г. -на 4,4% (8). Восстанавливаться экономика начала лишь после 2009 г., но и в посткризисный период темпы роста были весьма невысокими. В 2010 г. ВВП страны увеличился на 1,8%, в 2011 г. - на 1,1, в 2012 г. - на 0,2, в 2013 г. - на 1,4%1 (8).
1 Существенного экономического роста не ожидается и в 2014 г., по прогнозу Международного валютного фонда, ВВП страны в этом году увеличится лишь на 1,5% (19).
Актуальной проблемой для Великобритании по-прежнему остается безработица, и в первую очередь проблема трудоустройства молодежи. В 2009 г. в целом в стране не имели работы 7,5% трудоспособного населения, в 2010 г. - 7,9, в 2011 г. - 8,0, в 2012 г. -8,0, в 2013 г. - 7,8%. Ожидается, что в 2014 г. уровень безработицы снизится, но несущественно и составит 7,4% (19). Среди молодежи безработица в 2009 г. достигала 19,8%, в 2013 г. - 21,0% (11; 17).
В отличие от британской, польская экономика в последние годы развивалась весьма успешно. Даже в 2008 и 2009 гг., когда большинство государств Евросоюза находилось в состоянии глубокого кризиса, экономика Польши по-прежнему демонстрировала серьезный рост: в 2008 г. ВВП страны вырос на 5,2%, в 2009 г. - на 1,7% (3). В целом в период с 2004 по 2010 г. темпы роста экономики Польши значительно превышали средние темпы роста экономик государств - членов ЕС. За эти годы ВВП Польши вырос на 30%, в то время как совокупный прирост ВВП 27 стран Евросоюза составил лишь 6% (3). В 2010 г. Польша вошла в тройку стран - лидеров экономического роста в ЕС, ее ВВП увеличился на 3,8%, а у 27 стран ЕС в целом - только на 1,8% (3).
За годы членства в Евросоюзе существенно возрос уровень экономического развития Польши. Если в 2004 г. ВВП страны не превышал 26% от ВВП Великобритании, то к 2010 г. он существенно увеличился и достигал уже 34% (3). Конечно, Польша все еще серьезно отстает от Великобритании по целому ряду социально-экономических показателей: так, средняя зарплата в Великобритании выше, чем в Польше, в 2,2 раза1, а минимальная - в два раза (16; 26).
Весьма остро в Польше по-прежнему стоит проблема безработицы, но сравнительно быстрый рост экономики после вступления Польши в Евросоюз способствовал улучшению ситуации с занятостью населения. По данным польской статистической службы, уровень безработицы в стране снизился с 20% в 2005 г. до 12,3% в 2010 г. (3).
Но в какой степени экономический кризис в Великобритании и относительно быстрый рост экономического развития Польши повлияли на готовность польских мигрантов вернуться на родину?
1 По данным на 2013 г., среднегодовая зарплата в Великобритании составляла 44 743 долл., а в Польше - 20 069 долл. (16). 118
Данные, публикуемые польскими статистическими органами, показывают, что по состоянию на 2006 г. 1,95 млн поляков считались выехавшими за пределы страны в поисках работы, из них 580 тыс. человек находились в Великобритании. В 2007 г. общая численность польских трудовых мигрантов увеличилась до 2,27 млн человек, при этом 690 тыс. из них переехали на Британские острова. В 2008 г. численность польских трудовых мигрантов сократилась до 2,21 млн человек, из которых в Великобритании оказались 650 тыс. Таким образом, эти цифры свидетельствуют, что доля поляков, эмигрировавших в Великобританию в эти годы, не претерпела существенных изменений и оставалась на уровне 29-30% от общего числа польских трудовых мигрантов (18).
После выхода Великобритании из острой фазы экономического кризиса приток польских мигрантов в страну опять стал увеличиваться. В 2011 г. в Великобританию въехали 45 тыс. граждан Польши - это самый высокий показатель с 2008 г. (26).
Британский исследовательский центр «Norface Migration» в 2013 г. провел опрос среди польских мигрантов с целью выяснить, как менялись планы мигрантов относительно сроков их пребывания в Великобритании с момента их прибытия в страну и до момента их интервьюирования (см. табл.).
