CC BY
33УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Яхонтова М.В.
Яхонтова Марина Владимировна - ассистент, Астраханский государственный университет, г. Астрахань
Аннотация: обосновано, что для целей устойчивого развития туризма необходимо упорядочить элементы региональной экономики в однородные группы по набору признаков структурообразования системы. Уточнена методология исследования синергии взаимодействия сферы туризма и региональной экономики. Показаны практические возможности обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона в условиях устойчивого развития туризма.
Ключевые слова: развитие туризма, развитие территории, структурная политика, экономическая устойчивость, экологическая устойчивость, социально-культурная устойчивость.
Результаты научных исследований подтверждают зависимость конкурентоспособности региональной экономики от устойчивого развития взаимодействующих предприятий и организаций, относящихся к различным отраслям и видам деятельности, сконцентрированных по географическому признаку, укрепляющих конкурентные позиции друг друга и территории [1, с.79] Региональную экономику следует рассматривать как динамическую систему, в которой процессы саморегулирования и развития зависят от поддержания экономического равновесия и пропорционального соотношения составляющих региональную экономику связей и процессов взаимодействия.
Современная практика управления региональным развитием должна учитывать положения структурной политики и политики, реализующей принцип устойчивого развития. Изменение экономических и социальных приоритетов и как следствие трансформация структуры экономики -ключевой тренд современной экономики. Установление новых оптимальных соотношений и структурных связей между отраслями, сферами региональной экономики, видами экономической деятельности, производственными процессами и их стадиями составляет одну из задач структурной политики региональной власти. На региональном уровне, также как и на уровне национальной экономики, структурная политика призвана ликвидировать межотраслевые диспропорции [2]; обеспечить экономический рост; повысить эффективность всех сфер экономики, создать и укрепить конкурентные преимущества региона. В условиях ограниченности ресурсов акцент структурной политики должен быть сделан на поддержку тех структурных элементов экономики, от которых зависит решение актуальных социально-экономических проблем региона.
Концепция устойчивого развития универсальна и обладает потенциалом практического применения как на национальном и региональном, так и на отраслевом уровнях российской экономики. В наиболее общем виде устойчивое развитие включает в себя элементы экологической, экономической и социальной подсистем, предполагает одновременное решение задач в области защиты окружающей среды, экономического развития, решения социальных проблем.
Синтез структурной политики и политики обеспечения устойчивого развития региона имеет теоретический, методологический и практический аспекты. В первом случае появляется возможность упорядочить элементы региональной экономики в однородные группы по набору признаков структурообразования системы и обеспечения ее устойчивости. С методологической точки зрения появляется возможность исследовать синергию взаимодействия отраслей и сфер региональной экономики. Практический аспект связан с возможностью обеспечения поступательного социально -экономического развития региона.
Важнейшее структурное и функциональное значение для современной региональной экономики приобретает туризм. Сфера туризма превращается в относительно самостоятельную часть экономики, а в ряде регионов приобретает системообразующий статус. Вклад сферы туризма в совокупные результаты деятельности региональной экономики становится все более весомым, что проявляется в неуклонном увеличении его доли в формировании валового регионального продукта, создании новых рабочих мест, оптимизации торгового и платежного баланса региона [3].
Применительно к туристскому сектору, устойчивость предполагает гармонизацию структуры, согласование элементов, образующих сферу туризма и элементов экономической и социальной среды региона. Сфера туризма и экономика региона диалектически взаимодействуют: объекты сферы туризма являются объектами более крупной системы - региональной экономики. В свою очередь элементы региональной экономики, не относившиеся раннее к сфере туризма, участвуют в процессах, обеспечивающих функционирование и развитие сферы туризма.
Устойчивое развитие туризма определено границами возможностей удовлетворения потребности туристов при их согласовании с интересами принимающей территории и региона. Согласование
интересов туристов и региона осуществляется по поводу долгосрочного сохранения природных и культурных ресурсов, соблюдения правил и требований в области экологии, обеспечения экономической и социальной эффективности деятельности. Для региона особую актуальность имеет рациональное использование территориальных природных и трудовых ресурсов, источников энергии, коммуникаций, пропорциональное отраслевое сочетание, устойчивость производственных, технологических, торговых связей, завершенность внутри региона всех фаз воспроизводства.
