Научная статья на тему 'Василий Павлович Нелюбов первый председатель президиума Челябинской областной коллегии защитников'

Василий Павлович Нелюбов первый председатель президиума Челябинской областной коллегии защитников Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
138
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЮЖНО-УРАЛЬСКАЯ АДВОКАТУРА / ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРЕЗИДИУМА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОЛЛЕГИИ ЗАЩИТНИКОВ / 30-Е ГОДЫ ХХ ВЕКА / ЗАЩИТНИКИ / ПАРТИЙНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ / SOUTH URAL ADVOCACY / CHAIRMAN OF THE PRESIDIUM OF THE ADVOCACY COLLEGE OF CHELYABINSK REGION / 30-IES YEARS OF THE TWENTIETH CENTURY / LAWYERS / PARTY-STATE STRUCTURES

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Девицына Ирина Валерьевна

В статье рассмотрены некоторые важные детали биографии Василия Павловича Нелюбова, первого председателя президиума Челябинской областной коллегии защитников. Раскрываются особенности стиля работы Василия Павловича Нелюбова на посту председателя, описываются функции президиума коллегии и проблемы, с которыми столкнулась южно-уральская советская адвокатура на начальной стадии ее формирования. Используется структурно-функциональный и историко-генетический методы исследования. Анализируются основные институциональные особенности коллегии, через биографические сюжеты показаны механизмы взаимодействия Челябинской областной коллегии защитников с партийными и местными государственными органами. Выявлено, что поиск новых организационных форм для развития системы южно-уральской адвокатуры в начале 30-х годов ХХ века шел очень активно.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

VASILY PAVLOVICH NELJUBOV FIRST CHAIRMAN OF AIRMAN OF THE PRESIDIUM OF THE PRESIDIUM OF THE CHELYABINSK REGIONAL BOARD OF DEFENDERS

The article discusses some of the important details of the biography Neljubova Vasily Pavlovich, the first chairman of the Presidium of the Chelyabinsk Regional Board of defenders. The peculiarities of the style of work of Vasily Pavlovich Neljubova as chairman, describes the function of the presidium of and challenges faced by South Ural Soviet advocacy at the initial stage of its formation. Used structural-functional, historical and genetic methods. Analyzes the main institutional features of the college, through biographical subjects showing the mechanisms of interaction of the Chelyabinsk Regional Board of defenders with the party and local government bodies. Revealed that the search for new forms of organization for the development of the South Ural advocacy in the early 30-ies of XX century was very active.

Текст научной работы на тему «Василий Павлович Нелюбов первый председатель президиума Челябинской областной коллегии защитников»

УДК 94 (470) «20» ББК Т3(2)6-283.2

И. В. Девицына

Василий павлович нелюбов — первый председатель президиума челябинской областной коллегии защитников

I. V. Devitsina

vasily pavlovich neljubov — first chairman of airman of the presidium of the presidium of the Chelyabinsk regional board of defenders

В статье рассмотрены некоторые важные детали биографии Василия Павловича нелюбова, первого председателя президиума челябинской областной коллегии защитников. раскрываются особенности стиля работы Василия Павловича нелюбова на посту председателя, описываются функции президиума коллегии и проблемы, с которыми столкнулась южно-уральская советская адвокатура на начальной стадии ее формирования. используется структурно-функциональный и историко-генетический методы исследования. Анализируются основные институциональные особенности коллегии, через биографические сюжеты показаны механизмы взаимодействия челябинской областной коллегии защитников с партийными и местными государственными органами. Выявлено, что поиск новых организационных форм для развития системы южно-уральской адвокатуры в начале 30-х годов ХХ века шел очень активно.

ключевые слова: южно-уральская адвокатура, председатель президиума Челябинской областной коллегии защитников, 30-е годы ХХ века, защитники, партийные и местные органы власти.

The article discusses some of the important details of the biography Neljubova Vasily pavlovich, the first chairman of the presidium of the Chelyabinsk Regional Board of defenders. the peculiarities of the style of work of Vasily pavlovich Neljubova as chairman, describes the function of the presidium of and challenges faced by South ural Soviet advocacy at the initial stage of its formation. used structural-functional, historical and genetic methods. Analyzes the main institutional features of the college, through biographical subjects showing the mechanisms of interaction of the Chelyabinsk Regional Board of defenders with the party and local government bodies. Revealed that the search for new forms of organization for the development of the South ural advocacy in the early 30-ies of XX century was very active.

