Научная статья на тему 'ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ: ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ'

ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ: ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
983
174
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Экономика труда
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ / РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ / СЕВЕРНАЯ НАДБАВКА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Балашова Надежда Валерьевна

В статье представлено описание вопросов, связанных с организацией и применением вахтового метода работы в местностях, находящихся на Крайнем Севере, и местностях, приравненных к ним. Особенности использования данного метода связаны и с месторасположением организации, и с ситуацией, сложившейся на рынке труда, и с финансовыми возможностями организации. Автор рассматривает проблемы при использовании вахтового метода. Основные из них связаны с нехваткой работников для выполнения работы удаленно, проблемами в адаптации приезжих работников, оплатой труда вахтовиков. Решение данных проблем связано как с разработкой стратегических задач на уровне организации, так и с возможной корректировкой законодательства, в частности по вопросам оплаты труда вахтовиков. В статье приведены данные по численности работающих вахтовым методом в Иркутской области, проведен анализ средней заработной платы в регионе и отдельно в отрасли добычи в период с 2017 по 2020 г. Итогом работы явились предложения по совершенствованию нормативных документов, регламентирующих оплату труда работников, выполняющих работу вахтовым методом в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ROTATIONAL TEAM METHOD: APPLICATION FEATURES

The issues related to the organization and application of the rotational team method in the areas located in the Far North and the areas equated to them are described. The specifics of this method are related to the location of the organization, the current situation on the labour market, and the financial capabilities of the organization. The author considers the problems of the rotational team method. The main ones are related to the lack of workers to perform work remotely, problems in adapting visiting workers, and the payment of rotation workers. The solution of these problems is connected both with the development of strategic tasks at the level of the organization, and with the possible adjustment of legislation, in particular on the issues of rotation workers remuneration. Data on the number of rotation workers in the Irkutsk region are examined. The average salary in the region and separately in the mining industry in the period from 2017 to 2020 is analyzed. In conclusion, proposals are made to improve the regulatory documents on the rotation workers remuneration in the conditions of the Far North and the areas equated to them.

Текст научной работы на тему «ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ: ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ»

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 8 • Номер 4 • Апрель 2021

ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

Первое

экономическое издательство

Вахтовый метод организации работ: особенности применения

Балашова Н.В. 1

1 Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия АННОТАЦИЯ:

В статье представлено описание вопросов, связанных с организацией и применением вахтового метода работы в местностях, находящихся на Крайнем Севере, и местностях, приравненных к ним. Особенности использования данного метода связаны и с месторасположением организации, и с ситуацией, сложившейся на рынке труда, и с финансовыми возможностями организации. Автор рассматривает проблемы при использовании вахтового метода. Основные из них связаны с нехваткой работников для выполнения работы удаленно, проблемами в адаптации приезжих работников, оплатой труда вахтовиков. Решение данных проблем связано как с разработкой стратегических задач на уровне организации, так и с возможной корректировкой законодательства, в частности по вопросам оплаты труда вахтовиков. В статье приведены данные по численности работающих вахтовым методом в Иркутской области, проведен анализ средней заработной платы в регионе и отдельно в отрасли добычи в период с 2017 по 2020 г. Итогом работы явились предложения по совершенствованию нормативных документов, регламентирующих оплату труда работников, выполняющих работу вахтовым методом в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: вахтовый метод организации работ, районный коэффициент, северная надбавка.

Введение

Развитие нефтяной, газовой и лесной отраслей активизировало использование вахтового метода организации работ. С одной стороны, это связано с условиями нахождения природных ископаемых (большинство из них находятся в удаленных северных районах). Поэтому чаще вахтовым методом трудятся работники организаций, которые находятся в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

С другой стороны, вахтовый метод стали использовать организации, находящиеся в центральных районах России. Максимальный спрос на вахтовиков есть в Москве (16% всех вакансий) [11]. Работники привлекаются для выполнения работы в центральных районах, но про-

Rotational team method: application features

Balashova N.V. 1

1 Baikal State University, Russia

живают при этом удаленно. Известна судебная практика в разрешении использовать вахтовый метод работы для организации ЗАО «Евразия Трансстрой». Деятельность организацией осуществлялась в городе Москве и Московской области, а для проживания работникам было арендовано общежитие, которое находилось в г. Видное Московской области [20]. В Постановлении Госкомтруда, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР (п. 1.4) [17] указывается, что вахтовый метод возможно использовать в случае, когда на поездку от места нахождения организации до места работы и обратно работникам требуется ежедневно затрачивать более трех часов.

