CC BY
12
ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО СТАНДАРТАМ FSC
Специальность: Экономика и управление народным хозяйством Направление: Экономика лесного хозяйства
Автор: Д. А. СВЕТОГОРОВА, консультант по системам менеджмента ООО «ИнтерКонсалт »
В данной статье рассмотрены вопросы экологической и социальной ответственности управления лесами во всем мире в соответствии со стандартом FSC. Также рассмотрены принципы, критерии и процесс сертификации FSC.
This article discusses the issues of environmental and social responsibility of forest management worldwide in accordance with the FSC standard. The principles, criteria and process of FSC certification are also considered.
Ключевые слова: FSC, лесной попечительский совет, управление лесами, сертификат лесоуправления, контролируемая древесина, типы лесных экосистем.
Keywords: FSC, forest Stewardship Council, forest management, forest management certificate, controlled wood, types of forest ecosystems.
Введение
Стандарт FSC - международная система добровольной лесной сертификации.
FSC (Forest Stewardship Council® / Лесной попечительский совет) -международная некоммерческая организация, создавшая систему подтверждения экологической и социальной ответственности управления лесами во всем мире.
Система FSC (Forest Stewardship Council - Лесной попечительский совет) была создана как организация в 1993 году в Торонто 130 участниками, представляющими разные страны мира и различные экологические и промышленные организации для создания максимально прозрачной системы сертификации, благодаря которой определяется материал, получаемый в процессе ответственного лесопользования, сертификация лесов в соответствии с принципами и критериями этой системы началась в 1996 году.
По прошествии 20 лет FSC превратился в крупнейшую сертификационную систему: в 82 странах сертифицировано более 211 млн
га лесов и в 127 странах выдано свыше 42 тыс. сертификатов FSC на цепочки поставок лесобумажной продукции.
Ведение лесного хозяйства по стандартам ББС опирается на 10 основных принципов, охватывающие экологический, экономический и социальный аспекты лесопользования. На основе данных принципов разрабатываются национальные стандарты ответственного управления лесами. Принципы и критерии FSC едины для всего мира, для всех районов и типов лесных экосистем, а также культурных, политических и правовых систем. Принципы:
1. Сохранение лесов высокой природоохранной ценности.
2. Сохранение биоразнообразия.
3. Определение и охрана редких видов.
4. Уважение прав коренных народов.
5. Поддержка местного населения региона, где происходит лесозаготовка.
6. Соблюдение прав работников и организация достойных условий труда.
7. Использование лучших управленческих практик.
8. Переход от сплошных вырубок к выборочным.
9. Проведение регулярного мониторинга, оказанного экологического и социального воздействия.
10.Соблюдение национального законодательства и стандартов ББС.
Сертификаты Р8С
Деятельность организации ББС контролирует разработку глобальных стандартов ответственного управления лесами, стандартов цепочки для продвижения сертифицированной продукции на рынок, аккредитацию независимых сертификационных органов, разработку правил использования торговой марки FSC.
Сертификат FSC демонстрирует приверженность производителя ответственному отношению к природе и высоким международным требованиям в области управления лесами, а также:
- позволяет повысить конкурентоспособность продукции и уровень удовлетворенности потребителей;
- позволяет обеспечить выход на новые международные экологически чувствительные рынки;
- позволяет повысить качество управления и прозрачность деятельности в компании;
- даёт возможность использования знака FSC, демонстрирующего, что данная продукция получена в результате легального и ответственного лесопользования;
- даёт возможность получения поддержки ответственного лесопользования со стороны властей всех уровней и природоохранных организаций.
Логотип FSC на древесине или на произведенном из нее продукте (от офисной бумаги до отделочных материалов) - показатель того, что продукция происходит из ответственно управляемых лесов, в которых ведется экономически эффективное и экологически и социально ответственное лесное хозяйство.
Существует несколько видов сертификатов.
1. Сертификат лесоуправления (FSC FM) - для компаний лесозаготовителей, которые успешно прошли сертификацию управления лесами и продают сырье, входящее в область действия сертификата, прямо с лесного участка, либо не планируют продавать сертифицированную продукцию (например, природоохранные учреждения). Предприятие не получает права на использование знака FSC, а лишь получает сертификат и соответствующий регистрационный номер сертификата.
2. Сертификат цепочки поставок (FSC СоС) - для тех организаций, которые являются звеньями цепочки поставок, занимающихся переработкой, закупкой или перекупкой сертифицированной древесины или продукции на основе древесины. Это может быть поставка лесоматериалов или другой продукции из лесов, где управление сертифицировано, в том числе с использованием контролируемой древесины, это может быть переработка вторичной продукции, а также сертифицированный проект.
