CC BY
26
Таким образом, принципы социального страхования являются основой формирования внебюджетных фондов. При этом бюджеты внебюджетных фондов, в частности бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выступает как форма образования и расходования денежных средств, главным образом, на цели обязательного социального (пенсионного) страхования в Российской Федерации. Образование и расходование денежных средств фонда предполагает перераспределение денежных средств от тех, у кого нет страхового случая - к тем, у кого он произошел.
Именно на таком принципе действует современная пенсионная система России - принцип солидарности поколений, при котором пенсионные выплаты пенсионерам обеспечиваются за счет страховых взносов от заработной платы сейчас работающего населения.
Если более подробно рассматривать определение обязательного пенсионного страхования, то его можно представить, как систему государственных правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений) при наступлении пенсионного возраста. Именно такое определение обязательному пенсионному страхованию дается в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как уже было отмечено выше, основными принципами социального (пенсионного) страхования как основы формирования Пенсионного фонда Российской Федерации являются автономность системы пенсионного страхования, предполагающую формирование существенной части средств бюджета фонда за счет обязательных страховых платежей (взносов) застрахованных лиц, а также государственные гарантии, обеспечивающие права застрахованных лиц на защиту от страховых рисков. При этом принцип автономности системы пенсионного страхования определяет финансовую самостоятельность внебюджетных фондов.
Стоит отметить, что существенную роль в формировании бюджета ПФР играют поступления из федерального бюджета, которые направлены на осуществление выплат, источником которых являются средства федерального бюджета, а также на обеспечение сбалансированности бюджета ПФР, компенсацию выпадающих доходов в результате применения пониженных тарифов и взносов за не страховые периоды, и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала [4].
Проблемой формирования бюджета ПФР является необеспеченность выплат страховых пенсий поступлениями страховых взносов. Эти выплаты обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета ПФР.
Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации, как и другие государственные внебюджетные фонды, формируется, главным образом, на основе принципов социального страхования. Также значительную долю в доходах бюджета ПРФ помимо страховых взносов занимают трансферты из федерального бюджета.
Список литературы
1. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12.12.1993] // Собр. законодательства Рос. Федерации, 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98. № 145-ФЗ.
3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования».
4. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В КБР
Балатокова М.Х.
Балатокова Марина Хачимовна - студент, кафедра экономики и менеджмента в туризме, Институт экономики и менеджмента в туризме Кабардино-Балкарский государственный университет, г. Нальчик
Аннотация: в статье анализируется современное состояние туриндустрии в КБР. Ключевые слова: инфраструктура, курортно-рекреационный комплекс, рекреант, турбазы.
Материальная база и инфраструктура туризма являются важными составляющими туристического бизнеса. Но в нашей республике, к сожалению, плохо развиты гостиничные комплексы и предприятия общественного питания. Однако сейчас наблюдаются улучшения в этой сфере. Например, сейчас активно идет реконструкция ряда гостиниц, выделяются средства на обустройство Приэльбрусья. Ожидается, что в скором будущем туристская инфраструктура КБР будет достаточно развита и потребности даже самых привередливых туристов будут удовлетворены на должном уровне [3].
Тур. организации сейчас занимаются выездным туризмом, потому что в данном регионе он является наиболее популярным и высокодоходным. Но, несмотря на это, можно забронировать места в любой гостинице, питание может осуществляться как в самой гостинице, так и в ресторане, кафе или баре. Можно воспользоваться услугами экскурсионного обслуживания, которое охватывает наиболее интересные достопримечательности республики. При необходимости предоставляются гиды переводчики [2].
Туризм в КБР больше ориентирован на индивидуальные туры, чем на массовые поездки, поэтому для небольшой группы посетителей разрабатывается индивидуальная программа, что значительно повышает цены на туристический продукт [1].
В КБР немало востребованных достопримечательностей, но привлечению туристов препятствует неразвитая инфраструктура. Оставляет желать лучшего качество дорог, на очень низком уровне организован сервис для владельцев автомобилей.
Для того чтобы более полно представить состояние туризма в республике, обратимся к конкретным цифрам и фактам. До начала 90-х годов курортно-рекреационный комплекс КБР обслуживал до 240 тыс. человек в год, из них до 90 тыс. туристов, альпинистов и горнолыжников принимали турбазы Приэльбрусья. Здесь проводились международные альпиниада, тренировочные сборы и соревнования по горнолыжному спорту. Район Приэльбрусья ежегодно посещали свыше 1 млн экскурсантов, что свидетельствует о стабильном высоком интересе к данному району как со стороны российских, так и иностранных туристов.
За последнее время число мест в учреждениях курортно-рекреационного комплекса сократилось на 40%, поток отдыхающих уменьшился почти в 4 раза и составил в 2016 году 61,2 тыс. человек. При этом коэффициент использования существующих учреждений курортно-рекреационного комплекса составил около 30%. За 2015 -2 016 гг. число мест на турбазах сократилось почти вдвое, поток отдыхающих уменьшился более чем в 4 раза. Вместе с тем в последние годы наблюдается некоторое оживление в данной сфере. По сравнению с 2015 годом число отдыхающих, обслуженных альпинистскими базами в 2016 г. увеличилось в 1,4 раза и составило 10,4 тыс. человек, а число отдыхающих на турбазах фирмы «Эльбрустурист» стабилизировалось на уровне 10 тыс. человек в год. В целом на турбазах Приэльбрусья, подведомственных объединениям «Каббалкальпинист» и «Эльбрустурист», отдохнуло в 2016 году более 20 тыс. человек. При этом коэффициент использования существующих турбаз составил менее 30%. В 2016 г. объем услуг, предоставленных санаторными организациями, составил 69,8 млн рублей, что в 1,9 раз больше уровня предыдущего года, туристскими организациями оказано услуг в 1,6 раза больше, чем в 2015 году. На 17% увеличилось число отдыхающих, что свидетельствует о растущем спросе на курортные и туристские услуги. Острая нехватка собственных средств, сокращение государственных инвестиций обусловили ухудшение материально-технической базы, высокую степень износа зданий и сооружений, прекращение строительства объектов, необходимых для нормального функционирования курорта.
