CC BY
4УДК 339.13
ЕЙ. Файнберг
ассистент-профессор,
Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана, Москва
УСИЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСРЕДСТВОМ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ВОЛОНТЕРСТВО
E.I. Fainberg
assistant professor, The Bauman Moscow State Technical University, Moscow
E-mail: 2010ivanov@gmail.com
STRENGTHENING THE COMPETITIVENESS OF THE RUSSIAN FEDERATION THROUGH ENGAGING YOUTH IN ENTREPRENEURSHIP AND VOLUNTEERING
Аннотация. В статье рассматриваются возможности повышения конкурентоспособности российской экономики на основе вовлечения молодежи в предпринимательство и волонтерство. Отмечается, что развитие человеческого капитала, повышение уровня образования, развитие профессиональных навыков и социальной активности молодежи имеет особое значение для развития российской экономики. Волонтерская деятельность способствует развитию социального капитала и эффективному решению социальных проблем, что создает надежный фундамент для повышения конкурентоспособности страны. Опыт вовлечения молодежи в проведение мероприятий мирового масштаба, таких как международные спортивное состязания, а также проявленная во время пандемии гражданская активность нашего общества дают повод верить в дальнейшее развитие волонтерского движения в нашей стране. В целом, эта положительная динамика в росте волонтерского движения будет благостно влиять на связь поколений, во многом утрачиваемую в современном мире; будет давать возможность для более активной жизни граждан зрелого возраста и их вовлечение в процесс воспитания подрастающего поколения; а также приведет к более сплоченному обществу в целом. Развитие молодежного предпринимательства позволит молодым людям найти себя, продвинуть сферу услуг и инноваций в нашей стране, что особенно важно в период становления постсанкционной экономики России. Ключевые слова: конкурентоспособность; волонтерство; юношеское предпринимательство; юношеская занятость; молодежная политика; добровольчество. Abstract. The article examines the possibilities of increasing the competitiveness of the Russian economy through the involvement of young people in entrepreneurship and volunteering. It is noted that the development of human capital, increasing the level of education, developing professional skills and social activity of young people is of particular importance for the development of the Russian economy. Volunteering contribute to the development of social capital and serves as an effective solution to social problems, creating a reliable foundation for increasing the country's competitiveness. The experience of involving young people in high-profile athletic events, such as international sports competitions, as well as the help that society demonstrated during the pandemic, give reason to believe in the further development of the volunteer movement in our country. In general, this positive dynamic in the growth of the volunteer movement will have a beneficial effect on the connection between generations, which is often all but lost in the modern world; will provide an opportunity for a more active life for senior citizens and their involvement in the process of raising the younger generation. This will also lead to a more cohesive society as a whole. The development of youth entrepreneurship will allow young people to find themselves meaningful application, promote the service sector and innovation in our country, which is especially important during the formation of the post-sanctions economy of Russia. Key words: competitiveness; volunteering; youth entrepreneurship; youth employment; youth policy.
Исторически устоявшимся централь- гатства страны является человеческий ным компонентом национального бо- капитал. Колос Е.А. подчеркивает, что
«национальное богатство развитых стран только на 5% составляют природные ресурсы, на 18% физический капитал, а основная часть, то есть 77% приходится на долю человеческого капитала» [9]. В широком смысле этот термин охватывает не только человеческий труд, но и накопленные ресурсы, включая, но не ограничиваясь, демографическими характеристиками, уровнем образования, структурой занятости, уровнем жизни, социальным окружением, психологическими факторами и экологическими переменными.
Аналитическое исследование эволюции человеческого потенциала подчеркивает его неотъемлемую взаимосвязь с экономическим развитием. В частности, выявляется тесная корреляция между уровнем человеческого капитала и общим экономическим ростом, что содействует повышению конкурентоспособности национальной экономики. Четыркина Н.Ю. отмечает, что «конкурентоспособной является страна, которая обладает более развитыми производительными силами, а среди стран, обладающих равными по уровню развития производительными силами, более конкурентоспособной будет являться страна, которая организует лучшие условия для их функционирования» [13].
