CC BY
32
Л1тература
1. Асощащя "Меблщеревпром". Першочерговi заходи щодо стабшзацп роботи мебле-вих та деревообробних пiдприeмств Укра1ни в умовах фшансово-екож^чно! кризи // Про мебш. - 2009. - № 4. - С. 8-9.
2. Басш Н.Ф. Прогноз товарообшу регiону обслуговуваного Львiвсою ОСС / Н.Ф. Басш, М.М. Ванiвський, С.В. Скибiнський // Науковий вюник НЛТУ Укра1ни : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Украни. - 2006. - Вип. 16.6. - С. 225-233.
3. Бшоус С. Меблевий ринок: не все втрачено / С. Бшоус // Меблевi технологи. - 2010. -№ 3 (64). - С. 6-8.
4. Статистичний щорiчник Укра1ни за 2009 рж / за ред. О.Г. Осауленка. - К. : Вид-во Держком. статистики. - 2010. - 566 с.
5. Середа О. Обставили / О. Середа // Бiзнес. - 2009. - № 46. - С. 72-74.
Басий Н.Ф., Курилец А.И., Юрык Х.М. Прогнозирование продаж как элемент маркетинговой ориентации предприятий
Определена важность прогнозирования продажи для оптимизации маркетинговой деятельности предприятий. Обоснован выбор экономико-математической модели для прогнозирования показателей рынка. Проанализировано состояние рынка мебели в Украине. Осуществлено прогнозирование показателей развития рынка методом авторегрессии первого порядка. Сформулированы рекомендации относительно применения результатов прогнозирования в маркетинговой деятельности предприятий.
Basiy N.F., Kurylec' A.I., Yuryk Kh.M. Prognostication of sale as element of marketing orientation of enterprises
Certainly importance of prognostication of sale for optimization of marketing activity of enterprises. Grounded choice eeconomic and mathematical models for prognostication of market indexes. A market of furniture's condition is analysed in Ukraine. Prognostication of indexes of market development is carried out after the method of autoregression of the first order. Recommendations are formulated in relation to application of results of prognostication in marketing activity of enterprises.
УДК 332.87 Доц. М.Т. Бець, канд. екон. наук;
магктрант М.1. Л^овська - НУ "Львiвська полiтехнiка "
УПРАВЛ1ННЯ РИНКОВОЮ АКТИВН1СТЮ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПВДПРИеМСТВ РЕГ1ОНУ
Проаналiзовано стан житлово-комунального господарства Львiвськоi обласп, дослщжено характеристики поняття "ринкова актившсть шдприемства" з урахуван-ням особливостей функщонування тдприемств житлово-комунального господарства та розроблено систему управлшня iх ринковою актившстю в репош.
Ключовг слова: ринкова актившсть, шдприемство, житлово-комунальне госпо-дарство, регюн, управлшня.
Постановка проблеми. В умовах трансформацп економжи Украши до европростору, штатного розширення прав тдприемств суспшьного сектору, зокрема житлово-комунального господарства, у галуз1 фтансово-еконо-мiчноi д1яльност1 значно зростае роль дiловоi 1 ринковоi активносп житлово-комунальних тдприемств у питаннях забезпечення необх1дного р1вня iх кон-курентоспроможносп.
Житлово-комунальне господарство (ЖКГ) е одшею з найважлив1ших галузей економжи Украiни, що впливае на вс сфери життед1яльност1 сус-пшьства. Ефективне функщонування житлово-комунального комплексу
(ЖКК) е завданням нащонального масштабу, оскiльки надшна i злагоджена робота ЖКГ - необхщна умова соцiального добробуту громадян i суспшь-ства. На тлi зростання тарифiв на житлово-комунальнi послуги для юридич-них i фiзичних осiб пiдприемства ще! сфери вщчувають значнi фтансово-економiчнi проблеми, оскшьки iснуюча система розрахунюв за надат житло-во-комунальнi послуги не покривае 1х собiвартостi. Про важливiсть проблем ще! сфери господарювання свiдчить розроблення програми реформування ЖКГ, яка повинна реатзуватись на регiональному та мюцевому рiвнях i ап-робуватись на прикладi окремих пiдприемств, а проблеми вдосконалення ме-тодично-органiзацiйних засад ощнки та дiагностики фiнансового стану тд-приемств комунального господарства в системi управлiння !х ринковою ак-тивтстю на регiональному рiвнi вимагають дослщження практики !х дiяль-ностi в сучасних умовах.
