CC BY
40Матвеева О. Б.
к.э.н., н.с. Оренбургского филиала ИЭ УрО РАН
Гусева Е.П.
н.с. Оренбургского филиала ИЭ УрО РАН
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
В настоящее время в России идет процесс глубоких структурных преобразований, связанных с децентрализацией власти, формированием системы местного самоуправления, значительным расширением прав муниципальных образований в регулировании социальных процессов. Оренбургская область является одним из крупных субъектов Российской Федерации. Это регион индустриально-аграрной направленности, он имеет благоприятные природно--климатические условия для проживания населения и развития сельскохозяйственного и промышленного производства. Область расположена на юго-востоке европейской части России. Общая протяженность ее границ составляет 3700 км, они установлены 7 декабря 1934 года при создании области. На западе регион граничит с Самарской областью, на крайнем северо-западе - с Татарстаном, на севере - с Башкортостаном, на северо-востоке - с Челябинской областью. Южная и восточная границы протяженностью 1670 км (45% из общих границ региона) являются границей Российской Федерации с Казахстаном (его Кустанайской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областями)1.
Оренбургская область - это многонациональный приграничный регион. Доля территории области в Российской Федерации равна 0,73%, населения - 1,53%. В ее состав входят следующие административно-территориальные единицы:
- 35 муниципальных районов;
- 12 городов;
- 605 сельсовета (поссовета);
- 1718 сельских населенных пунктов.
Территория области равна 124 тыс.кв. км, города занимают 2,9% ее территории, районы - 97%. Численность постоянного населения области на 1 января 2016 года - 1994,7 тыс. человек, в том числе городского -1195,8 тыс. человек (59,9%), сельского - 798,9 тыс. человек (40,1%). Плотность населения - 16,1 человека на 1 км2. Отличительная особенность Оренбуржья - его многонациональный состав. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в области проживают представители 124 национальностей, каждая из них внесла большой вклад в развитие культуры нашего Отечества. Среднегодовая численность занятых в экономике, включая лиц, занятых в домашнем хозяйстве, равна 1020,8 тыс. человек.
1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0
!
I
I
I
!
!
1
1
1
I 1
I 1 ш
го 2
^ н
s Si
с о
ф В
Q_ ГО LO
S О
ii
= й-о го
го
с;
ю >
с
о ф
Q_
ш о ч
CL
о
ГО х
И Р
^ о
ю ii
^ го
Q_ ^
к го к го ^ го
го ^ ^ s ^ S
о с; о с;
1. ю > Э ю >
> с го с
S о ш о
ч: ф ^ IT ф
> Q_ Q_
го
CL
а. ф IZ
го £
S Ь
ш го о ц Q. Ю
s о
к
го ^
о _п
ч н
О о о. го
о ^
ю
% °
ГС
го
5 i
ь £
6 £
X Ю
ф о .
о
к
S -л
Id £
" ю Id о
IZ
к
го -о
^ н
о о
о. го
го ц
S ю
ГО о О
к го
^ .о
Ш о О го
fc ^
го ю °
го
о
к
£ ^ о н ш о о Го
X ^
к ю .о о
с;
>
Рисунок 1.
Уровень зарегистрированной безработицы по субъектам Приволжского федерального округа
на конец ноября 2016 года в процентах
1 Токарский Б. Л., Нефедьева Е.Н., Змановский И.С. Прогнозирование социально-трудовых показателей качества жизни на-
селения // Известия ИГЭА. 2011. - № 3(77).
Численность рабочей силы (экономически активного населения) по итогам выборочного обследования рабочей силы в ноябре 2016 года составила 1026,6 тыс. человек, в их числе 975,8 тыс. человек, или 95,1% рабочей силы (экономически активного населения) были заняты в экономике и 50,8 тыс. человек (4,9%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные).
Уровень зарегистрированной безработицы к концу ноября 2016 года составил 1,4%.
Среди субъектов Приволжского федерального округа наиболее низкий уровень зарегистрированной безработицы наблюдался в Ульяновской и Нижегородской областях. Уровень зарегистрированной безработицы по субъектам Приволжского федерального округа на конец ноября 2016 года в процентах представлен на рис. 1.
