CC BY
44
РЕГИОНАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ И КРАЕВЕДЕНИЕ
УДК 94(47). 084 [1920/1930]
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ РАБОТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВА В 1920-1930-е ГОДЫ
Т. А. Колганова
Саратовский областной институт развития образования E-mail: tanya-groter@yandex.ru
В статье рассматривается политика Советского государства по совершенствованию системы начисления заработной платы работников промышленности и их семейные бюджеты. На основе данных периодической печати, статистических материалов и архивных документов автор исследует доходную и расходную части семейных бюджетов, анализирует уровень жизни трудящихся Саратова в 1920-1930-е гг.
Ключевые слова: заработная плата, бюджет, рубль, приход, расход, тарифная сетка. The Living Standards of Saratov Industrial Workers in the 1920-1930s. T. A. Kolganova
The article deals with the policy of the Soviet state concerning the improvement of the payroll accounting system of industrial workers and their family budgets. On the basis of periodicals, statistical materials and archival documents, the author shows the revenue and expenditure of family budgets, analyzes the workers' standard of living in Saratov in 1920-1930s. Key words: salary, budget, ruble, income, expense, tariff scale.
DOI: 10.18500/1819-4907-2017-17-1-117-122
В годы Гражданской войны доля заработной платы в общем доходе саратовского рабочего была невелика. Заработок, составлявший с натуральными выдачами 5-6 довоенных руб., не мог удовлетворить минимальных потребностей, и люди были вынуждены дополнять свой семейный бюджет различными способами: продажей одежды, выделкой зажигалок и прочими «побочными» заработками1. В период «военного коммунизма» при общем курсе на уравнительность размер заработка фактически не зависел от уровня квалификации.
Однако уже с 1921 г. порядок оплаты труда изменился. Переходной формой от уравнительности к дифференцированной оплате по труду стала натурально-премиальная оплата, декретированная постановлением правительства от 7 апреля 1921 г. В некоторых важнейших отраслях промышленности (в виде опыта) вводилась выдача рабочим части производимых ими продуктов с целью обмена на предметы сельскохозяйственного производства. Натуральная премия рассматривалась как дополнение к денежной оплате. Так, например, в Саратове городские власти выделили специальный фонд для натурального премирования рабочих, содержавший свыше 3 490 пудов муки, 540 пудов рыбы, 380 пудов соли, 180 пудов сахара, 15 пудов масла, 41,9 тыс. пудов мяса, два вагона посуды, 3 933 пары американской обуви, 5 тыс. аршин легкой и 2 тыс. тяжелой мануфактуры. Новая форма премирования в Поволжье получила распространение по преимуществу в пищевой, кожевенной и швейной отраслях2.
В соответствии с декретом СНК «Основное положение по тарифному вопросу» от 10 сентября 1921 г. все виды снабжения рабочих (денежная плата, квартира, коммунальные услуги, спец-
одежда, расходы на культурные нужды и т. д.) включались в сумму заработной платы, и размер её определялся исключительно производственными показателями рабочего3. В конце 1921 г. вместо 35-разрядной тарифной сетки, существовавшей в годы Гражданской войны, вводилась новая, 17-разрядная сетка, основанная на строгом учёте производственной квалификации и производительности труда работников. Это обусловило личную материальную заинтересованность рабочих и служащих в улучшении производства4.
При непрерывном падении курса бумажного рубля в начале 1920-х гг. в стране возникла необходимость поиска устойчивой единицы исчисления действительной заработной платы. Таковой стал условный товарный рубль, который устанавливался следующим образом: рыночная цена набора необходимых рабочей семье пищевых продуктов и предметов первой необходимости (бюджетный набор), выраженная в советских денежных знаках, делилась на его стоимость в ценах 1913 г. Полученная таким образом величина показывала, сколько советских рублей содержится в одном товарном. Однако определение зарплаты таким способом для каждой местности с учётом региональных цен встретило большие трудности. Зачастую отсутствовали точные данные о довоенных ценах, а применение местного товарного рубля затрудняло установление зарплаты по генеральным коллективным договорам, охватывавшим многие районы с разной довоенной стоимостью бюджетного набора. С целью устранения подобных недостатков с осени 1922 г. зарплата стала исчисляться при помощи товарного московского рубля. Таким образом, устанавливалась одинаковая для всех регионов единица исчисления зарплаты5.