Анал1з останн1х дослщжень та публ1кац1й. Питання рацiонального ви-користання ресурсiв у регiональному i мiському розвитку дослiджено у працях багатьох учених: Б. Адамова, В. Амггана, В. Василенка, Б. Данилишина, М. До-лiшнього, С. Дорогунцова, Б. Клiяненка, Н. Конiщеву, О. Лук'янченка, I. Осипенко, В. Мамутова, М. Некрасова, Г. Онищука, Н. Потапова, М. Прокопенка, В. Рибака, Л. Савельева, В. Симоненка, Т. Строкань, Д.М. Жукова, В. Фшапна.
Житлово-комунальне господарство регiонiв Укра!ни мютить величезний потенцiал ресурсозбереження, використання якого забезпечить ютотш екожмч-нi результати i пiдвищить яюсть життя громадян. Свгговий досвiд демонструе, що дiяльнiсть ЖКГ мае iстотне соцiальне значения, може бути прибутковою та высокорентабельною, проблема розробки системи управлiння ринковою актив-нiстю житлово-комунальних пiдприемств на регюнальному рiвнi залишаеться до юнця не вивченою, що i визначило мету наукового дослiдження.
Метою дослщження е визначення особливостей здiйснення ощнки ринково! активносп житлово-комунальних пiдприемств у системi управлiння ЖКГ на регюнальному рiвнi.
Виклад основного матер1алу. Дшова активнiсть пiдприемства пов'язана з внутршшми чинниками розвитку пiдприемства, а ринкова актив-нiсть пiдприемства - iз зовнiшнiми. Саме така умова е критерiем розмежу-вання цих економiчних категорп за !х змiстом. Такий тдхщ i поданi визначення категорш "дiлова активнiсть пiдприемства" i "ринкова активнiсть тд-приемства" дають змогу бiльш обгрунтовано пiдходити до ощнки економiч-но! дiяльностi тдприемства [4]. Цi поняття трактують так: дшова активнють пiдприемства - це економiчна категорiя, яка характеризуе економiчну дiяль-нiсть пiдприемства, дiе i оцiнюеться безпосередньо в межах цього тдприемства i проявляеться через зм^ iнтенсивностi такого виду дiяльностi у часц ринкова активнiсть тдприемства - це економiчна категорiя, яка характеризуе економiчну дiяльнiсть тдприемства, дiе i оцiнюеться з позицп його взаемодп iз зовнiшнiм середовищем i проявляеться через змiну штенсивносп такого виду дiяльностi у чаш.
А вщтод^ пiд ринковою активтстю пiдприемства розумiють ефектив-не управлтня виробничо-господарською дiяльнiстю iз застосуванням новгт-
нiх ресурсо- i енергоощадних технологiй та дотриманням норм, що вщповща-ють запитам ринку, внаслщок яких пiдприeмство забезпечуеться надiйними i стабiльними прибутками, а вщтод^ i зростанням суми дивiдендiв та збшь-шенням вартостi власного катталу за певний перiод. Ринкова активтсть тд-приемства формуе iмiдж про нього в уявi споживача i конкурента, тому висо-ка ринкова актившсть тдприемства дае змогу йому завоювати новi ринки, i привернути до себе увагу бшьш широкого кола споживачiв, iнвесторiв та дь лових партнерiв [6].
Визначення рiвня дшово! активностi базуеться на результатах дiагнос-тики фiнансового стану тдприемства, яка означае весь аспект зусиль, спря-мованих на просування тдприемства на ринках продукцп, пращ та катталу. У вужчому розумшт ринкова активтсть пiдприемства означае ефективтсть його виробничо1 та комерцшно! дiяльностi стосовно можливостi зростання ринково1 н^ та збереження стiйкого становища на ринку послуг.
Ринковi можливостi д1яльносл виявляються в динамiцi розвитку тдприемства, досягнент ним цiлей, як вщображають натуральнi та вартiснi показни-ки, в ефективному використаннi потенщалу, розширеннi ринкiв збуту продукцп.
Матерiальною основою потенцiалу пiдприемства е фiнансовi ресурси, вiдображенi в його балани, а величина сукупного потенцiалу е результатом спшьних зусиль з реалiзацil його елементiв, який залежно вщ iнтересiв влас-никiв може бути виражений або потенцшним прибутком, що залишаеться в розпорядженнi пiдприемства, або його вартютю. Оптимiзацiя структури ве-личини сукупного потенцiалу припускае видшення промiжних рiвнiв уза-гальнення потенцшних можливостей пiдприемства. Нижнiм рiвнем е вироб-ничий потенцiал, який формуеться як результат використання i взаемодп тех-нiко-технологiчного, iнформацiйного, iнфраструктурного, оргатзацшного, кадрового елементiв, а результатом його реалiзацil е фактичний i потен-цiйний обсяг виробництва продукцп.