В ноябре 2016 года в общей численности занятого в экономике населения 419,4 тыс. человек, или 43,0% составляли штатные работники организаций (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 13,8 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях в ноябре 2016 года составило 433,2 тысячи1.
По данным обследования рабочей силы (обследование населения по проблемам занятости) в 2016 году численность рабочей силы в возрасте 15-72 года в Оренбургской области составила 1011,7 тыс. человек, или 67,6% численности населения этого возраста. В числе рабочей силы 962,9 тыс. человек лица, имеющие работу или доходное занятие, и 48,8 тыс. человек - лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые в соответствии с критериями МОТ классифицируются как безработные.
Распределение численности населения в возрасте 15-72 года по составу рабочей силы в 2015 году характеризовалось следующим образом:
Рисунок 2.
Численность населения в возрасте 15-72 года по составу рабочей силы в 2016 году
По сравнению с 2015 годом численность рабочей силы уменьшилась на 2,9%, при этом численность занятого населения уменьшилась на 3,3%, численность безработных увеличилась на 5,4%. В составе рабочей силы 92,2% - лица в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины в возрасте 16-54 года).
Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 году составил 1,6% (в 2015 г. -1,2%).
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан. По данным министерства труда и занятости населения Оренбургской области к концу декабря 2016 года в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске работы обратилось 17,6 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 16,0 тыс. человек имели статус безработного. Пособие по безработице назначено 14,2 тыс. безработным. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на одну заявленную вакансию на конец декабря 2016 года составила 2,2 человека. В табл. 1 представлена занятость населения Оренбургской области 2010-2016 гг.
Таблица 1
Занятость населения Оренбургской области 2010-2016 гг.
Годы Кварталы
I II III IV
1. Занятость населения. Численность занятого в экономике населения (на конец периода), тыс. человек
2010 980,8 961,8 956,9 993,6 1011,1
2011 983,3 958,9 967,5 1008,7 998,2
2012 982,7 966,0 969,3 992,9 1002,6
2013 1009,7 1004,1 1016,8 1015,9 1001,9
1 Социальное положение и уровень жизни населения Оренбургской области: Статистический сборник / территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург, 2016.
2014 992,1 982,1 989,8 1004,5 991,9
2015 964,6 950,8 962,0 975,0 970,7
2016 952,6 959,0 964,5
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 102,6 101,1 101,6 104,1 104,1
2011 100,3 99,7 101,1 101,5 98,7
2012 99,9 100,7 100,2 98,4 100,4
2013 102,7 103,9 104,9 102,3 99,9
2014 98,3 97,8 97,3 98,9 99,0
2015 97,3 96,8 97,2 97,1 97,9
2016 100,2 99,7 98,9
1.1. Общая численность безработных (на конец периода), тыс. человек
2010 76,8 84,2 82,2 69,0 72,0
2011 67,2 78,6 72,8 54,5 62,9
2012 56,0 63,4 54,6 51,5 54,5
2013 52,6 58,3 55,2 48,2 48,7
2014 47,1 55,8 46,8 40,7 44,9
2015 48,7 55,2 47,3 44,8 47,6
2016 50,8 49,9 46,5
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 86,1 96,8 82,4 76,5 88,2
2011 87,5 93,3 88,6 79,0 87,4
2012 83,3 80,7 75,0 94,5 86,6
2013 93,9 92,0 101,1 93,6 89,4
2014 89,3 95,7 84,8 84,4 92,4
2015 104,0 98,9 101,1 110,1 106,0
2016 92,0 105,5 103,8
в % к экономически активному населению
