CC BY
58
ГИАБ. Горный информационно-аналитический бюллетень / MIAB. Mining Informational and Analytical Bulletin, 2021;(2—1):184-198 ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ / ORIGINAL PAPER
УДК 331.45 DOI: 10.25018/0236-1493-2021-21-0-184-198
УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ КАЗАХСТАНА
З.С. Гельманова1, Б.А. Базаров1, А.В. Мезенцева1, А.Н. Конакбаева1, А.К. Толешов2
1 Карагандинский индустриальный университет, Темиртау, Казахстан;
2 НИТУ «МИСиС»
Аннотация: Одним из основных векторов развития горнодобывающего предприятия должно быть формирование и последовательная реализация ключевых задач в сфере охраны труда и техники безопасности. Проведенные авторами исследования посвящены опыту внедрения горнодобывающими предприятиями концепции «нулевого травматизма», а также организационным решениям по повышению производственной безопасности. Приведены основные аспекты «теории айсберга», разработанной Х.В. Хайнрихом. Представлены адаптированная кривая Брэдли, которая используется на одном из ведущих предприятий Казахстана «АрселорМиттал Темиртау», анализ профзаболеваний в угольном и стальном департаментах предприятия, разработанный пошаговый алгоритм для руководства по снижению уровня травматизма. При проведении исследований изучен эффект внедрения технологий по предотвращению производственного травматизма на предприятии. Авторами представлены результаты реализации концепции «нулевого травматизма», которая обоснованно является наиболее продуктивным подходом для обеспечения комфортной и безопасной работы людей на горном производстве, произведен аналитический обзор сформированной руководством «АрселорМиттал Темиртау» пирамиды профессионального травматизма. На конкретных примерах выявлены преимущества применения технологий по производственной безопасности труда, способствующих эффективному снижению травматизма. Приведены результаты реализации программ предприятия, направленных на предупреждение профессиональных заболеваний.
Ключевые слова: производственный травматизм, концепция «нулевого» травматизма, «теория айсберга», кривая Брэдли, профессиональная заболеваемость, реализация программы «Здоровье», безопасность, условия труда.
Для цитирования: Гельманова З.С., Базаров Б.А., Мезенцева А.В., Конакбаева А.Н., Толешов А.К. Управление производственной безопасностью на горнодобывающих предприятиях Казахстана // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2021. — № 2—1. — С. 184-198. DOI: 10.25018/0236-1493-2021-21-0-184-198.
Industrial safety management at mining enterprises in Kazakhstan
Z.S. Gelmanova1, B.A. Bazarov1, A.V. Mezentseva1, A.N. Konakbaeva1, A.K. Toleshov2
1 Karaganda Industrial University, Temirtau, Kazakhstan; 2 NUST «MISiS», Moscow, Russia
Abstract: One of the main vectors for the development of a mining enterprise should be the formation and consistent implementation of key tasks in the field of occupational health and
© З.С. Гельманова, Б.А. Базаров, А.В. Мезенцева, А.Н. Конакбаева, А.К. Толешов. 2021
safety. The research conducted by the authors is devoted to the experience of introducing the concept of "zero injuries" by mining enterprises, as well as organizational solutions to improve industrial safety. The article presents the main aspects of the "iceberg theory" developed by H.W. Heinrich. The adapted Bradley curve, which is used at one of the leading enterprises of Kazakhstan "ArcelorMittal Temirtau", the analysis of occupational diseases in the coal and steel departments of the enterprise, the developed step-by-step algorithm for guidance on reducing the level of injuries are presented. During the research, the effect of the introduction of technologies to prevent industrial injuries at the enterprise was studied. The authors present the results of the implementation of the concept of "zero injury", which is reasonably the most productive approach to ensure comfortable and safe work of people in the mining industry, an analytical review of the pyramid of occupational injuries formed by the management of "ArcelorMittal Temirtau" has been made. On specific examples, the advantages of using technologies for industrial safety at work, contributing to the effective reduction of injuries, are revealed. The results of the implementation of the company's programs aimed at preventing occupational diseases are presented.
Key words: industrial injuries, the concept of "zero" injuries, "iceberg theory", Bradley curve, occupational morbidity, implementation of the "Health" program, safety, working conditions. For citation: Gelmanova Z.S., Bazarov B.A., Mezentseva A.V., Konakbaeva A.N., Toleshov A.K. Industrial safety management at mining enterprises in Kazakhstan. MIAB. Mining Inf. Anal. Bull. 2021;(2—1):184-198. [In Russ]. DOI: 10.25018/0236-1493-2021-21-0-184-198.
Введение
Производственный травматизм, вызванный несчастными случаями, как был, так и остается сегодня одной из актуальных проблем во всех странах мира. Согласно статистике, представленной Международной организацией труда, количество несчастных случаев со смертельным исходом на 1000 работающих в последние несколько лет в Казахстане составляет 0,09. Данный показатель существенно выше, чем в Дании (0,03), Швеции (0,03), Норвегии (0,06) [1, 2].
Оценки Международного бюро труда показывают, что каждый год в мире по причине несчастных случаев и профзаболеваний умирает 2,2 млн человек. При этом количество несчастных случаев на производстве растет. Ежегодно регистрируют 270 млн несчастных случаев, приведших к временной нетрудоспособности в течение трех и более рабочих дней, и 160 млн случаев новых заболеваний, вызванных работой [1, 2].