Сполучною ланкою мiж нижнiм виробничим i загальним шститущ-ональним рiвнями е ринковий потенщал, який формуеться як результат про-яву компетенцiй виробництва та активносп пiдприемства, необхiдних для за-доволення потреб ринку в певному обсязi продукцп в умовах юнуючого маркетингового середовища. Результатом реалiзацil ринкового потенцiалу е фактичний i потенцiйний обсяг реалiзацil послуг [6].
Ринковий потенцiал тдприемства е максимально можливим обся-гом реалiзацil послуг за цього рiвня забезпеченостi ресурсами i е мiрою використання виробничого потенцiалу, а величина виробничого потенщалу тдприемства зумовлюе його конкурентоспроможтсть на цшьовому ринку, яка характеризуе здатнiсть (наявну i перспективну) проектувати, надавати i ре-алiзувати послуги, за сво1ми цiновими й iншими якостями в комплекс при-вабливiшi для споживачiв, нiж послуги конкурентiв.
Чим бшьша ця величина, тим у ще! господарюючо1 одиницi найкращi передумови для устшно! дiяльностi та стiйкiшi позицп вона може зайняти на вщповщному цiльовому ринку. Збiльшити об'ем 1! потенщалу i отже, тдви-щити конкурентоспроможнiсть, можна за допомогою швестицш в людський
каттал, техтко-технолопчну базу виробництва i вдосконалення управлшня. Оцiнка дшово! активностi на яюсному рiвнi може бути отримана внаслщок порiвняння дiяльностi дано1 компанп з однотипними за сферою застосування кашталу тдприемствами (рис. 1) [4].
Рис. 1. Типова модель дшгностики ринковоТ активностг тдприемства послуг
Ринковi можливосп комунальних пiдприeмств зумовленi особливос-тями 1х господарсько1 дiяльностi та системи управлшня в галузi на державному та регюнальному рiвнях, ощнку яких проведемо на даних динамжи фун-кцiонування системи управлiння ЖКГ. Так, станом на 01.07.2010 тдприемства галузi отримали збитки у сумi 968,4 млн. грн, що на 14,5 % бiльше порiвняно з вiдповiдним перiодом 2009 р. Найбшьш збитковими були тд-приемства Лугансько!, Харювсько! та Дншропетровсько! областей, найменшi збитки - у тдприемств Тернотльсько!, Рiвненськоl, Закарпатсько! та Сумсь-ко! областей [9].
Загальна сума дебиорсько! заборгованостi пiдприемств галузi збшь-шилась з початку року на 1,2 млрд грн (або на 10,5 %) i станом на 01.07.2010 становить 12,2 млрд грн. Найбшьший обсяг дебггорсько! заборго-ваносп у Днiпропетровськiй, Харкiвськiй, Донецькiй областях та м. Киев^
найменший - у Чершвецькш, Тернопiльськiй областях та м. Севастополе Станом на 01.07.2010 р. сума кредиторсько! заборгованост зросла на 14,2 %, або на 1,6 млрд грн i становить 13,0 млрд грн. Заборгованiсть за енергоносп у загальнiй сумi кредиторсько! заборгованосп сягнула рiвня 6,6 млрд грн (або 50 %), зокрема: за газ - 4,7 млрд грн, за електроенерпю -1,9 млрд грн. Найбшьший обсяг кредиторсько! заборгованосп у Дншропетровськш, Лу-ганськiй, Харювськш, Донецькiй областях та м. Киев^ найменший - у Терно-пшьськш, Херсонськiй та Чернiвецькiй областях.
Головною проблемою у сферi тарифно! политики залишаеться нес-воечасний перегляд цiн/тарифiв на житлово-комунальнi послуги для населення та затвердження !х мiсцевими органами влади на рiвнi нижчому, шж витрати на !х надання. Найнижчi рiвнi вiдшкодування населениям вартостi послуг: во-допостачання - ум. Севастополi (59,5 %), водовiдведення - ум. Полтавi (40,5 %), теплопостачання - у м. Киевi (47,7 %), з утримання будинюв i споруд та прибудинкових територш (середньозваженi) - у м. Сiмферополi (62,7 %).