2010 7,3 8,1 7,9 6,4 6,6
2011 6,4 7,6 7,0 5,1 5,9
2012 5,4 6,2 5,3 4,9 5,2
2013 5,0 5,5 5,2 4,5 4,6
2014 4,5 5,4 4,5 3,8 4,3
2015 4,8 5,5 4,7 4,4 4,7
2016 5,1 5,0 4,6
1.2.Численность зарегистрированных в службе занятости безработных (на конец периода), человек
2010 16 584 20 064 18 652 14 364 13 257
2011 14 822 16 137 16 309 14 093 12 749
2012 11 982 14 138 13 418 10 756 9615
2013 11 349 11 458 11 339 10 933 11 666
2014 12 340 12 964 12 723 11 858 11 816
2015 14 683 14 276 15 145 14 396 14 915
2016 15 825 17 044 16 640 15 196 14 418
в том числе назначено пособие по безработице
2010 15 411 19 473 17 940 12 583 11 648
2011 12 662 14 021 13 711 11 800 11 116
2012 10 670 12 784 11 857 9498 8540
2013 10 015 10 264 10 290 9557 9948
2014 10 657 11 175 10 947 10 254 10 252
2015 12 394 12 107 12 558 12 095 12 816
2016 13 631 14 742 14 320 12 939 12 524
1.3.Потребность в трудоустройстве населения
Численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службе занятости, человек
2010 18 073 22 272 20066 15 673 14 282
2011 15 995 17 647 17 441 15 119 13 774
2012 13 298 15 531 14 274 12 230 11 157
2013 13 232 13 351 13 207 12 971 13 400
2014 22 088 15 031 14 432 14 145 44 742
2015 17 452 18 077 17 858 16 828 17 043
2016 18 181 19 841 19 179 17 414 16 289
Потребность организаций в работниках, заявленная в службу занятости, человек
2010 7124 4962 8714 8673 6148
2011 9914 6125 10 929 11 887 10 715
2012 13 400 10 405 16 750 15 234 11 212
2013 14 761 12 847 17 667 15 594 12 936
2014 15 737 12 632 21 202 17 721 11 394
2015 9953 8018 10 585 11 553 9656
2016 8672 7486 9838 10 473 6892
Нагрузка не занятого населения на одну заявленную вакансию
2010 2,8 4,5 2,3 1,8 2,4
2011 1,8 3,0 1,6 1,3 1,3
2012 1,1 1,5 0,9 0,8 1,0
2013 0,9 1,0 0,7 0,8 1,1
2014 1,0 1,2 0,7 0,8 1,4
2015 1,8 2,2 1,7 1,4 1,8
2016 2,2 2,6 2,0 1,7 2,4
Качество жизни - это обобщающая социально-экономическая категория, включающая в себя не только показатели уровня жизни, но и степень удовлетворения духовных потребностей, условия среды, окружающей человека, состояние морально-психологического климата, душевного комфорта важнейшим показателем качества жизни населения являются его реальные доходы, то есть денежное измерение всех благ, получаемых в течение определенного периода в расчете на одного человека1. Для населения сельских муниципальных районов характерны более низкие реальные доходы по сравнению с городскими жителями. В табл. 2 представлены данные в среднем на душу населения Оренбургской области 2010-2016 гг.
Таблица 2
Денежные доходы в среднем на душу населения, рублей
Годы Кварталы
I II III IV
2010 13 557,1 11 230,3 13 034,3 13 380,7 16 443,2
2011 14 892,0 12 514,3 14 128,9 14 908,5 17 901,4
2012 16 541,9 13 183,9 15 870,7 16 466,3 20 522,9
2013 18 628,1 15 616,6 18 517,3 18 113,3 22 126,3
2014 20 723,7 16 193,9 20 497,7 21 316,8 24 732,5
2015 23 205,1 20 603,4 22 203,6 23 174,6 26 691,6
2016 22 515,6 20 099,4 22 633,9 22 904,9 24 324,4
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 112,9 105,8 117,5 108,9 117,4
2011 109,8 111,4 108,4 111,4 108,9
2012 111,1 105,4 112,3 110,5 114,6
2013 112,6 118,5 116,7 110,0 107,8
2014 111,2 103,7 110,7 117,7 111,8
2015 112,0 127,2 108,3 108,7 107,9
2016 97,0 97,6 101,9 98,8 91,1
в % к предыдущему периоду
2010 80,2 116,1 102,7 122,9
2011 76,1 112,9 105,5 120,1
2012 73,7 120,4 103,8 124,6
2013 76,1 118,6 97,8 122,2
2014 73,2 126,6 104,0 116,0