Курортно-рекреационный комплекс республики может разместить единовременно 13 тыс. рекреантов. В 2016 году было принято 113,1 тыс. человек на различных предприятиях отдыха.
Доходы предприятий в 2016 году значительно повысились по сравнению с 2015 годом на 143 млн руб. Темп роста услуг в 1 полугодии составил 125%.
В 2016 году в бюджетные и внебюджетные фонды было перечислено 113,6 млн руб., и это на 18% превышает уровень 2008 г. В общий бюджет КБР начислено 45 млн руб. Начисления в доходную часть республики выросли до 21%.
Примерно 65% отдыхающих это выходцы из других регионов РФ и зарубежных стран. Также следует отметить, что большинство рекреантов отдыхает по социальным путевкам, которые оплачиваются за счет Фонда социального страхования, и это тоже влияет на уровень дохода.
Низкий уровень дохода объясняется еще и тем, что значительная часть доходов поступает на совершенствование профильности и медицинской специализации здравниц, восстановление и укрепление материально-технической базы, создание новых медицинских центров, внедрение инновационных лечебно-оздоровительных процедур.
68
Развитие туризма в КБР состоит в проекте создания туристического кластера в СевероКавказском федеральном округе, предусматривающего строительство к 2020 году пяти горнолыжных курортов в пяти республиках региона. Общая смета строительства достигает 451,44 млрд руб., из которых государство вкладывает 60 млрд руб. Свою готовность инвестировать в курорты заявляли Credit Suisse и Invest AD (ОАЭ). В районе северного склона Эльбруса планируется постройка горнолыжного курорта для 7 тыс. туристов. Тем временем, полпред в СКФО Александр Хлопонин в январе 2011 года на форуме в Давосе был вынужден подтвердить, что российский Северный Кавказ является «стабильно напряженной территорией», что может повлиять на инвестклимат.
В ноябре 2009 года министерство экономики КБР подписало договор с южнокорейской «Ханок» и российским ООО «Олимп» об инвестициях €600 млн в туристический комплекс «Эльбрусское ожерелье», который включает свыше 300 км трасс с искусственным снегом и 8 канатных дорог протяженностью 100 км, а также каток, гостиницу и спортивные комплексы.
Развитием курортов занимается и республиканское правительство, которое в 2008 году одобрило концепцию развития туристическо-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарии. Она предполагает пять крупных инвестпроектов по комплексному освоению зон Приэльбрусья (Эльбрус, Чипер-Азау, Чегет и Юсеньги). Предполагалось, что ее реализация позволит к 2020 году размещать до 25 тыс. туристов и обеспечить работой более 20 тыс. человек. Начальные инвестиции оценивались в 1,075 млрд руб. [4].
Северо-Кавказская индустрия лишь в начале пути своего развития, хотя не нужно забывать, что в годы СССР она была всеобщей здравницей и здесь надо, прежде всего, думать о сервисе и предпринять все возможные меры, по продвижению курортных мест на уровне современных. Несомненно, здесь есть места, подлежащие восстановлению, но в первую очередь нужно сосредоточить внимание на ней и восстановить доверие.
Подведя итоги можно сделать вывод, что экономическая ситуация отличается низкой доходностью. На сегодняшний день, курортно-рекреационный комплекс Республики, являясь одним из приоритетных направлений в экономике Кабардино-Балкарской Республики, не готов в полной мере осуществить задачи, стоящие перед ним.
Список литературы
1. ЕфремоваМ.В. Основы технологии туристского бизнеса. М.: Ось-89, 2016. 192 с.
2. Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Дело и Сервис, 2015. 176 с.
3. Подъяпольский Г.Н. Достопримечательные места Кабардино-Балкарии. Нальчик, 2015. 91 с.
4. Газета «Коммерсантъ». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/1589484/ (дата обращения: 04.03.2017).
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ПРОХЛАДНЕНСКОМ
РАЙОНЕ КБР Балатокова М.Х.
Балатокова Марина Хачимовна - студент, кафедра экономики и менеджмента в туризме, Институт экономики и менеджмента в туризме Кабардино-Балкарский государственный университет, г. Нальчик
Аннотация: в статье анализируется состояние туризма в Прохладненском районе в настоящее время, а также рассматриваются различные варианты улучшения туризма в этом районе. Ключевые слова: анализ, агротуризм, природный источник.
В настоящее время туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Сфера туризма является крупнейшим производителем валового мирового продукта и основным источником занятости, а также имеет большое социальное значение.
В будущем нужно разработать стратегию по развитию туризма в Прохладненском районе совместно с администрацией города и с Правительством Кабардино-Балкарской республики. Далее нужно изучить рекреационный потенциал района. Провести анализ территории по новым видам туризма, разработать комплексность мероприятий по созданию туристической
69