3. Контролируемая древесина (FSC CW/FM) - позволяет управляющим лесами предприятиям поставлять контролируемую древесину, даже если их управление лесами не сертифицировано FSC. В этом случае предприятие должно пройти сертификацию контролируемой древесины по стандарту контролируемой древесины для управляющих лесами предприятий (FSC-STD-30-010).
4. Комплексная сертификация лесоуправления и внутренней цепочки поставок (FSC FM/CoC) - сертификация предприятий, осуществляющих лесопользование с целью заготовки, переработки и продажи лесной продукции на арендуемых лесных участках. Дает право использовать знак FSC™.
5. Сертификация цепочки поставок и контролируемой древесины (FSC CoC/CW) - сертификация организаций, занимающихся переработкой, транспортировкой и продажей лесной продукции в случае, если организация планирует закупать и/или использовать в процессе производства несертифицированную древесину или продукцию на основе древесины.
6. Сертификат проекта PRO - выдается на объект, где при строительстве или ремонте использовано определенное количество FSC
сертифицированных материалов. Держателем сертификата является лидер проекта.
Процесс сертификации: основные шаги
Процесс сертификации можно представить в виде 8 основных шагов. Эти шаги одинаковы как для сертификации лесоуправления, так и для сертификации цепочки поставок.
Шаг 1. Компания собирает и анализирует всю необходимую информацию (определяет редкие виды животных и лесные зоны, требующие защиты; устанавливает объемы лесозаготовки, ведущие к неистощимому использованию).
Шаг 2. Компания проводит консультации со всеми заинтересованными сторонами (например, союз охраны птиц, Greenpeace, всемирный фонд дикой природы, общины коренных народов).
Шаг 3. Компания обеспечивает надлежащие условия труда, меняет бизнес-процессы управления.
Шаг 4. Компания выбирает основные нужные стандарты (например, стандарт сертификации цепочки поставок, стандарт сертификации контролируемой древесины и Национальная оценка рисков в отношении контролируемой древесины (НОР)).
Шаг 5. Компания определяет области сертификации (например, часть производственных площадок или линий).
Шаг 6. Компания проводит выбор органа по сертификации и заключает с ним договора.
Шаг 7. Компания приводит свою систему в соответствие с выбранными стандартами (самостоятельно или с помощью консультантов).
Шаг 8. Следующим шагом является собственно сертификационный (основной) аудит, или основная оценка. Он проводится органом по сертификации для оценки готовности вашей компании к сертификации. По результатам аудита орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата.
Примеры несоответствий в рамках прохождения сертификации по FSC приведены ниже.
- Опрос ответственных сотрудников на производственной площадке показал, что они не в полной мере знают требования Руководства в части контроля цепочки поставок по переводной системе на всех этапах производства продукции.
- Проверка документации Организации показала, что при продаже продукции с заявлением FSC 100% в торговой документации не указан код сертификата Организации.
- Проверка кредитного счета показала, что накапливаемый кредит не превышает объем поступления за последние 24 месяца. Однако, вычисление кредита, подлежащего списанию, основано на 12-месячном периоде.
- По информации заинтересованных сторон на некоторых участках лесного фонда нацпарка следует установить ограничения на ведения рубок на период размножения редких и исчезающих видов. На момент аудита не было подтверждено, что с такой просьбой заинтересованные стороны обращались в нацпарк, аудиторам не было предоставлено конкретной информацией с кварталами и выделами, где такие виды были выделены.
- Заинтересованные стороны сообщили и предоставили фотографии, что при кормлении диких животных разбрасываются веники, связанные синтетическими веревками. Эти веревки затем поедаются животными с сеном, заносятся птицами в гнезда, где травмируют лапы птенцам, и т.д. Сертификаты FSC действительны в течение пяти лет. Ежегодно
выбранный компанией FSC аккредитованный орган по сертификации
проводит надзорный (контрольный) аудит для проверки постоянного
соответствия требованиям FSC сертификации.
Список литературы
1. Нормативные документы FSC // Русский регистр - Балтийская инспекция [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rr-baltic.ru/services/ms-certification/forest-fsc-certification/federal-regulations.
2. Контролируемая древесина при лесоуправлении // Лесная сертификация [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fcert.ru/services/certification services/cw fm/
3. Национальный стандарт FSC для Российской Федерации // Forest Stewardship Council [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fcert.ru/wp-content/uploads/2016/04/FSC-STD-Rm-02-2020-2-0-RU-Национальный-стандарт-FSC-для-России.pdf.
