CC BY
46
ББК 63.3(2)531-422
Н.И. Бурнашева
Усиление интеграционных процессов в кооперативном движении начала ХХ в. (на примере Якутии)
Ключевые слова: кооперация, кооперативное движение, кооператив, потребительская кооперация, кооперативный союз, объединение, капитал, пайщик.
Key words: co-operation, co-operative movement, cooperative society, consumers' co-operative society, cooperative union, association, capital, shareholder.
Условия для формирования первых кооперативных организаций в мире появились в первой половине XIX
в., когда шел процесс становления и развития капитализма. Именно в этот период сложились наиболее благоприятные социальные и правовые условия для создания разнообразных совместных производственных и торговых объединений в сфере экономики. Правовой основой создания кооперативов послужило провозглашение права буржуазии объединять индивидуальные капиталы и создавать акционерные компании. Первые объединения рабочих и мелких товаропроизводителей, которые, по сути своей, являлись кооперативами, вынуждены были вести свою деятельность формально как акционерные учреждения или общества взаимопомощи. Лишь позднее стали издаваться специальные законы, регламентирующие порядок создания и рамки деятельности кооперативов.
В этот период в социальной структуре общества выделился средний слой, усилиями которого начали формироваться кооперативы для защиты от эксплуатации. Формирующийся буржуазный строй выдвинул лозунг гарантии демократических свобод, позволивший кооперативам обрести статус полноправного субъекта рыночной экономики. Экономическими предпосылками для появления первых кооперативов стали товарно-денежные отношения и формирование кредитно-банковской системы. Получение кредитов являлось основой формирования первоначального капитала кооперативов. Операции купли-продажи на капиталистическом рынке дали кооперативам возможность накопления средств и образования коллективной собственности.
Кооперация - форма это не только хозяйствования, но и связей и экономических взаимоотношений людей, основанная на демократии, самоуправлении в экономике и других сферах общественной деятельности. Внутрикооперативные проблемы тесно переплетаются с демократическими принципами функционирования общественного производства в целом, с коренными изменениями во всем хозяйственном механизме, в связи с чем развитие кооперации является своего рода барометром, указывающим на степень развития демократии в экономике и обществе.
Кооперация возникла под влиянием идей утопического социализма, сущность которых сводилась к мирному преобразованию капиталистического общества в социалистическое. С момента своего зарождения кооперативные идеи тесно переплетались с мыслями о свободном, коллективном труде, основанном на принципах самоуправления, были нацелены на воспитание в людях стремления трудиться не только ради личного обогащения, но и для всеобщего блага и процветания общества. Теоретики кооперации были убеждены, что кооперативный труд способен поднять людей на более высокую ступень организационного и нравственного развития. Опыт кооперации подтвердил, что важнейшей ее особенностью, отличающей от других форм труда, является возможность наряду с производственными проблемами решать и вопросы обогащения духовной жизни кооператоров. Открывая путь к духовному развитию, кооперация зовет людей дальше, объединяя их для совместной трудовой и общественной деятельности.
История кооперации начинается с деятельности потребительского кооператива, созданного ткачами английского города Рочдейл в 1844 г. под названием «Общество справедливых пионеров». Впервые на практике идеи кооперации показали свою эффективность в защите производителей от эксплуатации торговым и ростовщическим капиталом. Разработанные первыми кооператорами основополагающие кооперативные принципы, такие как взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность, остались неизменными и не потеряли свою ценность и в современных условиях.
Объективные предпосылки для зарождения кооперации в России подготовила крестьянская реформа 1861 г. Официальной датой основания отечественной кооперации считается 22 октября 1865 г., когда был утвержден Устав ссудо-сберегательного товарищества братьев Лугининых, действовавшего в селе Рождественское Костромской губернии [1, с. 5]. В 1865-1866 гг. были основаны первые российские потребительские кооперативы - Петербургское, Псковское, а за пределами современной России - Харьковское, Рижское и Ревельское потребительские общества [2, с. 123]. С этого момента кооперация прочно вошла в экономическую жизнь России. В относительно короткие сроки российские кооператоры развернули свою деятельность на огромной территории России
история
от Балтики до Дальнего Востока, не обойдя и такую ее отдаленную окраину, как Якутия. В начале ХХ в. российская кооперация объединяла значительную часть населения страны и накопила огромный опыт хозяйствования, многочисленные кадры, налаженную учетно-распределительную систему.