До важливих та невиршених проблем фiнансово-економiчного стану шдприемств ЖКГ вiдносять брак обшових коштiв, що своею чергою вь дображаеться на станi основних фондiв. Зберiгаеться тенденцiя до старшня житлового фонду, який здебiльшого перебувае у незадовшьному технiчному станi. До категорп аварiйних житлових будинкiв вщнесено 60,7 тис. житло-вих будинюв, тобто 0,6 % житлового фонду. Загрозлива ситуацiя склалася у лiфтовому господарствi. Кiлькiсть лiфтiв, якi мають термш експлуатацп 25 i бшьше рокiв, становить 37,7 %. Не працюють бшьше року 3350 лiфтiв (майже 4 %). Не полшшуеться ситуацiя в мiському електричному транспорт^ Зменшення обсягiв пасажироперевезень i транспортно! роботи мiським елек-тротранспортом зумовлено, насамперед, старшням та скороченням парку трамвайних вагонiв i тролейбусiв, зношешсть якого становить 86 %.
1з загально! протяжностi водопровiдних мереж перебувають в ава-рiйному станi та потребують замши 37 %, каналiзацiйних мереж - 34,8 %. Як наслщок, нерацiональнi витрати та втрати питно! води у зовшшшх мережах досягли в середньому 40,5 % вщ води, вщпущено! всiм споживачам. Цей по-казник перевищуеться у Чершвецькш - 78,9 %, Житомирсьюй - 78,8 %, Львiвськiй - 67,2 %, Харкiвськiй - 60,0 %; Закарпатськiй - 59,5 %, Лугансь-кiй - 57,7 %, Одеськiй - 48,4 % областях та в АР Крим - 56,6 %, що зумовлюе надмiрне та неефективне використання матерiальних i енергетичних ресур-сiв. Обсяги нерацюнальних витрат та втрат питно! води постшно зростають.
Протягом 2010 р. територiальними органами у справах захисту прав споживачiв Держспоживстандарту Укра!ни було проведено 1713 перевiрок суб'ектiв господарювання, яю надають споживачам житлово-комунальнi послуги. Порушення вимог чинного законодавства було виявлено шд час 910 пе-ревiрок, що становить 53,1 %. Загальна кiлькiсть виявлених порушень - 3164.
Перевiрками були охоплеш суб'екти господарювання, якi надають споживачам послуги з утримання житлових будинюв i прибудинкових територш (740 перевiрок) та послуги з водо- (218), тепло- (513), газо- (116), елек-тропостачання (126). На жаль, ситуащя продовжуе залишатися напруженою,
а саме: внаслщок постшного пiдвищення тарифiв на житлово-комунальш послуги якiсть цих послуг попршуеться, про що свiдчить чимало скарг про порушення прав споживачiв при наданнi послуг з тепло-, водо-, електро- та газопостачання, водовщведення та утримання житлового фонду i прилеглих територiй. До територiальних управлшь у справах захисту прав споживачiв протягом 2010 р. з цих питань надшшло 3620 скарг споживачiв. За результатами розгляду задоволено вимоги споживачiв, якi були поставлен у 3088 скаргах (85,3 %).
Перевiрками виявлено такi типовi випадки порушення, а саме: не дот-римуеться режим надання послуг з гарячого водопостачання та порядок оформлення претензш споживачiв у разi неяюсного надання послуг i прове-дення перерахунюв; не укладаються або укладений малий вiдсоток договорiв про надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовщведення iз споживачами; обмежуються права споживачiв пiд час укладення договорiв про надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовщведення, яю не вiдповiдають умовам Типового договору та вимогам Правил; не дотри-муеться порядок надання необхщно!, доступно!, достовiрноl та своечасно! ш-формацп тощо.
Зокрема, у житлово-комунальнш сферi Львiвськоl областi зайнято близько 5 % працездатного населення. Частка валового доходу тдприемств галузi у загальному економiчному балансi областi становить близько 6 %. Вартють основних виробничих фондiв становить 25 % вщ загально! вартостi обласного майна [9]. З 22 листопада 2010 р. розпочато ствпрацю зi шведсь-кою консалтинговою компанiею AF Consult, що фшансуегься за грантовi кошти СБРР з пiдготовки ТЕО проекту та визначення його основних прюри-тепв, що будуть фiнансуватися у межах ствпращ з СБРР.