Нехватка работников, желающих работать вахтовым методом в своем регионе, наблюдается во многих отраслях. Особенно это заметно в отраслях строительства и добычи полезных ископаемых. Поэтому для выполнения работы в этих отраслях привлекаются иностранные рабочие или мигранты. Нехватка рабочих наблюдалась уже давно (по данным Института экономики переходного периода, в 2007 г. с этим столкнулись 35% предприятий, в 2008 г. - 40%) [3] (Букву, 2012). А в 2020 году в результате мер, предпринятых для нераспространения коронавирусной инфекции, она стала более острой, так как количество мигрантов и иностранных работников значительно снизилось. Так, в Иркутской области численность иностранных трудовых мигрантов снизилась по отношению к 2019 году в 2 раза. Наибольшее снижение отмечено в отра-

ABSTRACT:_

The issues related to the organization and application of the rotational team method in the areas located in the Far North and the areas equated to them are described. The specifics of this method are related to the location of the organization, the current situation on the labour market, and the financial capabilities of the organization. The author considers the problems of the rotational team method. The main ones are related to the lack of workers to perform work remotely, problems in adapting visiting workers, and the payment of rotation workers. The solution of these problems is connected both with the development of strategic tasks at the level of the organization, and with the possible adjustment of legislation, in particular on the issues of rotation workers remuneration. Data on the number of rotation workers in the Irkutsk region are examined. The average salary in the region and separately in the mining industry in the period from 2017 to 2020 is analyzed. In conclusion, proposals are made to improve the regulatory documents on the rotation workers remuneration in the conditions of the Far North and the areas equated to them.

KEYWORDS: rotational team method, regional coefficient, Northern allowance

JEL Classification: J21, J81, J88 Received: 09.04.2021 / Published: 30.04.2021

© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers

For correspondence: Balashova N.V. (BalashovaNV0bgu.ru)

CITATION:_

Balashova N.V. (2021) Vakhtovyy metod organizatsii rabot: osobennosti primeneniya [Rotational team method: application features]. Ekonomika truda. 8. (4). - 459-474. doi: 10.18334/et.8.4.112007

сли строительства (на 20,9 тыс. чел., или 61,7%, по сравнению с 2019 годом), добычи полезных ископаемых (на 4,8 тыс. чел., или 81,2%) [13].

Целью исследования является анализ особенностей применения вахтового метода организации работ и выявление недостатков в его применении.

Новизна состоит в том, что автором внесены предложения по совершенствованию законодательства (в частности, предложено внести изменения в действующий налоговый кодекс) на основе проведенного анализа по оплате труда работников, работающих вахтовым методом в условиях Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним.

Гипотеза. Совершенствование в области оплаты труда позволит привлекать на работу вахтовым методом жителей региона, в котором находятся предприятия, что снизит экономические издержки работодателя по доставке работников к месту работы, а также уменьшит период адаптации работников к условиям работы и не вызовет негативных физиологических последствий у работников.

Методология исследования включает метод анализа документов (коллективных договоров, внутренних локальных нормативных актов), анализ нормативно-правовой документации (ТК РФ, НК РФ и др.), анализ статистических данных.

Нормативно-правовое регулирование применения вахтового метода Вахтовый метод широко распространен в нашей стране. Как отмечает Силин А.Н., «масштабы использования вахтового метода в России, начиная с 60-х годов прошлого века, постоянно нарастали. Только в постсоветский период, с 1991 по 2011 год, они увеличились более чем втрое» [24] (Silin, 2015).

Использование организациями вахты в удаленных северных районах связано с рядом обстоятельств, а именно:

• с географическим расположением месторождений;

• с отсутствием работников необходимой квалификации в этих районах, способных выполнять работу;

• с низкой оплатой труда высококвалифицированным специалистам. Основным нормативно-правовым документом при регулировании вахты является

Трудовой кодекс Российской Федерации (гл. 47) [27].

А также действует Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» [17].

ОБ АВТОРЕ:_

Балашова Надежда Валерьевна, доцент кафедры государственного управления и управления человеческими ресурсами, кандидат экономических наук, доцент (Ba1ashovaNV0bgu.ru)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Балашова Н.В. Вахтовый метод организации работ: особенности применения // Экономика труда. -2021. - Том 8. - № 4. - С. 459-474. doi: 10.18334/et.8.4.112007

462 RUSSiAN -10иРМА1_ ОР 1_АВ0Р ЕСОШОМ^ #4'2021 (ДргИ)

Таблица 1 Нормативно-правовое регулирование вопросов вахтового метода

Вопрос Статьи ТК РФ

Учет рабочего времени При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени (ст. 300 ТК РФ) Учетный период: от одного месяца, до года, но не более

Рабочее время Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством

Время отдыха Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов

Междувахтовый отдых (ст. 301 ТК РФ)

Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом Надбавка за вахтовый метод работы (ч. первая ст. 302 ТК РФ). Она выплачивается за каждый календарный день работы, а также за дни, когда работник находится в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно

Районный коэффициент распространяется на всех сотрудников, работающих по трудовому договору, с первого рабочего дня. ТК РФ: статьи 316, 146, 148; Постановления Минтруда от 11.09.1995 № 49; ст. 10 Федерального закона от 19.02.1993 № 4520-1; местные законодательные акты

Северная надбавка зависит от группы, к которой относится тот или иной район или местность, и от стажа работы в северных условиях (статьи 315, 317 ТК РФ, п.16 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2, п.1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.72 № 255, Письмо № 97-Пр (п.1), Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-УИ, указ Президиума ВС СССР от 10.02.60 (с изм. и доп. от 1988 г.), подп. «е» п.1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.90 № 458, Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВСЦПС от 09.01.86 № 53 (п.1); Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.89 № 794, Совмина СССР от 11.04.85 № 298 (п.1)

Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно (ст. 325 ТК РФ)

Отпуск (ежегодный) В стаж, дающий право на отпуск, включаются дни фактической работы и время междувахтового отдыха и отгулов (ч. первая ст. 121 ТК РФ, п. 7.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ)

Отпуск(продолжительность дополнительного отпуска) У работников, которые прибывают на работу в северные регионы, продолжительность должна быть такой же, как и для постоянно работающих в соответствующих местностях (ч. пятая ст. 302 ТК РФ, определение Верховного суда Республики Коми от 24 февраля 2011 г. по делу № 33-1018/2011). Также продолжительность может определяться пропорционально времени, проработанному в соответствующих условиях (ч. шестая ст. 302 ТК РФ, определение Московского городского суда от 24.01.2011 г. по делу № 33-1726)

Оплата пособия по временной нетрудоспособности Оплата за все календарные дни временной нетрудоспособности (ст.183 ТК РФ)

Таблица 2

особенности применения вахтового метода

Вопросы особенности применения

Учет рабочего времени Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются

Рабочее время Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов. (п. 4.2. Положения о вахтовом методе организации работ) Фактическая продолжительность составляет в среднем 11 часов

Время отдыха Если еженедельный отдых не был предоставлен в период вахты в полном размере, то он должен суммироваться с междувахтовым отдыхом

Дни междувахтового отдыха предоставляются подряд в рабочих днях по календарю пятидневной рабочей недели

Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом Надбавка за вахтовый метод работы. Если организация получает финансирование из федерального бюджета, то размер определяется Постановлением Правительства РФ № 51, если из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, то размер надбавки устанавливается органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Размер надбавки может определяться коллективным договором или положением о вахтовом методе при условии, что организация не относится к бюджетной сфере

Районный коэффициент - применяется коэффициент той местности, в которой постоянно проживает и работает сотрудник, даже если офис компании находится в другом районе. Не индексируется на: отпускные, пособие по временной нетрудоспособности (при расчете в общем случае, не из МРОТ), единичную матпомощь, если она не прописана в коллективном договоре, нерегулярные премии, командировочные, если сотрудник едет в местность без РК, надбавки за работу в условиях Крайнего Севера

Северная надбавка. По истечении первых шести месяцев работы - 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 10% по достижении 100% заработка (Арктика), по достижении 80% заработка (остальные районы Крайнего Севера), по достижении 50% заработка (местности, приравненные к районам Крайнего Севера)

Компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно (размер и порядок предоставления) коммерческие организации определяют самостоятельно

Отпуск (ежегодный) При расчете отпускных не учитывается надбавка за вахтовый метод

Отпуск(продолжительность дополнительного отпуска) В стаж, который дает право для получения дополнительного отпуска входят календарные дни вахты и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы. Дополнительный отпуск может предоставляться: в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней

Оплата пособия по временной нетрудоспособности Перенос дней междувахтового отдыха из-за временной нетрудоспособности работника действующим законодательством не предусмотрен

464

RUSSiAN JОURNAL ОР LAВОR ECОNОМiCS #4 2021 (ДргИ)

Несмотря на такое достаточно подробное рассмотрение вопросов в нормативных документах, при его использовании возникают сложности. Ниже представлены особенности применения вахтового метода организации работ.

Характеристика ситуации по занятым вахтовым методом работы в Иркутской области

Около трети валового регионального продукта Иркутской области приходится на отрасль добычи природных ископаемых. Число зарегистрированных юридических лиц в отрасли добычи природных ископаемых возрастает каждый год. Так, в 2018 году их количество составляло 442, в 2019 году - 460, а в 2020 году - 460 [22]. Иркутская область признается трудодефицитным регионом, в связи с чем привлекаются вахтовые работники.