Несмотря на сложные политические и экономические условия, в начале ХХ в. укрепляла свои ряды и кооперация Якутии. Учитывая низкую плотность населения Якутской области, несмотря на свою относительную малочисленность, кооперативы Якутии играли все более заметную роль в экономической жизни края. Через участие в кооперативах население приобщалось к общественной и демократической деятельности, ставило перед собой задачу работать не только ради личного благополучия, но и в интересах общества. Кооперативное движение постепенно все больше обретало черты общественного движения. На собраниях кооператоров звучали призывы: «Те, кому дороги интересы массы, должны внести долю личного труда в дело культуры и раскрепощения бедноты от кабалы тойонов» [2, с. 25].
Идеи кооперации все теснее переплетались с демократическими и социалистическими идеями. В 1914 г. в газете «Якутская окраина» появилась статья, горячо пропагандирующая кооперацию как одну из форм классовой борьбы. В статье указывалось, что основным злом инородческой жизни является тойонат. Вся инородческая беднота находится в кабале у тойонов, и, чтобы поднять благосостояние населения, надо прежде всего ликвидировать это зло. Важным средством борьбы с бедностью автор статьи считал насаждение в области кооперативов, в частности, кредитных товариществ. В статье приводились примеры быстрого роста кооперативного движения Сибири, где кооперативы уже соединялись в союзы. Проводником идей кооперации среди населения, по мнению автора статьи, должна была стать интеллигенция - учителя, фельдшеры, врачи, священники и грамотные якуты. «Распространение кооперативов и кредитных товариществ среди якутского населения -ближайшая задача момента, - писал он, - и все честные люди, желающие действительно помочь народу, должны помогать этому делу» [3, с. 24].
Кооперативные идеи были поддержаны передовыми представителями якутской интеллигенции. Так, известный якутский общественный деятель и ученый Г.В. Ксенофонтов в 1917 г. определил роль кооперации в жизни народа следующим образом: «Потребительское общество можно назвать школой общественной самодеятельности и солидарности. Даже само существование общественного дела, где сходятся и согласовываются интересы многих людей, имеет громадное воспитательное значение» [3, с. 26-27].
Под влиянием революционных событий в кооперативном движении Якутии стали усиливаться объединительные тенденции. Население Якутской
области активнее выбирало кооперативные формы хозяйствования, так как очевидными становились выгодность и перспективы совместного труда. Кооперативная деятельность способствовала сплочению населения, учила решать проблемы коллективным путем. На своих собраниях пайщики кооператива путем обсуждения устанавливали цены на товары и продовольствие в магазине кооператива, высказывали предложения о выписке товаров для потребителей из первых рук, минуя скупщиков и перекупщиков. Принимая участие в собраниях потребительского общества, его члены начинали осознавать свою причастность к коллективному делу, по-новому воспринимая свою роль в производстве и торговле. Кооператоры все чаще ставили перед собой задачу распространения кооперативных знаний среди населения и борьбы за свои интересы.
Расширение и укрепление кооперативной сети создавало условия для объединения кооперативов в союзы. Создание союзов означало вступление кооперации на новую, более высокую организационную ступень своего развития и позволило кооперации занять прочные позиции в экономике и обществе. По утверждению деятеля швейцарского и международного кооперативного движения Г. Мюллера: «Не боясь преувеличений, можно утверждать: чем государство является для жизни народа, обитающего в своих городах и селах, тем является союз для развития кооперативной жизни в недрах местных кооперативов. Без него нет прочного, устойчивого развития, нет кооперативной духовной жизни, нет кооперативной литературы и печати. Только союз вносит порядок и систему в кооперативное дело, он поднимает его на степень общенародного дела, указывает взорам кооператора широкие хозяйственные и общественные перспективы движения» [4, с. 77].
В России формирование первых союзов началось со времени утверждения Министерством внутренних дел Нормального устава потребительских обществ 1897 г., юридически закрепившего образование кооперативных союзов. Самым крупным кооперативным союзом в дореволюционной России являлся Московский союз потребительских обществ (МСПО), образованный в 1898 г. Его учредителями стали 18 обществ потребителей Москвы, Московской губернии, Украины, Урала, Сибири и Средней Азии. Из объединения первичных кооперативов союз постепенно превратился в союз союзов, выполнявший функции всероссийского центра потребительской кооперации. В 1916 г. МСПО был переименован в Центросоюз России. В сибирской кооперации в начале ХХ в. образовалось два крупных кооперативных объединения, пользовавшихся доверием банков и гарантировавших кредитоспособность кооперативов: Союз сибирских маслодельных артелей в 1907 г. и Приуральский союз в 1911 г.