2015 83,3 107,8 104,4 115,2
2016 75,3 112,6 101,2 106,2
Реальные денежные доходы
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 105,6 99,4 111,5 102,6 108,0
2011 100,6 100,5 98,0 102,4 101,9
2012 105,8 101,8 108,3 103,9 107,4
2013 105,5 110,4 108,8 103,6 101,4
2014 103,3 97,6 102,9 109,7 101,9
2015 97,9 110,5 94,0 94,7 95,9
2016 92,6 92,0 97,4 94,5 87,6
в % к предыдущему периоду
2010 78,0 114,3 100,9 120,1
2011 72,5 111,6 105,4 119,5
2012 72,5 118,7 101,1 123,5
2013 74,5 117,1 96,1 121,0
2014 71,7 123,3 102,5 112,4
2015 77,7 105,0 103,3 113,7
2016 74,6 111,2 100,2 105,4
1 Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования / Глущенко В.В., Глущенко И.И. 2-е изд., испр. и доп. - М., 2004. - 416 с.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен)
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 106,1 100,3 112,9 102,5 108,1
2011 99,5 99,5 96,6 101,1 100,9
2012 104,2 101,0 108,3 101,9 104,8
2013 104,5 109,1 108,2 102,6 100,2
2014 103,3 96,3 102,5 110,8 102,4
2015 96,9 113,1 93,1 91,8 94,1
2016 93,3 91,5 97,4 96,9 88,0
в % к предыдущему периоду
2010 78,5 114,7 101,0 118,9
2011 72,3 111,3 105,7 118,7
2012 72,3 119,3 99,4 122,1
2013 75,3 118,3 94,3 119,3
2014 72,4 125,9 102,0 110,3
2015 79,9 103,6 100,6 113,0
2016 77,7 110,2 100,1 102,7
В январе-ноябре 2016 году денежные доходы населения, по оценке, сложились в сумме 483 751,8 млн. рублей и снизились по сравнению с январем-ноябрем 2015 года на 1,9%, денежные расходы населения - соответственно 461 062,1 млн. рублей и на 2,9%. Превышение денежных доходов над расходами составило 22 689,7 млн. рублей. На рисунке 2 показана динамика основных показателей реальных денежных доходов населения в % к среднемесячному значению 2013 года1.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей) в январе-ноябре 2016 года, по оценке, снизились на 5,7% по сравнению с январем-ноябрем 2015 года. Среднедушевые денежные доходы в ноябре 2016 года составили 22 773,7 рубля.
В структуре использования денежных доходов населения в январе-ноябре 2016 года по сравнению с январем-ноябрем 2015 года отмечался рост доли потребительских расходов на 1,8 процентного пункта, при снижении доли сбережений на 2,2 процентного пункта, оплаты обязательных платежей и взносов (включая деньги, отосланные по переводам) - на 0,5, покупки валюты - на 0,1 процентного пункта.
150 140 130 120 110 100
90!
80
70
I III V VII IX XI I III V VII IX XI I III V VII IX XI
2016г.
Ф Реальные денежные доходы населения —О—Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников
Рисунок 2.
Динамика основных показателей реальных денежных доходов населения в % к среднемесячному значению 2013 года
Уровень жизни населения во многом характеризуется не только размером доходов, но и регулярностью их получения. Для основной части населения это связано со своевременной выплатой заработной платы.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная в ноябре 2016 года, составила 25 392,5 рубля и по сравнению с октябрем 2016 года увеличилась на 0,5%, с ноябрем 2015 года увеличилась на 5,1%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в ноябре 2016 года к уровню октября 2016 года составила 100,2%, ноября 2015 года - 101,4%.
1 Социальное положение и уровень жизни населения Оренбургской области: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург, 2010-2016.
Таблица 3
Средняя номинальная заработная плата по Оренбургской области за 2010-2016 гг.