Таблица3

Численность работающих вахтовиков в Иркутской области

Показатели 2019 год 2020 год

Количество работников-вахтовиков, чел. 25600 20844

Из них жители Иркутской области, чел. 8528 8500

Из них жители Иркутской области,% 33,3 40,7

Источник: составлено автором по статистическим данным [13].

Таблица 4

Показатели численности и вакансий в отрасли «Добыча полезных ископаемых» в Иркутской области

Дата Среднесписочная численность работников в отрасли, чел. Численность иностранной рабочей силы, чел. Количество вакансий, ед.

01.01.20 33553 5901 1888

01.10.20 36119 1109 1881

Источник: составлено автором по статистическим данным [13].

Таблица 5

Предложение работодателей (наличие вакансий) для работы вахтовым методом

в Иркутской области

Показатель Вакансии

ед. %

Количество вакансий, из них 2321 100

Количество вакансий, для занятия которых требуется высшее образование 338 14,6

Количество вакансий, для занятия которых не требуется высшее образование 371 85,4

Количество вакансий, для занятия которых требуется наличие опыта 2318 99,9

Наибольшая часть работников, работающих вахтовым методом (85,8%), приходится на отрасль добычи сырой нефти и природного газа и добычи золота [5].

Для обобщения информации по представленным вакансиям работодателями проведен анализ по данным superjob.ru в отраслях нефти, переработки нефти, разведки и разработки месторождений (названия отраслей представлены, как в фильтрах поиска на сайте) за последний месяц.

В основном (85,4%) на работу вахтовым методом необходимы рабочие. Основные профессии, по которым ищут вахтовиков: машинист буровой установки, водитель, машинист экскаватора, машинист автокрана, взрывник.

Таблица 6

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

характеристика вакансий для работы вахтовым методом по рабочим профессиям в иркутской области

должность документ об образовании заработная плата, руб.

Электромонтер по ремонту аппаратуры (6 разряд) Диплом о среднетехническом образовании 46 000

Водитель автоцистерны Водительские права (категория С) 51 000

Водитель на самосвал Водительские права (категория С) 100 000

Машинист экскаватора (РС 1250, РС 800) Удостоверение тракториста-машиниста категории Е 130 000

Машинист бульдозера Удостоверение тракториста-машиниста категории Е 150 000

Машинист буровой установки НКР-100 Удостоверение машиниста буровой установки 196 000

Бурильщик шпуров на СБУ Удостоверение машиниста СБУ 200 000

Источник: составлено автором по данным сайта superjob.ru.

Диапазон заработной платы - от 46000 рублей до 200000 рублей.

Таблица 7

характеристика вакансий для работы вахтовым методом с обязательным требованием высшего образования в иркутской области

должность документ об образовании заработная плата, руб.

Инженер-химик Диплом о высшем образовании 50 000

Инженер по наладке аппаратуры релейной защиты Диплом о высшем образовании 63 000

Мастер бурового участка Диплом о высшем образовании по специальности «Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых» 152000

Главный инженер Диплом о высшем образовании по специальности «Горное дело» 200000

Геолог по моделированию Диплом о высшем образовании по специальности «Геолог» 210000

Главный геолог Диплом о высшем образовании по специальности «Геолог» 250000

Таблица 8

Характеристика претендентов на работу вахтовым методом в Иркутской области

Показатель Характеристика

Кол-во %

Резюме в открытом доступе шт. 183 100

Претенденты на работу с высшим образованием, чел. 57 31,1

Претенденты на работу со средне-специальным образованием, чел. 91 49,7

Претенденты, стаж работы которых более года, чел. 128 70

Проживают в регионе 33 18

Источник: составлено автором по данным сайта superjob.ru. Таблица 9 Сведения по ищущим работу вахтовым методом лиц с высшим образованием в Иркутской области

Должность Заработная плата, руб.

Горный диспетчер 50 000

Инженер-электромеханик 70 000

Оператор нефти и газа 85 000

Геофизик 100000

Ведущий геолог 130000

Инженер-механик 160000

Источник: составлено автором по данным сайта superjob.ru.

В предложениях для лиц с высшим образованием, которые ищут работу вахтой, наблюдается достаточно большой разброс как в оплате, так и по должностям. Самым высоким уровнем заработной платы стала заработная плата 250 000 рублей (должность главного геолога). Самым низким уровнем - 50 000 рублей (должность инженера-химика). Несмотря на высокий уровень оплаты (свыше 200 000 рублей), закрыть вакансии сложно (они на сайте размещены более полугода).

Из тех, кто рассматривает работу вахтой, наибольшее количество лиц со средним и средним специальным образованием. У большинства (70%) имеется опыт работы. И только 18% от общего числа ищущих работу проживают в Иркутской области.

