Устойчивый экономический рост: подходы к анализу Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

2. Дробинина Е. Экономика в 2012-м: кризис в Европе и угрозы для России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.bbc.co.uk/russian/bu-siness/2012/01/Ш220_2012_preview_business.shtml (дата обращения: 21.02.12).

3. Мочальников В. Государственно-частное партнерство в стратегии социально-экономического развития России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.inecon.ru/tmp/Stat_2_Mochalnikov.doc.

УСТОЙЧИВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ

© Небылова Я.Г.*

Новороссийский политехнический институт (филиал) Кубанского государственного технологического университета, г. Новороссийск

Проблема устойчивого экономического роста актуальна до сих пор. Для России этот вопрос является особо важной, но до конца не решенной задачей.

Несмотря на длительное и пристальное внимание к проблеме экономического роста со стороны известных ученых и специалистов, а также отечественных и зарубежных практиков, она еще долгое время не утратит своей актуальности. Ни одна из существующих теорий не дает однозначного и исчерпывающего ответа на вопрос как добиться долгосрочного устойчивого роста национальной экономики в изменяющихся глобальных условиях общественного бытия. Проведенные исследования в этой области подтверждают, что один отдельно взятый фактор не решает проблемы перехода к устойчивому экономическому росту.

Для России данная проблема имеет особое значение. В настоящее время в стране имеет место компенсационный рост за счет вовлечения в производство ресурсов, высвобожденных при спаде производства. Находясь шесть лет в фазе оживления (это средний срок современных экономических циклов), не удается приступить к формированию материально-технической базы ведущих отраслей, как фундамента экономического роста. Здесь речь идет прежде всего о массовом обновлении основного капитала на основе новейших технических разработок. Продуцирование и внедрение инноваций в области техники, технологий, материалов и управления не приобрело ощутимого масштаба, а точечные очаги инновационных производств не превратились в полюса роста. Разработка теоретических, методических и

* Доцент кафедры Государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, доцент.

практических аспектов экономического роста продолжает оставаться важной и до конца не решенной задачей. Отсутствует и необходимый уровень научной проработки принимаемых нормативных и программных документов, касающихся экономического и социального развития страны и отдельных регионов.

Современная теория экономического роста, разрабатывавшаяся на эмпирическом материале сравнительного анализа развития многих стран в нынешнем столетии (и с применением богатого арсенала экономико-математического моделирования), позволяет сформулировать ряд постулатов, принципиально значимых для объяснения внутреннего и внешнего механизма экономического роста.

Ключевым фактором современного экономического роста является научно-технический прогресс, на долю которого, согласно разным оценкам, приходится от 70 до 90 % прироста валового продукта развитых стран. Другие важные факторы - вложение капитала «в человека» (в образование, здравоохранение, воспитание) и в производственные мощности, развитие правовой системы, стабильность макроэкономической и политической среды, уменьшение дифференциации населения по доходам.

Экономический рост носит неравномерный характер. В каждый фиксированный период времени выделяются отрасли и производства, образующие доминирующий технологический уклад и служащие носителями экономического роста; расширение этих отраслей и производств играет ведущую роль в формировании его темпов. В настоящее время речь идет о пятом технологическом укладе, основу которого, как уже отмечалось, составляют: электронная промышленность, автоматизация производства, информационные услуги и телекоммуникации, изготовление конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, использование природного газа в качестве ведущего энергоносителя, перевозки воздушным и трубопроводным транспортом.

Рассматриваемый рост носит глобальный характер и существенно зависит от конкурентоспособности конкретных национальных экономик, от их сравнительных преимуществ. Страны, отличающиеся высокой эффективностью производства и лучшим качеством продукции, передовыми технологиями и развитой инфраструктурой, обладают и большим потенциалом роста. Доминируя в мировой торговле, они имеют возможность реализации упомянутых сравнительных преимуществ, в том числе путем извлечения монопольной ренты. Страны же, лишенные доступа к базисным технологиям доминирующего технологического уклада, оказываются, как правило, в зависимом и экономически невыгодном положении, закрепляемом через устойчиво неэквивалентный внешнеторговый обмен.

