CC BY
68
ISSN 2311-8733 (Online) Устойчивое развитие регионов
ISSN 2073-1477 (Print)
УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ, ВЛИЯНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ 2015 г. НА УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕГИОНЕ
Анна Николаевна ПЕТРОВА3^, Татьяна Михайловна ЯКШТАС"
а кандидат экономических наук, заведующая кафедрой экономики и менеджмента, Межрегиональный открытый социальный институт, Йошкар-Ола, Российская Федерация [email protected]
ь преподаватель кафедры экономики и менеджмента, Межрегиональный открытый социальный институт, Йошкар-Ола, Российская Федерация [email protected]
• Ответственный автор
История статьи:
Принята 29.01.2016 Принята в доработанном виде 19.02.2016
Одобрена 13.03.2016 УДК 331.526
JEL: Е24, J20, 121, J23, R23
Ключевые слова: уровень занятости, безработица, кризис, экономически активное население, республика
Аннотация
Предмет. В период кризисов очень важным фактором в экономике является занятость населения. В статье рассматривается динамика занятости и безработицы в Республике Марий Эл и их изменения за период с 2000 по 2015 г. Исследование проводилось на основании статистических данных Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Федеральной службы государственной статистики.
Цели. Анализ рынка труда в Республике Марий Эл в сравнении с другими регионами Российской Федерации.
Методология. На основе эконометрических методов проанализированы различные аспекты рынка труда в Республике Марий Эл за последние 15 лет. При этом были использованы материалы Росстата и результаты мониторинга социально-трудовой сферы. Результаты. Исследованы показатели уровня безработицы в Республике Марий Эл. Проанализированы данные Маристата. Показано, что численность экономически активного населения за период с 2000 по 2015 г. сократилась на 8,5 тыс. чел. Отмечены годы роста безработицы (2002 и 2009 гг.), причем в 2002 г. наблюдался резкий скачок безработицы: с 9,1 до 13,6%. На конец 2015 г. уровень безработицы в Республике Марий Эл находился на уровне 5,5% и практически был равен среднему уровню безработицы в стране (5,4%). Выводы. В условиях финансового кризиса увеличивается количество безработных граждан. Если рассматривать кризисные явления 2015 г., то уровень безработицы увеличился незначительно по отношению к естественному как в Республике Марий Эл, так и по Российской Федерации в целом. Результаты исследования могут быть использованы при формировании активной государственной политики в сфере занятости и регулирования спроса на труд, которая позволит сократить уровень безработицы. Кроме этого, результаты исследований могут быть использованы в учебном процессе по дисциплине «Экономика труда».
© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016
Занятость и безработица - одни из главных факторов, характеризующих развитие экономики, как в регионе, так и по стране в целом. От уровня занятости зависит многое - и прежде всего уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции и даже уровень преступности. Занятость - важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа. Уровень занятости - важный макроэкономический показатель [1]. В каждой стране без исключения существует определенный, естественный уровень безработицы (например, в 2015 г., по данным Росстата, естественный уровень безработицы в Российской Федерации составил 5,4%), но если он является слишком высоким, это может привести к разрушительным последствиям. Поэтому каждое государство стремится
к минимизации условий безработицы. Для этого принимаются различные меры:
• создание новых рабочих мест;
• изменение системы образования, соответствующей современным условиям рынка труда;
• создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и др.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема
безработицы часто является предметом политических дискуссий [2]. В рыночной экономике существует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.
Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы представляется одним из факторов ее эффективного функционирования. Безработица является важным экономическим показателем не только в Российской Федерации но и в ее субъектах. От показателей ее уровня в субъектах зависит главный показатель безработицы в стране. Помимо этого, от показателя безработицы зависит эффективное функционирование экономики как страны, так и субъекта. Особенно часто эта проблема возникает у женщин, так как они менее активны на рынке труда, чаще работают неполный день и в большей степени, чем мужчины, заняты в низкопродуктивных секторах экономики, например в сельском хозяйстве. Кроме того, женщины выполняют 75% всей неоплачиваемой работы: уход за детьми и пожилыми, уборка, готовка. Часть этой работы, по предположению аналитиков, вполне может оплачиваться или делиться поровну между мужчинами и женщинами. Стоимость такого труда они оценили в 10 трлн долл. США в год, это около 13% мирового валового внутреннего продукта [3].