Можно отметить также, что лица с высшим образованием согласны выполнять работу по рабочим профессиям, несмотря на наличие высшего образования и опыта работы. Зачастую это связано с возрастом ищущих работу (старше 45 лет).

Диапазон заработной платы от 50 000 рублей до 160 000 рублей. Сравнивая с предложениями работодателей, можно отметить, что, несмотря на то, что нижний порог заработной платы одинаков (50 000 рублей), а верхнее значение заработной платы в предложениях работодателей выше, наблюдается несоответствие спроса и предложения по должностям. На сегодняшний день структура выпуска учебных заведений

не соответствует потребностям экономики [2] (Баеуа, 2013). Поэтому существует нехватка работников нужной квалификации в своем регионе, а также нехватка высококвалифицированных специалистов. И как следствие, возникает необходимость постоянного набора персонала в других регионах.

Набор для работы вахтой часто производится из числа лиц, приехавших из других регионов. Но у них возникает сложность адаптации к условиям жизни на Севере [9, 10, 12, 25, 28] (ЬоЬоуа, 2006; ЬоЬоуа, Loginov, Коуезкткву, 2014; Мазапоукк, 2002; БоЬакт, 2004; КкавпиНп, КкавпиНпа, Бегртогуаппауа, 2012). Кроме этого надо учитывать, что сам по себе такой метод работы связан с рядом негативных физиологических последствий. Результаты проведенных исследований [7, 10] (Китка^у, Mikкayluts, Бкийатпоу, 2017; Lobova, Loginov, Kovesкnikov, 2014) позволяют сделать вывод о необходимости внедрения мероприятий медицинского и социального характера по минимизации неблагоприятных последствий от работы.

Помимо этих вопросов изучаются направления по совершенствованию организации труда. Так, организация транспортной логистики выступает одним из мотивов трудовой деятельности [1, 6, 8, 14] (Арепко, Odegov, Яийепко, Метко, 2009; Kaтpikova, 2010; Lobanova, 2015; Ogoтodnikova, 2012). Изучался вопрос и социальной логистики у вахтовых работников и был сделан вывод о ее влиянии на результативность труда вахтовых работников [26] (Бо1отет, Бету^т, 2019).

Набирая персонал в других регионах, организации сталкиваются с рядом сложностей. С физиологической точки зрения сложности, возникающие при работе у работников-вахтовиков, связаны с тем, что необходимо адаптироваться к местным климатическим условиям. С экономической точки зрения - большие финансовые затраты, связанные с доставкой работников к месту осуществления деятельности. Таким образом, целесообразнее набирать персонал из числа проживающих здесь лиц. Необходимость в этом подтвердилась и во время пандемии, когда были введены ограничения по нераспространению коронавирусной инфекции.

Повышенная оплата труда остается одним из мотивационных факторов для работников-вахтовиков.

Таблица 10

среднемесячная заработная плата в иркутской области

показатели Январь 2017 г. Январь 2018 г. Январь 2019 г. Январь 2020 г.

Средняя номинальная заработная плата, руб. 34389,6 37960 41803 45333,6

Средняя заработная плата в отрасли добыча полезных ископаемых, руб. 66937,2 68920,7 95983,6 85530,3

Абсолютное отклонение, руб. +32547,6 +30960,7 +54180,6 +40196,6

Источник: составлено автором по статистическим данным 6] (Kaтpikova, 2010).

Анализируя представленные выше показатели, можно отметить разницу в оплате работников в отрасли добычи полезных ископаемых. В среднем превышение заработной платы составляет около сорока тысяч рублей. Это не столь большое превышение. Ранее вахтовик мог заработать за два месяца сумму, которая равнялась годовому заработку специалиста с высшим образованием, работавшему в центре страны [23].

Организация может установить работникам дополнительные гарантии. С юридической точки зрения - эти гарантии необходимо прописать в коллективном договоре. Так, например, организация вправе установить максимальный размер северной надбавки с первого дня работы. Для организации, которая установит такой размер северной надбавки, затраты будут относиться к расходам. Но, согласно законодательству, такие выплаты в расходах по налогу на прибыль учитывать нельзя, так как надбавки должны начисляться за трудовой стаж в районах Крайнего Севера. Если же нет этого стажа, то эти выплаты не будут соответствовать требованиям пункта 12 статьи 255 Налогового кодекса. Следовательно, учесть в расходах указанные выплаты фирма не может, несмотря на финансовые возможности выплачивать северную надбавку в максимальном размере с первого дня работы в организации. А это ограничивает возможность привлечения квалифицированных специалистов, снижая их заинтересованность. В то же время поправки налогового кодекса являются рычагами государственного регулирования [29] (Shupletsov, Perelygin, 2020).