Виконавчий комитет Львiвськоl мюько! ради затвердив основш показ-ники бюджету Львова на 2011 р. У другому кошику планують доходи на рiв-нi 253 млн грн. А видатки розподшити так: на державне управлшня 65 млн, на позашкшьну освiту - 19 млн, на сощальний захист - 16 млн, культуру i мистецтву - близько 3 млн грн, на спорт - 1,3 млн грн, на ЖКГ - 88 млн i т. ш. За результатами 2010 р. загалом по мюту досягнуто економп споживан-ня енергоресурсiв у бюджетнш сферi порiвняно зi встановленим лiмiтом з електроенергil, газу та холодно! води, зокрема: економiя електроенергп становить 8,1 %; газу - 4,9 %; холодно! води - 16, 6 %.
Загальна економiя споживання енергоносilв за 2010 р. з урахуванням зростання тарифiв на енергоносп становить 1,2 млн грн. У комунальнш теп-лоенергетищ впроваджено нову схему розрахункiв мiж виробниками, вико-навцями та споживачами послуг теплопостачання. На баланс мюцевих рад було прийнято близько 2,3 млн м2 житла вщ великих виробничих об'еднань i бюджетних оргашзацш. Створено i дiе 184 об'еднання стввласниюв багаток-вартирних будинкiв. На ринку надання житлових послуг працюють шм при-ватних пiдприемств.
Як показали дослщження статистичних та аналггачних даних, залу-чення пiдприемницьких структур на ринки послуг з обслуговування й утри-
мання житлових будинюв в Украш гальмуегься багатьма факторами, основ-ними з яких е гакi: практична вiдсугнiсгь стимулювання недержавних тд-приемсгв з боку мюцевих органiв виконавчоï влади й оргашв мiсцевого са-моврядування; вщсутшсть зацiкавленостi у впровадженнi конкурсного порядку вщбору суб'ектiв надання ЖКП i3 числа пiдприемств рiзних форм влас-ностi; об'еднання в житлово-експлуатацшних органiзацiях повноважень за-мовника ЖКП i функцiй пiдрядноï органiзацiï; низька платоспроможнють на-селення, що не може в повному обсязi оплачувати ЖКП; застарший житло-вий фонд тощо [12].
1снуюча система щноутворення в ЖКГ Украïни, заснована на витрат -них принципах формування тарифiв i обмеженнi рентабельностi тд-приемств-постачальниюв послуг, не зацiкавлюе комунальнi тдприемства в зниженш витрат. Витратний метод формування тарифiв не створюе стимулiв для комунальних пiдприемств до тдвищення ефективностi дiяльностi, тому що зниження витрат призводить до зниження тарифу, тодi як зростання витрат компенсуеться зростанням тарифу. Якщо прибуток, що включаеться до тарифу, розраховуеться шляхом множення витрат на нормативний вщсоток рентабельности то зниження витрат означае зниження абсолютноï величини прибутку комунального пiдприемства. Як наслiдок, такий тдхщ веде до защ-кавленосп пiдприемства в зростаннi, а не в зниженш витрат. При цьому юну-юча система цiноутворення робить практично неможливим залучення швес-тицшних ресурсiв для розвитку галузi.
Для тдвищення ефективносп функцiонування пiдприемств житлово-комунальноï сфери на засадах зниження собiвартостi продукцiï дослiдники запропонували впровадити шновацшну систему таргет-костинг, яка, на вщмь ну вiд традицiйних способiв цiноутворення, передбачае розрахунок собiвар-тосп продукту або послуги, виходячи з попередньо встановленоï цiни реаль зацп. Ця цiна на ринках визначаеться за допомогою маркетингових досль джень, а на регульованому ринку встановлюеться вiдповiдним уповноваже-ним органом управлшня, тобто фактично е вiдомою ринковою щною продукту або послуги. Для визначення цiльовоï собiвартостi товару (послуги) величина прибутку, що хоче отримати фiрма-виробник, вщшмаеться вщ вихiдноï ринковоï цiни [6].
Тенденцп стану ринку послуг житлово-комунального господарства Украïни та Львiвськоï обласп вимагае для вирiшення виявлених проблем розробити схему взаемодп учасниюв процесу управлшня житлово-комуналь-ним господарством регюну на основi дослiдження науковоï лиератури та нормативних даних з метою розподшу вiдповiдальностi та ризику.