Годы Кварталы
II II | III | IV
Средняя номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, рублей
2010 15 199,6 14 121,3 14 663,4 15 261,3 16 312,8
2011 17 067,2 15 601,8 16 437,5 17 230,5 18 988,3
2012 19 514,7 17 674,2 19 055,5 19 655,8 21 674,0
2013 21 543,2 19 786,0 21 561,5 21 442,2 23 424,0
2014 23 518,5 22 149,4 23 739,6 23 469,7 24 748,0
2015 24 505,3 25 309,9 25 241,3 24 437,8 26 006,0
2016 26 018,6 26 845,0 25 864,9
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 112,4 109,2 111,3 110,4 110,5
2011 112,3 109,5 111,4 112,2 115,4
2012 113,7 112,9 115,1 112,9 113,1
2013 113,9 115,4 116,3 112,7 111,8
2014 108,3 110,9 109,1 108,4 105,1
2015 105,6 104,1 107,7 105,7 106,3
2016 107,9 106,4 105,6
в % к предыдущему периоду
2010 112,4 95,5 103,8 104,1 106,9
2011 112,3 95,3 105,3 104,9 110,1
2012 113,7 93,1 107,7 103,1 110,4
2013 113,9 92,5 109,0 99,5 109,2
2014 108,3 94,6 107,3 98,8 105,5
2015 105,6 91,0 111,9 97,9 106,4
2016 93,8 103,2 96,4
Реальная начисленная среднемесячная заработная плата в % к соответствующему периоду предыдущего года
2010 105,5 102,7 105,7 104,2 101,8
2011 103,3 99,2 101,3 103,7 108,6
2012 108,7 109,5 111,4 106,6 106,4
2013 107,1 108,0 108,9 106,5 105,6
2014 100,9 104,8 101,8 101,5 96,2
2015 92,7 90,7 93,8 92,5 94,8
2016 102,1 102,0 101,2
в % к предыдущему периоду
2010 105,5 93,0 102,3 101,7 104,4
2011 103,3 91,3 104,1 105,3 108,8
2012 108,7 92,0 106,2 100,4 109,4
2013 107,1 90,9 107,6 97,8 108,2
2014 100,9 93,0 104,6 97,4 102,2
2015 92,7 85,2 109,0 96,9 105,0
2016 93,2 101,9 95,4
Просроченная задолженность по заработной плате на начало месяца, всего, млн. рублей
2010 10,9 14,5 27,4 29,6 10,9
2011 14,3 26,0 20,1 19,5 14,3
2012 20,4 19,2 18,3 24,0 20,4
2013 16,9 31,5 24,1 48,6 16,9
2014 24,5 24,7 23,2 27,3 24,5
2015 19,9 33,3 35,7 27,6 19,9
2016 19,8 24,6 36,4 24,5 19,8
2017
в % к предыдущему периоду
2010 53,4 71,0 189,0 108,0 36,8
2011 131,2 238,5 77,3 97,0 73,3
2012 142,7 134,3 95,3 131,1 85,0
2013 82,8 154,4 76,5 201,7 34,8
2014 145,0 146,2 93,9 117,8 89,7
2015 81,2 135,9 107,2 77,3 72,1
2016 99,5 123,6 148,0 67,3 80,8
Оренбургская область заняла 46 позицию в рейтинге качества жизни в 2016 году по России. Аналитики сравнивали 83 региона (Крым и Севастополь в рейтинг пока не включили) по 61 показателю. Оренбургская область, тем не менее, показала самое существенное падение среди всех регионов России. Оренбуржье опустилось вниз на три позиции, с 43 в 2013 году на 46 место в 2014 году. В 2012 году Оренбургская область занимала 39 место в рейтинге.
По индексу развития человеческого потенциала Оренбургская область смотрится весьма неплохо: в рейтинге она соседствует с Челябинской областью и Самарской областью, но все же относится к группе регионов с показателями выше среднего (15-е место в 2015 г., 14-е - в 2016 г.). Ранг области был бы заметно выше, если бы не пониженный индекс образования. По индексу инновативности, область занимает лишь 52-е место. Особенно понижает рейтинг региона незначительная доля занятых в науке. Выше рейтинг области по индексу демократичности: по оценкам она занимает 33-е место.