Keywords: South Ural advocacy, chairman of the Presidium of the Advocacy college of Chelyabinsk region, 30-ies years of the twentieth century, lawyers, party-state structures.

1930-е гг. ХХ в. стали особым этапом в истории советского союза в целом и в истории многих советских социально-правовых институтов в частности. Одним из таких институтов был институт адвокатуры. Резкое изменение официального политического курса, произошедшее в сссР на рубеже 20— 30-х гг., масштабные перемены в экономической, социальной, духовной жизни страны потребовали перенастройки всего государственного аппарата.

Решение о преобразовании Уральской области, в свердловскую, Челябинскую и Обь-иртышскую (Тюменскую) принятое 17 январе 1934 г. [11, с. 79] вызвало изменения в работе многих адвокатов Южного Урала. На территории Челябинской области была сформирована Челябинская областная

коллегия защитников. 29—31 марта 1934 г. было проведено первое организационное собрание коллегии [11, с. 82], которое избрало руководящие органы коллегии. Первым председателем президиума стал уполномоченный Челябинского коллектива защитников василий Павлович Нелюбов.

василий Павлович Нелюбов родился 25 апреля 1897 г. в бедной крестьянской семье в деревне Рогоза, Домачевского района, Брестской области. По национальности он был белорусом. в 1911 г.

в. П. Нелюбов окончил церковно-приходскую школу, а с 1914 г. работал чернорабочим. При наступлении немецких войск в 1915 г. василий Павлович и его семья были эвакуированы в Оренбургскую губернию. По призыву он попал в

И. В. Девицына

Василий Павлович Нелюбов — первый председатель президиума Челябинской областной коллегии защитников

царскую армию, а с октября 1917 г. стал красногвардейцем [5, л. 5].

Партийный билет в. П. Нелюбов получил 21 сентября 1919 г. в Оренбурге. По возвращении из Красной армии работал начальником уездной милиции, заведующим отдела агитпропаганды горсекретариата Оренбургского губкома ВКП (б), партследователем и секретарем отдела киргизского Обкома ВКП (б), народным судьей Оренбургского губернского суда. С января 1927 г. являлся членом Оренбургской губернской коллегии адвокатов Уральской области. в дальнейшем был переведен в Коллегию адвокатов Свердловской области. 31 марта 1934 г. организационным собранием Челябинской областной коллегии защитников В. П. Нелюбов был избран председателем президиума коллегии [5, л. 1—2].

В функции В. П. Нелюбова как председателя президиума коллегии входило: осуществление общего руководства коллегией, а также решение вопросов кадрового и финансового порядка. Президиум занимался контролем за деятельностью консультаций, организацией стажировок вновь прибывших защитников, выступал в качестве дисциплинарного суда.

став председателем Челябинской областной коллегии защитников, в. П. Нелюбов в первую очередь столкнулся с серьезными проблемами при формировании самой коллегии. Одной из самых сложных проблем была нехватка квалифицированных кадров. С точки зрения социального происхождения среди южно-уральских защитников в конце 1930-х гг. доминировали выходцы из крестьян и рабочих. Уровень их профессиональной подготовки зачастую был совсем невысоким. Основная масса выдвиженцев из крестьян не имела, как правило, ни практического опыта юридической деятельности, ни специальных знаний [6, л. 12—14], не имела она и необходимых, на наш взгляд, для данной профессии нравственнопсихологических установок. вторая проблема, была связана с процессом комплектования юридических консультаций периферийных городов Южного Урала. в Челябинской области были районы, в которых юридических консультаций ввиду отсутствия защитников не было вообще [8, л. 37—39]. Такое положение было типичным и для некоторых других регионов страны. На V Всероссийском съезде деятелей советской юстиции в 1924 г. указывалось, что 75 % защитников находится в губернских центрах [12, с. 46].

Еще одна сложность была связана с системой планирования работы института адвокатуры. согласно плану, за 1934 г. адвокаты Южного Урала должны были оказать юридическую помощь 65 000 человек, фактически же помощь была оказана 41 451 человеку, т. е. план был выполнен только на 63,6% [4, л. 13]. Для многих вышестоящих органов такое несоответствие служило лучшим доказательством «слабой» работы региональных руководителей адвокатуры.

