CC BY
23
сийской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности» № 195-ФЗ
от 19 июля 2007 г.
3. Индикаторы науки: 2007. Статистический сборник. - М. :ГУ -ВШЭ, 2007. - 344 с.
Л.С. Валинурова, Н.А. Кузьминых
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА *
В современных условиях, характеризующихся влиянием финансово - экономического кризиса, когда во всех сферах наблюдается спад, вопрос построения инновационной экономики встает на первый план. Как известно, кризис (греч. кг1з18, от кппет -рассуждать) - это перелом, переворот, решительная пора переходного состояния. Следовательно, именно в переломной ситуации открываются скрытые возможности и новые перспективы развития по инновационному пути.
Как показывает мировой опыт, страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики на основе активного вовлечения в хозяйственную деятельность инноваций и знаний, демонстрируют свою эффективность и достаточно высокие темпы экономического роста, несмотря на кризис.
На сегодняшний день характерной особенностью инновационного развития России, в частности, промышленности, является его спонтанность и несистемность. В настоящее время важно построение инновационной системы, формирование инновационной инфраструктуры, проведение последовательной инновационной политики, направленной на ликвидацию глобальных диспропорций в экономике, активизацию инновационных процессов, повышение устойчивости развития, создание в России эффективной системы финансирования, направленной
* По материалам выступления на Ямальском инновационном форуме (27-30 октября 2009г.)
на модернизацию промышленности и коммерциализацию научно-технических результатов, поддержку трансфера интеллектуальной собственности.
Все вышесказанное предопределяет необходимость в методическом инструментарии оценки инновационного развития, позволяющем определять перспективные изменения в экономике и управлять ими, обеспечивать стабильное развитие, повышение конкурентоспособности, внедрение и эффективное использование современных технологий.
Инновационное развитие - системный процесс общественного и экономического развития, основанный на знаниях и инновациях, реализующий конкурентные преимущества экономики страны, обеспечивающий устойчивый экономический рост, повышение качества и уровня жизни населения посредством гармонизации интересов его участников.
Как показывает реальность, инновационная деятельность промышленного производства развивается медленными темпами, а в условиях финансово-экономического кризиса и вовсе прекращается. В связи с этим, необходимо при участии государства активизировать инновационную деятельность, повышать инновационный потенциал и снижать инновационные риски.
В процессе исследования установлено, что инновационное развитие промышленного производства характеризуется такими категориями, как инновационный потенциал, инновационные риски, инновационная активность. Инновационный потенциал - это
реализуемые возможности промышленного производства, т.е. способность достигать при имеющихся в наличии возможностях поставленных инновационных целей. Вероятность снижения инновационного потенциала, возникающая в силу отсутствия стабильности в развитии промышленного производства по видам экономической деятельности в результате влияния различных факторов, называют инновационным риском.
Несмотря на то, что повсеместно обсуждается вопрос о повышении инновационной активности, в экономической литературе недостаточно раскрывается сущность данного понятия. Учитывая накопленный зарубежный и отечественный опыт и опираясь на эмпирические выводы, полученные по результатам исследования, предлагается следующее определение: инновационная активность - характеристика динамизма инновационной деятельности промышленного производства, оцениваемая по скорости и объемам создания, продвижения на рынок и использования инноваций в хозяйственной деятельности.
Инновационный потенциал с учетом инновационного риска и инновационная активность составляют инновационный климат. Под инновационным климатом понимается совокупность объективных экономических, социальных, политических, правовых и иных условий, создающих или нет привлекательность промышленного производства для инноваций. Обратная связь, т.е. влияние инновационного климата на инновационную активность, проявляется в формировании более благоприятного инновационного климата в будущем. Эффективность создания инновационного климата заключается в формировании постоянно действующей тенденции инновационного развития промышленного производства на основе воспроизводства инновационных ресурсов, обеспечивающих социально - экономический рост.
Рассмотренные категории позволяют полнее раскрыть сущность инновационного развития промышленного производства, выявить все особенности, определить закономерности и возможности управления.
Управление инновационным развитием промышленного производства - это процесс постоянного обновления различных сторон инновационной деятельности и совершенствования инновационных процессов в результате внедрения и использования новых видов оборудования, технологий, управленческих инноваций и т.д.
