CC BY
25
УДК 64-52
УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «СОДРУЖЕСТВО ЖКХ»)
© М.Ю. Толстой1, А.В. Каменев2, К.В. Мельникова3, Н.Л. Корзун4
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Показана организация управления многоквартирными домами, внедрение проекта «единое информационное пространство» на примере некоммерческого партнерства управляющих многоквартирными домами Иркутской области «Содружество ЖКХ». Ил. 12. Библиогр. 2 назв.
Ключевые слова: управление; жилищно-коммунальный комплекс; услуги; многоквартирные дома; информация.
IRKUTSK REGION APARTMENT HOUSE MANAGEMENT (BY EXAMPLE OF NONPROFIT PARTNERSHIP
"HOUSING AND UTILITY COMMUNITY")
M.Yu. Tolstoy, A.V. Kamenev, K.V. Melnikova, N.L. Korzun
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
The article demonstrates the organization of apartment house management and the introduction of the project "Common information space" by example of the nonprofit partnership of Irkutsk region apartment houses managers "Housing and Utility Community." 12 figures. 2 sources.
Key words: management; housing and utility complex; services; apartment buildings; information.
Введение. Большинство людей в городе живут в многоквартирных домах, однако часто получается так, что население не знает, кто управляет нашими домами и как производится начисление за обслуживание и предоставление услуг.
В статье 161 главы VIII Жилищного кодекса Российской Федерации [1] в качестве целей управления указано: «... обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание и пользование общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг».
Традиционно под управлением понимаются все формы и способы воздействия субъекта на объект. В рамках жилищных отношений субъектом управления являются собственники многоквартирного дома, а объектом управления - многоквартирный дом, состоящий из жилых помещений (квартиры и комнаты) и нежилых помещений. Кроме этого, в составе многоквартирного дома имеется общее имущество собственников, а также муниципальное имущество.
Управление многоквартирным домом - это деятельность собственников помещений или уполномо-
ченных ими организаций по его эксплуатации и улучшению. Выбор способа управления осуществляется собственником помещений через общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, является обязательным для всех собственников помещений. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
В Иркутской области в целях управления многоквартирными домами создано некоммерческое партнерство управляющих многоквартирными домами «Содружество ЖКХ», которое разработало и внедряет автоматизированную информационную систему -
1Толстой Михаил Юрьевич, заведующий кафедрой инженерных коммуникаций и систем жизнеобеспечения, директор инновационного центра «Энергоэффективность», кандидат технических наук, профессор, тел./факс: (3952) 405609, 79149271445, e-mail: tolstoi@istu.edu
Tolstoy Mikhail, Head of the Department of Engineering Communications and Life Support Systems, Director of the innovation center "Energy Efficiency", Candidate of technical sciences, Professor, tel./fax.: +73952405609, +79149271445, e-mail: tolstoi@istu.edu
2Каменев Александр Владимирович, магистрант, тел.: (3952) 738090, e-mail: kamenev_aleksandr@bk.ru Kamenev Alexander, Graduate Student, tel.: (3952) 738090, e-mail: kamenev_aleksandr@bk.ru
3Мельникова Ксения Васильевна, студентка, тел.: 79501212030, e-mail: ksuha.alex.melnikova@yandex.ru Melnikova Kseniya, Student, tel.: +79501212030, e-mail: ksuha.alex.melnikova @ yandex.ru
4Корзун Никита Леонидович, кандидат медицинских наук, доцент кафедры инженерных коммуникаций и систем жизнеобеспечения, технический руководитель научно-исследовательской лаборатории качества воды, тел.: 79149100532, e-mail: kor-zun.nikita@mail.ru
Korzun Nikita, Candidate of Medicine, Associate Professor of the Department of Engineering Communications and Life Support Systems, Technical Director of the Research Laboratory for Water Quality, tel.: +79149100532, e-mail: korzun.nikita @ mail.ru
управляющий продукт (проект) «Единое информационное пространство» [2]. Цель настоящей статьи -показать, как организуется управление многоквартирными домами и какие задачи решаются, на примере некоммерческого партнерства управляющих многоквартирными домами Иркутской области.
Единое информационное пространство. Единое информационное пространство - среда для обеспечения обмена информацией, позволяющая одним участникам обмена (людям, программам) однозначно идентифицировать и понимать полученное от других участников обмена (рис.1).
Рис.1. Единое информационное пространство
тыре категории (рис.3):
- системы учета начислений и оплат;
- системы пообъектового учета;
- системы учета жалоб и обращений граждан;
- системы регистрационного учета.