Сходную мысль высказывает и З.К. Чу-ланова [14]. Результаты статистических данных подтверждают, что страны, где экономическая политика взаимодействует с социальной, ориентированной на развитие человека, занимают лидирующие позиции в рейтингах конкурентоспособности.
Часть экспертов при анализе конкурентоспособности той или иной страны опирается на всемирно известные рейтинги «Мировой рейтинг конкурентоспособности IMD» [18], сформированный на основе четырех групп индексов в области экономики, эффективности правительства и бизнеса, а также инфраструктуры, и «Индекс глобальной конкурентоспособ-
ности» [16], разработанный Всемирным экономическим форумом, где страны оцениваются по 12 группам показателей. Однако Андрющенко Г.И., Орехов В.Д. и Блинникова А.В. подчеркивают, что «места, которые занимает в таких рейтингах Россия, связаны именно с сырьевой направленностью международной торговли РФ. Обладая огромным ресурсом высокообразованного человеческого капитала, РФ не может обеспечить его труд по производству конкурентоспособных на мировом рынке товаров и торгует в основном сырьем [3]. По данным ФТС России, основой российского экспорта по-прежнему являются топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 63,5% [11]. В то же время, согласно Рейтингу стран по индексу человеческого развития, Россия входит в категорию стран с очень высоким ИРЧ, который в 2022 году составил 0,822 [15].
В стратегическом арсенале любого государства ключевая роль в воспроизведении материальных и интеллектуальных ресурсов отведена молодежи [5]. В этом контексте поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи, а также развитию волонтерства являются приоритетными направлениями реализации молодежной политики в РФ1.
В настоящее время в РФ отсутствует унифицированный нормативный документ, который бы регламентировал деятельность молодых предпринимателей. В частности, Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не выделяет в качестве отдельной категории субъектов МСП категорию молодежного предпринимательства [6]. Основными нормативно-правовыми актами в области молодежной политики в России являются Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»2 и «Основы государственной молодежной политики
1 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» // ГАРАНТ. — URL: https://base.garant.ru/400156192/8b7b3c1c76e91f88d33c08b3736 aa67a/ (дата обращения: 01.02.2024)
2 О молодежной политике в Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2020 г. № 489-ФЗ // СПС «Гарант». — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400056192 (дата обращения 01.02.2024).
РФ на период до 2025 года»3. Помимо этого, согласно поручению Президента РФ, в каждый национальный проект включен ряд мероприятий, направленных на поддержку молодежи.
Государство выстроило систему поддержки молодых предпринимателей и ежегодно расширяет меры поддержки. В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» молодые предприниматели в возрасте от 14 до 25 лет могут претендовать на грантовые средства в размере до 500 тысяч рублей на реализацию своего проекта, а на арктических территориях эта сумма достигает 1 миллиона рублей [8]. Победители Всероссийского конкурса молодёжных проектов получают до 1,5 миллионов рублей. Для студентов доступны программы «Умник» и «Студенческий стартап» также предоставляющие участникам возможность получить грант на развитие собственного дела и поработать с бизнес-наставником. Все больше бесплатных обучающих курсов предлагают государственные проекты, такие как «Мой Бизнес»4 или Росмолодежь.Бизнес [1].
Подобные инициативы стимулируют молодых предпринимателей и способствуют развитию экономики. По данным Министерства экономического развития, «в 2022 году количество предпринимателей и самозанятых в возрасте до 35 лет увеличилось почти на 50% по сравнению с 2021 годом, превысив 4,4 млн человек» [10].
