CC BY
58
УДК 338.1
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ОПК РОССИИ В РАЗРЕЗЕ ПОДСИСТЕМ "ПРЕДПРИЯТИЕ-ПОСТАВЩИК" И "ПРЕДПРИЯТИЕ-СОТРУДНИК"
Голубев Сергей Сергеевич
начальник отдела мониторинга и прогнозирования развития науки в сфере обороны страны и безопасности государства ФГУП "ЦНИИ "Центр", кандидат технических наук, доктор экономических наук, профессор
Терюхов Ярослав Игоревич
начальник отдела комплектации АО "Кировское машиностроительное предприятие' аспирант ФГУП "ЦНИИ "Центр"
Аннотация. Закупочная деятельность предприятий ОПК - это процесс, связанный со своевременным обеспечением материалами, полуфабрикатами, комплектующими и другими материально-техническими ресурсами соответствующего качества, необходимых для осуществления предприятием производственно-хозяйственной деятельности. В размере себестоимости продукции, по оценкам предприятий, затраты на материалы и комплектующие достигают от 50 до 70 %. Следовательно, они представляют основу для наращивания прибыли, повышения конкурентоспособности, производства новых видов продукции.
В настоящее время современные предприятия нацелены на создание долгосрочных отношений как с поставщиками, так и с сотрудниками. Рассмотрение системы закупочной деятельности в современных условиях необходимо через подсистемы "предприятие-поставщик" и "предприятие-сотрудник".
Результаты исследования позволят промышленным предприятиям повы-
сить эффективность управления закупочной деятельностью с помощью построения взаимодействия между собой подсистем "предприятие-поставщики" и "предприятие-сотрудники", основанного на взаимовыгодном сотрудничестве в процессе закупки продукции.
Ключевые слова: закупочная деятельность промышленных предприятий ОПК России, подсистема "предприятие-поставщик", подсистема "предприятие-сотрудник", ОПК России.
Golubev Sergey Sergeevich, Head of Department of monitoring and forecasting the development of science in the field of national defense and state security of the Central Shipbuilding Research Institute "Centre", candidate of technical Sciences, doctor of economic Sciences, Professor, Moscow, Russian Federation.
Teryukhov Yaroslav Igorevich, Head of bundling Department of Joint-stock Company "Kirov Machine-building enterprise", post-
graduate student of the Central Shipbuilding Research Institute "Centre", Kirov, Russian Federation.
Management of purchasing activity of the enterprises of defence industry of Russia in the context of subsystems "supplier enterprise" and "employee enterprise".
Abstract. Procurement activities of enterprises of the military-industrial complex of Russia is a process associated with the timely provision of materials, semi-finished products, components and other material and technical resources of appropriate quality necessary for the implementation of the enterprise production and economic activities. In the amount of cost of production according to estimates of the enterprises costs of materials and accessories reach from 50 to 70 %, therefore represent a basis for increase in profit, increase of competitiveness, production of new types of production.
Currently, modern enterprises are aimed at creating long-term relations with both suppliers and employees. Consideration of the procurement system in modern conditions is necessary through subsystems ofthe "enterprise-suppliers" and "enterprises-employees".
Keywords: purchasing activity of the industrial enterprises of defence industry
of Russia, subsystem of the "enterprise-suppliers," subsystem of the "enterprise-employees", defence industry of Russia, the Military-Industrial complex of Russia.
В структуре национальной экономики оборонно-промышленный комплекс является конкурентоспособным производственным сектором и решает задачи создания, постановки на производство, серийный выпуск современных видов вооружений и военной техники, удовлетворяет потребности гражданских отраслей в наукоемкой, высокотехнологичной продукции. Так, за период с 2015-2017 гг. объём промышленной продукции, произведённой предприятиями ОПК, вырос на 41,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2012-2014 гг. Промышленные предприятия ОПК России в настоящее время работают в условиях экономических санкций и освоения выпуска новых видов продукции в рамках программы импортозамещения. Так, например, в 2017 г. освоено более 800 образцов вооружения и военной техники.
Состав оборонно-промышленного комплекса определяется сводным реестром организаций ОПК. По состоянию на 01 августа 2017 года в утверждённый перечень входит 1353 предприятий, из них 1010 промышленных предприятий (см. Рисунок) 8.
Для предприятий ОПК закупочная дея-
Промышленность средств связи
(99)
Промышленность обычных вооружений (100)
Организации гражданских отраслей промышленности (46)
Радиопромышленность (157)
Судостроительная промышленность (134)
Авиационная промышленность (188)
J Электронная промышленность (110)
Отрасли ОПК (1353)|
Прочие отрасли (259)
Ракетно-космическая промышленность (81)
Организации легкой промышленности, осуществляющие производство вещевого имущества (47)
Атомная промышленность (41)
\
Промышленность боеприпасов и спецхимии (91)
Рисунок. Состав ОПК России
тельность приобрела стратегическое значение, поскольку в структуре себестоимости готовой продукции доля затрат на закупку комплектующих составляет в среднем 65 % от общего объема затрат6. При этом количество поставщиков может достигать несколько сотен, а рынок каждого товара имеет свои особенности. Закупочная деятельность промышленных предприятий ОПК при интеграции с другими функциональными процессами является решающим фактором, определяющим конкурентоспособность предприятия на рынке и, соответственно, ее эффективность.