Периодически возникающие «великие депрессии» связаны с накоплением структурных диспропорций и исчерпанием потенциала доминиро-

вавших на предшествующем этапе роста производственно-технологических систем. Преодоление подобного рода депрессий достигается посредством «созидательного разрушения» и модернизации сложившейся институциональной и технологической структуры экономики на основе распространения нововведений пятого (информационного) технологического уклада. Эти депрессии носят глобальный характер, и страны, преодолевающие их раньше других, получают дополнительные конкурентные преимущества, воплощая их в более высоких темпах экономического роста.

Каждому технологическому укладу соответствует определенная структура экономических институтов и форм организации производства, обеспечивающих расширение воспроизводства соответствующих технологических систем. Воспроизводство современного технологического уклада характеризуется доминированием глобальных финансово-промышленных групп, широким использованием инструментов государственного регулирования мировой торговли и стимулирования научно-технического прогресса, развитой системой государственной поддержки инновационной активности, превалированием гибких форм организации технологического процесса с активным вовлечением сотрудников фирм в управление, значительным перераспределением ресурсов из частного сектора в общественный (в целях развития всеобщего образования, здравоохранения, транспортной и информационной инфраструктуры, финансирования научных исследований).

Практическое приложение теории современного экономического роста сводится к рекомендациям по созданию благоприятных условий для его осуществления [2]. Решение этой проблемы является основной целью экономической политики государства по обеспечению высокого уровня жизни людей, их социальной защищенности; созданию условий для технико-экономического прогресса производства, реализации промежуточных, «инструментальных» целей (в их числе - укрепление основ рыночной экономики, имеющей в современном мире множество региональных моделей и страновых модификаций).

Имеется в виду, далее, именно устойчивый экономический рост: краткосрочный эффект экономического подъема путем простого повышения загрузки наличных производственных мощностей (посредством, скажем, обычного наращивания госзаказа или индексации оборотных средств предприятий) в рассматриваемом отношении недостаточен.

В технологической области задача заключается в формировании производственно-технологических систем нового уклада и стимулировании их роста в единстве с модернизацией смежных производств. Для этого должны быть решены проблемы: «выращивания» (на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала) конкурентоспособных на мировом рынке производственно-финансовых образований; импорта необходимых

технологий; стимулирования быстрого распространения производств нового технологического уклада; развертывания системы подготовки кадров необходимой квалификации; защиты рынков сбыта отечественной продукции от иностранной конкуренции; обеспечения благоприятных с точки зрения развития нового технологического уклада ценовых пропорций (и других параметров хозяйственного механизма).

В институциональной области стоит задача формирования такого хозяйственного механизма, который бы обеспечил:

а) перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств в производственно-технологические системы нового технологического уклада;

б) концентрацию ресурсов в точках его роста;

в) модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий. Решению этой задачи должны быть подчинены меры по приватизации госпредприятий, налоговая политика, политика цен и доходов, регулирование внешней торговли, финансовая и кредитная политика.

Те же цели должны определять политику в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики. Важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных, торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции, обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий.

Макроэкономическая политика призвана создавать благоприятные условия для решения перечисленных задач, гарантировать стабильность и хороший инвестиционно-инновационный климат, поддерживать конкурентоспособность национальной экономики адекватной валютной и финансовой политикой. На микроуровне надлежит обеспечить четкость и определенность прав собственности, что в случае успеха повлечет за собой повышение уровня ответственности за управление предприятиями, ориентацию предпринимательской деятельности на поднятие эффективности производства, на прогрессивные технологические и управленческие нововведения.

В экономической теории традиционно рассматривается два основных подхода к трактовке форм проявления экономического роста [1, 4]. Наиболее распространенной является понимание экономического роста как итоговой характеристики развития национальной экономики за определенный период, измеряемой либо темпами роста реального объема ВНП (НД), либо темпами увеличения этих показателей в расчете на душу населения [1, 4]. Необходимость применения того или иного способа измерения экономического роста зависит от задач исследования.