Тем не менее, остаются некоторые барьеры для развития молодежного предпринимательства в России и, как следствие, для повышения конкурентоспособности страны. В РФ отмечается недостаточная разработанность культуры молодежного предпринимательства, проявляющаяся в отсутствии устойчивых центров притяжения молодежи, ограниченной информированности о существующих программах и мерах поддержки,
низком уровне финансовой грамотности и неравномерном распределении инструментов поддержки в регионах [12]. Сегодня можно часто встретить убеждение в том, что ведущую роль в формировании предпринимательских навыков у молодежи должны играть университеты. Однако существует и противоположенное мнение, сформулированное Бельских И.Е. в статье «Молодежное предпринимательство в России: поиск альтернатив развития»: «преподаватель и предприниматель имеют разные социальные функции, поэтому нормативы участия вузов в деле развития молодежного предпринимательства должны снизиться» [4]. Следует отметить, что практика показывает эффективность комбинации различных форматов обучения молодого поколения предпринимательским навыкам. В современном мире актуальной может быть именно комбинация структурированного подхода, предлагаемого в рамках учебных заведений, вместе с наставничеством, волонтерством и практическими навыками, полученными молодежью, активно двигающейся по пути саморазвития посредством работы, например, фрилансером или открытия своего микробизнеса.
В свою очередь, волонтерская деятельность, рассматриваемая как механизм получения гражданами нового опыта и расширения навыков на индивидуальном уровне, вносит существенный вклад в повышение профессиональной квалификации трудового потенциала в целом. Этот процесс на микроуровне оказывает непосредственное воздействие на укрепление конкурентоспособности определённых отраслей экономики, создавая благоприятные условия для их долгосрочного макроэкономического развития [7].
На данный момент основным нормативным документом, регулирующим сферу добровольчества, является федеральный закон № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волон-терстве)», принятый в 1995 году и скор-
3 Об утверждении Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г. (утв. распоряжением Правительства РФ от 29.11.2014 №№ 2403-р) // Правительство России. — URL: http:// government.ru/docs/15965/ (дата обращения 01.02.2024).
4 Цифровая платформа МСП // МСП.РФ. — URL: https://мсп.рф/education/ (дата обращения 01.02.2024).
ректированный в 2018 году5. Согласно законодательству как на федеральном, так и на региональном уровне, государственные органы обязаны предоставлять поддержку добровольческим организациям и осуществлять меры, направленные на стимулирование развития волонтерства. В тот же год была утверждена «Концепция развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 года», где поощрение популяризации (волонтёрской) деятельности признается важным приоритетом социальной и молодежной политики6. 2018 год был объявлен Годом добровольца (волонтёра), что подчеркнуло значимость добровольческого вклада в социальное развитие общества.
Прогресс в развитии волонтерского движения в России в значительной степени обусловлен воздействием пандемии коронавируса. Государство запустило Всероссийскую акцию взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, в рамках которой добровольцы оказывали помощь медицинскому персоналу, ухаживали за пожилыми людьми и гражданами с ОВЗ в условиях самоизоляции. По данным профильного сервиса ДОБРО.РФ, до пандемии лишь 3% россиян занимались волонтерством. За последние семь лет количество добровольцев в России выросло в 5 раз [2], а по прогнозам Минэкономразвития РФ к 2030 году их число достигнет 20,8 миллионов человек.
Усиление конкурентоспособности РФ за счет развития молодежного предпринимательства и волонтерства подтверждается данными Глобального рейтинга конкурентоспособности талантов. С 2013 по 2018 год в среднем Россия занимала 55 место, а в период с 2019 по 2023 год переместилась на 49 место [17]. При этом в отчете отмечается, что наилучшие результаты Россия показала в категориях «взращивание талантов», заняв 31 место в рейтинге и «обеспечение доступа к возможностям роста — 22 место.
Таким образом, развитие человеческого капитала, включая уровень образования, профессиональные навыки и социальную активность, становится ключевым фактором для поддержки молодежи. Предпринимательская активность среди молодежи содействует росту экономики, расширению сектора и формированию рабочей силы. Волонтерская деятельность способствует развитию социального капитала и эффективному решению социальных проблем, что в совокупности формирует устойчивый фундамент для повышения конкурентоспособности страны.