Методы
Отсутствие необходимых мероприятий по обеспечению охраны труда приводит к снижению производительности труда, поскольку связанные с производством несчастные случаи и профзаболевания обходятся очень дорого для собственника и могут впоследствии иметь множество серьезных прямых и косвенных результатов для жизни работников, их семей и самого работодателя. Еще в 1920-х годах Х.В. Хайнрихом была разработана так называемая «теория айсберга», в которой затраты компании, связанные с несчастными случаями делятся на прямые и косвенные [1 — 4]. К прямым затратам относятся заработная плата за период отсутствия на работе, медицинское обслуживание и медикаменты и другие затраты, непосредственно вызванные несчастным случаем. Косвенные затраты — это потери рабочего времени других лиц, исключая пострадавшего, ущерб имуществу и продукции предприятия, потерянный престиж компании,
оплата штрафов и работа юристов и др. А в 1931 г. Хайнрих предложил одну из первых классификаций, разграничивающих опасные действия и условия работы [4, 5].
Оценить зависимость производительности предприятия от развития уровня охраны труда в компании позволяет кривая Брэдли. Данная модель используется сегодня на одном из ведущих предприятий Казахстана «АрселорМиттал Темиртау». В модели нет существенных отличий от модели Хайнриха. Кривая (рис. 1) является показателем достижения нулевого травматизма.
Согласно этой кривой, на начальном этапе развития подход к безопасности в компании — реактивный, при котором рабочие действуют на уровне естественных инстинктов, а руководители производства, промышленной безопасности и охраны труда, ТОП-менеджмент не вовлечены в вопросы промышленной безопасности и охраны труда, весь персонал учится на своих ошибках, и на предприятии не предпринимаются никакие превентивные меры.
Далее, следуя «кривой Брэдли», с осознанием необходимости оценки рисков улучшается ситуация в компании как с производственной эффективностью, так и с травматизмом. С увеличением вовлечённости руководства и менеджмента отношение к человеческому здоровью становится более внимательным. На производстве внедряют обучение без отрыва от производства, проводят «тренинги по безопасности» и по охране труда.
При осознании каждым сотрудником предприятия своей ответственности перед каждым из своих коллег, при заботе об окружающих, при оказании помощи другим формируется общепринятая модель поведения, позволяющая утверждать, что на предприятии внедрена «совершенная модель
безопасности», где «нет травм — это реальность», а не цель.
Реализация концепции «нулевого травматизма» является одним из ведущих направлений на сегодняшний день в этой сфере и наиболее продуктивным подходом к обеспечению комфортных и безопасных условий работы на производстве. Рассмотренная концепция представляет собой качественно новый подход к организации профилактики травматизма на предприятии, объединяющий три направления: безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. В данную концепцию включен алгоритм действий работодателя, направленных на предотвращение производственного травматизма (рис. 2) [7].
Концепция «нулевого травматизма» включает в себя 7 так называемых «золотых правил»: стать лидером — показать приверженность принципам; выявлять угрозы — контролировать риски; определять цели — разрабатывать программы; создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации; обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием; повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки; инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия.
Связанные с производством происшествия или ситуации на АО «Арселор-Миттал Темиртау» делятся на следующие категории, представленные в табл. 1.
Решение по выбору категории легко принять, пользуясь следующей схемой: Смертельный несчастный случай? ДА ^ смертельный НЕТ ^ сотрудник, отсутствующий на рабочем месте как минимум 1 день, не учитывая день происшествия?
ДА ^ травма с потерей рабочих дней (иТ!)
НЕТ ^ работник переведен на легкий труд по указанию медицинского персонала
ДА ^ легкий труд
Результаты
По состоянию на 2019 год в отдельных видах экономической деятельности наблюдалось увеличение численности
Нулевой
травматизм
невозможен!
Природные^^^ инстинкты Нулевой травматизм нереален! Надзор^^^^^^ Нулевой травматизм случаен! Личные '—■— действия Нулевой травматизм по выбору! Команда ——---
Реактивный Зависимый Независимый Взаимозависимый
- Безопасность - - Приверженность - Личные знания, - Забота об
это инстинкт руководства обязательства окружающих
- Цель - - Страх быть -Интернализация - Помощь другим
соответствие наказанным - Личная - Вклад в командную
требованиям - Надзор со значимость, работу
- Делегирование стороны забота о самом - Гордость за
менеджеру по ТБ руководства себе достижения команды
- Отсутствие - Руководство - Практика, - Гордость за
участия понимает привычки предприятие
руководства ценность всех
сотрудников
- Обучение
Рис. 1. Адаптированная «кривая Брэдли» — модель предотвращения травм Fig. 1. Adapted Bradley Curve — Injury Prevention Model
Шаг 1 Шаг 2 Шаг 3 Шаг 4 Шаг 5 Шаг 6 Шаг 7 Шаг 8 Шаг 9 Шаг 10
Определение темы Формирование рабочей группы Оценка текущих условий Составление плана модернизации Установка целей модернизации Предложение действий по модер -низации Осуществление действий по модернизации Оценка результатов Долгосрочная реализация блокирования Горизонт развертывания
Рис. 2. Алгоритм действий работодателя, направленных на предотвращение производственного травматизма «Программа из 10 шагов»
Fig. 2. Algorithm of the employers actions aimed at preventing industrial injuries "Program of 10 steps" Таблица 1
Виды происшествий на АО «АрселорМиттал Темиртау» Types of incidents at ArcelorMittal Temirtau JSC
• Смертельный случай Происшествия с травмированием (повреждением)
• Травма с потерей рабочих дней
• Лёгкий труд
• Медицинская помощь
• Первая помощь
• Угроза происшествия Происшествия или действия или ситуации без травмирования (повреждения)
• Опасные действия и опасные ситуации
персонала, занятого на производстве с вредными и другими неблагоприятными условиями труда (табл. 2) [7]:
По результатам опроса 370,3 тыс. человек, что составляет 22 % от общей численности персонала, горнодобывающие предприятия работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (нормативам). Под воздействием повышенного уровня шума и вибрации работали 170,0 тыс. человек, под воздействием повышенного содержания газа и пыли в рабочей зоне, превышающих ПДК (предельно допустимые концентрации) — 120,8 тыс. человек, неблагоприятных температур — 62,8 тыс. человек. 94,0 тыс. человек были заняты тяжелым физическим трудом.
