CC BY
55
Управление воспроизводственным потенциалом в системе сбалансированного развития экономики региона
Развадовская Ю.В.
Южный федеральный университет
Воспроизводственный потенциал определяет качественную основу экономического развития страны и играет особую роль в системе организации региональной экономики, так как уровень развития производительных сил непосредственно определяет характер общественных и экономических отношений. При этом воспроизводство предполагает не только увеличение объемов выпуска продукции, но и постоянное наращивание всей совокупности элементов экономической системы, ее потенциала [1].
В данном контексте воспроизводственный потенциал экономики является ключевым фактором формирования и развития всех элементов структуры экономики региона. В настоящее время в экономической теории косвенное выражение категории потенциал осуществляется через такое понятие как экономические ресурсы, представляющие собой ограниченные элементы экономической системы. Но при этом ограниченность распространяется только на экологические и географические факторы воспроизводственного потенциала. Реальное же развитие экономическое системы свидетельствует о постоянном высвобождении части ресурсов, а в сбалансированной экономике дефицит является экономическим нонсенсом [2].
Все элементы структуры воспроизводственного потенциала тесно связаны между собой. При этом, степень неразвитости какого-либо из элементов влияет на эффективность использования всего воспроизводственного потенциала и формирует неустойчивый тип развития экономики региона. Отсутствие экономического механизма способного регулировать развитие экономики региона приводит к нарушению
сбалансированности воспроизводственных связей, несоответствию между хозяйственными потребностями и имеющимися ресурсами, что вызывает как следствие дисбаланс между отдельными частями экономики региона [3].
Для оценки уровня самостоятельности регионального управления выявляется необходимость определения собственного воспроизводственного потенциала региона (рис.1). Собственный потенциал является основой прогрессивного экономического развития региона. В случае доминирование в структуре воспроизводственного потенциала федерального потенциала выявляется чрезмерная зависимость региона от федерального центра, что затрудняет управление на региональном уровне. В структуре воспроизводственного потенциала на региональном уровне можно также выделить: достигнутый, прогнозируемый, скрытый, а также внутренний и внешний потенциал. В системе управления экономикой региона необходимо соблюдать баланс между выделенными видами потенциала.
Рис. 1. Процесс управления воспроизводственным потенциалом региона
В действующих экономических условиях методология управления воспроизводственными системами разного уровня, в том числе на мезоуровне, должна быть направлена создание стимулов и механизмов
инновационного развития, активизации имеющегося научно-инновационного потенциала [4]. Так как воспроизводственный потенциал является агрегированным результатом, формирующим потенциал будущего развития региональной экономики, то экономическая политика региона с одной стороны должна быть целеориентированна на управление процессами формирования воспроизводственного потенциала региона, а с другой на его реализацию [5]. При этом в условиях интеграции основным условием экономического роста на сбалансированной основе должно стать формирование условий для расширенного воспроизводства регионального потенциала. В реальных экономических условиях это предполагает встраивание во внешние системы движения всех ресурсов. При этом, такое встраивание создаст определенные условия, при которых на территории региона станет целесообразно размещать определенные виды экономических ресурсов, что в свою очередь сформирует предпосылки для устойчивого экономического роста региона [6].
Необходимым условием для формирования сбалансированной структуры воспроизводственного потенциала региона является не только встраивание в существующие внешние системы движения капитала, но и генерация собственных цепочек добавления стоимости на основе явных и скрытых региональных источников роста [7]. Базовым условием для генерации новых цепочек являются уникальные местные ресурсы, культурные и исторические особенности, производство определенных видов продуктов, а также особые условия для размещения промышленных предприятий. [8]
Таким образом, учитывая специфику региональных воспроизводственных процессов, можно выделить два подхода к формированию сбалансированной структуры воспроизводственного потенциала региона.
Первая стратегия ориентирована на встраивание во внешние, глобальные цепочки добавления стоимости. Что предполагает создание
благоприятных условий в регионе для привлечения и размещения определенных видов экономической деятельности. Такая стратегия, позволяет в короткие сроки повысить инвестиционную привлекательность региона, и направлена на привлечение внешних источников роста. При этом, региональная экономики становится элементом глобальных цепочек добавления стоимости с соответствующим уровнем специализации в сфере производства или распределения продукции. В данном случае регион концентрирует на своей территории отдельные фазы экономической деятельности [9].
Вторая стратегия ориентирована на генерацию собственных цепочек добавления стоимости на основе вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых ресурсов, а также неявных источников роста. Данная стратегия предполагает создание новых уникальных продуктов, ориентирована на формирование уникальных региональных брендов, которые выступают в качестве основы для генерации собственных цепочек добавления стоимости. В данном случае экономика региона становится центром концентрации ресурсов, формирующих основу долгосрочного роста экономики [10].
С точки зрения системного подхода к управлению воспроизводственным потенциалом региона и формированию его сбалансированной структуры возможно сочетание данных стратегий, что позволит сформировать эффективно функционирующую региональную воспроизводственную подсистему.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Пространственно-временная трансформация воспроизводственного процесса региона: когнитивный
подход» 2013г. № проекта 13-02-00114
Список литературы
1. Сикацкий В.А. Теоретические вопросы использования экономического потенциала в новых условиях [Текст]: Монография / В.А.Сикацкий. -СПб.: ИСЭП, 1993. - 286с.
2. Porter M. E. Towards a Dynamic Theory of Strategy // Strategic Management Journal, 1991, 12 (Winter Special Issue), pp. 95-117.
3. Ланцов В.А., Бабкина Л.Н., Песецкая Е.В. Потенциал территории: экономические, социальные и экологические аспекты [Текст]: Монография / В.А Ланцов., Л.Н.Бабкина, Е.В. Песецкая. - СПб.: УРСС, 1994. - 232с.
4. Шевченко И.К., Развадовская Ю.В. Анализ структурно-динамической интенсивности развития отраслей промышленного сектора экономики. [Электронный ресурс] // Инженерный вестник Дона. № 4/2. 2012. - Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n4p2y2012/1287 (доступ свободный) - Загл. с экрана. - Яз. рус.
5. Особенности воспроизводства регионального капитала: сущность,
подходы к оценке, методы управления [Текст]: Монография / Под общей ред. Ю.В. Савельева. - Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2008. - 136 с.
6. Коваленко Е.Г., Зинчук Г.М., Кочеткова С.А. и др. Региональная экономика и управление [Текст]: Монография / Е.Г.Коваленко, Г.М. Зинчук, С.А. Кочеткова и др. -. - СПб.: Питер, 2008. - 310с.
7. Галачиева С.В., Мамбетова Ф.А. Воспроизводственный потенциал устойчивого развития макрорегиона [Текст] //Вестник ЮРГТУ (НПИ). -2011. - №3. - С. 14-17.
8. Ахмадов М-Э.И. Поиск и реализация направлений сбалансированного согласования структурных элементов экономики региона. [Электронный ресурс] // Инженерный вестник Дона. № 3. 2011. - Режим доступа:
http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n3y2011/4S7 (доступ свободный) -Загл. с экрана. - Яз. рус.
9. Barro R., Sala-i-Martin X. (2004) Economic Growth. 2nd ed. The MIT Press, 2004. - Р. 27-31.
10.Шевченко И.К., Развадовская Ю.В. Инновационные детерминанты неравномерности экономического пространства: методика оценки и
факторы преодоления [Текст] // Региональная экономика: теория и практика.- М.: Изд-во Финансы и кредит, 2009. № 1б(109). - с. 21-25