Список литературы
1. «Бизнес.Поколение»: Росмолодёжь запустила новый сезон своего самого популярного онлайн-проекта по обучению предпринимательству // Росмолодежь. — URL: https://fadm.gov.ru/ news/biznes-pokolenie-rosmolodyezh-zapustila-novyy-sezon-svoego-samogo-populyarnogo-onlayn-proekta-po-obu/ (дата обращения: 01.02.2024).
2. Аналитика волонтерства // ДОБРО^и. — URL: https://dobro.ru/analytics (дата обращения: 01.02.2024).
3. Андрющенко Г.И., Орехов В.Д., Блинникова А.В. Анализ конкурентоспособности России при переходе к многополярному миру // Московский экономический журнал. — 2022. — № 1. — С.459-483.
4. Бельских И.Е. Молодежное предпринимательство в России: поиск альтернатив развития // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. — М., 2023. — № 4. — С.181-193.
5. ВдовинаД.М. Концептуальные основы определения понятия «молодёжное предпринимательство» // Молодой ученый. — 2021. — № 17 (359). — С. 86-88.
6. Газетов А.Н. Стимулирование развития молодежного (начинающего) предпринимательства в системе поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федера-
5 Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 # 135-ФЗ // Президент России. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8212 (дата обращения 01.02.2024).
6 Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2018 # 2950-р «Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года» // Правительство России. — URL: http://government.ru/docs/35231/ (дата обращения: 01.02.2024).
ции // Журнал российского права. — 2019. — № 12. — С. 49-61.
7. Ермолаева Ю.В., Гречаная АА, Башева ОА. Волонтерские практики в мире и в России в первую волну C0VID-2019 // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. — 2021. — № 4. — С. 127-144.
8. Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства // Правительство России. URL: http://government.ru/news/48593/ (дата обращения: 01.02.2024).
9. Колос ЕА. Генезис формирования экономики знаний страны на основе развития человеческого капитала // Экономика. Профессия. Бизнес. — 2016. — № 2. — С. 15-26.
10. Максим Решетников: количество молодых предпринимателей и самозанятых за год выросло почти на 50 % // Министерство экономического развития Российской Федерации. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/ news/maksim_reshetnikov_kolichestvo_ molodyh_predprinimateley_i_samozanyatyh_ za_god_vyroslo_pochti_na_50_.html (дата обращения: 01.02.2024).
11. Тектонический сдвиг: как изменилась внешняя торговля России в 2022 году // РБК. — URL: https://customs.gov.ru/press/ federal/document/329649# (дата обращения: 01.02.2024).
12. Точка входа: как работает поддержка молодых предпринимателей // РБК. — URL: https://
www.rbc.ru/opinions/business/30/11/2022/6 38601119a79472b1062f6c2 (дата обращения: 01.02.2024).
13. Четыркина Н.Ю. Конкурентоспособность страны: природа, источники и факторы // Теория и практика общественного развития. — 2016. — № 10. — С. 53-55.
14. Чуланова З.К. Человеческий капитал как фактор конкурентоспособности и экономического развития // Восточноазиатский журнал управления бизнесом. — 2017. — № 7. — C. 23-31. (дата обращения: 01.02.2024).
15. 2021/22 Human Development Report / United Nations Development Programme. — https:// report.hdr.undp.org/.
16. Rating of the countries of the world according to the index of global competitiveness / World Economic Forum. Global Competitiveness Report 2019. — URL: https://gtmarket.ru/ratings/ global-competitiveness-index (дата обращения: 01.02.2024).
17. The Global Talent Competitiveness Index 2023 // Insead. — URL: https://www.insead.edu/ system/files/2023-11/gtci-2023-report.pdf (дата обращения: 01.02.2024).
18. The World Competitiveness Yearbook / IMD World Competitiveness Center. 2021. — URL: https://www.imd.org/centers/ world-competitiveness-center/rankings/ worldcompetitiveness/ (дата обращения: 01.02.2024).