На рис. 3 показана доля персонала, работающего во вредных и других неблагоприятных условиях труда в регионах Республики Казахстан [7].
По регионам среди персонала обследованных предприятий наи-
большая доля занятости в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (нормативам), приходится на Караганду — 42,8 %, Павлодар — 42,4 %, Мангистаускую область — 37,6 %, Восточно-Казахстанскую — 27,1 %, Жамбылскую — 25,3 %. Наиболее эффективным способом повышения производительности труда по мнению Международной организации труда является безопасный и здоровый труд, который представляет собой способ достижения поставленных целей развития, направленных на сокращение уровня нищеты и преодоление нынешнего финансового кризиса. Поскольку одним из основных приоритетов трудовой жизни является защита жизни и здоровья персонала, то все меры по промышленной безопасности и охране труда должны быть направлены на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний [8 — 13]. Соответственно, и усилия собственников
Таблица 2
Численность работников, занятых на производствах с вредными условиями труда [7] The number of workers employed in hazardous working conditions
Численность Численность персонала
работников обследованных предприятий трудящегося в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (нормам) занятоготяже-лым физическим трудом работающего на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности
Всего 1 683 146 370 277 93 972 3 561
Промышлен- 635 648 237 186 51 450 2 702
ность
Горнодобы- 193 482 89 411 30 791 2 306
вающая про-
мышленность
и разработка
карьеров
Обрабатываю- 298 769 99 640 12 993 161
щая промыш-
ленность
Удельный оес работников, занятых о неблагоприятных условиях труда, по регионам
(о % от общей численности работников обследованных предприятий соответствующего регионе)
Работники, занятые тпжель«4«*31*4соо4мтрудом И Работники, занятые 5 условда*. не откчакхцюсанигарно-огиеничеошм требованиям (норм»«}
Рис.3. Доля персонала, работающего во вредных или неблагоприятных условиях труда, в региональном разрезе (в % от общей численности персонала обследованных предприятий) Fig.3. The share of personnel employed in harmful or unfavorable working conditions in the regional context (in% of the total number of personnel of the surveyed enterprises)
и работодателей должны быть направлены как на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, так и на охрану и улучшение здоровья работников. При разработке мероприятий по охране труда необходимо также оценивать риски, связанные с горно-геологическими и горнотехническими условиями горнодобывающих предприятий [14-19].
Проведя анализ данных по производственному травматизму в угольном департаменте на АО «АрселорМит-тал Темиртау», можно сделать выводы о снижении уровня производственного травматизма, что явилось результатом планомерной и масштабной работы,
направленной на повышение уровня охраны и безопасности труда. Положительные результаты были получены за счет реализации на предприятии следующих проектов и программ: «борьба за нулевой смертельный травматизм», «ответственный за охрану труда», «10 золотых правил» по охране труда работников, «Красный скорпион». Компания проводит обучение по программе «Каждый сотрудник — инженер по технике безопасности» и программе «Влияние психологии на безопасное поведение сотрудников на работе». Комплексные обследования состояния здоровья и техники безопасности также способствуют снижению производственного травматизма. Проводится постоянный монито-
ринг выполнения мероприятий по устранению указанных недостатков [20, 21].
Вопросами безопасности и охраны труда занимаются не только руководители шахт и отделов. Работающие компании также активно участвуют в их решениях. Совместно со своими сотрудниками они проводят ежедневные проверки производственных объектов в соответствии с мировыми стандартами, участвуют в разработке планов устранения выявленных нарушений, а также принимают во внимание мнение персонала по улучшению состояния охраны труда.
Была внедрена политика снижения количества нарушений, включая предупреждения, отстранения от работы и увольнения. В то же время на предприятии внедрена система поощрений по результатам безопасного ведения горных работ.Все подразделения АО «АрселорМиттал Темиртау»сертифицированы в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 45001 в области здоровья и техники безопасности [22].
Проведя анализ несчастных случаев на производстве угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» можно вывести следующую закономерность: среди пострадавших преобладают работники с пятилетним стажем, вторая по численности группа — с пятнадцатилетним стажем работы. С первой группой несчастный случай произошел из-за отсутствия необходимой квалификации, то есть по неопытности, неосторожности пострадавшего, а со второй группой — из-за притупления чувства опасности в результате многолетнего опыта, а также возможной недооценки риска [4].