Если в Челябинске в 1930-е годы люди достаточно часто обращалось за оказанием квалифицированной юридической помощи, то в периферийных городах поток клиентов был традиционно невелик, что негативно сказывалось на оценке работы всей областной коллегии.

Помимо основных профессиональных обязанностей члены коллегии защитников выполняли большой объем общественной работы. Адвокаты выступали с лекциями и докладами перед трудящимися, проводили беседы о международном положении и политике советского правительства [2, с. 90].

с началом массовых политических репрессий южно-уральским адвокатам, как и адвокатам всей страны в целом пришлось работать в обстановке всеобщей подозрительности, под сильным партийного давлением партийных органов [1, с. 29].

Именно в такой обстановке в конце 1934 г. произошел конфликт между В. П. Нелюбовым и председателем Челябинского областного суда Башкаревым [3, с. 23—24]. Челябинская областная коллегия защитников была подотчетна Челябинскому областному суду. В. П. Нелюбов неоднократно высказывал свои недовольства председателю суда Башкареву по поводу вымогательства денег из коллегии защитников [4, л. 31]. 29 октября 1934 г. партком областных органов юстиции снял В. П. Нелюбова с должности [4, л. 25]. Он не согласился с данным решением и направил жалобу в Верховный суд СССР. Ответственные контролеры Комиссии советского контроля при сНК сссР по Челябинской области в конце 1934 г. произвели проверку коллегии защитников. В ходе проверки они выявили [4, л. 10—11], что имели место: «искривление классовой линии в работе коллегии», «нарушение таксы из-за использования правооппортунистической инструкции», «засоренность коллегии классово-чуждыми элементами», «запутанность учета материальных и денежных ценностей», «бездеятельность президиума коллегии».

Василий Павлович подал протест на постановление Комиссии советского контроля при СНК СССР по Челябинской области и написал в жалобу в Комиссию советского контроля СССР, в которой указал: «Председатель Челябинского областного суда Башкарев с первых дней организации Челябинской областной коллегии защитников пытался получать незаконно средства коллегии на нужды Областного суда». В этой жалобе он привел ряд примеров таких попыток [4, л. 31].

Комиссия советского контроля при СНК СССР одобрила решение Уполномоченного комиссии по Челябинской области и утвердила следующее решение: «В. П. Нелюбову объявить строгий выговор и запретить занимать руководящие посты в течение двух лет» [4, л. 69]. 21 января 1935 г. на заседании парткома было вынесено решение об исключении В. П. Нелюбова из партии [4, л. 31].

из приведенного примера, видно, что в то время оплошность, проявленная любым представителем коллегии защитников, могла быть расценена, как акт вредительства. Негативная оценка деятельности местных органов власти часто воспринималась как антисоветская пропаганда [10, с. 77].

Согласно Протоколу заседания президиума Челябинской коллегии от 15 января 1935 г. Василия Павловича Нелюбова отчислили из состава членов коллегии [4, л. 47]. Однако 22 декабря 1935 г. его вновь приняли в коллегию в качестве рядового защитника Центральной юридической консультации

2014, т. 14, № 2

93

краткие сообщения

г. Челябинска [5, л. 6]. В дальнейшем В. П. Нелюбов стал заведующим юридической консультацией Советского района г. Челябинска, принимал активное участие в проведении агитмассовой работы на избирательных участках. Но президиум Челябинской коллегии, парторганизация продолжали внимательно следить за «деятельностью» В. П. Нелюбова.

Ситуация несколько изменилась в годы Великой Отечественной войны. именно в это время, как свидетельствуют архивные документы, отношение к опытному адвокату стало более лояльным. В 1943 г. он был назначен заведующим юридической консультации Ленинского района г. Челябинска. С него сняли партийные и дисциплинарные взыскания [5, л. 17]. Можно предположить, что такого рода перемены были связаны с резкой нехваткой адвокатов, проявившейся особенно в первые годы Великой Отечественной войны. В. П. Нелюбов имел длительный стаж работы в органах юстиции и адвокатуры, а так же большой профессиональный опыт. лишится в то время такого адвоката, было бы большой потерей для коллегии.

Василий Павлович Нелюбов ушел из Челябинской областной коллегии адвокатов 3 января 1944 г. в связи с отъездом на работу в Белоруссию [5, л. 17].

