Ведомственная пожарная охрана ФСИН России Текст научной статьи по специальности «Право»

1. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями вступил в силу с 14.08.2018).

2. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

3. Положение о ведомственной пожарной охране на железнодорожном транспорте. Приказ ФАЖТ от 7 февраля 2008 г. № 46. Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. Регистрационный № 11237.

3. Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБ0-109-92) (утв. МПС РФ 11 ноября 1992 г. N ЦУО-112) (с изменениями и дополнениями).

4. Vawilon. Статистика железнодорожных аварий. - URL: https://vawilon.ru/statistka-zheleznodorozhnyh-avarij/.

УДК 342.97

И.С. Малышева

ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА ФСИН РОССИИ

В статье рассматриваются задачи и функции ведомственной пожарной охраны ФСИН России.

Ключевые слова: пожарная безопасность, ведомственная пожарная охрана, задачи ведомственной пожарной охраны, функции ведомственной пожарной охраны.

I.S. Malysheva

DEPARTMENTAL FIRE BRIGADE OF THE FEDERAL PENITENTIARY SERVICE OF RUSSIA

The article discusses the tasks and functions of the departmental fire protection of the Russian Federal Penitentiary Service.

Key words: fire safety, departmental fire protection, tasks of departmental fire protection, functions of departmental fire protection.

Национальная безопасность Российской Федерации это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Обеспечение национальной безопасности осуществляется посредством реализации ряда стратегических национальных приоритетов, к которым относится, в том числе, и пожарная безопасность.

Пожарная безопасность в России обеспечивается посредством государственной противопожарной службы; муниципальной пожарной охраны; ведомственной пожарной охраны; частной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны.

Ведомственная пожарная охрана уголовно-исполнительной системы создана в целях повышения уровня пожарной безопасности подведомственных объектов в соответствии с полномочиями предоставленными статьей 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Создание ведомственной пожарной охраны ФСИН России объясняется следующими

обстоятельствами: Во-первых, на режимных объектах уголовно-исполнительной системы необходимо обеспечивать соблюдение режима, предотвращение побегов и иных противоправных действий осужденных и других лиц, а также учитывать при ликвидации пожаров инженерно-технические особенности территории, зданий и сооружений жилой и производственной зон. Во-вторых, многие исправительные учреждения находятся в отдаленных местностях, находящихся далеко за пределами нормативного времени прибытия профессиональной пожарной охраны, и на первоначальном этапе ликвидация пожара будет возможна только с использованием наличных сил и средств учреждения.

Деятельность ведомственной пожарной охраны ФСИН России регламентирована приказом ФСИН России от 14 января 2014 г. № 4 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране уголовно-исполнительной системы», приказом ФСИН России от 3 сентября 2007 г. № 177 «Об утверждении наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с данными документами основными задачами ведомственной пожарной охраны ФСИН России являются: осуществление ведомственного пожарного надзора на подведомственных объектах; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация предупреждения пожаров, а также неконтролируемых горений, не причинивших материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, на подведомственных объектах; организация и тушение пожаров (загораний) на подведомственных объектах; разработка и осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности и тушение пожаров (загораний) на подведомственных объектах.

Основными функциями ведомственной пожарной охраны ФСИН России являются: организация и осуществление ведомственного пожарного надзора по проверке соблюдения требований пожарной безопасности учреждениями и органами УИС, а также работниками УИС, федеральными государственными гражданскими служащими ФСИН России, осужденными, лицами, содержащимися под стражей, и принятие мер по результатам проверок;

организация и проведение работы по профилактике пожаров (загораний) на подведомственных объектах;

организация и тушение пожаров (загораний) на подведомственных объектах, а также в установленном порядке участие в тушении пожаров (загораний) в населенных пунктах, на предприятиях, объектах, не входящих в УИС;

взаимодействие в пределах своих полномочий с органами и подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

разработка проектов ведомственных правовых актов в области пожарной безопасности, а также документов, регламентирующих деятельность ВПО на подведомственных объектах;

проведение мониторинга состояния пожарной безопасности, сбора и обработки информации в области обеспечения пожарной безопасности на объектах, подведомственных УИС;

разработка предложений по совершенствованию, созданию, реорганизации и ликвидации ВПО на подведомственных объектах;

осуществление контроля деятельности подразделений ВПО на подведомственных объектах по предупреждению пожаров (загораний) и проверка их готовности к тушению пожаров (загораний);

ведение статистического учета пожаров (загораний), произошедших на подведомственных объектах;

организация и проведение обучения работников УИС мерам пожарной безопасности; участие в организации подготовки и переподготовки кадров ВПО, повышении их квалификации и профессионального мастерства;

учет и анализ потребности в личном составе ВПО, пожарных депо, пожарной технике, оборудовании, снаряжении, автоматических установках обнаружения и тушения пожаров (загораний);

организация и проведение противопожарной пропаганды.

Пожарной безопасности объектов УИС сейчас уделяется большое внимание. В настоящее время функции по осуществлению ведомственного пожарного надзора выполняются личным составом численностью 4 589 единиц, который круглосуточно несет службу в 674 пожарных подразделениях, в том числе: 34 объединенных пожарных частей; 211 пожарных частей 1 разряда; 177 пожарных части 2-го разряда; 252 отдельных поста.

Кроме того, в структуру ведомственной пожарной охраны входят ведомственная противопожарная служба управления режима и надзора ФСИН России, 81 инспекция ведомственной пожарной охраны территориальных органов УИС, 173 группы пожарной профилактики. На вооружении подразделений ведомственной пожарной охраны находится 1 044 пожарных автомобилей и 529 мотопомп.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ведомственная противопожарная служба // Официальный сайт Федеральной службы исполнения наказаний. URL: http://фсин.рф/structure/watch/4/

2. Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 14 января 2014 г. № 4 // СПС Консультант Плюс

3. О пожарной безопасности: фед. закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ // СПС Консультант Плюс.

УДК 354.1

С.В. Мальцев, К.А. Туполенко, Р.А. Рейман

Дальневосточная пожарно-спасательная академия - филиал ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ ЛЕГКИХ НЕФТЕПРОДУКТОВ

Инновационные методы обеспечения пожарной безопасности на объектах хранения легких нефтепродуктов включает в том числе систему управления промышленной безопасностью, в которой действует система контроля производственной диагностики и экспертизы технических устройств.

Ключевые слова: инновации, нефтепродукты, пары, опасность возгорания, пожарная безопасность, ответственность, законодательство, предотвращение, управление

S.V. Maltsev, K.A. Tupoleno, R.A. Reiman

INNOVATIVE METHODS OF ENSURING FIRE SAFETY AT THE FACILITIES OF STORAGE OF LIGHT OIL PRODUCTS