Невщ'емною складовою економiчного аналiзу виробничо-господарсь-raï дiяльностi ЖКГ е аналiз ефективност управлiння, який передбачае роз-роблення заходiв, спрямованих на виявлення та скорочення непродуктивних витрат, зумовлених недолжами органiзацiï управлiння виробництвом. Пiд час аналiзу визначаеться структура виробничих тдроздЫв (розмежування ви-робничих пiдроздiлiв на основш та допомiжнi, порядок використання результата дiяльностi допомiжних тдроздЫв в основному виробництвi), а також
виявляегься перелж послуг, невластивих структурним тдроздшам, кшьюсть зайнятих при цьому працiвникiв i аналiзуються можливостi виключення цих послуг з функцш пiдроздiлiв.
Аналiз ефективносп управлiння доцiльно проводити одночасно з ана-лiзом стану трудових ресуршв i використанням робочого часу. У процеш ана-лiзу надаються рекомендацп щодо оргашзацшно1 структури оргашзацп (злит-тя або розукрупнення), збiльшення окремих шдроздшв пiдприeмства з метою скорочення цехового апарату управлшня та управлшня загалом.
Оцiнюючи життеву важливють галузi житлово-комунального госпо-дарства, а також складнють ситуацп, в якш опинилося комунальне тдприем-ство через збитковють дiючих тарифiв до набуття чинност регулювання, мiська влада вишукуе можливостi для частково1 компенсацп витрат цього тд-приемства за рахунок фшансово1 пiдтримки з мiського бюджету. Однак через стшку тенденцiю до попршення фiнансового стану через поетапне тдвищен-ня рiвня мшмально1 заробггао! плати, рiвня виплати податюв, зростання цш на ремонтнi та паливно-мастильш матерiали, мiськiй владi стае дедалi склад-нiше вишукувати кошти в мюькому бюджетi. Низька якiсть послуг, що на-
Об'екти ЖКГ уах форм власносп Фничш особи Мюький слсктротраиспорт
* 1
Пщрядш орган Ьацн, як\ забезпечують падания житлово-комуналышх послуг
1 1 1
Управлпшя Управл1ння екоьшмиси, Управлшня водо про в] дно-
комунапьно! цшоутворення та канал ¡зат иного господарства.
тсплоенергетики тарифно']' пол I тики ЖКГ сксгтлуатацп житлового фонду
Управлишя рннковою актившстю житлово-комунального Iосподарства облает!
т
Управлшня страте Нем ЖКГ обласп
Обласнй дсржадмшктрашя
Рис. 2. Блок-схема управлння житлово-комунальним господарством на обласному р1вш
Визначена проблема не може бути виршена за допомогою ринкових механiзмiв i потребуе мiсцевого регулювання, оскшьки згiдно з пiдпунктом
2 пункту а) ст. 28 Закону Укра1ни "Про мюцеве самоврядування в Украш" питання встановлення тарифiв щодо оплати комунальних послуг е повнова-женням виконавчих органiв мюько1 ради. Блок-схему управлшня житлово-комунальним господарством на обласному рiвнi подано на рис. 2 [7]. Доцшь-ним передушм е змша пiдходiв до здшснення контролю за якiстю ЖКП на ринку. Аналiз практики регулювання розвитком ЖКГ засвщчив те, що кон-
троль за яюстю послуг здiйснюють практично вш органи управлiння, при цьому часто не узгоджуючи мiж собою ш процедур такого контролю, нi його об'екпв, а також не маючи реальних механiзмiв впливу на виявлеш порушен-ня i недотримання встановлених стандарта.
Напрями вдосконалення структури управлшня житлово-комунальним господарством подано на рис. 3 [10]. Особливого значення в реалiзацiï кон-трольних заходiв програми набувае монiторинг стану конкуренцiï на ринку ЖКП. Його необхщнють зумовлена тим, що прийняття своечасних, ефектив-них i таких, яю вщповщають iнтересам суб'ектiв ринку, управлiнських рь шень мае Грунтуватися на комплекснш оцiнцi економiчного, техшко-техно -логiчного та функцюнального стану галузi. Можна видшити три основних напрями такого мошторингу: фiнансовий, технологiчний i функцiональний. Фшансовий монiторинг мае бути спрямованим на аналiз i оцiнку фiнансовоï дiяльностi пiдприемств ЖКГ, рiвень конкуренцiï i, вщповщно, на процес формування тарифiв на комунальнi послуги. Технолопчний монiторинг передбачае оцiнку якосп надання послуг i обслуговування населення, технолопчш можливостi гарантування безперебiйного забезпечення громадян комуналь-ними послугами.
