CC BY
16
УДК 614.71
УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В.А. Синода1, О.В. Бакирова2
1-ГБОУ ВПО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства
здравоохранения Российской Федерации, Тверь, Россия 2-Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Тверской области, Тверь, Россия
Проведённый анализ риска здоровью населения в условиях функционирования крупного машиностроительного предприятия города Твери в период до внедрения инновационной системы организации «Бережливое производство» и при её внедрении показал эффективность внедрения «Бережливого производства» в практике управления риском здоровью населения.
Ключевые слова: «Бережливое производство», риск здоровью населения, управление риском
HEALTH RISK MANAGEMENT OF THE POPULATION BASED ON AN EXAMPLE OF TVER MACHINE-BUILDING ENTERPRISES Sinoda V.A. 1, Bakirova O.V.2
1 Tver State Medical University, Tver, Russia
2Tver Federal Agency for Surveillance of Consumer Rights and Human Wellbeing, Tver, Russia
The analysis of risk to population health in terms of functioning of large machine-building enterprises of the city of Tver in the period before the introduction of the innovation system of the organization of Lean production and its implementation has shown the effectiveness of implementation of Lean production in the practice of risk management to public health. Key words: Lean production, the risk to public health, risk management
Тверской вагоностроительный завод (ОАО «ТВЗ») является крупным градообразующим предприятием в отрасли транспортного машиностроения, обеспечивающим социально-экономическое развитие города Твери и увеличивающиеся потребности железнодорожного транспорта в перевозке пассажиров и грузов.
С 2010 г. ОАО «ТВЗ» стал внедрять в практическую деятельность новую производственную систему «Бережливое производство». «Бережливое производство» представляет собой концепцию построения эффективной производственной системы, направленной на развитие способности компании повышать производительность труда, снижать себестоимость продукции, уменьшать сроки поставок, снижать издержки и потери производства. Данная концепция подразумевает реализацию инновационных подходов в организации производства на разных его этапах.
Внедрение «Бережливого производства» предполагает снижение экономических издержек, в том числе, потерь, связанных с воздействием предприятия на окружающую
среду. Важным аспектом в решении данной проблемы является осознание предприятием того факта, что снижение неблагоприятного воздействия завода на окружающую среду приводит к снижению экономических рисков и потерь для самого предприятия, следовательно, необходимо стремиться к построению производства таким образом, чтобы вклад в его организацию оправдался в будущем сокращением затрат и минимизацией потерь.
Целью нашего исследования было изучение результатов внедрения концепции «Бережливого производства» в управлении риском здоровью населения при функционировании ОАО «ТВЗ». Для этого были произведены расчёты и сравнения рисков здоровью населения до внедрения принципов «Бережливого производства» и при их внедрении.
В целом, функционирование вагоностроительного предприятия сопровождается неблагоприятным влиянием на состояние окружающей среды. В пределах санитарно-защитной зоны завода проживают до 300 человек. Предприятие имеет 297 источников выбросов, из них 253 - организованных и 44 - неорганизованных. Выбрасывается и поступает в атмосферный воздух 84 загрязняющих вещества: 3 твердых, 11 жидких и газообразных, 13 групп веществ, обладающих эффектом суммации вредного действия. Основными вредными веществами, выбрасываемыми в атмосферу, по данным 2008 г., являются углерод оксид (1080,9 т/год или 61,4% в общем объёме выбросов), толуол (106,4 т/год или 6,1%), взвешенные вещества (92,8 т/год или 5,3%), азота диоксид (76,2 т/год или 4,3%), уайт-спирит (62,9 т/год или 3,6%), а также ксилол, железа оксид, сольвент-нафта, спирт этиловый, ацетон, сера диоксид, каждый из которых занимает от 1,1 до 3,0% в общем объёме выбросов.
Для получения объективной информации об уровне влияния рассматриваемого производства на качество атмосферного воздуха и здоровье населения в период до внедрения «Бережливого производства» в 2008-2009 гг. были выполнены работы по оценке риска для здоровья населения, обусловленного воздействием 47 химических загрязнителей, составляющим в совокупности 99,8% вклада в валовый выброс.
На этапе идентификации опасности установлено, что вещества, поступающие в атмосферный воздух, обладают следующими вредными эффектами:
- канцерогенным действием: сажа, формальдегид, гексахлорбензол;
- действием на органы дыхания: взвешенные вещества, водорода хлорид, ортофосфорная кислота и др.;
- действием на органы дыхания и кровь: азота диоксид и оксид, борная кислота, железа оксид, серы диоксид и серная кислота и др.;
- действием на кровь, сердечно-сосудистую и центральную нервную систему -углерода оксид, марганец, уайт-спирт, толуол и др.;
- действием на паренхиматозные органы, костную систему: фториды газообразные и
др.
