CC BY
27
4. Правила применения огнезащитных покрытий строительных конструкций зданий и сооружений энергетических предприятий. СО 34.49.505-2003.
5. ГОСТ 30247.0-94. Конструкции строительные. Метод испытания на огнестойкость. Общие требования.
6. www.paroc.com.
7. www.pogar-bezopasnost.ru.
8. www.OgneHimZashita.ru.
УСЛОВИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ НЕЧЕРНОЗЕМЬЯ
© Гаевская З.А.*
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, г. Санкт-Петербург
Рассмотрены вопросы устойчивого развития сельской территории Нечерноземья. Снятие антропологического напряжения возможно на основе разработки градостроительных механизмов обеспечения внутренне сопряженного функционирования триады - природа, население, хозяйство.
К началу третьего тысячелетия мировая цивилизация подошла в состоянии глубокого системного кризиса, который имеет свои социальные, демографические, экологические, экономические аспекты.
Кроме этого демографический переход, определенный академиком С. П. Капицей, связанный со стабилизацией численности населения, живущего на Земле, к 2040 г.,приведет к радикальной трансформации доминирующей картины мира, образа жизни и мыслей человечества, его взаимоотношений с окружающим миром [1].
Вошедшее в конце 20 в. в наш лексикон понятие «устойчивое развитие» можно рассматривать как категорию менталитета нового века. В общепринятом понятии устойчивое развитие - это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества. В этом смысле устойчивое развитие характеризуется экономической эффективностью, экологической безопасностью и социальной справедливостью.
Новое столетие должно стать альтернативой «технократическому обще -ству», поставившему мир на грань кризиса планетарного масштаба. В зависимости от этого XXI в. станет либо веком глобальной антропоэкологической катастрофы, либо веком выживания и устойчивого развития цивилизации.
* Доцент кафедры Реставрации и реконструкции архитектурного наследия, кандидат архитектуры.
Антропоэкологическое взаимодействие есть качественно особый процесс. Его оптимизация является важным фактором гармонизации бытия всех взаимодействующих компонентов антропонатурсоциоэкосистем -человека, природы и общества [2]. Сегодня «заказчиком» устойчивого развития выступает уже сама биосфера.
Первые признаки антропоэкологической катастрофы характеры и для сельской территории России, так в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р «Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.» отмечается [3]:
- сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8-10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами);
- «на большей части сельских территорий сложилась тревожная экологическая ситуация, чему способствовали природно-ресурс-ная направленность развития экономики, ее низкий технологический уровень, недостатки экологического воспитания и иммиграционные процессы. Почти четвертая часть сельскохозяйственных угодий, в том числе около 30 процентов пашни, подвержены водной и ветровой эрозии. Ежегодно в результате несельскохозяйственной деятельности разрушается около 50 тыс. гектаров земель, масштабы этих разрушений превышают площадь рекультивируемых земель»;
- «бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, остается массовым явлением»
Нерациональное ведение сельского хозяйства, нарушение исконно сложившихся систем хозяйствования, бедность населения привели сельские территории Российской Федерации на грань антропоэкологического кризиса. Выход России из антропоэкологического кризиса тесно связан с сохранением её территориальной целостности, природного и культурного наследия, формированием системы национальных ландшафтов, повышением в целом качества жизни населения на основе принципов устойчивого развития.
Сегодня термин «устойчивое развитие» означает общепризнанный способ будущего существования человечества. Этот способ официально признан отдельными странами, и в том числе Россией, в виде Концепции устойчивого развития.
Однако специалисты признают, что такой единой концепции перехода отдельных стран и всего мира в целом к устойчивому развитию пока нет.
Есть определенные идеи, получившие общее признание и зафиксированною в официальных политических решениях. Нет даже и общепринятого определения термина. Действия мирового сообщества направлены на формирование основных элементов концепции, включая выработку понятийного аппарата [4].
В международных документах англоязычное выражение «sustainable development», переведенное на русский язык как «устойчивое развитие», впервые появилось в Международной стратегии охраны природы (МСОП), разработанной Международным союзом охраны природы, Мировым фондом дикой природы и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в 1980 г. Первоначально понятие употреблялось исключительно в рамках экологии.
Браун Л., основатель и директор Института глобального мониторинга (World Watch Institute) с 1981 г., стал использовать термин «устойчивое развитие» в применении к развитию городов, сельского хозяйства и промышленности. На основе расширительной трактовки термина «устойчивое развитие» Л. Брауном в рамках Международной комиссии по окружающей среде и развитию, созданной по инициативе ООН в 1983 г., была разработана концепция устойчивого развития.
Широкое общественное признание концепция устойчивого развития получила после публикации отчетного доклада «Наше общее будущее, подготовленного Международной комиссией по окружающей среде и раз -витию (Комиссией Г.Х. Брундтланд) в 1987 г. Под «устойчивым развитием» Комиссия Г.Х. Брундтланд понимала «развитие, которое обеспечивает нужды современного поколения и не подрывает возможностей для будущих поколений удовлетворять свои потребности» [5].