Существенное значение для оздоровления финансовой системы страны имела денежная реформа 1922-1924 гг. В ходе её осуществления основной валютой страны стал червонец, вытеснивший из оборота полностью обесценившуюся денежную массу совзнаков. Стабильность золотого рубля определила условия для ускорения восстановительных процессов в народном хозяйстве, повышения эффективности производства, нормализации рыночных отношений, а также стала материальной основой для устойчивого роста зарплаты6.
Средний заработок саратовского промышленного рабочего в январе 1922 г. составлял 43,5 % по отношению к прожиточному минимуму (расчёт в довоенных рублях), т. е. зарплаты совершенно не хватало на удовлетворение самых минимальных потребностей. В мае 1922 г. это соотношение составляло уже 65%, а в июле 1922 г. - 72,7%. У служащих, работавших в промышленности, очевидно, средний заработок был выше, чем у рабочих, и в процентном
соотношении к прожиточному минимуму составлял 60,9% в январе 1922 г., в мае - 86,2%, а в июле - 111% 7.
В зависимости от первоочередности восстановления той или иной отрасли промышленности в Поволжье существовали различные уровни зарплаты, хотя повсеместно они оставались чрезвычайно низкими и отставали от роста цен8. Так, средний заработок саратовского рабочего цензовой промышленности в октябре 1923 г. составлял 26,98 черв. руб. При этом самый высокий заработок наблюдался у рабочих металлообрабатывающей промышленности (48,33 черв. руб.), а самый низкий - в производстве по обработке шерсти (13,53 черв. руб.)9. В июле-сентябре 1926 г. средний заработок рабочего цензовой промышленности достиг 49,58 черв. руб. Высокооплачиваемой теперь стала работа в научно-художественной промышленности и табачном производстве (76,50 и 72,92 черв. руб. соответственно). Самый низкий средний заработок, по-прежнему оставался в производстве по обработке шерсти (31,24 черв. руб.)10.
Подавляющее большинство рабочих из-за низкой оплаты труда не могли хорошо питаться, пополнять свой и без того скудный гардероб. Кроме того, существовали обязательные вычеты из зарплаты в виде прямых и косвенных налогов. В годы нэпа постоянно проводились кампании по самообложению, подписке на «заём индустриализации» и другие мероприятия, которые уменьшали реальный заработок рабочего11. Кроме того, на протяжении рассматриваемого периода неоднократно задерживалась зарплата рабочим и преподавателям. Например, в артели «Трикотаж», на заводе «Универсаль», 8-рамном Лесокомбинате, предприятии РУЖД, управлении Затона, в Сельскохозяйственном и Зооветеринарном институтах и др. задержки при выплате зарплаты доходили до 6 и более месяцев12.
В лучшем положении находились рабочие поволжских частновладельческих предприятий. Помимо заработной платы, приближенной к прожиточному минимуму, предприниматели им выдавали определённый процент от полученной прибыли для того, чтобы заинтересовывать их в развитии производства. В наиболее тяжёлом положении оказались сезонные рабочие (плотники, подносчики), зарабатывавшие в среднем 60-70 коп. в день. Выдача зарплаты такой категории рабочих проводилась без соответствующего оформления, а отдельные виды работ и вовсе не оплачивались, например, подача руды и пр.13 Кроме того, сезонным рабочим не представлялся отпуск или больничный лист14.
Приходную часть бюджета рабочих Саратова можно представить в виде следующей таблицы (табл. 1).