Таблица (13)
Планы польских мигрантов относительно сроков пребывания в Великобритании (в % от числа опрошенных*)
Первоначальные пла- Планы относительно
ны относительно сроков пребывания в Ве- сроков пребывания в Великобритании на мо-
ликобритании мент интервьюирования
Менее 3 месяцев 13,1 6,4
От 3 месяцев до 1 года 20,9 9,1
От 1 до 3 лет 10,4 7,1
От 3 до 5 лет 4,7 4,4
Более 5 лет 8,1 10,3
Остаться навсегда 10,7 18,3
Не знаю 32,0 44,3
* Всего было опрошено 700 человек.
Опрос выявил интересную тенденцию: довольно резко меняли свои планы две группы мигрантов: те, что приехали в Великобританию на короткий срок (от 3 месяцев до 1 года), и те, кто после определенного времени пребывания в стране принял решение переселиться сюда навсегда.
Как отмечают социологи из «Norface Migration», изменение первоначальных планов мигрантов относительно их сроков пребывания в Великобритании зависит прежде всего от того, удалось ли им найти работу, и от того, в какой мере найденная ими работа соответствует уровню их квалификации. Исследование показало, что решение продлить срок своего пребывания в Великобритании или даже остаться здесь постоянно чаще всего принимают мигранты в возрасте 35 лет и старше, и в первую очередь те, кто прожил в этой стране уже от одного до трех лет. Мигранты же с низким уровнем квалификации чаще всего не имеют определенных планов, поскольку они не уверены в будущем. Но в категорию лиц без определенных планов входят также и мигранты, имеющие высшее, но не техническое образование: это специалисты в сфере социальных наук, маркетинга, делового управления и администрирования. В ходе опроса респонденты из этой группы мигрантов, как правило, подчеркивали, что, хотя они и имеют работу, их заработки не соответствуют их ожиданиям и потому они намереваются накопить определенную сумму денег и вернуться на родину. Такие планы чаще всего имеют мигранты, у которых дети остались в Польше.
В то же время социологи отмечают, что решение остаться в Великобритании не всегда определяется лишь финансовыми соображениями. Очень часто респонденты, объясняя свое нежелание покинуть Великобританию, говорили, что их удерживает в этой стране то, что у них все же есть какая-то работа; что в Великобритании качество жизни выше, а система здравоохранения и образования гораздо лучше, чем в Польше; что они уже выучили английский язык; что их дети учатся в английской школе и они не хотят их травмировать переездом; что они уже обзавелись здесь друзьями; что Великобритания - толерантная страна и потому они не подвергаются дискриминации. И все же очень многие мигранты в качестве главного аргумента называли хорошо отлаженную британскую систему социального обеспечения. Некоторые мигранты подчеркивали, что они «обеспечивают себя и своих детей только за 120
счет социальных выплат, а в Польше это невозможно»; что, «в отличие от польского, британское государство помогает своим гражданам» (13).
В то же время некоторые респонденты не скрывали своего негативного отношения к стране, в которую они приехали, и подчеркивали, что «единственное, что их держит в Великобритании, -это деньги», «что, кроме денег, им здесь ничего не нравится» (13).
Но в целом поляки рассматривают условия жизни в Великобритании для них как благоприятные, они считают, что британское государство «протягивает мигрантам руку помощи и заботится об их семьях». И это обстоятельство, несомненно, является очень важным аргументом при решении мигрантами вопроса о том, остаться ли им в Великобритании или вернуться на родину (13).
Каковы перспективы польской миграции в Великобританию? Будет ли она расширяться либо, напротив, пойдет на убыль? Как нам представляется, эти перспективы будут определяться в первую очередь иммиграционной политикой Великобритании как принимающей страны, а она в последнее время претерпевает серьезные изменения. Антииммигрантские настроения в стране усиливаются, подавляющее большинство британцев выступают против свободного доступа в страну мигрантов из стран Евросоюза и требуют от британских властей принятия жестких мер по сокращению масштабов иммиграции. В 2015 г. в Великобритании будут проводиться выборы в парламент и находящиеся ныне у власти консерваторы демонстрируют свою готовность учитывать настроение избирателей.