Руководство компании сформировало так называемую пирамиду профессионального травматизма, как показано на рис. 4.
В этих пирамидах отражается число выявленных нарушений, случаев первой помощи, медпомощи, переводов пострадавших на легкий труд в случае получения незначительных травм, травм с потерей дней трудоспособности и смертельные случаи. Производственный травматизм начинается с нарушений. Согласно мировой практике, выведена формула: на 10000 нарушений приходится 1 несчастный случай со смертельным исходом: чем больше нарушений, тем больше вероятность получения травм [23].
В компании АО «АрселорМиттал Темиртау» угольного департамента определены приоритеты в работе, направленные на улучшение охраны здоровья персонала, особое внимание уделяется сокращению уровня профессиональной заболеваемости.
Рост профессиональной заболеваемости имеет тесную связь с увеличением возраста и стажа персонала. В результате более половины случаев профессиональных заболеваний, выявленных в угольном департаменте, приходится на персонал старше 46 лет и имеющий стаж работы более 20 лет.
Рассмотрев структуру профессиональных заболеваний по возрасту работающих, можно сделать вывод, что 64,7 % заболеваний выявлено у работающих в возрасте от 46 лет и до 51 года,
29.4 % у работников в возрасте 52 — 59 лет и 5,9 % — от 40 до 45 лет. Анализируя профессиональную заболеваемость по критерию стажа, можно сделать вывод, что 35 % работников, получивших профессиональное заболевание, имеют стаж работы 21 — 25 лет,
23.5 % работников — со стажем 11 — 20 лет и 17,7 % работников — со стажем работы 26 — 30 лет. Среди профзаболеваний преобладают тугоухость, заболевания позвоночника, органов дыхания. Поэтому в мероприятия
Смертельные несчастные случаи
Травмы с потерей трудоспособности 1-Т!
Коэффициент частоты
Коэффициент частоты (подрядчики) Кч по смертельным несчастным случаям Коэффициент тяжести
Легкий труд
Медицинская помощь (микротравмы) Серьезные (потенциально смертельные) случаи
Первая помощь Угрозы происшествий Опасные ситуации
Опасные действия Остановлено работ / выявлено нарушений
Аудиты на уровне цехов Отработанные чел.часы персонала АМТ Отработанные чел.часы подрядчиков Общее количество отработанных чел.часов Отсутствие по болезни в часах без производственных травм Профзаболевания Коэффициент абсентеизма
Рис. 4. Пирамиды производственного травматизма (консолидированная) Fig. 4. Pyramids of occupational injuries (consolidated)
по охране труда необходимо включать оценку риска возникновения профессиональных заболеваний органов слуха у горнорабочих, а также заболеваний органов дыхания и позвоночника [10].
Исторически сложилось так, что разработка угольных месторождений подземным способом характеризуется одним из самых высоких уровней риска в том, что касается безопасности и охраны здоровья работников.
Операции по добыче, транспортировке, подготовке и обогащению угля сопряжены с воздействием множества опасных факторов, способных при отсутствии надлежащего контроля над ними приводить к травмам, заболеваниям и гибели персонала [14—17]. Возрастная структура заболеваемости в угольном департаменте несколько отличается от структуры, сложившейся
в стальном департаменте: 43,8 % заболеваний приходится на персонал в возрасте 52 — 57 лет, 32,0 % — на персонал в возрасте 46—51 год, 11,1 % — на персонал в возрасте 58 — 63 года, 9,2 % — на персонал в возрасте 40 — 45 лет. Анализ структуры заболеваний по стажу показал, что 32 % работников, получивших профессиональное заболевание, имеет стаж работы 26—30 лет, 31,4 % работников имеют стаж работы 31 — 45 лет, 17,7 % работников имеют стаж работы 11 — 20 лет. Преобладают заболевания позвоночника, потеря слуха, вибрационные заболевания и заболевания органов дыхания.
Государственный инспектор Министерства труда и социально-демографической защиты также отметил самый высокий уровень травматизма на производстве в горнодобывающей отрасли. Для сравне-
ния приведем пример влияния производственного процесса одной из угольных шахт Казахстана и США (табл. 3).
Приведенные параметры показывают, насколько уровень травматизма в Республике Казахстан выше, чем в Колорадо США. При этом следует отметить, что за последние 15 лет в Паонии не было ни одного несчастного случая со смертельным исходом. Анализ по региональному срезу в Республике Казахстан показал, что подавляющее большинство населения Карагандинской (78,9 %), Восточно-Казахстанской (67,8 %), Костанайской (65 %), Кызылординской (63 %), Актюбинской (61 %) областей, считает, что причиной повышения травматизма персонала на горно-металлургическом производстве является вина собственников предприятий [6]. Собственникам необходимо обращать внимание, что при управлении безопасностью труда главной целью является обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и высокой работоспособности человека в процессе труда в сочетании с особенностями горнодобывающей и металлургической промышленности [14].