Анализируя судебную практику в 2020 году по делам, которые рассматриваются по вопросам вахты, можно сказать, что большинство из них касаются вопросов оплаты труда. Так, чаще всего рассматриваются споры по составу заработной платы, который, согласно законодательству, не включает компенсации (такие как компенсация, заменяющая бесплатную выдачу молока, компенсация за питание, компенсации, предусмотренные ст. 164 ТК РФ). И если эти компенсации не были предусмотрены системой оплаты труда работодателя и не были прописаны в трудовом договоре, то они не подлежат возмещению при увольнении работника. Особые разногласия вызывают социальные выплаты, так как данные выплаты «не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве» [18, 19].

Заключение

Подводя итог вышесказанному, считаем, что необходимо решить две главные проблемы. Первая - это вопрос по оплате труда вахтовиков. Несомненно, назрела необходимость в изменении законодательства, касающегося вопросов оплаты труда вахтовым методом организации работ. Причем эти изменения должны быть приняты на федеральном уровне в части изменения налогового законодательства, так как простых корректировок на уровне предприятия (а именно, внесения условий оплаты труда в коллективный договор) недостаточно. Кроме того, на уровне предприятия для устранения негативных последствий в трудовых отношениях в трудовом договоре необходимо указывать оклад и районный коэффициент. Возможно также внесение компенса-

ций: компенсации издержек на проезд как к месту сбора, к месту производства работ, компенсации за проживание, питание и медицинскую страховку.

Вторая проблема связана с набором персонала в других регионах. Так как для привлечения на работу по рабочим профессиям заработная плата играет первостепенную роль, то как только будут решены вопросы по оплате труда на законодательном уровне, и эта проблема будет решена. Так как лица, проживающие в регионе, не будут ориентированы на поиск работы с более высоким уровнем оплаты труда в других регионах.

А для подготовки высококвалифицированных специалистов в своем регионе организации могут совместно с образовательными структурами осуществлять подготовку кадров. Крупные компании уже сотрудничают с вузами. Так, работники ИНК проводят занятия в ИРНИТУ. А компания En+Group совместно с ИРНИТУ запустила программу целевого обучения по IT-специальностям. А для подготовки рабочих по рабочим специальностям организации могут проводить подготовку на базе своих организаций, создавая учебные центры. Это требует тщательной проработки по вопросам организации учебного процесса и вложения финансов, но в перспективе должно принести выгоду.

ИСТОЧНИКИ:

1. Апенько С.Н., Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Мерко А.И. Механизм мотивации, или как воздействовать на результативность труда? // Нормирование и оплата труда в промышленности. - 2009. - № 12. - с. 39-44.

2. Баева О. Н. Подготовка кадров и потребность регионального рынка труда (на примере Иркутской области) // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах: сборник докладов по материалам X Всероссийской научно-практической Интернет-конференции / Под ред. В. А. Гуртова. 2013. -с. 32-46.

3. Быков В. Формирование конкурентоспособного персонала в условиях вахтового метода работы // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). -2012. - № 10. - с. 5-12.

4. Вивчарук К. С. Особенности применения вахтового метода организации труда в современных условиях // Политика и общество. - 2012. - № 9. - с. 52-57.

5. Иркутская область намерена увеличить долю собственных вахтовиков до 50%. Общественно-политическая газета «Областная» от 29.03.2021. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ogirk.ru/2021/03/18/irkutskaja-oblast-namerena-uvelichit-dolju-sobstvennyh-vahtovikov-do-50/ (дата обращения: 18.03.2021).

6. Карпикова И.С. Социальная защита населения в России: анализ тенденций становления и перспективных направлений развития // Baikal Research Journal. - 2010. -№ 5. - с. 18-27.

7. Куркатов С.В., Михайлуц А.П., Скударнов С.Е. Гигиеническая оценка режима труда инженерно-технических работников, занятых вахтовым методом на нефтегазовом месторождении «Ванкор» // Здоровье населения и среда обитания. - 2017. - № 3. -с. 36-38.

8. Лобанова Т.Н. Взаимосвязь трудовых интересов и организационного поведения работников // Психологический журнал. - 2015. - № 2. - с. 87-98.

9. Лобова В.А. Эмоциональные и ментальные нарушения у коренного и пришлого населения Крайнего Севера. / Монография «Здоровье населения Ямало-Ненецкого автономного округа: состояние и перспективы». - Надым-Омск, 2006. - 272 с.

10. Лобова В.А., Логинов С.И., Ковешников А.А. Психофункциональное состояние и работоспособность у работников вахтовых бригад // Вестник угроведения. - 2014. -№ 4 (19). - с. 74-87.