Жизнь и профессиональная деятельность первого председателя президиума Челябинской областной коллегии показательна и неоднозначна. Она ярко отражает многие из тех проблем, что возникли в процессе формирования этой важной общественной структуры, особенности отношений органов власти и коллегии защитников и особенности эпохи в целом.

Очевидно, что адвокатура занимала подчиненное положение в советской правовой системе. Поиск новых организационных форм для развития этой системы шел в начале 30-х гг. ХХ века достаточно активно. Начальный этап формирования советского адвокатского корпуса показал, что его дальнейшее развитие будет теснейшим образом связано с политикой ВКП (б) и советского государства.

литература

1. Абрамовский, А. П. Челябинский областной суд. 70 лет. Люди, события, факты / А. П. Абрамовский. — Челябинск, 2004.

2. Быковская Е. А. Адвокатура Новосибирской области в 1920—1980-е годы : дис. ... канд. ист. наук / Е. А. Быковская. — Новосибирск, 2003.

3. Кодинцев А. Я. Челябинская областная коллегия защитников в 1934—1956 годах / А. Я. Кодинцев //Адвокат. — 2010. — № 5.

4. ОГАЧО. Ф. 314. Оп. 2. Д. 231.

5. ОГАЧО. Ф. Р-1273. Оп. 1. Д. 376.

6. ОГАЧО. Ф. Р-1273. Оп. 2. Д.12.

7. ОГАЧО. Ф. Р-1273. Оп. 2. Д. 17.

8. ОГАЧО. Ф. Р-1273. Оп.2. Д.24.

9. ОГАЧО. Р-1273. Оп. 2. Д. 31.

10. Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство (происхождение и развитие советской адвокатуры) 1917—1939 / Ю. Хаски. — М., 1993.

11. Шакуров, А. Г. Образование и первые годы работы Челябинской областной коллегии адвокатов / А. Г. Шакуров // Южно-уральский юридический вестник. — 2003. — № 1—2 (27—28).

12. Шаламов, М. П. История советской адвокатуры / М. П. Шаламов. — М., 1939. — С. 46.

References

1. Abramovskji A. P. Chelyabinskij oblastnoj sud. 70 let. Luydi, sobitiya, facti. [Chelyabinsk Regional Court. 70 years. People, events, facts.]. Chelyabinsk. 2004.

2. Bikovskaya E.A. Advokatura Novosibirskoj oblasti v 1920-1980 gody. [The Advocacy of Novosibirsk region in 1920-1980 years.]. Diss....kand. ist. nauk. Novosibirsk, 2003.

3. Kodintsev A. Ya. Chelyabinskaya oblastnaya kollegiya zashhitnikov v 1934-1956 godah. [The Advocacy college of Chelyabinsk region in 1934-1956 years.]. Advokat — Lawyer. 2010. no 5.

4. OGAChO F. 314. Op. 2. D. 231.

5. OGAChO F. R-1273. Op. 1. D. 376.

6. OGAChO F. R-1273. Op. 2. D. 12.

7. OGAChO F. R-1273. Op. 2. D. 17.

8. OGAChO F. R-1273. Op. 2. D. 24.

9. OGAChO F. R-1273. Op. 2. D. 31.

10. Haski Ju. Rossijskaja advokatura i sovetskoe go-sudarstvo (proishozhdenie i razvitie sovetskoj advokatury) 1917-1939. [The Russian Bar and the Soviet state (the origin and development of Soviet Advocacy).]. M., 1993.

11. Shakurov A.G. Obrazovanie i pervye gody raboty Cheljabinskoj oblastnoj kollegii ad-vokatov. [Formation of the Advocacy college of Chelyabinsk region in early years.]. Juzhno-ural’skij juridicheskij vestnik — The legal Bulletin of the South Ural region 2003. № 1-2 (27-28).

12. Shalamov M.P. Istorija sovetskoj advokatury. [History of the Soviet Advocacy. ]. M., 1939.

Поступила в редакцию 4 февраля 2014 г

ДЕВицЬША Ирина Валерьевна, аспирант кафедры истории России, ЮжноУральский государственный университет, (г. Челябинск). E-mail: artyomow@gmail.com.

DEVITSINA Irina Valerevna, post-graduate student Department of Russian history, South Ural state university (Chelyabinsk). E-mail: artyomow@gmail.com.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.