В данном обследовании в марте 1924 г. в Саратове участвовали 177 рабочих бюджетов,
Таблица 1
Приходный бюджет семейных и одиноких рабочих Саратова за март 1924 г., черв. руб.15
Статьи прихода Производства В том числе
Металлоо-брабатыва-ющее Полиграфическое Табачное Маслобойное Мукомольное Деревообделочное Коммунальное Текстильное Строители Грузчики Итого, % семейные одиночки
Приход
Зарплата главы семьи 73,3 60,9 79,1 65,3 59,2 69,8 78,2 41,3 6,9 54,4 61,6 60,5 72,1
Прочие доходы главы семьи 0,0 - 0,5 - 0,1 1,8 0,1 - 15,5 0,9 1,0 1,1 0,3
Зарплата членов семьи 6,2 1,1 - 0,9 1,4 3,5 4,0 3,5 3,9 - 2,6 2,8 -
Прочие доходы членов семьи 1,5 - - - 0,7 - 0,3 2,2 0,2 0,5 0,5 -
Доходы от собственного хозяйства 2,7 - 0,4 0,2 0,5 1,7 - 1,5 7,0 1,2 1,2 1,4 -
Продажа вещей и продуктов из запаса - 0,5 1,0 - 2,9 1,7 2,5 1,7 15,0 7,6 2,1 2,3 -
Занято в долг 1,0 0,9 5,4 0,8 1,4 4,4 2,7 3,4 10,6 2,3 2,6 2,4 4,6
Кредит в лавках и кооперативах 0,4 29,8 2,1 24,3 12,6 2,8 2,4 35,6 - - 13,7 13,3 18,4
Прочие поступления 1,9 0,7 0,9 1,2 - 3,8 1,6 10,5 12,3 2,0 2,9 3,1 1,3
Всего поступило 87,0 94,0 89,4 92,7 78,8 89,5 91,8 97,5 73,4 68,6 88,2 87,4 96,7
Невыясненных доходов 0,0 0,4 0,3 0,0 0,0 1,6 0,1 0,1 0,3 0,0 0,3 0,3 0,4
Взято из сбережений и запасов 13,0 5,6 10,3 7,3 21,2 8,9 8,1 2,4 26,3 31,4 11,5 12,3 2,9
в том числе 155 семейных и 22 одиночек 10-ти основных отраслей промышленности (металлообрабатывающей, полиграфической, табачной, маслобойной, мукомольной, деревообделочной, текстильной промышленности, а также грузчики, строители и работники коммунальных предприятий). В среднем каждая обследованная семья состояла из 5 чел., а на одно хозяйство приходилось 1,2 работника. Это означало, что в Саратове только 20% всех обследованных рабочих семей имели второго работника (кроме главы семьи), в то время как в Москве, по данным бюджетных обследований, в 40% семей имелся второй работник. Следовательно, в Саратове подсобный труд членов семьи применялся сравнительно мало. Из отдельных производств наиболее был развит труд членов семьи у текстильщиков, что объяснялось широким применением на «Саратовской Мануфактуре» труда женщин и подростков, а также неблагоприятными жилищными условиями. Совсем не применялся труд членов семьи табачников и грузчиков16.
Из таблицы видно, что зарплата в среднем по всем производствам составляла 61,6% всего дохода, в то время как в годы Гражданской войны доля зарплаты была совсем незначительна в структуре доходов рабочего. Кроме того, если добавить кредитование (13,7%), полностью покрывавшееся заработной платой, то можно получить примерно 80% доли зарплаты в статье прихода. Таким образом, можно констатировать,
что рабочий жил почти целиком на одну зарплату. В бюджете строителя, однако, зарплата составляла 10% в структуре доходов, что объяснялось безработицей и временным характером работы. Бюджеты семей строителей складывались, как правило, из других доходов главы семьи, продажи личного имущества, взятия денег в долг, прочих поступлений (сюда могли включаться пособия по безработице), различных сбережений. Зарплата членов семьи и их доходы не играли значительной роли в статье прихода бюджетов рабочих. Высокий размер заработка (кроме строителей) позволял рабочим снизить продажу одежды и продуктов, взятых ссуд и долгов. В семьях рабочих металлообрабатывающей и маслобойной промышленности и вовсе не наблюдалась продажа личных вещей.
Рассмотрим теперь расходную часть бюджета саратовских рабочих. Структура потребления является важным показателем характеристики уровня жизни (табл. 2).