Шдвнщепня с ко ном i ч но-и р а во boï сфсктивпост! функшонування ЖКГ Формування ринкових вьцноенн у сфер1 управлшня ЖКГ Poîbiitok конкурентного середовища у Ж К комплекс! Кадрове табезпечения Ж К комплексу
MatiHosi комплекс», що псрсйувають у стльнш власност! тернтор ¡альних i-ромад, сфера благоустрою, елекгротранспоргу Розпшцл функцш чамовника i впконавця ЖКП, утворенкя об'еднань сшввласникШ 5а гато к варти рни х будинюв Незалежш виробникиi постачал ы-шки тсплово1 CHepriï та води, автономне шдивщуальнс опалення, водо-, тсплопостачанпя та водовщведепия Концепщя кадрово'1 полтски в ЖКГ, мониторинг кадров их npoueeia, шдвищен- ня профеЫйно] гид готовки, взагмо-Д1Я з ВИЗ, оформ-лення державного замовлеиня на павчаиня кадр1в
Рис. 3. Напрямки вдосконалення системи управлння житлово-комунальним господарством на обласному р1вш
Функцюнальний мониторинг мае охоплювати оцшку виконання галуз-зю покладених на неï завдань i функцш, якостi управлiння, ефективносп ре-алiзацiï розроблених заходiв щодо питань розвитку конкуренцiï та демонопо-лiзацiï, повноти i вчасностi фшансування ЖКГ, рiвня координацiï дiяльностi, зниження адмшстративних бар'ерiв входу на ринок, виявлення протиправ-них дiй, що не дають змогу ефективно розвивати конкурентне середовище на ринку ЖКП тощо.
Висновки з даного дослщження i перспективи подальших розро-бок. Пiдсумком аналiзу ефективносп управлiння е розроблення заходiв щодо тдвищення рiвня управлiння, розрахунок ефективносп виробничо-госпо-
дарсь^ дiяльностi вiд пропонованих заходiв: зниження co6ÍBapTOCTÍ послуг; лiквiдацiя непродуктивних витрат; полшшення якостi обслуговування спожи-Ba4ÍB ЖКП. Фшансування регiональноï програми управлiння ринковою ак-тивнiстю пiдприeмств ЖКГ доцшьно органiзувати за рахунок держави i самих мешканщв будинкiв - 50 % на 50 %. Для цього потрiбно створити фонд енергозбереження, державним джерелом наповнення якого могли б стати кошти, отримаш за експлуатащю за свiтовими ринковими цшами украïнськоï газотранспортноï системи, Севастопольсь^ вiйськовоï морськоï бази, вщра-хувань за видобування та експорт енергоресурив тощо. У внески мешканцiв будинюв потрiбно зараховувати депозитнi вклади, що залишилися невипла-ченими на банювських рахунках, невикористанi приватизацiйнi сертифiкати.
Л1тература
1. Закон Украши "Про житлово-комунальш послуги (ВВР, 2004 р., № 47, ст. 514 1з зм1-нами ЗУ в1д 15.01.2009 р., № 882-17).
2. Апостолюк О.А. Мехашзм удосконалення контролю за р1внем конкуренцп на ринку житлово-комунальних послуг / О.А. Апостолюк // Галицький економ1чний вюник. - 2010. - № 3(28). - С. 81-86.
3. Гура Н.О. Облж у житлово-комунальному господарст: теор1я i практика : моногра-ф1я / Н.О. Гура. - К. : Вид-во "Знання", 2006. - 351 с.
4. 1змайлова Н.В. Фшансовий анал1з : навч. пос1бн. / Н.В. 1змайлова. - К. : Вид-во КМПУП, 2000. - 148 с.
5. Качала Т.М. Житлово-комунальне господарство в систем! мюького комплексу : мо-нограф1я / Т.М. Качала; Черкас. держ. технол. ун-т. - К. : Вид-во "Наук. думка", 2008. - 416 с.
6. Мельник С.М. Шляхи розвитку конкурентного середовища на ринках житлово-ко-мунальних послуг / С.М. Мельник // Вюник Кшвського нащонального торговельно-економ1ч-ного ушверситету. - 2005. - № 3. - С. 79- 85.
7. Строкань Т.М. Регюнальний розвиток ЖКГ Украши / Т.М. Строкань. - Черкаси : Вид-во ЧДТУ, 2001. - 326 с.
8. Скорик А.П. Удосконалення системи управлшня житлово-комунальним шдприемст-вом / А.П. Скорик // Пращ Одеського жштехшчного ш-ту, 2008. - Вип. 2(22) С. - 101-1-7.