В угольном департаменте можно проследить резкое увеличение числа выявленных профессиональных заболеваний, причиной тому является внедрение в компании программы «Здоровье». Программа «Здоровье» включает в себя целый комплекс мероприятий, направленных на снижение как уровня общей заболеваемости, так и профессиональных заболеваний среди персонала компании. Реализация программы ведется по трем ключевым направлениям:
- оказание качественной медицинской помощи на уровне медицинских пунктов (ремонт медицинских пунктов, приобретение диагностической аппаратуры, оказание поддержки объектам, где проходят оздоровление и реабили-
тацию работники компании и члены их семей);
- промышленное здоровье или профессиональная медицина (организация предварительных, периодических медосмотров и медосмотров при увольнении работников, анализ структуры общей и профессиональной заболеваемости, а также мониторинг длительно и часто болеющих категорий работников);
- оказание медицинской помощи работникам компании, получившим производственные травмы и профессиональные заболевания (организация стационарного лечения в специализированных клиниках Караганды и НурСултана для работников, получивших производственные травмы [3, 24].
Таким образом, резкое увеличение количества выявленных заболеваний оценивается неоднозначно, ведь эти данные свидетельствуют и о том, что медицинский осмотр проводится более качественно, поэтому и выявляется больше пациентов с начальными признаками профзаболевания. Намного легче заболевание выявить на ранней стадии, предотвратить его развитие, а работника — рационально трудоустроить, переобучить, дать возможность ему в дальнейшем, поменяв профессию и исключив вредные факторы, вести полноценную трудовую жизнь, работать и зарабатывать. Кроме того, выявляется «группа риска» из числа персонала с высоким уровнем стажа с потенциальными профзаболеваниями. Во многом рост профзаболеваний объясняется еще и тем, что на сегодня средний возраст более половины сотрудников как угольного, так и стального департаментов очень высок — более 45 — 50 лет. Многие работники имеют стаж работы 10 — 30 лет во вредных условиях труда, а за такой период возможно возникновение профзаболевания.
Таблица 3
Сравнительный анализ производственного травматизма Comparative analysis of industrial injuries
Параметры Шахта «Шахтинская», угольный департамент АО «АрселорМиттал Темиртау», Республика Казахстан Шахта г. Паония, штат Колорадо, США
Число занятых на опасных 1312 250
участках подземных работ
Добыто тонн угля (млн т) 1 7
Количество погибших горняков 24 0
Количество человек, ставших 4 0
инвалидами
К сожалению, в современных условиях шахтеры вынуждены работать до пенсионного возраста на общих основаниях. В то же время, в западных странах действуют государственные программы, не позволяющие работнику трудиться во вредных условиях более 10-ти лет. Этот проблемный вопрос управление по медицинским вопросам АО «АрселорМиттал Темир-тау» обсуждает с руководством, с профсоюзами, предоставляет информацию в общественные, профсоюзные организации для того, чтобы в конечном итоге создать льготные пенсионные условия для шахтеров.
В рамках программы «Здоровье» разработана новая форма статистической отчетности — расчет коэффициента абсентеизма, то есть показателя учета невыхода на работу по причине болезни.
Данный показатель сигнализирует о количестве невыходов работника (в процентах), он связан именно с временной нетрудоспособностью. Ведь для того, чтобы заменить заболевшего специалиста, руководителям цехов и производств необходимо изыскивать так называемые внутренние резервы — его обязанности приходится выполнять другим работникам. Таким образом, компания платит дважды — и нахо-
дящемуся на больничном, и заменяющему его. Коэффициент абсентеизма, по мнению медиков, весьма актуален, так как способен объективно отразить реальную картину уровня заболеваемости [3, 23].
Коэффициент абсентеизма для таких сложных производств, как угледобывающая, рудная промышленность должен составлять не более 3. Это общемировой признанный показатель. Коэффициент абсентеизма, равный 3, определяет естественный уровень заболеваемости, который в любом случае имеется на производстве. Он обусловлен возрастным составом персонала, условиями труда, наличием бытовых травм, возникновением таких серьёзных заболеваний, как онкология, туберкулёз, инфаркт миокарда, гипертоническая болезнь.
В 19 главе Трудового кодекса Республики Казахстан прописаны особенности регулирования труда персонала, занятого на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда (см. рис. 5).
В Республике Казахстан с принятием Трудового кодекса было введено понятие «минимального стандарта оплаты труда» (МСОТ), что представляет собой одну из государственных гарантий в области оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах,
Рис. 5. Особенности регулирования труда работников, занятых на тяжелых работах Fig. 5. Features of the regulation of labor of workers, employed in hard work
вредных (особо вредных), опасных условиях труда. Согласно статье 1 Трудового кодекса Республики Казахстан, МСОТ — это гарантированная минимальная месячная заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, вредных (особо вредных) работах, опасных условиях труда, в том числе минимум продуктов питания, товаров и услуг, в целях восстановления жизнедеятельности и обслуживания работников, подвергшихся воздействию вредных и / или опасных факторов производства в процессе выполнения работ [25].
Заключение
В статье приведены результаты анализа травматизма и причин смерт-
ности в угольном департаменте АО «АрселорМиттал Темиртау». Раскрыты проблемы управления промышленной безопасностью, а также концепция направлений и методов повышения безопасности угледобычи.
Рассмотрены перспективы использования технологий по предотвращению производственного травматизма на конкретном примере. Систематизированы основные преимущества использования технологий, соответствующие современным требованиям обеспечения безопасности труда.