Как следует из табл. 2, доминирующими являлись расходы на питание - в среднем 44 %. Самый высокий расход на питание наблюдался в семьях грузчиков, а низкий - в семьях печатников. Высокие расходы на питание объяснялись низким заработком в ряде отраслей. Наряду с питанием достаточно много денег расходовалось на приобретение одежды и предметов туалета. В частности, печатники 40 % всего дохода тратили на покупку одежды. Расходы на одежду текстильщиков составили примерно 36,5 %, что
Таблица 2
Расходный бюджет семейных и одиноких рабочих Саратова за март 1924 г., черв. руб.17
Статьи расхода Производства В том числе
Металлоо-брабатыва-ющее Полиграфическое Табачное Маслобойное Мукомольное Деревообделочное Коммунальное Текстильное Строители Грузчики Итого, % семейные одиночки
Расход
Помещение 1,3 1,2 1,3 2,0 0,7 1,7 2,8 - 0,6 1,4 1,3 1,2 1,9
Топливо и основные материалы 9,9 7,7 12,1 9,6 9,0 14,0 13,5 0,03 23,1 21,1 10,4 11,0 5,0
Питание 45,8 30,6 45,0 41,4 50,1 45,1 53,4 36,7 56,4 61,4 43,9 44,9 33,6
Табак, папиросы, спички 0,8 0,6 0,4 0,9 0,6 0,9 0,7 0,4 1,1 1,0 0,7 0,6 0,9
Одежда и туалет 24,7 39,9 25,6 32,6 29,3 21,7 16,2 35,6 9,2 5,7 2,7 26,2 36,9
Хоз. вещи 1,2 0,3 0,2 0,1 0,3 0,7 0,5 2,5 0,5 0,7 07, 0,5
Гигиена 0,4 0,6 0,7 0,5 0,3 0,6 0,4 0,1 0,6 0,3 0,4 0,4 0,8
Лечение - 0,1 0,0 0,03 - 0,1 0,04 - 3,6 - 0,2 0,2 -
Культурно-просветительские расходы 2,9 1,5 2,8 2,0 2,4 1,9 2,9 2,2 0,1 0,,6 2,1 2,0 2,5
Общественно- политические расходы 3,5 1,2 2,7 2,6 2,5 3,1 1,3 2,0 0,2 - 2,1 2,2 2,5
Помощь отсутствующему члену семьи 0,4 - - - - 1,3 - 1,9 - - 0,4 0,2 2,2
Расход на соб. произв. хоз. 1,0 - 0,7 0,5 0,3 0,4 1,3 3,9 - 0,3 0,9 0,9 0,2
Прочие расходы 3,4 9,8 5,3 1,5 2,8 4,9 3,3 4,3 0,9 4,1 4,5 4,3 7,2
Всего израсходовано 95,3 93,5 96,8 93,7 98,3 96,4 96,3 89,6 95,8 96,4 94,8 94,8 94,2
Невыясненные расходы 0,2 0,8 1,4 - - 0,8 2,1 0,4 1,3 0,001 0,6 0,7 0,3
Остаток доходов 4,5 5,7 1,8 6,3 1,7 2,8 1,6 10,0 2,9 3,6 4,6 4,5 5,5
объяснялось дороговизной тканей и готового платья. Грузчики, чьи доходы не были высокими, на одежду расходовали мало, возможно, занимаясь самостоятельно переделкой и ремонтом старого платья. Примерно 10 % заработка тратилось на топливо. Плата за помещение была незначительной. В структуре бюджетов рабочих наблюдались минимальные расходы на хозяйственные вещи (0,7 %), предметы гигиены (0,4 %), лечение (0,2 %). В семьях строителей, например, совсем отсутствовала такая статья расхода, как покупка хозяйственных вещей. Расходы на собственное производственное хозяйство (0,9 %) лишь незначительно отставали от доходов от него (1,2 %).
С конца 1920-х гг. Советское государство взяло курс на повышение роли тарифной ставки в общем заработке промышленного рабочего. В 1932-1934 гг. была проведена новая тарифная реформа, в результате которой вводились чёткие различия между высшими и низшими разрядами, премиально-прогрессивная система и неограниченная сдельщина. На сдельных работах стали действовать четыре тарифные ставки в зависимости от значения производственных участков и роли обслуживающих рабочих18.
На изменение жизненного уровня рабочих повлияло стахановское движение. Оно внесло
значительный вклад в ускорение темпов роста производительности труда и позволило привести в действие колоссальные экономические резервы, связанные с освоением современной техники. Производственные рекорды выглядели столь внушительно, потому что достигались на фоне слабого использования возможностей, заложенных в передовой технике19.