В первые десятилетия ХХ в. в кооперативном движении России наблюдались две крупные волны роста, связанные с такими переломными историческими событиями, как первая мировая война и революционные преобразования 1917 г. В условиях нестабильной экономики, когда рушились хозяйственные связи, сокращалось производство, росли цены, нарастал дефицит продуктов питания и товаров широкого потребления, в кооперации стали усиливаться объединительные процессы. Наблюдался стремительный рост численности кооперативов и кооперированного населения, стали активно создаваться кооперативные союзы на всем российском пространстве, включая центральные губернии, Сибирь и окраины страны. Так, в Восточной Сибири в годы Первой мировой войны были образованы Енисейский губернский союз кооперативов, Областной союз Забайкальских кооперативов, Прибайкальский союз кооперативов. На первом губернском съезде потребительских обществ в октябре 1916 г. объединилось три районных кооперативных союза: Нижнеудинское, Ангарское и Иркутское. Центрами объединения кооперативов являлись крупные городские потребительские общества, такие как «Самодеятельность» в Красноярске, «Трудовой союз» в Чите, «Экономия» в Верх-неудинске, занимавшие на товарном рынке довольно устойчивое положение [5, с. 19].
Подъему популярности идей кооперации и росту авторитета кооперативных организаций способствовали Февральская революция и принятие нового кооперативного закона, закрепившего демократические принципы в кооперативном строительстве. Временное правительство сделало ставку на кооперацию как на самую массовую общественную организацию. По существу, кооперация стала проводником экономической политики марта-октября 1917 г. В марте 1917 г. Временным правительством был принят закон «О кооперативных товариществах и их союзах», впоследствии дополненный законами «О регистрации товариществ, обществ и союзов» от 21 июня 1917 г. и «О съездах представителей кооперативных учреждений», принятым 1 августа 1917 г. В соответствии с этим законом были сняты все преграды на пути к организации кооперативов и их объединений, разработаны кооперативные принципы, единые для всех видов кооперации. Принятие закона значительно ускорило развитие кооперативного движения в стране.
Союзы оказывали существенную практическую помощь кооперативам в преодолении трудных, кризисных периодов в экономике, возложив на себя обязанность по организации совместных закупок товаров крупными партиями по более низким ценам, кредитование слабых в финансовом отношении кооперативов, оказание им посреднической и юридической помощи. Кооперативы, входящие в союзы, становились звеньями единого хозяйственного механизма, согласовывая свои действия и осуществляя снабженческо-сбытовые
операции только через единый центр. Путем организации союза в условиях рыночной экономики кооперативы получали возможность выстоять в конкурентной борьбе с государственными и частными предприятиями. Союзы представляли интересы кооперации перед государственными органами, добиваясь законодательной поддержки, налоговых льгот и недорогих кредитов. Союзная деятельность позволяла кооперации укреплять свои позиции в обществе. Для этого союзы занимались изданием кооперативных газет и журналов, формировали сеть образовательных учреждений, проводили семинары и курсы инструкторов. Разъясняя населению цели и задачи кооперативов, пропагандируя кооперативные идеи и принципы, занимаясь подготовкой кадров для работы в кооперации, выявляя и обобщая передовой опыт кооператоров, союзы увеличивали число своих сторонников [6, с. 52-53].
К концу 1917 г. в Сибири было создано 18 союзов потребительской кооперации. В сентябре 1917 г. создается Союз сибирских кредитных союзов (Син-кредитсоюз), который представлял собой единый центр сибирской кредитной кооперации от Урала до Владивостока, объединивший в своем составе 1,5 тыс. кредитных товариществ. Важнейшим этапом в деятельности кооперативных союзов Восточной Сибири было их включение в общесибирскую систему кооперации. Союзы потребительских обществ были членами Закупсбыта, союза союзов потребительских обществ Сибири, а кредитные союзы являлись соучредителями Синкредитсоюза [7, с. 17-18].
Первые попытки включиться в общесибирскую кооперацию были осуществлены и кооперацией Якутии. В январе 1917 г. состоялось собрание членов Олекминского общества потребителей, на котором обсуждалось предложение комиссии Киренского общества потребителей об организации Съезда уполномоченных всех общественных лавок и потребительских обществ Приленского края. Киренцы предлагали объединить усилия по решению таких насущных задач, как совместные закупки товаров, совместное приобретение и сбыт пушнины, проведение культурно-просветительной деятельности. Олекмин-ское собрание потребительских обществ, сознавая большое значение объединения с обществами Прилен-ского края, положительно откликнулось на эти предложения и приняло решение внести установленные паи и вступительную плату. А для участия на съезде уполномоченных и окончательной разработки условий договора и совершения всех формальностей от имени Олекминского общества было решено уполномочить инструктора. На собраниях обществ потребителей все чаще раздавались предложения о создании единого союза якутских кооперативных организаций, которое могло бы объединить усилия кооператоров в решении социальных и экономических задач [3, с. 29].