Переход к концепции «нулевого травматизма» позволит предприятию выйти на качественно новый уровень по организации профилактики травматизма.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюллетени «О травматизме, связанном с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваниях в Республике Казахстан» за 2014—2019 годы — официальный сайт Комитета по статистике Министерства Национальной Экономики РК [Электронный ресурс] — http://stat.gov.kz.
2. Управление рисками и профилактика в сфере труда в новых условиях. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда — 2010 / МОТ, Субрегиональное бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. — Москва: МОТ, 2010. — 20 с.
3. Гельманова З.С., Осик Ю.И. Анализ условий и безопасности труда на предприятиях металлургической промышленности // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2012. — № 8. — С. 53—55.
4. The roLe of human error in the safety of mines (Abridged version) / D. Simpson, T. Horberri, D. Joy; trans. with eng. L.S. Gromyko; NFI KemSU. Novokuznetsk, 2013, 108 p.
5. Виноградова О.В. Ошибки человека как фактор производственного риска в горнодобывающей промышленности // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2020. — № 6-1. — С. 137 — 145. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-61-0-137-145.
6. Review of successful Occupational Safety and Health benchmarking initiatives / European Agency for Safety and Health at Work, 2015. URL: https://osha.europa.eu/en/ tools-and-publications/publications/report-eu-osha-review-successful-occupational-safety-andhealth/ view [accessed: November 07, 2020].
7. Динамика основных социально-экономических показателей URL:https://stat.gov. kz/official/dynamic (дата обращения 10.10.2020)
8. Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда — 2011 / МОТ, Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. — Москва: MOT, 2011.-32 с.
9. Скопинцева О.В., Ганова С.Д., Бузин А.А., Федотова В.П. Мероприятия по борьбе с пылью при погрузке и транспортировании твердых полезных ископаемых // Горный журнал. — 2019. — № 12. — С. 76 — 79. DOI: 10.17580/gzh.2019.12.16.
10. Михайлова В.Н., Баловцев С.В., Христофоров Н.Р. Оценка риска возникновения профессиональных заболеваний органов слуха у горнорабочих при нарушении статьи 27 Федерального закона 52 //Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2018. — № 5. — С. 228—234. DOI: 10.25018/0236 — 1493 — 2018—5-0—228—234.
11. Q. Liu, X. Meng, X. Li, X. Luo Q. Liu, X. Meng, X. Li, X. Luo. Risk precontrol continuum and risk gradient control in underground coal mining. Process Safety and Environmental Protection. 2019. Vol. 129. Pp. 210—219. DOI: 10.1016/j.psep.2019.06.03.
12. Потоцкий Е.П., Фирсова В.М., Сахарова Е.А. Учет сочетанного действия комплекса вредных факторов и анализ влияния производственного фактора химической природы на уровень профессионального риска // Известия высших учебных заведений. Черная металлургия. — 2018. — Т. 61. — № 1. — С. 35—39. DOI: 10.17073/0368-07972018-1-35-39.
13. Shalimova A.V., Filin A.E., Davydenko A.A. Analysis of evaluation results of occupational health, industrial and environmental safety management systems at enterprises of mining and smelting complex. Topical Issues of Rational Use of Natural Resources 2019, 2020, 1, pp. 100—105. https://doi.org/10.1201/9781003014577.
14. Filin A.E., Zinovieva O.M., Kolesnikova L.A., Merkulova A.M. Prospects of safety control in combination of mining and metallurgy industries // Eurasian Mining. 2018. No. 1. Р. 31 — 34. DOI: 10.17580/em.2018.01.07.
15. Скопинцева О.В., Баловцев С.В. Оценка влияния аэродинамического старения выработок на аэрологические риски на угольных шахтах // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2020. — № 6—1. — С. 74—83. DOI: 10.25018/0236-14932020-61-0-74-83.
16. Kulikova E. Yu. Defects of urban underground structure and their prediction. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 2018, 451(1), 012108. DOI: 10.1088/1757—899X/451/1/012108.
17. Баловцев С.В. Оценка аэрологического риска аварий на выемочных участках угольных шахт, опасных по взрывам газа и пыли // Горный журнал. — 2015. — № 5. — С. 91 — 93. DOI: 10.17580/gzh.2015.05.19.
18. Pleshko M., Kulikova E., Nasonov A. Assessment of the technical condition of deep mine shafts. MATEC Web of Conferences, 2018, 239, 01021. https://doi.orgA0.1051/ matecconf/201823901021.
19. Ганова С.Д., Скопинцева О.В., Исаев О.Н. К вопросу исследования состава углеводородных газов угольных пластов и пыли с целью возможного прогнозирования их потенциальной опасности // Известия Томского политехнического университета. Инжиниринг георесурсов. — 2019. — Т. 330. — № 6. — С. 109—115.
20. Zwetsloot G., Aaltonen M., Wybo J., Saari J., Kines P., Op De Beeck R. The case for research into the zero accident vision // Safety Science. — 2013, pp. 41 — 48. URL:http://
gerardzwetsLoot.nl/wp-contenl/upLoads/2015/09/ZAV-paper-in-Safety-Science.pdf (обращения 10.10.2020).
21. Гельманова З.С., Жабалова Г.Г., Гарт Н.А. Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2015. — № 2. — С. 270—274.