Рациональное и эффективное управление закупками представляет собой значительный ресурс повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, что характеризует интегративную стадию эволюции закупочной деятельности. На этой стадии эволюции фокус профессионального развития закупок ориентирован на стратегические позиции по сотрудничеству между промышленными предприятиями ОПК и предприятиями-поставщиками, их оценку и выбор10.
В то же время поставщиков можно рассматривать как часть системы закупок конкретного предприятия, в качестве внешней подсистемы, имеющей свои цели и являющейся объектом управления.
На основании вышеизложенного определим основные цели и разделим на три уровня участников процесса оценки и выбора
поставщиков - поставщики, предприятия-покупатели и их сотрудники (Таблица 1).
Из данной характеристики следует, что процесс закупок состоит из двух взаимосвязанных подсистем: "предприятие-поставщик" и "предприятие-сотрудник". При этом основные цели участников существенно расходятся, поэтому в системе возникают существенные противоречия. Это усложняет задачу управления системой в целом, увеличивая степень неопределенности и влияя на качество управления, т.е. повышается вероятность принятия ошибочных решений. Подсистема "предприятие-поставщик" выступает в качестве внешнего входа процесса, а подсистема "предприятие-сотрудник" является одним из ресурсов внутреннего процесса промышленного предприятия. Процесс закупок реализуется через совокупность выполняемых контрактов и обязательств посредством установленных на предприятии норм и правил, с целью обеспечения производственных потребностей, определенных контрактами с заказчиками, с соблюдением действующих норм законодательства.
Основным результатом функционирования любой системы является ее эффективность, которая зависит от степени ее организованности. Кроме того при управлении закупками необходимо учитывать принцип системности. Так, например, в некоторых предприятиях ОПК при попытке создания идеальной модели управления
Таблица 1.
Основные цели участников процесса закупок
Участники Цели
Поставщик - минимизация трансакционных издержек; - максимизация цен и объемов продаж; - снижение влияния конкурентов; - захват рынка сбыта продукции.
Предприятие-покупатель - своевременное обеспечение производства; - своевременное удовлетворение потребностей; - получение продукции требуемого качества и с минимальными затратами.
Сотрудники - минимизация трудозатрат; - максимизация дохода; - поставки точно в срок; - долгосрочные отношения с поставщиками.
подсистемой "предприятие-сотрудники" использовали передовые технологии работы с поставщиками, но не проводили мероприятия для обеспечения повышения эффективности всего процесса закупки, что в свою очередь привело к получению отрицательного эффекта от вложенных средств в закупочную деятельность предприятия1,3,5. В Таблице 2 представлена детализация функций менеджмента участников процесса закупок, включающая планирование, организацию, мотивацию и контроль, направленный на достижение поставленных целей.
При решении поставленных задач участникам процесса закупок необходим комплексный подход, предусматривающий использование различных инструментов и учет элементов закупочного процесса во взаимной увязке. Основа для формирования структуры и упорядочивания информации о процессе управления закупками подтверждается научными исследования-
ми, в которых особое внимание уделено функциям менеджмента2,4,5.
На практике функции менеджмента реализуются в виде обмена информации и принимаемых на ее базе управленческих решений в процессе закупок, где основные участники являются сотрудники предприятия (Таблица 3). Предприятие при проведении закупочной деятельности выступает в роли фигуранта и инициатора процесса закупок, самостоятельно определяет порядок и характер воздействия на подсистемы7.
Воздействие руководителя на сотрудников осуществляется в институциональных рамках, определяющих порядок работы (условия поставки, стандарты предприятия, требования к продукции).Соответственно в роли исполнителей процедур выступают сотрудники предприятия. Управление процессом закупок происходит посредством организационной структуры, реализующей основные функции менеджмента в виде принимаемых управленческих решений.
Таблица 2.
Детализация функций менеджмента участников (поставщиков) процесса закупок
Участники - поставщики
Цели Функции менеджмента
Планирование Организация / Мотивация Контроль
Минимизация трансакционных издержек Против одействие (обеспечение безопасности и надежности поставок) Использование барьеров, т.е. выбор и оценка поставщиков, посредством методики и критериев оценки Установление контрольных показателей, мониторинг
Содействие Предоставление преимущества поставщикам, проявившим себя с позитивной стороны. Сбалансированность процедур и договоров Оценка и переоценка поставщиков
Максимизация цен Против одействие Стимулирование конкуренции, демонополизация. Применение конкурентных процедур, деление заказа на лоты Установление контрольных показателей, мониторинг
Максимизация объемов продаж Против одействие Заказ продукции в пределах имеющейся потребности. Возможность корректировки объемов в рамках договоров Установление контрольных показателей, мониторинг
Содействие (при дефиците, ухудшении конъюнктуры) Корректировка объемов в рамках договоров Мониторинг рынка, анализ динамики запасов
Снижение влияния конкурентов, их рыночной силы Против одействие Стимулирование конкуренции, демонополизация. Применение конкурентных процедур, деление заказа на лоты Установление контрольных показателей, мониторинг
Таблица 3.