К середине 1930-х гг. в Саратове среднемесячная зарплата рабочего составила 125,67 руб., инженерно-технического персонала - 325,08 руб., служащего - 181,17 руб.20
Современные исследователи полагают, что начиная с рубежа 1920-1930-х гг. реальная заработная плата не увеличивалась, а, наоборот, понижалась21. Этот процесс был характерен и для 1930-х гг., когда писать и говорить о низком жизненном уровне рабочих приравнивалось к политическому преступлению. От органов статистики требовалось чётко следовать официальному тезису Советского государства о ежегодном повышении заработной платы. С этой целью соответствующие органы в категорию средней зарплаты стали включать затраты из общественных фондов на общее и профессиональное образование, стипендии обучающимся, затраты на культурное обслуживание, медпомощь, страхование по старости
и т. п. По сути, устанавливалась так называемая «обобществлённая» заработная плата с целью скрыть реальное состояние зарплаты, которая платилась за конкретный труд. Характерно, что общественные расходы включались в оценку жизненного уровня только в Советской России, тогда как при оценке его в дореволюционной России и странах Запада они отсутствовали. Жизненный уровень городских рабочих России завышался и тем, что потребление определялось исходя из цен только в государственной и кооперативной торговле, а расходы на покупку вещей в частных лавках не учитывались22.
Постепенно в связи с политикой форсированной индустриализации «в Саратове строили всё новые и новые заводы», где, поощряя «выполнение и перевыполнение планов, ... повышали зарплату»23. Например, слесарь «Водоканала» получал 350 руб. в месяц, а рабочий такой же специальности на недавно пущенном в эксплуатацию заводе «Крекинг» - 700 руб. и хорошие премии. Тысячи высококвалифицированных рабочих, закончивших только среднюю школу, проучившись два года у заводского мастера, имели высокие профессорские оклады24.
На протяжении 1920-1930-х гг. доля зарплаты в бюджете промышленного рабочего непрерывно повышалась. Так, если в 1924 г. зарплата у саратовских рабочих-одиночек составляла 72,1% дохода, то уже весной 1938 г. она выросла до 92,5 %. У служащих-одиночек удельный вес зарплаты в структуре прихода был намного ниже: в марте 1938 г. заработок составлял 75,5 %. Нестабильность выплат и снижение расценок зарплат приводили к росту в бюджете рабочего в конце года таких доходов, как получение сумм в долг, прибыль от заклада вещей. В то же время доля продажи личного имущества и приработков была сведена к минимуму. Удельный вес премий в приходном бюджете рабочих и стипендий у служащих являлся в 1938 г. незначительным и составлял примерно 4 %25.
Положительным фактором, свидетельствовавшим о некотором улучшении жизненного уровня, стало снижение к концу 1930-х гг. удельного веса расходов на питание. У саратовских рабочих-одиночек в декабре 1938 г. затраты на продукты питания составляли 25,6 % расхода. Однако одновременно возросли и расходы на общественное питание, составив в апреле 1938 г. 11,3 %, а в декабре - 15,02 %. Следовательно, добавив к домашнему питанию общественное, мы получим 40,6 % расхода на питание у рабочих-одиночек в конце 1938 г. У служащих-одиночек расходы на общественное питание были намного выше и даже превалировали над домашним питанием, составив в марте 1938 г. 19,2 %. По-прежнему в структуре бюджета горожан сохранялись высокие расходы на одежду и обувь, а также минимальные расходы на посещение культурных учреждений26.
Таким образом, на протяжении рассматриваемого периода существовали различные методы исчисления зарплаты. От тенденций уравнительности в годы военного коммунизма власти перешли к натуральному премированию и учёту производственных показателей рабочих. В 1920-е гг. происходили изменения в тарифной сетке и сдельщине. Доля заработной платы, небольшая в годы Гражданской войны, постепенно увеличивалась, а такие источники доходов, как продажа вещей и приработки, постепенно снижались. О невысоком жизненном уровне рабочих и служащих свидетельствовало сохранение высоких расходов на питание и одежду.
Примечания
1 См.: Каган Г. Бюджет саратовского рабочего // Нижнее Поволжье. 1924. № 7. С. 35.