22. Травматизм и смертность на горно-металлургических комбинатах URL:https:// zonakz.net/2006/05/19/ (дата обращения 10.10.2020).
23. Фомина К.А. Компенсационные меры работникам промышленных предприятий за работу во вредных и опасных условий труда // Международный экономический форум, 2013. Караганда, Казахстан. — 12 с. URL: http:be5.biz/ekonomika1/r2013/1809. htm (дата обращения 10.10.2020).
24. Отраслевое соглашение между Профсоюзом трудящихся горно-металлургической промышленности, Республиканской ассоциацией горнодобывающих и горнометаллургических предприятий и Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан. // «Горно-металлургическая промышленность. — 2011. — № 1. — С. 34—37.
25. Трудовой кодекс Республики Казахстан. URL: https://www.mikosoft.kz/trudovoy-codex-2016.html (дата обращения 10.10.2020). ЕШ
REFERENCES
1. Byulleteni "O travmatizme, svyazannom s trudovoj deyatel'nost'yu, iprofessional'nyh zabolevaniyah v Respublike Kazahstan" za 2014 2019 gody oficial'nyj sajt Komiteta po statistike Ministerstva Nacional'noj Ekonomiki RK [Bulletins «On injuries related to work activity and occupational diseases in the Republic of Kazakhstan» for 2014 2019 official website of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of Kazakhstan] [ELektronnyj resurs] http://stat.gov.kz [In Russ].
2. Upravleniye riskami i profilaktika v sfere truda v novykh usloviyakh. Doklad MOT k Vsemirnomu dnyu okhrany truda — 2010 / MOT, Subregional'noye byuro dlya stran Vostochnoy Yevropy i Tsentral'noy Azii [Risk management and prevention at work in the new environment. ILO Report on World Day for Safety and Health at Work 2010 / ILO, SubregionaL Office for Eastern Europe and Central Asia]. Moscow: ILO, 2010, 20 p. [In Russ].
3. GeLmanova Z. S, Osik Yu. I. AnaLysis of working conditions and safety at metaLLurgicaL enterprises]. Mezhdunarodnyy zhurnal prikladnykh i fundamental'nykh issledovaniy. 2012, no. 8, pp. 53—55. [In Russ].
4. The roLe of human error in the safety of mines (Abridged version) / D. Simpson, T. Horberri, D. Joy; trans. with eng. L.S. Gromyko; NFI KemSU. novokuznetsk, 2013, 108 p.
5. Vinogradova O.V. Human errors as a factor of production risk in the mining industry. MIAB. Mining Inf. Anal. Bull. 2020;(6 — 1):137 — 145. [In Russ]. DOI: 10.25018/0236 — 1493—2020—61—0-137—145.
6. Review of successfuL OccupationaL Safety and HeaLth benchmarking initiatives / European Agency for Safety and HeaLth at Work, 2015. URL: https://osha.europa.eu/en/ tooLs-and-pubLications/pubLications/report-eu-osha-review-successfuL-occupationaL-safety-andheaLth/ view [accessed: november 07, 2020].
7. Dinamika osnovnykh sotsial'no.-ekonomicheskikh pokazateley [Dynamics of the main socio-economic indicators]. URL: https: //stat.gov.kz/officiaL/dynamic (date of access 10.10.2020).
8. Sistema upravleniya okhranoy truda: put' k nepreryvnomu sovershenstvovaniyu. Doklad MOT k Vsemirnomu dnyu okhrany truda — 2011 / MOT, Gruppa tekhnicheskoy podderzhki po voprosam dostoynogo truda i Byuro MOT dlya stran Vostochnoy Yevropy i
Tsentral'noy Azii [Occupational health and safety management system: a path to continuous improvement. ILO World Day for Safety and Health at Work 2011 / ILO Report, Decent Work Technical Support Team and ILO Office for Eastern Europe and Central Asia]. — Moscow, 2011, 32 p.
9. Skopintseva O.V., Ganova S.D., Buzin A.A., Fedotova V.P. Measures to reduce dusting during loading and transportation of solid mineral resources. Gornyi Zhurnal. 2019, no. 12, pp. 76 — 79. DOI: 10.17580/gzh.2019.12.16. [In Russ].
10. Mikhaylova V.N., Balovtsev S.V., Khristoforov N.R. Assessment of occupational hearing disorder on the violation of article 27 of federal law 52 in mining. MIAB. Mining Inf. Anal. Bull. 2018, no. 5, pp. 228 — 234. DOI: 10.25018/0236-1493-2018-5-0-228-234. [In Russ].
11. Q. Liu, X. Meng, X. Li, X. Luo Q. Liu, X. Meng, X. Li, X. Luo. Risk precontrol continuum and risk gradient control in underground coal mining. Process Safety and Environmental Protection. 2019. Vol. 129. Pp. 210—219. DOI: 10.1016/j.psep.2019.06.03.
12. Pototskii E.P., Firsova V.M., Sakharova E.A. Account of joint effect of the complex of harmful factors and analysis of the influence of production factor of chemical nature on the level of professional risk. Izvestiya Ferrous Metallurgy, 2018, 61(1), pp. 35—39. [In Russ]. DOI: 10.17073/0368—0797—2018—1-35 — 39.