Первый способ измерения экономического роста используется, как правило, при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второй - при анализе динамики благосостояния населения или сравнении жизненного уровня в разных странах и регионах.

В настоящее время в теориях роста превалирует второй способ измерения. Таким образом, с позиций макроэкономики под экономическим ростом подразумевается превышение темпов увеличения реального национального дохода над темпами увеличения численности населения [4]. При этом предполагается, что в экономике в долгосрочном периоде не происходит глубоких структурных и институциональных изменений - структура производства и институциональная среда считаются сложившимися и неизменными. Такой характер развития типичен для экономических систем, обладающих свойством целостности и сбалансированного взаимодействия с внешней средой. В качестве долгосрочного обычно рассматривается период, равный жизненному циклу основного капитала. Данный подход характерен для не-окейнсианских н неоклассических теорий экономического роста [1, 3].

Другой подход используется в теориях экономического развития, воспроизводства, индустриального и постиндустриального общества [3]. Эти теории анализируют проблемы экономической динамики в «сверхдлинном» периоде, когда изменениям подвергаются основные институты власти, управления, объекты инфраструктуры, структурные взаимосвязи в экономике и в ее взаимодействии с внешней средой. Следует отметить, что понятия «долгосрочный» и «сверхдлинный» периоды различаются в теориях динамики не столько своей временной протяженностью, сколько концептуальной направленностью, поскольку речь идет об экономическом времени (скорости наступления событий). В ряде случаев по своей временной протяженности сверхдлинный период может быть короче долгосрочного в его традиционном понимании. В частности, это характерно для нашей страны на современном этапе ее развития, когда структурные, институциональные и функциональные изменения происходят быстрее, чем изменения в прямых факторах производства, определяющих рост естественного уровня реального объема производства.

Таким образом, под экономическим ростом следует понимать не кратковременные взлеты и падения реального объема производства относительно естественного значения, а долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил на долгосрочном временном интервале. В этом случае предметом изучения является рост потенциального объема производства, который трактуется как движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому. При таком подходе в центре внимания находятся темпы экономического роста и факторы предложения. При анализе причин экономического роста предметом изучения являются не только факторы, определяющие экономическую динамику, но также изменения отраслевых

и воспроизводственных пропорций, трансформация институциональной структуры в процессе происходящих изменений, государственная политика по стимулированию или сдерживанию темпов роста, причины отставания реального объема производства от потенциального и т.д. Вместе с тем в распространенной трактовке содержания экономического роста рассматривается увеличение ВВП в абсолютном выражении и на душу населения [4].

Проблемы возникают при обсуждении сроков и факторов (экстенсивных или интенсивных) увеличения основных макроэкономических показателей. Предпочтение отдается интенсивному типу, и внимание сосредоточивается на улучшении факторов производства ради увеличения потенциального выпуска. Представляется, что это более точное определение экономического роста, если учитывать долгосрочный период. Но здесь и начинаются теоретические проблемы, имеющие далеко идущие практические последствия. Почти все исследователи исходят из того, что экономический рост охватывает довольно длительный период времени. Нельзя считать ростом случайные колебания совокупного выпуска. Несомненно, одно: ответ на, казалось бы, формальный вопрос о временных границах роста имеет прямое влияние на выбор решений в экономической политике.

Список литературы:

1. Аниконов Н.Б., Бобков А.Г. Инновации и экономический рост // Инновации. - 2004. - № 7.

2. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000.

3. Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С. Темпы роста в национальном экономическом пространстве // Вопросы экономики. - 2002. - № 9.

4. Дасковский В. Экономический рост и качество // Российский экономический журнал. - 2003. - № 7.

ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОМ ФОРМАТЕ СОТРУДНИЧЕСТВА УЧАСТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

© Рираховская Ю.В.*

Государственный университет управления, г. Москва

Автор обращает внимание на приоритетные направления развития промышленности в условиях становления нового технологического

* Аспирант кафедры Промышленного бизнеса Института управления в промышленности и энергетике.