В 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде (г. Рио-де-Жанейро), официально был провозглашен тезис о необходимости обеспечения сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды, природно-ресурсно-го потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
Приведённое выше определение является основополагающим и наиболее авторитетным. Однако существует множество других толкований термина «устойчивого развития», в том числе [6]:
1. Формулировка Всемирного банка:
Устойчивое развитие - это «управление совокупным капиталом общества в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей».
2. По мнению В.И. Данилова-Данильяна:
Устойчивое развитие - это «такое развитие, при котором воздействия на окружающую среду остаются в пределах хозяйственной ёмкости биосферы,
так что не разрушается природная основа для воспроизводства жизни человека». Под хозяйственной (экологической или несущей) ёмкостью биосферы понимается «предельное антропогенное воздействие, за которым в биосфере начинаются необратимые деградационные изменения».
3. Документ «В заботе о Земле. Стратегия устойчивости жизни»:
Устойчивое развитие - это «такое улучшение качества жизни людей,
которое сохраняет потенциальную ёмкость экологических систем, обеспечивающих жизнь».
4. Определение X. Дейли:
Устойчивое развитие - «это развитие без роста». И более позднее: Устойчивое развитие - это «социально устойчивое развитие, при котором валовый экономический рост не должен выходить за пределы несущей способности систем жизнеобеспечения».
5. Коллективная монография под редакцией А.Г. Гранберга:
Устойчивое развитие - «стабильное сбалансированное социально-экономическое развитие, не разрушающее окружающую природную среду и обеспечивающее непрерывный прогресс общества».
В «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», были декларировано, что для перехода к устойчивому развитию необходимо создание рамочных условий, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады -природа, население, хозяйство.
Выход из антропоэкологического кризиса на позиции устойчивого развития сельских территорий осложняется их обезлюдиванием. Особенно критическая ситуация сложилась в Нечерноземье. Так, для Нечерноземья характерны ареалы с плотностью населения более 10 чел. на кв. км сохранились лишь на 20 % территории в пригородах крупных центров, а плотность населения менее 5 чел. на кв. км отмечается на 41 % территории (в 1959 г. таких территорий было 17 %) [7].
Утрата Нечерноземья из российской истории - не только потеря земельных угодий, забрасывание поселений и превращения края в заброшенную местность, но и утрата национальных реликвий, русского культурного наследия.
Существующие противоречия ме^ду природой, хозяйством, обществом тесно связаны с проблемами градостроительного освоения территории. Ведь, градостроительство - область, комплексно решающая задачи функционально-практические задачи формирования окружающей среды.
Развитие форм многоукладное™, отмеченное в «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.» определяет реконструкцию планировочной структуры сельского поселения в границах, определяемых в соответствии с законом о местном
самоуправлении. Закон о местном самоуправлении расширил границы поселений до зон локализации хозяйственной деятельности.
Наиболее вероятным направлением развития для традиционных сельских поселений на Севере и Средней полосе можно считать модернизацию и реконструкцию существующей застройки в процессе упорядочения планировочной структуры [8].
Проводимая в регионах аграрная реформа не имеет успеха, кризис в аграрном секторе углубляется. Это происходит также и потому, что она осуществляется не системно, без научно обоснованной градостроительной программы. Восстановление разрушенного сельского сообщества и самоорганизация сельской жизни невозможна без реконструкции сельских поселений на новых градостроительных принципах устойчивого развития, учитывающих сопряженное триединство: природа, население, хозяйство.
Возрождение сельских территорий в настоящее время должно представлять собой первостепенную и жизненноважную задачу для государства и общества в целом, решение которой предполагает создание саморазвивающейся и эффективной системы сельской цивилизации на основе принципов устойчивого развития.
Разработка градостроительных вопросов путей сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады - природа, население, хозяйство может показать и новые пути устойчивого развития для мирового расселения.
Список литературы:
1. История и математика: макроисторическая динамика общества и государства / Отв. ред. С.Ю. Малков, Л.Е. Гринин, A.B. Коротаев. - М.: Ком-Книга, 2007. - С. 8.
2. Иванов К.П. Проблемы этнической географии. Условия и проблемы сохранения экологической устойчивости демографических процессов в сельской местности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. gumi-levica.kulichki. net.
3. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.complexdoc.ru.
4. www.emsu.ru/um/view.
5. www.rusnel.ru/2010/02/15/koncepciya-ustojchivogo-razvitiya.
6. www.www.rgo.ru/2010/07.
7. Россия и ее регионы в XX в.: территория - расселение - миграции / Под ред. О. Глезер и П. Поляна. - М.: ОГИ, 2005. - С. 341-356.
8. Хихлуха Л.В. Архитектура российского села. Региональный аспект / Л.В. Хихлуха, Р. Д. Багиров, С.Б. Моисеева, Н.М. Согомонян. - М.: Архи-тектура-С, 2005. - С. 15.