13. Shalimova A.V., Filin A.E., Davydenko A.A. Analysis of evaluation results of occupational health, industrial and environmental safety management systems at enterprises of mining and smelting complex. Topical Issues of Rational Use of Natural Resources. 2019, 2020, 1, pp. 100—105. https://doi.org/10.1201/9781003014577.
14. Filin A.E., Zinovieva O.M., Kolesnikova L.A., Merkulova A.M. Prospects of safety control in combination of mining and metallurgy industries. Eurasian Mining. 2018. no. 1. Pp. 31—34. DOI: 10.17580/em.2018.01.07.
15. Skopintseva O.V., Balovtsev S.V. Evaluation of the influence of aerodynamic aging of production on aerological risks on coal mines. MIAB. Mining Inf. Anal. Bull. 2020;(6 — 1):74—83. [In Russ]. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-61-0-74-83.
16. Kulikova E. Yu. Defects of urban underground structure and their prediction. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 2018, 451(1), 012108. DOI: 10.1088/1757-899X/451/1/012108.
17. Balovtsev S.V. Aerological risk assessment in working areas of gas and dust explosion-hazardous coal mines. Gornyi Zhurnal. 2015, no. 5, pp. 91—93. DOI: 10.17580/ gzh.2015.05.19. [In Russ].
18. Pleshko M., Kulikova E., Nasonov A. Assessment of the technical condition of deep mine shafts. MATEC Web of Conferences, 2018, 239, 01021. https://doi.org/L0.1051/matec-conf/201823901021.
19. Ganova S.D., Skopintseva O.V., Isaev O.N. On the issue of studying the composition of hydrocarbon gases of coals and dust to predict their potential hazard. Bulletin of the Tomsk Polytechnic University, Geo Assets Engineering. 2019, t. 330, no. 6, pp. 109—115. [In Russ].
20. Zwetsloot G., Aaltonen M., Wybo J., Saari J., Kines P., Op De Beeck R. The case for research into the zero accident vision // Safety Science. — 2013, pp. 41 — 48. URL:http:// gerardzwetsloot.nl/wp-content/uploads/2015/09/ZAV-paper-in-Safety-Science.pdf (date of treatment 10/10/2020). [In Russ].
21. Gelmanova Z.S., Zhabalova G.G., Garth N.A. Occupational safety and health management system]. Mezhdunarodnyy zhurnal prikladnykh i fundamental'nykh issledovaniy. 2015, no. 2, pp.270—274. [In Russ].
22. Travmatizm i smertnost' na gorno.-metallurgicheskikh kombinatakh [Injuries and mortality at mining and metallurgical plants]. URL: https: //zonakz.net/2006/05/19/ (date of access 10/10/2020). [In Russ].
23. Fomina K.A. Kompensatsionnyye mery rabotnikam promyshlennykh predpriyatiy za rabotu vo vrednykh i opasnykh usloviy truda. Mezhdunarodnyy ekonomicheskiy forum, 2013. Karaganda, Kazakhstan [Compensation measures to workers of industriaL enterprises for work in harmfuL and dangerous working conditions. InternationaL Economic Forum, 2013. Karaganda, Kazakhstan]. 12 p. URL: http: be5.biz/ekonomika1/r2013/1809.htm (date of treatment 10/10/2020). [In Russ].
24. SectoraL agreement between the Trade Union of Mining and MetaLLurgicaL Industry Workers, the RepubLican Association of Mining and Mining and MetaLLurgicaL Enterprises and the Ministry of Industry and New TechnoLogies of the RepubLic of Kazakhstan]. Gorno.-metallurgicheskaya promyshlennost'. 2011, no. 1, pp. 34—37. [In Russ].
25. Trudovoy kodeks Respubliki Kazakhstan [Labor Code of the RepubLic of Kazakhstan]. URL: https://www.mikosoft.kz/trudovoy-codex-2016.htmL (date of access 10.10.2020). [In Russ].
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Гельманова Зоя Салиховна1 — кандидат экономических наук, профессор кафедры экономики и бизнеса, e-maiL: zoyakgiu@maiL.ru;
Базаров Бауржан Ануарханович1 — доктор технических наук, профессор кафедры строительство;
Мезенцева Анастасия Владимировна1 — старший преподаватель кафедры строительство;
Конакбаева Асель Ныгметоллаевна 1 — кандидат технических наук, профессор кафедры строительство;
Толешов Асылбек Куантаевич2 — кандидат технических наук, доцент;
1 Карагандинский индустриальный университет;
2 НИТУ «МИСиС».
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Gelmanova Z.S.1, Cand. Sci. (Econ.), Professor of the Department of Economics and Business, Karaganda IndustriaL University, ; e-maiL: zoyakgiu@maiL.ru; Bazarov B.A.1, Dr. Sci. (Eng.), Professor of the Department of Construction; Mezentseva A.V.1, Senior Lecturer of the Department of Construction; Konakbaeva A.N.1, Cand. Sci. (Eng.), Professor of the Department of Construction; Toleshov A.K.2, Cand. Sci. (Eng.), Associate Professor;
1 Karaganda IndustriaL University, Temirtau, Kazakhstan;
2 NUST «MISiS», Moscow, Russia.
Получена редакцией 15.12.2020; получена после рецензии 29.12.2020; принята к печати 01.02.2021. Received by the editors 15.12.2020; received after the review 29.12.2020; accepted for printing 01.02.2021.