Детализация функций менеджмента участников (сотрудников) процесса закупок
Участники - сотрудники предприятия
Цели Функции менеджмента
Планирование Организация / Мотивация Контроль
Минимизация трудозатрат Противодействие (при негативном влиянии на процесс) Регламентация и автоматизация трудового процесса. Депремирование. Меры дисциплинарного воздействия. Внутренний аудит; оценка трудового процесса.
Содействие Рационализация и автоматизация трудового процесса.
Максимизация дохода Противодействие (при негативном влиянии на процесс) Регламентация и автоматизация процессов. Юридическая ответственность. Внутренний аудит, информация поставщиков
Содействие Материальное стимулирование. Выполнение контрольных показателей
Карьерный и профессиональный рост Противодействие (при негативном влиянии на процесс) Направление на обучение, включение в кадровый резерв, повышение в должности. Моральное стимулирование. Аттестация
Таблица 4.
Управление процессом закупок в подсистеме "предприятия-поставщики"
Цель Проверка соответствия Воздействие
Определение различия Оценка различия Выработка отношения
Своевременное удовлетворение потребностей Срок поставки Сравнение с условиями по договору Ответственный руководитель Мониторинг, штрафы, пени, предупреждение, переговоры, поиск альтернативы, переход к альтернативному поставщику, Отказ от поставщика
Поставка качественных ТМЦ Доля забракованных товаров Сравнение с условиями по договору, образцом, нормативно-технической документации
Оптимальные рыночные цены Предложенные цены Сравнение с максимальной, минимальной и средней ценой на рынке
Надежные поставщики Опыт, квалификациякл иенто- ориентированнос ть, финансовая устойчивость Проверка документов, референс-листов, информация службы безопасности
Перечень решений соответственно универсальный для любого процесса, происходящего в социально-экономических системах (Таблица 4). Изучение системы управления процессом закупок производится как в статике, так и в динамике9. Статика позволяет построить иерархическую структуру персонала/субъектов, участвующих в деятельности бизнес-процессов, и распределить функции с привязкой к этой структуре. Динамика
описывается количественными и качественными показателями функционирования процесса или совокупностью контрактных отношений, возникающих при этом.
Таким образом, в работе определены основные участники и цели процесса закупок. Новизна авторского подхода заключается в том, что в работе в полном объеме рассмотрен процесс закупок, состоящий из двух взаимосвязанных подсистем "предприятие-
поставщик" и "предприятие-сотрудник". Выявлены существенные противоречия (расхождения) между целями участников процесса, что усложняет задачу управления системой в целом, увеличивая степень неопределенности, и влияя на качество управления, т. е. повышается вероятность принятия ошибочных решений. Обоснованно применение взаимодействия между собой подсистем "предприятие-поставщик" и "предприятие-сотрудник" в процессе закупок, как ориентированного на конкретный результат - удовлетворение потребителя процесса, что существенно с точки зрения функционирования всего предприятия ОПК и повышения эффективности закупок.
Список литературы
1. S. G. Teng and H. Jaramillo, "A model for evaluation and selection of suppliers in global textile and apparel supply chains" International Journal of Physical Distribution and Logistics Management, vol. 31, 2016.
2. S. T. Tseng and T. Y. Wu, "Selecting the best manufacturing process" Journal of Quality Technology, vol. 18, 2016.
3. Supply Chain Management Edited by
Pengzhong Li, InTech, Croatia, 2014.
4. Ерыгин Е.Ю., Саакян А.М. Оборонно-промышленный комплекс России: тенденции развития // ЭКО. -№ 8. -2015.
5. Бендиков М.А. Механизмы развития производственных структур в оборонно-промышленном комплексе: М.: ЦЭМИ РАН, 2015.
6. Голубев С.С. Организация закупок промышленных предприятий на основе технологий контроллинга в условиях импортозамещения// Развитие промышленного потенциала в условиях импортозамещения: технологии менеджмента и маркетинга: материалы международной научно-практической конференции. -2017. -С. 41-49.
7. Голубев С.С., Куличков Е.Н., Лебедев А.Г. Актуальные вопросы и практические рекомендации по организации закупок товаров, работ и услуг. г. Тверь: Триада, 2014.
8. Трубин А.Е., Гончарова Л.Г., Тихонова Ю.Е. Advertising of electronic trading platforms as the factor of increase of efficiency of procurement activities // Логистические системы в глобальной экономике. № 7. - 2017.
9. Федина Е.С. Характеристика факторов, влияющих на эффективность закупочной деятельности предприятия // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. -№ 4. -2016
10. Шамис В.А. Особенности управления в службе закупок // Современные научные исследования и инновации. - № 3. -2016.