Изначально нами была произведена оценка риска по расчётным концентрациям проекта предельно допустимых выбросов.
Расчёты индивидуального канцерогенного риска показали, что его уровень является допустимым для воздействия сажи и формальдегида (менее 1-10-4) и превышает его при воздействии гексахлорбензола (до 1,9-10-3).
Величины неканцерогенного риска, превышающие безопасные уровни, выявлены для пяти загрязнителей: азота диоксид (коэффициент опасности (HQ) = 2,1), серная кислота (HQ = 6,0), марганец и его соединения (HQ = 10), керосин (HQ = 24,0), хлор (HQ = 2,5).
В дальнейшем выполнен расчёт риска для здоровья по фактически измеренным величинам концентрации пыли, толуола, оксида углерода за период 2005-2007 гг. По содержанию пыли величины неканцерогенного риска превысили допустимые величины (HQ =1,6 - 1,8).
Основные этапы развития новой производственной системы в ОАО «ТВЗ» приходятся на 2010-2013 гг. Работа начиналась с освоения пилотных участков. На основании утверждённого на предприятии графика внедрения «Бережливого производства» был дан старт 7 пилотным участкам. К 2012 г. уже 50% завода работали по новой системе, к концу 2013 г. - 100%.
С целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятии проводился ряд мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению производства. Согласно программы производственного контроля отделом охраны окружающей среды проводился контроль нормативов выбросов, сбросов, воздуха рабочей зоны и размещения отходов. Это позволило значительно снизить валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух: с 2008 по 2013 гг. объём валового выброса сократился в 1,95 раза (Таблица 1).
Таблица 1
Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Периоды До внедрения «Бережливого производства» При внедрении «Бережливого производства»
Год 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Валовый выброс, тонн в год 1638,4 1374,0 1760,7 1291,8 869,3 1063,1 888,6 904,4
Анализ данных за 2010-2013 гг. показал, что при сокращении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счёт внедрения принципов «Бережливого производства» было достигнуто снижение концентраций приоритетных загрязняющих веществ как по расчётным данным, так и по результатам лабораторного контроля загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны, достигнуты допустимые уровни канцерогенного и неканцерогенного риска.
В частности, по расчётным данным приоритетных загрязняющих веществ (азота диоксид, серная кислота, марганец и его соединения, керосин, хлор) достигнуты допустимые уровни неканцерогенного риска: HQ = 0,1 - 1,0 (Таблица 2).
Результаты лабораторного контроля концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны также подтвердили как
отсутствие превышений предельно-допустимых концентраций, так и допустимый уровень неканцерогенного риска (Таблица 3).
Таблица 2
Оценка неканцерогенного риска по расчётным концентрациям загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
Вещество Период до внедрения «Бережливого производства» При внедрении «Бережливого производства»
Концентрация, ИЦ Концентрация, ИЦ
мг/м3 мг/м3
Азота диоксид 0,083 16,6 0,032 0,8
Серная кислота 0,006 6,0 0,0009 0,9
Марганец и его соединения 0,0005 10,0 0,00005 1,0
Керосин 0,24 24,0 0,0065 0,7
Хлор 0,005 25,0 0,00025 0,1
Таблица 3
Оценка неканцерогенного риска по данным лабораторного контроля концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
Период до внедрения «Бережли- При внедрении
0,083
Серная кислота
Марганец и его соединения
Керосин
Взвешенные веще-
0,006
0,0005
0,24
0,005
0,169
6,0
10,0
24,0
25,0
1,69
«Бережливого производства»
Средняя концентрация,
мг/м3
0,032
0,0009
0,00005
0,0065
0,00025
0,093
ИЦ
0,8
0,9
1,0
0,7
0,1
0,9
Реализация природоохранных мероприятий «Бережливого производства» с последующей оценкой риска для здоровья населения и организованным лабораторным контролем состояния окружающей среды позволили сократить санитарно-защитную зону предприятия. Был разработан проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны в новых границах, в том числе обеспечено озеленение её территории на 81,5% общей площадью 33,75 га.
Таким образом, реализация «Бережливого производства» направлена на снижение воздействия предприятия на окружающую среду за счёт совершенствования технологических процессов, минимизации выбросов в атмосферный воздух, внедрения малоотходных и безотходных технологий. Как следствие этого, оптимизируются эколого-экономические составляющие производства: снижается плата за выбросы в атмосферный воздух, финансовые затраты предприятия на обезвреживание и захоронение отходов производства. Эффективность внедрения «Бережливого производства» доказана снижением валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также снижением концентраций приоритетных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, что привело к снижению риска здоровью населения.