По данным сайта Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства экономического развития и труда Республики Марий Эл, в 2015 г. уровень безработицы по республике составил 5,5%, то есть практически был на уровне общероссийского показателя [3].
Данные, характеризующие уровень безработицы в Республике Марий Эл за последние 15 лет, представлены на рис. 1. Их анализ показывает, что происходило значительное снижение среднего уровня безработицы с середины 2011 по 2014 г. до 4,8%. В 2015 г. уровень безработицы вырос на 1,3%. Несомненно, на рост безработицы повлияли кризисные явления 2015 г.: сокращение производства и оптимизация расходов компаний вызвали частичное сокращение рабочих мест. При этом уровень безработицы в городах республики составил 5,7%, на селе - 5,2%, а по Российской Федерации соответственно 4,5 и 7,7%, то есть занятость в селах Республики Марий Эл довольно высокая по сравнению с другими регионами. Например, занятость селян в соседней Республике
Башкортостан составляет 7,7%, в Удмуртской Республике - 7,2%, а в Ульяновской области -13,1% (табл. 1).
Если рассматривать в целом Приволжский федеральный округ, то уровень безработицы составляет 4,5%, то есть ниже, чем общероссийский. Республика Марий Эл по этому показателю находится на 12-м месте среди регионов округа (рис. 2). Самый высокий уровень безработицы остается в Северо-Кавказском федеральном округе (10,5%). По прогнозам Министерства социального и экономического развития Российской Федерации, в 2016 г. уровень безработицы в стране вырастет и составит 6,4%.
К безработным в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся в образовательных учреждениях, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. В 2015 г. численность безработных в республике составляла 19 881 тыс. чел. (рис. 3). Анализ данных, представленных на этом рисунке, показывает, что значительное увеличение численности безработных наблюдалось в 2002, 2005 и в 2009 гг., причем в 2002 г. был самый высокий уровень безработицы - 50,6 тыс. чел., или 13,6% всего экономического населения республики. Последствия августовского кризиса 2008 г. отразились и на динамике численности безработных граждан, и на потребностях организаций в работниках. Численность граждан, ищущих оплачиваемое занятие, начала значительно увеличиваться уже в декабре 2008 г., когда только за месяц количество обращений
в службу занятости увеличилось на 12%, а в феврале 2009 г. месячный прирост обращений достиг 26% [13].
На предприятиях кризис наступил на месяц раньше. В ноябре 2008 г. количество предлагаемых вакансий сократилось на 16%, в декабре - уже на 49%. Уровень безработицы исследуется только по данным занятости экономически активного населения. Это лица в определенном возрасте, установленном для измерения экономической акти в н о с т и нас е л е н и я , ко то р ы е в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. В 2015 г. в Республике Марий Эл численность экономически активного населения составляла 359 733 тыс. чел.
Изменения в численности экономически активного населения в 2000-2015 гг. в республике следующие:
• в 2000 г. - 368,2 тыс. чел.;
• в 2002 г. - 372,2 тыс. чел.;
• в 2004 г. - 382,4 тыс. чел.;
• в 2006 г. - 361,7 тыс. чел.;
• в 2008 г. - 375,8 тыс. чел.;
• в 2010 г. - 375,3 тыс. чел.;
• в 2012 г. - 366,1 тыс. чел.;
• в 2014 г. - 358 тыс. чел.;
• в 2015 г. - 359,7 тыс. чел.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что стабильный рост экономически активного населения наблюдался в республике в период с 2000 по 2004 г., затем шел спад на 20 тыс. чел. к 2006 г., затем опять наблюдался небольшой рост в 2008-2010 гг. С 2011 г. количество экономически активного населения стало снижаться.
Занятые в экономике - это лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для продажи или
обмена. В 2015 г. в Республике Марий Эл численность занятых составляла 339 852 тыс. чел.
Изменения в численности занятого населения в 2000-2015 гг. в республике следующие:
• в 2000 г. - 324,5 тыс. чел.;
• в 2002 г. - 321,5 тыс. чел.;
• в 2004 г. - 346,5 тыс. чел.;
• в 2006 г. - 325,4 тыс. чел.;
• в 2008 г. - 341,7 тыс. чел.;
• в 2010 г. - 335,9 тыс. чел.;
• в 2012 г. - 342,4 тыс. чел.;
• в 2014 г. - 340,7 тыс. чел.;
• в 2015 г. - 339,8 тыс. чел.