2 См.: О натуральном премировании рабочих // Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1921. № 28. С. 156 ; Шарошкин Н. А. Рабочий класс Поволжья в первое десятилетие Советской власти (1917-1927 гг.). Рязань, 1982. С. 78-79 ; Маруцкий Э. С. Рабочая молодежь в условиях НЭПа и индустриализации. Саратов, 1995. С. 82, 83 ; Юдина Т. В. Рабочие Нижнего Поволжья в период НЭПа. Волгоград, 2000. С. 31-32.
3 См.: Юдина Т. В. Указ. соч. С. 31.
4 См.:МатюгинА. А. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.). М., 1962. С. 133-134.
5 См.: Матюгин А. А. Указ. соч. С. 160-161 ; Юдина Т. В. Указ. соч. С. 32.
6 См.: Юдина Т. В. Указ. соч. С. 34.
7 См.: Отчёт Саратовского губернского экономического совещания за период времени с 1 апреля 1922 г. по 1 октября 1922 г. Саратов, 1922. С. 193.
8 См.: Юдина Т. В. Указ. соч. С. 33.
9 См.: Статистический справочник 1925. Саратов, 1925. С. 104.
10 См.: Статистический ежегодник (справочник) на 1927 г. Саратов, 1927. С. 193.
11 См.: Юдина Т. В. Указ. соч. С. 33, 38.
12 См., например: Саратовские известия. 1927. 11 сент. № 207. С. 3 ; Саратовский рабочий. 1933. 26 апр. № 95. С. 1 ; Саратовский рабочий. 1933, 22 окт. № 243. С. 3 ; 26 окт. № 246. С. 3 и др.
13 См.: Юдина Т. В. Указ. соч. С. 33, 39.
14 См.: Саратовские известия. 1927. 8 июля. № 152. С. 3.
15 Таблица составлена по : Каган Г. Указ. соч. С. 36-37.
16 См.: Каган Г. Указ. соч. С. 35.
17 Таблица составлена по : Каган Г. Указ. соч. С. 36-37.
18 См.: ИльюховА. А. Как платили большевики : Политика советской власти в сфере оплаты труда в 1917-1941 гг. М. , 2010. С. 216, 217.
19 См.: Роговин В. З. Сталинский неонэп. М., 1994. С. 224, 225.
20 См.: Сборник статистических сведений по Саратовскому краю за 1934 г. Саратов, 1935. С. 173.
21 См., например: КоровинН. Р. Некоторые вопросы социального развития рабочего класса СССР в годы второй пятилетки (1933-1937 гг.) // Проблемы социального развития советского общества. Иваново, 1992 ; Иванов Ю. М. Положение рабочих России в 20-х - начале 30-х годов // Вопросы истории. 1998. № 5. С. 28, 29 ; Ильюхов А. А. Указ. соч.
22 См.: ИвановЮ.М. Положение рабочих России в 20-х -начале 30-х годов // Вопросы истории. 1998. № 5. С. 28, 29 ; Ильюхов А. А. Указ. соч. С. 326, 327.
23 Семёнов Н. Н. В те далёкие тридцатые годы // Семёнов В. Н., Семёнов Н. Н. Весна на Рабочей улице. Очерки быта саратовской семьи 30 - 50-х гг. прошлого века. Саратов, 2012. С. 67.
24 Там же. С. 68.
25 См.: ГАРФ. Ф. А-374. Оп. 21. Д. 521. Л. 66-66 об., 74-74 об. ; Д. 522. Л. 36-36 об. Расчёты произведены автором.
26 Расчёты произведены автором см.: Там же.
Образец для цитирования:
Колганова Т. А. Уровень жизни работников промышленных предприятий Саратова в 1920-1930-е годы // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. История. Международные отношения. 2017. Т. 17, вып. 1. С. 117-122. DOI: 10.18500/1819-49072017-17-1-117-122.
Ote this article as:
Kolganova T. A. The Living Standards of Saratov Industrial Workers in the 1920-1930s. Izv. Saratov Univ. (N. S.), Ser. History. International Relations, 2017, vol. 17, iss. 1, рр. 117-122 (in Russian). DOI: 10.18500/1819-4907-2017-17-1-117-122.