11. На российском рынке труда растет число людей, работающих вахтовым методом. [Электронный ресурс]. URL: https://rtp.expert/news/8923-na_rossiiskom_rynke_ truda_rastet_chislo_liudei_rabotaiushchikh_vakhtovym_metodom (дата обращения: 18.03.2021).

12. Насанович Н.Н. Психосоциальное исследование вахтовых специалистов, работающих на газодобывающих предприятиях Крайнего Севера (в связи с задачами создания стандарта рекреационных учреждений). / Автореф. дис. канд. мед. наук. - СПб., 2002. - 24 с.

13. О комплексе мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения в Иркутской области, на 2021 год. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/574612652 (дата обращения: 17.03.2021).

14. Огородникова Т.В. Мезоуровень исследования экономического поведения: проблемы методологии // Известия Байкальского государственного университета. -2012. - № 3. - c. 5-8.

15. Основные положения о вахтовом методе организации работ: постановление Гоструда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.87 № 794/33-82. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7253/ (дата обращения: 20.03.2021).

16. Официальные публикации Иркутскстата: офиц. сайт. [Электронный ресурс]. URL: https://irkutskstat.gks.ru/folder/35281 (дата обращения: 20.03.2021).

17. Постановление Госкомтруда, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР №185/10-7 «О внесении дополнений в Основные положения о вахтовом методе организации работ и в Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ» от 05 апреля 1988 г. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105546/ (дата обращения: 20.03.2021).

18. Постановление Двенадцатого арбитражного суда от 26.02.2020 № 12АП-698/2020 по делу №А12-35913/2019. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/ document/574612652 (дата обращения: 17.03.2021).

19. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.202 №17АП-19786/2019АК по делу А71-9233/2019. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=RAPS017&n=234609 (дата обращения: 17.03.2021).

20. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2008 г. № КА-А40/6130-08. Справочно-правовая система «Гарант». [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/5474407/ (дата обращения: 17.03.2021).

21. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_3300/ (дата обращения: 20.03.2021).

22. Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/fimgAF33/Region_Pokaz_2020.pdf (дата обращения: 08.04.2021).

23. Северный поток. [Электронный ресурс]. URL: https://versia.ru/s-1991-goda-chislo-vaxtovyx-rabochix-v-rossii-vyroslo-v-tri-raza (дата обращения: 18.03.2021).

24. Силин А.Н. Социологические аспекты вахтового труда на территориях севера Западной Сибири // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2015. - № 4. - с. 109-123. - doi: 10.15838/esc/2015.4.40.7.

25. Собакин А.К. Работоспособность вахтового персонала газовых промыслов в экстремальных экологических условиях Севера. / Автореф. дис. канд. биол. наук. -Новосибирск, 2004. - 30 c.

26. Соломеин А.А., Серюгин А.В. Влияние социальной логистики нефтегазового предприятия на трудовое поведение вахтовых работников // Социодинамика. - 2019. -№ 1. - с. 81-90. - doi: 10.25136/2409-7144.2019.1.28861.

27. Трудовой кодекс Российской Федерации: [принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г., № 197-ФЗ, с изм. и доп.]. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 20.03.2021).

28. Хаснулин В.И., Хаснулина А.В., Безпрозванная Е.А. Адаптационно-восстановительный потенциал человека в условиях вахтового труда и психоэмоциональный стресс на севере // VII Сибирский съезд физиологов: Материалы съезда / Под ред. Л.И. Афтанаса, В.А. Труфакина, В.Т. Манчука, И.П. Артюхова. Красноярск, 2012. - с. 565.

29. Шуплецов А.Ф., Перелыгин А.И. Влияние стратегического анализа факторов внешней и внутренней среды на эффективность функционирования нефтегазодобывающей компании, как бизнес единицы территориального холдинга // Baikal Research Journal. - 2020. - № 3. - с. 8. - doi: 10.17150/2411-6262.2020.11(3).8.

references:

Apenko S.N., Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Merko A.I. (2009). Mekhanizm motivatsii, ili kak vozdeystvovat na rezultativnost truda? [The mechanism of motivation, or how to influence the effectiveness of work?]. Rationing and remuneration of labor in industry. (12). 39-44. (in Russian).

Baeva O. N. (2013). Podgotovka kadrov ipotrebnost regionalnogo rynka truda (naprim-ere Irkutskoy oblasti) [Training of personnel and the need of the regional labor market (on the example of the Irkutsk region)] Demand and supply in the labor market and the market of educational services in the regions. 32-46. (in Russian).

Bykov V. (2012). Formirovanie konkurentosposobnogo personala v usloviyakh vakhto-vogo metoda raboty [Formation of competitive personnel in the conditions of the shift method of work]. Kadrovik. Kadrovyy menedzhment (upravleniepersonalom). (10). 5-12. (in Russian).