Социально-культурная устойчивость развития туризма в регионе обеспечивает воспроизводство социальных ценностей, необходимых как для туристов, так и для постоянно проживающего на территории региона населения. Социально-культурная среда конкретизируется не только в гостиницах, коллективных средствах размещения туристов, но и в благоустройстве территории, качестве дорог, чистоте улиц, качестве транспортных услуг и доступности транспорта, состоянии атмосферного воздуха, качестве питьевой воды, общественной безопасности. Тем самым, устойчивость развития туризма в аспекте удовлетворения социально-культурных потребностей является источником устойчивого развития региональной экономики и наоборот.
Экологическая устойчивость туризма в регионе определяет использование природных, антропогенных, климатических ресурсов без нарушения их воспроизводства. Подобный подход решает задачу обеспечения потребностей настоящего поколения без нанесения ущерба удовлетворению потребностей будущих поколений. Экологическая устойчивость туризма служит предпосылкой ресурсосбережения в процессе обеспечения устойчивого развития региона.
Экономическая устойчивость туризма в регионе проявляется в поступательном социально -экономическом развитии, эффективном использовании ресурсов, укреплении конкурентоспособности, диверсификации экономики. В частности, количество средств размещения туристов зависит от возможностей региональных транспортных, энергетических систем. Рост спроса на туристические услуги создает рост предложения услуг инфраструктуры в регионе. Диверсификация региональной экономики связана с увеличением масштаба и усложнением инфраструктуры, функционально обслуживающей туристов: кредитно-финансовая, торговля и бытовое обслуживание, система здравоохранения, инфраструктура продвижения туристских продуктов и услуг, предоставление транспортных средств в прокат.
Туристская инфраструктура - наиболее репрезентативный пример совместного развития. Совокупные результаты функционирования туристской инфраструктуры создают условия для ее трансформации в элемент региональной экономики. В данном случае вспомогательная функция инфраструктуры преобразуется в основную, структурообразующую. Развитие туризма и региональной экономики взаимообусловлены. Во-первых, усложнение связей и процессов в системе инфраструктуры туризма расширяет структуру региональной экономики, что усиливает ее устойчивость. Во-вторых, конвергенция инфраструктур создает положительный экстернальный эффект: общая региональная инфраструктура, активно используется как туристами, так и населением региона. Например, туристы получают доступ к объектам общего пользования: паркам, дорогам, досуговым учреждениям. Население региона в свою очередь использует для удовлетворения своих потребностей возможности учреждений здравоохранения, культуры и досуга, спорта, созданные для предоставления туристских услуг.
Астраханская область обладает уникальным потенциалом природно-рекреационного и историко-культурного комплексов, сети размещения туристов; осваиваются принципиально новые виды туристских ресурсов; отмечается рост практического использования информационных технологий при оказании туристских услуг. Результаты деятельности сферы туризма в Астраханской области представлены в таблице 1.
Таблица 1. Основные результаты функционирования экономики Астраханской области по виду экономической деятельности - деятельность гостиниц и общественного питания [4]
Показатель 2018 г. 2019 г.
Производство ВРП, млрд.руб. 4 5
Число предприятий и организаций, ед. 493 476
Инвестиции в основной капитал, млн.руб. 315 209
Основные фонды, млрд.руб. 7,9 7,2
Среднегодовая численность работников организаций, тыс.чел 4,4 4,6
Услуги туристических агентств и туроператоров, млн.руб. 839 870
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, млн.руб. 418 443
Услуги специализированных средств коллективного размещения, млн.руб. 518 323
Численность размещенных лиц в коллективных средствах, тыс.чел. 268 338
Число мест в коллективных средствах размещения, тыс.ед. 15 15
Экспорт услуг в области туризма и путешествий, тыс.долл. - 110
Импорт услуг в области туризма и путешествий, тыс.долл. - 38
Результаты деятельности туристского сектора экономики Астраханской области разнонаправлены. При увеличении вклада туризма в ВРП с 4 до 5 млрд.руб. отмечается сокращение экономической активности в данной сфере: сокращается число предприятий, оказывающих туристские услуги; уменьшаются инвестиции в основной капитал; сокращаются основные фонды предприятий туриндустрии. В структуре оказанных платных услуг населению региона на долю туристических агентств и туроператоров приходится 2%; гостиниц - 2%% специализированных средств размещения туристов - 0,8%.