В 2013 г. премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон выступил с громким заявлением о необходимости пересмотра правил свободного передвижения граждан Евросоюза, а ужесточение их доступа на британский рынок труда он назвал приоритетной темой переговоров с Еврокомиссией и государствами - членами ЕС о дальнейших отношениях Великобритании с Европейским союзом. Несмотря на то что заявление Кэмерона вызвало острую критику со стороны высокопоставленных чиновников из ЕС и лидеров некоторых европейских стран (см.: 4; 5; 6), он намерен и дальше твердо отстаивать свою позицию по проблеме иммиграции. Премьер-министр пригрозил даже провести в Великобритании рефе-
рендум о выходе страны из ЕС. Удастся ли Великобритании урегулировать свои отношения с Евросоюзом и склонить на свою сторону другие страны? От ответа на этот вопрос, на наш взгляд, и будут зависеть перспективы и масштабы польской миграции в Великобританию.
Список литературы
1. Валовой внутренний продукт на душу населения в странах мира. - Режим доступа: http://svspb.net/danmark/vvp-stran-na-dushu-naselenija. php (Дата обращения - 21.05.2014).
2. Валовый внутренний продукт (ВВП) Польши. - Режим доступа: http: / / be5. biz/ makroekonomika/ gdp/ gdp_poland. html#main (Дата обращения - 21.05.2014).
3. Габарта А. Анализ состояния польской экономики через семь лет после вступления страны в ЕС // Мировое и национальное хозяйство. - 2011. -№ 3 (18). - Режим доступа: http://mirec.ru/old/index.php%3Foption= com_content&task=view&id=206.html (Дата обращения - 21.05.2014).
4. Кэмерон потребовал пересмотра отношений Британии с ЕС / / Рос-балт. - 2013. - 29 сентября. - Режим доступа: http://www.rosbalt. ru/main/2013/09/29/1181305.html (Дата обращения - 21.05.2014).
5. Меркель призвала Великобританию остаться в составе Евросоюза / / Росбалт. - 2014. - 27 февраля. - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/ main/2014/02/27/1238566.html (Дата обращения - 21.05.2014).
6. Новый глава МИД Германии увидел угрозу в отношении Кэмерона к мигрантам из стран ЕС // Росбалт. - 2014. - 20 января. - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2014/01/20/1223050.html (Дата обращения -21.05.2014).
7. Польша: Расширенный миграционный профиль // ПМП. - 2010. -110 с. - Режим доступа: http://www.pragueprocess.eu/fileadmin/ PPP/Poland_-_Extended_Migration_Profile_RU.pdf (Дата обращения -21.05.2014).
8. Темпы роста ВВП Великобритании / / Мировая экономика: Новости, статьи, статистика. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/stat.php? razdel=country&count=uk&table=ggecia (Дата обращения - 21.05.2014).
9. 2014 - CEED report: Migration in the 21st century from the perspective of CEE countries - an opportunity or challenge? / Central & Eastern Europe development institute (CEED). - Mode of access: http: / /ceedinstitute. org/report/1798 (Дата обращения - 21.05.2014).
10. Analysis of the impacts of migration / Migration advisory committee. - L., 2012. - January. - 156 p. - Mode of access: http://www.ukba.homeoffice. gov.uk/sitecontent/documents/aboutus/ workingwithus/mac/27-analysis-migration/01-analysis-report/analysis-of-the-impacts?view=Binary (Дата обращения - 21.05.2014).
11. British youth unemployment hits record high / / The Telegraph. - L., 2011. -11 November. - Mode of access: http://www.telegraph.co.uk/finance/ economics/6542812/British-youth-unemployment-hits-record-high.html (Дата обращения - 21.05.2014).
12. Burrell K. Introduction: Migration to the UK from Poland: Continuity a. change in East-West European mobility / / Polish migration to the UK in the 'new' European Union after 2004 / K. Burrell (Ed.). - Farnham: Ashgate Publishing Ltd., 2009. - P. 1-19.
13. Drinkwater S., Garapich M.P. Migration plans a. strategies of recent Polish migrants to England a. Wales: Do they have any a. how do they change? / Norface migration. - 2013. - 26 p. - Mode of access: http://www.norface-migration.org/publ_uploads/NDP_23_13.pdf (Дата обращения - 21.05. 2014).