история
В начале ХХ в. кооперация Якутии достаточно окрепла и ставила перед собой задачу объединения в единый союз. Черты союзного объединения кооперативов приобрело к этому времени потребительское общество Якутска «Экономия», объединив в своих рядах 5725 членов с основным капиталом в 86555 руб. К 1917 г. оно действовало в союзе с Батурусским (814 членов, капитал 17 тыс. руб.), Абагинским (770 членов, капитал 8 тыс. руб.), Кумахтахским (400 членов, капитал 17 тыс. руб.) обществами, а также обществом «Пробуждение» (573 члена, капитал 7 тыс. руб.). Общий капитал союза составлял 118 555 руб. Он объединял 7468 членов [8, л. 47].
Образование союза кооперативов Якутии произошло в декабре 1918 г. на Съезде уполномоченных кооперативов Якутской области, состоявшемся с 4 по 10 декабря 1918 г. В его работе приняли участие представители 17 из 67 потребительских обществ, существующих к этому моменту. Съезд принял историческое решение о создании Якутского союза кооперативов «Холбос». Председателем совета союза «Холбос» был избран К.О. Гаврилов. В состав данного союза к 30 декабря 1918
г. вошли: Якутское потребительское общество «Экономия» (7468 членов, капитал 118555 руб.); общество потребителей «Бэриинское» (273 члена, капитал 3753 руб.); общество потребителей «Борогонское» (510 членов, 5510 руб.); общество потребителей «Бологурское» (430 членов, 5230 руб.). Всего 8681 человек. Капитал составил 133048 руб. [8, л. 48].
На союз кооперативов «Холбос» была возложена важная задача по объединению всех кооперативных сил Якутской области. В условиях политического и экономического кризиса 1918 г. союз «Холбос»
должен был стать той силой, которая смогла бы помочь населению совместными усилиями преодолеть хозяйственные трудности. Задачи кооперативного союза были определены следующим образом: «... внести конкуренцию на улучшение качества товаров и продуктов потребления и уничтожить предпринимательскую прибыль, став непосредственным общественным посредником между потребителем и производителем и тем самым улучшить благосостояние населения области; обрабатывать и добывать недровые и сырьевые богатства области и тем избавить население от громадных накладных расходов по передвижению их. кроме того, дать еще заработать населению» [9, л. 9об.].
Таким образом, под влиянием политических событий начала ХХ в. в российском кооперативном движении усилились интегративные процессы. Рост численности кооперативов и их укрепление способствовали образованию кооперативных союзов. Образование кооперативных союзов сыграло важную роль в становлении кооперативного движения, укреплении его организационной структуры и повышении значения кооперации в хозяйственном развитии. Велико значение союзов и в обеспечении населения сельскохозяйственной продукцией, товарами первой необходимости и разнообразными услугами. С образованием кооперативных союзов кооперация смогла подняться до уровня самостоятельного общественного движения. Эти особенности коснулись и кооперативного движения Якутии. Несмотря на свою отдаленность и труднодоступность она не оставалась изолированной и активно включалась в кооперативное движение страны.
Библиографический список
1. Соболев, А.В. К вопросу о юбилейных датах российской кооперации / А.В. Соболев // Кооперация. Страницы истории. Вып. 9. М., 2002.
2. Файн, Л.Е. Российская кооперация : историкотеоретический очерк. 1861-1930 / Л.Е. Файн. - Иваново, 2002.
3. «Холбосу» 50 лет. - Якутск, 1969.
4. Кооперация. Теория, история, практика: Избранные изречения, факты, материалы, комментарии / авт.-сост. К.И. Вахитов. - М., 2004.
5. Гузик, М.В. Становление и развитие кооперации в Восточной Сибири в конце XIX - начале ХХ века :
автореф. дис. ... канд. ист. наук / М.В. Гузик. - Иркутск. 2000.
6. Вахитов, К.И. История потребительской кооперации России : учебник / К.И. Вахитов. - 2-е изд. - М., 2008.
7. Чедурова, Е.М. Кооперация Западной Сибири и ее роль в развитии аграрных технологий (1906-1917 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / Е.М. Чедурова. - Барнаул. 2000.
8. Национальный архив Республики Саха (Якутия) (НА РС(Я)). - Ф. 24. - Оп. 1. - Д. 192.
9. НА РС (Я). - Ф. 286. - Оп. 10. - д. 28.