9. Про гадсумки роботи житлово-комунального господарства Украши за I швр1ччя 2010 р. / Ршення Колегп мшютерства з питань житлово-комунального господарства Украши вщ 19.08.2010 р., № 25. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ligazakon.ua
10. Полуянов В.П. Организационно экономический механизм эффективного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства : монография / В.П. Полуянов; НАУ Украины. - К. : Изд-во Ин-та экон. пром-сти. - 2008. - 236 с.
11. Чижова Т.В. Залучення малого б1знесу в сферу житлово-комунальних послуг / Т.В. Чижова // Економжа: проблеми теорп та практики : зб. наук. праць. - Т. II. - Дншропетровськ : Вид-во ДНУ, 2006. - Вип. 214. - С. 353-359.
12. Юр'ева Т. Проблеми житлово-комунального господарства та напрямки 1х виршен-ня / Т. Юр'ева // Регюнальна економжа. - 2003. - № 1. - С. 96-101.
Бець М.Т., Лисовская М.И. Управление рыночной активностью жилищно-коммунальных предприятий региона
Проанализировано состояние жилищно-коммунального хозяйства Львовской области, исследованы характеристики понятия "рыночная активность предприятия" с учетом особенностей функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства и разработана система управления их рыночной активностью в регионе.
Ключевые слова: рыночная активность, предприятие, жилищно-коммунальное хозяйство, регион, управление.
Bec M.T., Lisowska M.I. Management of housing enterprises of région market activity
The condition of Lviv region housing characteristics of the concept of "market activity and business " of taking in to account features of housing and communal services and the system of their market activity in the region
Keywords: market activity, enterprise, housing, region, management.
УДК332.13 (477.85) Докторант 1.М. Будткевич1, канд. екон. наук;
асист. €.1. Венгер2
ТЕРИТОР1АЛЬНА ОРГАН1ЗАЦ1Я ВИРОБНИЦТВА РЕГ1ОНУ: АНАЛ1З ТА ОПТИМ1ЗАЦ1Я
Розглянуто суть територiальноi оргашзацп виробництва регюну. Проаналiзова-но особливосп територiальноi органiзацii виробництва регюну на прикладi Черш-вецько'' областi, окреслено перспективнi напрямки ii оптимiзацii.
Ключот слова: регюн, теритс^альна органiзацiя виробництва, аналiз, оптимiзацiя.
Актуальнють оптимiзацii територiальноi органiзацii виробництва регь ону особливо зростае в перюд кризи, коли вiдбуваються одночаснi, але нерiв-ноцiннi та неоднаковi змши в розвитку його окремих шдсистем та компонен-тiв. Ось чому велика увага до вивчення цього питання мае бути придшена в наш час, коли кра'на ще не оправилася пiсля гостро' фiнансово-економiчноi кризи 2008-2010 рр. та не подолала ii наслiдкiв.
Територiальна оргашзащя (ТО) суспiльства, за визначенням Е. Алаева, трактуеться, як "сукупшсть функцюнуючих територiальних структур (розсе-лення населення, виробництва, природокористування), об'еднаних структурами управлшня з метою здшснення вщновлення життя суспшьства вiдповiдно до цшей i на основi чинних у цш суспiльнiй формацii економiчних закошв" [1, с. 33]. У широкому значенш слова поняття "територiальноi оргашзацп суспiльства", за тим же автором, охоплюе всi питання, якi стосуються терито-рiального подiлу працi, розмщення виробничих сил, регiональних вщмшнос-тей у виробничих вщносинах, розселення населення, взаемовщносини сус-пiльства i природи, а також проблеми репонально' соцiально-економiчноi по-лiтики. У вужчому розумшш це поняття охоплюе такi категорп, як адмшю-тративно-територiальна органiзацiя держави, регюнальне управлiння вироб-ництвом, формування територiальних органiзацiйно-господарських утворень, визначення територiальних об'ектiв управлiння, соцiально-економiчне районування [1, с. 33]. Поява поняття "тершо^ально' оргашзацп виробництва" (ТОВ) (чи територiальноi оргашзацп продуктивних сил, господарства) пов'язана з використанням у методичному арсеналi науки системного шдхо-ду. Саме за ним акцентувалася увага на оргашзацшному аспектi систем як певних функцюнальних едностей.
Шаблiй О. суть ТОВ зводить до такого: 1. У контекст! динамшчного процесу ТОВ розглядаеться як "розмiщення не
стшьки окремих пiдприемств, скiльки 'х взаемопов'язаних територiаль-
1 Iнсгитyг регiонaльниx дослiджень HAH Укрaïни;
2 Чершвецький HY iм. Ю. Федьковичa