В настоящее время разработана и внедрена единая информационная система, отвечающая стандартам и методикам, закрепленным российским законодательством, которая позволяет одновременно вести:
- учет начислений и оплат (квартплата);
- сервисно-регистрационный учет (паспортный стол);
- пообъектовый учет.
Данная система позволяет:
- использовать единые принципы расчета и учета;
- иметь более полную информацию (рис.4).
Вопрос регулярной оптимизации расходов в любом бизнес-процессе, будь то крупный завод, небольшое частное предприятие или индивидуальное домохозяйство, становится все актуальнее. Достигнуть приемлемой эффективности управления и учета расходов на дорожающие энергоресурсы позволяют современные автоматизированные системы контроля и учета (АСКУ). ИИС «КУМИР-ТеплоКом» - базовый элемент инфраструктуры телеметрии и диспетчеризации (рис.5). На каждый объект диспетчеризации устанавливается телеметрический терминал, пользователь получает пароль для доступа к информации на своих узлах учета через центральный сервер системы.
Работа осуществляется через Web-браузер. Для передачи данных используется сотовая сеть GPRS
Рис.2. Взаимодействие участников единого информационного пространства
Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей (рис. 2).
Все учетно-расчетные системы управляющих организаций или поставщиков можно разделить на че-
федерального оператора "Мегафон" и специальные Б!М-карты, обеспечивающие надежность и безопасность передачи данных (рис. 6).
Пользователь системы получает данные объектов учета с 4-часовой периодичностью и может выводить их в почасовом и посуточном разрезе, автоматически оформлять отчеты в энергоснабжающие организации (в т.ч. в электронном виде), формировать экономический анализ работы приборов учета (рис. 7).
Рис.3. Учетно-расчетные системы
Рис.4. Единая информационная система
Производство
Потребление
s а ш
УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ
Рис.5. Применение автоматизированной системы «КУМИР-ТеплоКом»
Диспетчер
Потребитель
Рис.6. Использование сети GPRS федерального оператора "Мегафон" и Web-браузера
Рис.7. Пример электронного отчета
Под нужды конкретного заказчика - пользователя системы может быть разработан персональный пакет отчетов и форм электронных документов, формируемых системой (рис.8).
Рис.8. Пример персонального пакета электронного документа
Данная система позволяет:
- снизить затраты на обслуживание приборов учета, т.к. требуется меньше персонала для работы;
- за счет постоянного доступа к данным контролировать расход тепла каждый день и не допускать нарушения режима;
- осуществлять развитие системы поэтапно, с минимальными вложениями средств;
- экономить средства за счет внедрения теплоуче-та и эффективно планировать бюджет, не требуя при этом от пользователя системы приобретения новых программных продуктов, освоения сложных компьютерных технологий и траты денег на обучение персонала.
На сегодняшний день для проведения различных работ на объектах управляющим компаниям необходимо обладать технико-эксплуатационным паспортом на каждый конкретный дом. В рамках нашей саморегулируемой организации «Содружество ЖКХ» и при поддержке трех крупнейших управляющих компаний разрабатывается Автоматизированная Информационная Система (АИС), позволяющая составлять стандартизированные технико-эксплуатационные паспорта (рис. 9).
Данная система также может быть представлена и как самостоятельный модуль, позволяющий вести:
- историю изменений технических характеристик строения;
- поступление и расходование средств по строению;
- учет выполненных и планируемых работ по строению;
- хранить различную графическую информацию о строении.
Для универсальности ведения учета технического состояния разработана и внедрена универсальная система кодировки всех узлов и элементов здания, использование которой упростило дальнейшую инвентаризацию здания, по сути, создается эксплуатационный паспорт здания (строения) (рис.10).
Рис.9. Стандартизированная технико-эксплуатационная страница паспорта строения (здания)
Эксплуатационный паспорт является историей каждого конкретного дома, который позволяет:
- вести полную хронологию работ на конкретном доме;
- планировать наиболее актуальные работы при фактическом состоянии инженерных сетей и конструктивных элементов здания;
- выполнять независимый контроль за качеством и объемом работ без присутствия подрядных организаций.
Рис.10. Титульная страница технико-эксплуатационного паспорта
Следующий шаг в расширении единого информационного пространства - создание средства информационного взаимодействия граждан и организаций, обеспечивающего им доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий, или разработка единого Интернет-ресурса для граждан (рис. 11).
Создание Интернет-ресурса для граждан не только позволит решить вопрос о финансовой прозрачности управляющей организации, но и даст возможность населению в режиме реального времени увидеть свой лицевой счет, прохождение платежей, суммы задолженностей, если таковые имеются.