Сдерживающий фактор устойчивого развития туризма в Астраханской области связан с особенностями сложившегося разделения труда и как следствие с инерционной отраслевой структурой экономики региона. В регионе по-прежнему преимущественное значение имеет добывающая промышленность, монопродуктовое сельское хозяйство; перерабатывающие производства и инфраструктурные виды деятельности ограничены и узконаправлены. По расчетам специалистов, деформированная структура региональной экономики имеет ежегодные потери в размере 0,8-1% валового регионального продукта. [5, с. 153].
Устойчивое развитие туризма в Астраханской области требует устойчивого развития экологической, экономической и социальной подсистем, решения задач в области защиты окружающей среды. Результаты функционирования предприятий и организаций сферы экологии, строительства, транспорта представлены в таблице 2.
Таблица 2. Основные результаты функционирования экономики Астраханской области по отдельным видам
экономической деятельности [4]
Показатель 2018 г. 2019 г.
Индекс производства по виду деятельности - сбор, обработка и утилизация отходов 147 55
Индекс предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнения 45 68
Индекс объема строительно-монтажных работ 84 51
Объем перевозок пассажиров, тыс.чел. 63 59
Для повышения конкурентоспособности региона требуется применение устойчивой модели развития. Переход к устойчивому развитию региональной экономики через устойчивое развитие туризма возможен при выполнении следующих условий:
- создание в регионе механизма трансформации сравнительных экономических преимуществ и его использование в обеспечении развития устойчивого туризма;
- стимулирование развития смежных и поддерживающих туризм отраслей, укрепление связей между ними;
- повышение уровня жизни населения;
- формирование благоприятной среды жизнедеятельности в регионе.
Реализация отмеченных условий обеспечит синергию структурного сдвига региональной экономики по следующим направлениям:
- развитие туризма, способствующего общему повышению эффективности регионального производства;
- стимулирование инвестиционной, предпринимательской, инновационной активности;
- развитие и увеличение емкости внутреннего регионального рынка.
Устойчивое развитие туризма в Астраханской области является фактором устойчивого развития региональной экономики. Во-первых, сфера туризма имеет ярко выраженные положительные экстерналии: результаты деятельности смежных с туризмом отраслей получают импульс развития, что в свою очередь в дальнейшем создает эффект роста сферы туризма. Во-вторых, сфера туризма генерирует и распространяет технологические, информационные новации. В-третьих, сфера туризма - точка роста регионального рынка и региональной экономики. В-четвертых, сфера туризма имеет существенное значение для развития малого предпринимательства и самозанятости.
Таким образом, экономическая политика региона должна опираться на положения структурной политики и политики, реализующей принцип устойчивого развития. Такой подход позволяет обеспечить непротиворечивость отраслевых и региональных целей развития, создать предпосылки для устойчивого и сбалансированного функционирования региональной экономики и отраслей ее составляющих.
Список литературы
1. Портер МКонкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его
устойчивость. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 185 с.
2. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемы прогнозирования, 2001. № 1. С. 6-14.
3. Арутюнян С.А. Особенности потенциала рынка туристских услуг // Инновации. Менеджмент. Маркетинг. Туризм, 2014. № 2. С. 40-44.
4. Астраханская область в цифрах 2020. Краткий статистический сборник. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.http:astrastat.gks.ru/ (дата обращения: 23.08.2021).
5. Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. Т. 1. М. Научный эксперт, 2008. 840 с.