14. Employment experiences of polish migrant workers in the UK hospitality sector / Janta H., Ladkin A., Brown L., Lugosi P. - Bournemouth, 2010. -43 p. - Mode of access: http://eprints.bournemouth.ac.uk/18431/1/ Janta_et_al_Experiences_of_migrant_workers_TM_2011.pdf (Дата обращения - 21.05.2014).
15. Hanewinkel V. Introduction: Migration in the EU // EU internal migration before a. during the economic a. financial crisis: An overview / BPB. - 2013. -22 March. - Mode of access: http://www.bpb.de/gesellschaft/migration/ kurzdossiers/157035/eu-internal-migration?p=all (Дата обращения -21.05.2014).
16. Highest salaries in OECD: Countries // Bloomberg visual data. - Mode of access: http://www.bloomberg.com/visual-data/best-and-worst/highest-salaries-in-oecd-countries (Дата обращения - 21.05.2014).
17. Highest youth unemployment: Countries // Bloomberg visual data. - Mode of access: http://www.bloomberg.com/visual-data/best-and-worst/hig hest-youth-unemployment-countries (Дата обращения - 21.05.2014).
18. Iglicka K., Ziolek-Skrzypczak M. EU membership highlights Poland's migration challenges / Migration policy institute (MPI). - 2010. - 1 September. -Mode of access: http://www.migrationpolicy.org/article/eu-membership-highlights-polands-migration-challenges (Дата обращения - 21.05.2014).
19. IMF country report N 13/210: United Kingdom / IMF. - Wash., D.C., 2013. -July. - 144 p. - Mode of access: http://www.imf.org/external/pubs/ ft/scr/2013/cr13210.pdf (Дата обращения - 21.05.2014).
20. Incentives for Polish migration // Migration Watch UK. - 2012. - 3 April.-5 p. - Mode of access: http://www.migrationwatchuk.com/pdfs/BP4_ 15.pdf (Дата обращения - 21.05.2014).
21. Mason R. One in four British babies born to foreign mothers / / The Telegraph. - L., 2012. - 25 October. - Mode of access: http: / /www. telegraph.co.uk/news/9634127/One-in-four-British-babies-born-to-foreign-mothers.html (Дата обращения - 21.05.2014).
22. McDowell L. Old a. new european economic migrants: Whitness a. managed migration policies // J. of ethnic a. migration studies. - L., 2009. - Vol. 35, N 1. - P. 19-36.
23. Poles in the United Kingdom. - Mode of access: http: //en.wikipedia. org/wiki/Poles_in_the_United_Kingdom#21st_century_economic_migratio n (Дата обращения - 21.05.2014).
24. Polish migrants effect on the UK economy / / Polish migrants UK website. -Mode of access: http://www.polish-migrants.co.uk/polish-migrants-effect-on-the-uk-economy.html (Дата обращения - 21.05.2014).
25. Polish workers jobs done / / Polish migrants UK website. - Mode of access: http: / / www.polish-migrants.co.uk/polish-working-situation.html (Дата обращения - 21.05.2014).
26. Rainey S. Why Poles love coming to Britain // The Telegraph. - L., 2013. -31 January. - Mode of access: http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/ immigration/9840059/Why-Poles-love-coming-to-Britain.html (Дата обращения - 21.05.2014).
27. Report for selected countries and subjects. - Mode of access: http: / / www. webcitation.org/67yAlrNR5
28. Rienzo C., Vargas-Silva C. Migrants in the UK: An overview. Briefing / The Migration Observatory at the Univ. of Oxford. - Oxford, 2013. - 17 December. - 3 rd revision. - 9 p. - Mode of access: http: / / www.migrationobser vatory.ox.ac.uk/sites/files/migobs/Migrants% 20in%20the% 20UK-Over view_1.pdf (Дата обращения - 21.05.2014).
29. What is the problem? / Migration Watch UK. - 2014. - 14 April. - Mode of access: http://www.migrationwatchuk.org/what-is-the-problem (Дата обращения - 21.05.2014).