Анализ этих данных показывает, что с 2000 по 2004 г. наблюдалось значительное повышение численности занятых в Республике Марий Эл, а в период с 2004 по 2006 г. - резкий спад. В период с 2006 по 2015 г. происходил цикличный спад и рост численности занятых в республике. Сравнивая эти данные, можно отметить следующее:
• с 2000 по 2004 г. разница между активным и занятым населением составляла примерно 40 тыс. чел.;
• в 2006 г. она сократилась до 36 тыс. чел.;
• в 2008 г. - до 34 тыс. чел.;
• к 2010 г. это количество опять достигло 40 тыс. чел.;
• к 2014 г. разница оказалась минимальной за весь исследуемый период и составила 18 тыс. чел.;
• в 2015 г. эта разница составила уже 20 тыс. чел.
Будем надеяться, что рост безработицы в 2016 г. остановится не только в республике, но и в Российской Федерации в целом.
Безработица - это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законные средства для существования. Неформально занятые и экономически неактивные имеют более высокие шансы оказаться в числе безработных, чем формально занятые (это особенно заметно у мужчин) [14]. Более того,
последствия безработицы выходят за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно лишает надежды найти работу по специальности. Потеря источника существования приводит к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д.
Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам.
Рост безработицы связан с серьезными экономическими и социальными издержками. Например, по расчетам специалистов бюро экономического анализа США, рост безработицы на 1% означает потери в валовом национальном продукте в среднем на 68 млрд долл. в год [15]. Весьма болезненны и социальные последствия безработицы: происходит ухудшение материального положения, резкое изменение привычного образа жизни, снижение социального статуса. При этом люди, оставшись без работы, получают моральные страдания. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.
Таблица 1
Уровень безработицы в Приволжском федеральном округе в 2015 г. Table 1
Unemployment rate in the Volga Federal District in 2015
Регион Безработные, % Город Село
Приволжский федеральный округ 4,5 4 5,7
Республика Башкортостан 6 5,1 7,7
Республика Марий Эл 5,5 5,7 5,2
Республика Мордовия 3,8 4 3,5
Республика Татарстан 3,7 4,3 1,9
Удмуртская Республика 4,7 3,5 7,2
Чувашская Республика 4,1 3,3 5,2
Пермский край 6,2 5,5 8,4
Кировская область 5,4 5,4 5,3
Нижегородская область 4,3 4,2 4,8
Оренбургская область 4,5 4,7 4,3
Пензенская область 4,7 4,8 4,4
Самарская область 2,4 1,9 4,7
Саратовская область 4 3,4 6,2
Ульяновская область 4,4 1,8 13,1
Источник: данные Росстата Source: Rosstat
Рисунок 1
График усредненного уровня безработицы в Республике Марий Эл за 2000-2015 гг., % Figure 1
Unemployment average level in the Mari El Republic for 2000-2015, %
Безработные, %
л 6 \
J / \ 5 \ 1Ü 10 oil \j-J0.
v„ 4 — 9 —a 9,1
Ofi,5
\ 5J 4:8 5.5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Источник: авторская разработка Source: Authoring
Рисунок 2
Уровень безработицы регионов Приволжского федерального округа в 2015 г. Figure 2
Unemployment rate in the regions of the Volga Federal District, 2015
Источник: авторская разработка Source: Authoring
Рисунок 3
График численности безработных в Республике Марий Эл за период с 2000 по 2015 г., тыс. чел. Figure 3
The unemployed in the Man El Republic in the period from 2000 to 2015, thousand people
Безработные,тыс. чел
□ 50 S3
X 7 Л \ 76 55
\ 08 \ □ 32 „Ж 88 6 ____ 36 28 34,< —а 34 08 ^а 37 58
75 19,58
17.
# «# ^ ^ ^Р ^ #
-¡f1 т? т? т? т? т? т?
ч? <> О О
Источник: авторская разработка
Source: Authoring
Список литературы
1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России: монография. М.: Наука, 2005. 136 с.
2. Есиева И.В. Проблема безработицы в России: государственная политика и методы решения // Экономика и предпринимательство. 2015. № 3-2. С. 146-149.
3. БудяковаА.С. Женщина на рынке труда // Молодой ученый. 2015. № 21. С. 363-367.
4. Шаршова Т.В. Обследование занятости населения в секторе индивидуальных предпринимателей по муниципальным образованиям // Вопросы статистики. 2015. № 6. С. 66-73.