Данный ресурс представляет собой обособленный информационно-справочный сервис, функциональные возможности которого позволяют осуществить следующее:
- быстрый и легкий доступ жильцов к информации по начислениям за жилищно-коммунальные услуги;
- просмотр истории движения денежных средств по лицевому счету квартиры;
- ввод показаний различных приборов учета;
- получение информации о ранее введенных показаниях приборов учета.
Интернет-ресурс - это новый и необходимый сервис, который способствует развитию спокойных доброжелательных и доверительных отношений между населением, управляющими компаниями и поставщиками различных услуг.
Перспективы развития данного ресурса огромны -это и размещение на портале системы электронных платежей, карт безналичного платежа, и возможность
Вход в личный кабинет
Илш пользователя
Пароль
Помнить меня | Нет
Войти
Рис.11. Интернет-страничка для граждан и организаций
КонтактЦентр
?м €
Рис.12. Система работы Контакт-центра
подачи заявки на аварийные работы (функция «электронный аварийный диспетчер»).
Интеграция портала с Контакт-Центром - это система связи с неограниченно большим количеством потенциальных и уже существующих клиентов по всегда свободному круглосуточно работающему телефону, которая:
- позволяет максимально упростить, автоматизировать и ускорить процесс взаимодействия между управляющей компанией и клиентом;
ства обращений с минимальными потерями и максимальной эффективностью обработки (рис. 12).
Заключение. На примере некоммерческого партнерства управляющих многоквартирными домами Иркутской области «Содружество ЖКХ» показана организация управления многоквартирными домами и внедрение проекта «Единое информационное пространство», которое широко применяется не только в Иркутской области, но и за ее пределами. На указанный проект оформляется патент.
- необходима для обработки большого количе-
Библиографические ссылки
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 2. Единое информационное пространство. Слайд-N 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012, с изм. и доп., вступающими в презентация проекта, разработанная партнерами «Содру-силу с 01.01.2013). жество ЖКХ». Иркутск, 2011. 27 с.
УДК 330.332
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ТЕРРИТОРИЙ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
© О.А. Холодова1
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрено формирование устойчивых рынков земельных ресурсов с учётом особенностей и приоритетов развития экономики Сибири и Дальнего Востока. Выделены следующие особенности содержания земельных отношений: длительность; законодательная закрепленность; множественность и разнокачественность участников; обязательность официального оформления прав; информационная прозрачность. Определены базовые требования к содержанию арендных механизмов с целью наиболее эффективного использования земельного участка. Показано, что экономические ожидания от аренды земельного участка будут максимальны в случае использования его по назначению. Ил. 7. Библиогр. 9 назв.
Ключевые слова: инновационное развитие; инвестиционно-строительный проект; земельные ресурсы; выбор земельного участка; механизм выбора; требования и принципы; эффективное использование; аренда.
INVESTMENT AND CONSTRUCTION ACTIVITY AND LAND RESOURCES DEVELOPMENT IN SIBERIA AND FAR EAST O.A. Kholodova
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
The article considers the formation of stable markets of land resources with regard to the features and development priorities of the economy of Siberia and the Far East. It identifies the following features of the content of land relations: duration, legislative fixedness, multiplicity and heterogeneity of participants; obligatoriness of rights formalization, information transparency. In order to ensure the most efficient use of a land plot the basic requirements for the content of rental arrangements are specified. It is shown that the economic expectations from the lease of a land plot will be maximized if it is used as intended. 7 figures. 9 sources.
Key words: innovative development; investment and construction project; land resources; selection of a plot; selection mechanism; requirements and principles; effective use; rent.
Инновационное развитие территорий предполагает развитие земельно-имущественного комплекса территории. Это особенно значимо для Сибири и Дальнего Востока с учетом особенностей и приоритетов развития экономики данного региона. Основной движущей силой в развитии земельных ресурсов являются процессы реализации инвестиционно-строительных проектов [1,2,3,4]. Предоставление земельного участка для целей инвестиционно-строительной деятельности может осуществляться по раз-
личным схемам.
Практика строительства на первоначальной стадии в современных условиях базируется на пп. 5, 7 ст. 30 Земельного Кодекса РФ, который регламентирует порядок предоставления земельного участка под строительство из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта. Порядок согласования представлен на рис. 1.
1Холодова Ольга Андреевна, аспирант, expertiza@istu.edu Kholodova Olga, Postgraduate, expertiza@istu.edu