Karpikova I.S. (2010). Sotsialnaya zashchita naseleniya v Rossii: analiz tendentsiy sta-novleniya i perspektivnyh napravleniy razvitiya [Social support system in russia: analysis of establishment tendencies and prospective ways of development]. Baikal Research Journal. (5). 18-27. (in Russian).

Khasnulin V.I., Khasnulina A.V., Bezprozvannaya E.A. (2012). Adaptatsionno-vossta-novitelnyy potentsial cheloveka v usloviyakh vakhtovogo truda ipsikhoemotsionalnyy stress na severe [Adaptation and recovery potential of a person in the conditions of shift work and psychoemotional stress in the North] 7th Siberian Congress of Physiologists. 565. (in Russian).

Kurkatov S.V., Mikhayluts A.P., Skudarnov S.E. (2017). Gigienicheskaya otsenka rezhi-ma truda inzhenerno-tekhnicheskikh rabotnikov, zanyatyh vakhtovym metodom na neftegazovom mestorozhdenii «Vankor» [Hygienic evaluation of labor conditions of technical workers employed on a rotational basis in the oil and gas field Vankor]. Zdorove naseleniya i sreda obitaniya. (3). 36-38. (in Russian).

Lobanova T.N. (2015). Vzaimosvyaz trudovyh interesov i organizatsionnogo povedeni-ya rabotnikov [Interrelation between work interests and organizational behavior of employees]. Psychological journal. (2). 87-98. (in Russian).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Lobova V.A. (2006). Emotsionalnye i mentalnye narusheniya u korennogo i prishlogo naseleniya Kraynego Severa [Emotional and mental disorders in the indigenous population and foreign-born individuals of the Far North] (in Russian).

Lobova V.A., Loginov S.I., Koveshnikov A.A. (2014). Psikhofunktsionalnoe sostoyanie i rabotosposobnost u rabotnikov vakhtovyh brigad [Psychofunctional condition and shift team workers' performance capability]. Psikhofunktsionalnoe sostoyanie i rabotosposobnost u rabotnikov vakhtovyh brigad. (4 (19)). 74-87. (in Russian).

Nasanovich N.N. (2002). Psikhosotsialnoe issledovanie vakhtovyh spetsialistov, rabotay-ushchikh na gazodobyvayushchikh predpriyatiyakh Kraynego Severa (v svyazi s za-dachami sozdaniya standarta rekreatsionnyh uchrezhdeniy) [Psychosocial study of shift specialists working at gas-producing enterprises of the Far North (in connection with the tasks of creating a standard of recreational institutions)] (in Russian).

Ogorodnikova T.V. (2012). Mezouroven issledovaniya ekonomicheskogo povedeniya: problemy metodologii [Meso-level of study of economic behavior: methodology issues]. Bulletin of Baikal State University. (3). 5-8. (in Russian).

Shupletsov A.F., Perelygin A.I. (2020). Vliyanie strategicheskogo analiza faktorov vnesh-ney i vnutrenney sredy na effektivnost funktsionirovaniya neftegazodobyvayushchey kompanii, kak biznes edinitsy territorialnogo kholdinga [Influence of strategic analysis of external and internal environmental factors on the efficiency of an oil and gas production company as a business unit of a territorial holding]. Baikal Research Journal. (3). 8. (in Russian). doi: 10.17150/2411-6262.2020.11(3).8.

Silin A.N. (2015). Sotsiologicheskie aspekty vakhtovogo truda na territoriyakh severa Zapadnoy Sibiri [Sociological aspects of rotational employment in the northern territories of Western Siberia]. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. (4). 109-123. (in Russian). doi: 10.15838/esc/2015.4.40.7.

Sobakin A.K. (2004). Rabotosposobnost vakhtovogo personala gazovyh promyslov v ek-stremalnyh ekologicheskikh usloviyakh Severa [Efficiency of shift personnel of gas fields in extreme environmental conditions of the North] (in Russian).

Solomein A.A., Seryugin A.V. (2019). Vliyanie sotsialnoy logistiki neftegazovogopredpri-yatiya na trudovoepovedenie vakhtovyh rabotnikov [Influence of the social logistics of an oil and gas company on the labor behavior of shift workers]. Sotsiodinamika. (1). 81-90. (in Russian). doi: 10.25136/2409-7144.2019.1.28861.

Vivcharuk K. S. (2012). Osobennostiprimeneniya vakhtovogo metoda organizatsii truda v sovremennyh usloviyakh [Features of the application of the shift method of labor organization in modern conditions]. Politics and Society. (9). 52-57. (in Russian).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.