5. Климова О.С. Безработица в России и в мире: анализ основных тенденций // Общество: политика, экономика, право. 2014. № 1. С. 112-116.
6. Богаченко Е.Д., Колколова Е.В. Занятость в инновационной сфере российской экономики с позиции концепции достойного труда // Бизнес. Образование. Право. 2014. № 2. С. 217-222.
7. Ахметов В.Я., Бердникова Г.И., Барлыбаев А.А., Рахматулин И.М. Этноэкономика и ее роль в повышении занятости сельского населения // Аграрная наука. 2012. № 2. С. 10-11.
8. Темницкий А.Л. Теоретико-методологические подходы к исследованию трудового поведения // Социологические исследования. 2007. № 6. С. 60-71.
9. Кураков А.Л. Роль человеческого капитала в модернизации экономики // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 3. С. 20-24.
10. Радаев В.В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд // Российский экономический журнал. 1995. № 3. С. 86-92.
11. Плюснин Ю.М., Пошевнев Г.С. Социальная психология безработного. Новосибирск: ЦСА, 1997. 84 с.
12. Докторович А.Б. Воспроизводство социального и человеческого потенциалов // Труд и социальные отношения. 2010. № 1. С. 11-18.
13. Сарычева Т.В. Совершенствование концептуального подхода к прогнозированию занятости населения региона // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 6. С. 15-20.
14. Гимпельсон В.Е., Шарунина А.В. Потоки на российском рынке труда: 2000-2012 гг. // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2015. № 3. С. 313-335.
15. Низова Л.М., Вафина Р.Р. Эффективность мер государственного регулирования занятости населения в условиях современной экономической системы (на примере Республики Марий Эл) // Экономика труда. 2015. Т. 2. № 4. doi: 10.18334/et.2.4.2053
16. Заславский И. К новой парадигме рынка труда // Вопросы экономики. 2014. № 3. С. 347-351.
17. Таштамиров М.Р., Барзаева М.А. Проблематика современного состояния безработицы в РФ // European Research. 2015. № 4. С. 56-59.
18. Соболева И., Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения // Вопросы экономики. 2009. № 11. С. 99-113.
19. Бибик В.Л. Молодежная безработица: проблемы, решения // Мир науки, культуры, образования. 2012. № 4. С. 33-41.
20. Шопенко А.Д. Безработица и отношения наемного труда // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2010. № 137. С. 98-109.
ISSN 2311-8733 (Online) ISSN 2073-1477 (Print)
Sustainable Development of Regions
IMPACT OF CRISIS 2015 ON THE EMPLOYMENT RATE: EVIDENCE FROM THE MARI EL REPUBLIC Anna N. PETROVAa% Tat'yana M. YAKSHTASb
a Interregional Open Social Institute, Yoshkar-Ola, Mari El Republic, Russian Federation [email protected]
b Interregional Open Social Institute, Yoshkar-Ola, Mari El Republic, Russian Federation [email protected]
• Corresponding author
Article history:
Received 29 January 2016 Received in revised form 19 February 2016 Accepted 13 March 2016
JEL classification: E24, J20, J21 J23, R23
Keywords: employment, unemployment, crisis, economically active population
Abstract
Importance The article discusses the levels of employment and unemployment in the Mari El Republic and their changes during the period from 2000 to 2015.
Objectives The article aims to analyze the labor market in the Mari El Republic, and compare the results obtained with the results of other regions.
Methods To analyze various aspects of the labor market of the Mari El Republic for the past 15 years, we used econometric methods, as well as statistical data of the Ministry of Economic Development and Trade of the Mari El Republic and Federal State Statistics Service. Results The analysis of the data of the Federal State Statistics Service and unemployment rates in the Mari El Republic shows that the gainfully occupied population decreased by 8.5 thousand people for the period 2000-2015. The unemployment level rose in 2002 and 2009. At the end of 2015, the rate of unemployment in the Mari El Republic was 5.5%, that is almost equal to the average level of unemployment in Russia, 5.4%.
Conclusions and Relevance We conclude that the number of unemployed citizens increases in financial crisis periods. Considering the crisis of 2015, the unemployment rate has increased slightly in the Mari El Republic, and Russia as a whole. The results of the research can be used in the formation of the active State employment policy and regulation of demand for labor. In addition, the research findings will be used for introduction in the educational process of Labor Economics discipline.
© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2016
References
1. Breev B.D. Bezrabotitsa v sovremennoi Rossii: monografiya [Unemployment in modern Russia: a monograph]. Moscow, Nauka Publ., 2005, 136 p.
2. Esieva I.V. [The problem of unemployment in Russia: public policy and methods of solution]. Ekonomika ipredprinimatel'stvo = Economy andEntrepreneurship, 2015, no. 3-2, pp. 146-149. (In Russ.)
3. Budyakova A.S. [Woman and the labor market]. Molodoi uchenyi = Young Scientist, 2015, no. 21, pp. 363-367. (In Russ.)
4. Sharshova T.V. [A survey of employment of individual entrepreneurs by municipalities]. Voprosy Statistiki, 2015, no. 6, pp. 66-73. (In Russ.)
5. Klimova O.S. [Unemployment in Russia and in the world: an analysis of the main trends]. Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo = Society: Politics, Economics, Law, 2014, no. 1, pp. 112-116. (In Russ.)
6. Bogachenko E.D., Kolkolova E.V. [Employment in the field of innovation of the Russian economy from the point of the decent work concept]. Biznes. Obrazovanie. Pravo = Business. Education. Law, 2014, no. 2, pp. 217-222. (In Russ.)
7. Akhmetov V.Ya., Berdnikova G.I., Barlybaev A.A., Rakhmatulin I.M. [Ethno-economy and its role in enhancing the rural employment]. Agrarnaya nauka = Agricultural Science, 2012, no. 2, pp. 10-11. (In Russ.)
8. Temnitskii A.L. [Theoretical and methodological approaches to the study of labor behavior].
Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Studies, 2007, no. 6, pp. 60-71. (In Russ.)
9. Kurakov A.L. [The role of human capital in modernizing the economy]. Aktual'nye problemy ekonomiki i prava = Actual Problems of Economics and Law, 2011, no. 3, pp. 20-24. (In Russ.)
10. Radaev V.V. [Sociological approaches to the analysis of labor market: demand for labor]. Rossiiskii ekonomicheskii zhurnal = Russian Economic Journal, 1995, no. 3, pp. 86-92. (In Russ.)
11. Plyusnin Yu.M., Poshevnev G.S. Sotsial'naya psikhologiya bezrabotnogo [Social psychology of the unemployed]. Novosibirsk, TsSA Publ., 1997, 84 p.
12. Doktorovich A.B. [Reproduction of the social and human capacities]. Trud i sotsial'nye otnosheniya = Labor and Social Relations, 2010, no. 1, pp. 11-18. (In Russ.)
13. Sarycheva T.V. [Improvement of a conceptual approach to the employment forecasting in the region].
Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Modern Problems of Science and Education, 2012, no. 6, pp. 15-20. (In Russ.)
14. Gimpel'son V.E., Sharunina A.V. [Threads on the Russian labor market: 2000-2012]. Ekonomicheskii zhurnal Vysshei shkoly ekonomiki = HSE Economic Journal, 2015, no. 3, pp. 313-335. (In Russ.)
15. Nizova L.M., Vafina R.R. [The effectiveness of measures for State regulation of the employment of population in conditions of modern economic system: Evidence from the Mari El Republic]. Ekonomika truda = Labor Economics, 2015, vol. 2, no. 4. (In Russ.) doi: 10.18334/et.2.4.2053
16. Zaslavskii I. [Towards a new paradigm of labor market]. Voprosy Ekonomiki, 2014, no. 3, pp. 347-351. (In Russ.)
17. Tashtamirov M.R., Barzaeva M.A. [Unemployment in Russia: the modern state perspectives]. European Research, 2015, no. 4, pp. 56-59. (In Russ.)
18. Soboleva I., Chetvernina T. [Unemployment in Russia and the ways to measure it]. Voprosy Ekonomiki, 2009, no. 11, pp. 99-113. (In Russ.)
19. Bibik V.L. [Youth unemployment: challenges, solutions]. Mir nauki, kul'tury, obrazovaniya = The World of Science, Culture and Education, 2012, no. 4, pp. 33-41. (In Russ.)
20. Shopenko A.D. [Unemployment and the employment relations]. Izvestiya Rossiiskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A.I. Gertsena = Izvestia: Herzen University Journal of Humanities & Science, 2010, no. 137, pp. 98-109. (In Russ.)