Учитывая это, для оценки инновационного развития промышленного сектора экономики и управления им предлагается использовать сводный показатель инновационного развития, представляющий взаимосвязь инновационного потенциала, инновационного риска и инновационной активности и определяемый следующим образом:
СПИР = ИП х (1 - ИР) х (1 + ИА), (1)
где СПИР - сводный показатель инновационного развития промышленного производства по видам экономической деятельности, %; ИП - инновационный потенциал промышленного производства по видам экономической деятельности, %; ИР - инновационный риск промышленного производства по видам экономической деятельности, в долях единицы; ИА - инновационная активность промышленного производства по видам экономической деятельности, в долях единицы.
В основе разбиения инновационного потенциала на составляющие лежит принцип функциональной декомпозиции, позволяющий выявить все возможности, исходя из его структурных компонентов. Составляющими инновационного потенциала являются:
1. Производственный потенциал определяется возможностью производства тех или иных инноваций и уровнем их внедрения. Формирование и реализация производственного потенциала осуществляются исходя из затрат на создание, приобретение или аренду опытного оборудования, технологических линий и т. д.
2. Научно - технический потенциал - за-
траты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на приобретение прав на патенты, лицензии и т.д.
3. Интеллектуально - кадровый потенциал выражается в затратах на оплату труда, оплату услуг сторонним предприятиям и организациям, возможности использования знаний людей.
4. Маркетинговый потенциал подразумевает возможности изучения рынков сбыта; анализа и прогнозирования предпочтений потребителей, продуктовых и технологических инноваций; отбора идей; продвижения инновационной продукции на рынок; планирования рекламной компании по реализации продукции.
5. Финансово - инвестиционный потенциал выражается в материальной основе обеспечения динамики инновационного развития, количественные и качественные характеристики которого отражают упорядоченную совокупность инвестиционных возможностей.
6. Информационный потенциал - затраты на информационные услуги, компьютеризацию, использование коммуникационных технологий (Интернет, глобальные сети, электронная почта, выделенные каналы связи). Оценка инновационного потенциала осуществляется на базе затратного метода. Данный показатель характеризует темп роста реализуемых возможностей частных потенциалов и рассчитывается:
ИП = п 2 Пт;-
Ъ=1
(2)
инновации в формировании любого структурного элемента, его количественное выражение представляется из возможностей промышленного производства по видам экономической деятельности:
Пт I = о
о
П Вг,
г=1
(3)
где Вг - возможность г-го порядка, представляющая собой изменение показателей, характеризующих соответствующий элемент инновационного потенциала, %; о - число возможностей.
Доказано, что выявление взаимосвязи между основными категориями инновационного процесса позволяет определить уровень инновационного развития промышленного производства по видам экономической деятельности. Каждый вид экономической деятельности промышленного производства обладает собственной логикой развития, определяющейся уникальным сочетанием факторов внутренней и внешней среды. Следовательно, содержание развития промышленного производства по видам экономической деятельности может сильно отличаться. Эти различия обусловлены не только исходным уровнем развития, но и особенностями промышленного производства по видам экономической деятельности, их производственной структурой и специализацией. Именно поэтому инновационный потенциал необходимо оценивать с учетом величины инновационного риска.
ИР
ИП = ИП х (1 - ИР),
(4)
где ИП - инновационный потенциал промышленного производства по видам экономической деятельности, %; Пт^ - структурные компоненты инновационного потенциала, %; п - число структурных компонентов инновационного потенциала.
Отмечая природу образования затрат на
где ИП - инновационный потенциал промышленного производства по видам экономической деятельности, %; ИР - инновационный риск промышленного производства по видам экономической деятельности, в долях единицы.
Учитывая особенности современной экономики, различают множество инновационных рисков. Исходя из этого, предлагается
п
система факторов и показателей, опреде- ного производства по видам экономической ляющих инновационный риск промышлен- деятельности (табл. 1).
Таблица 1
Показатели, оценивающие инновационные риски промышленного производства по видам экономической деятельности
Наименование Фактора Показатели, отражающие воздействие конкретного фактора
Финансовый фактор Рентабельность активов
Рентабельность продукции
Прибыльность предприятий
Производственный фактор Динамика объема производства
Объем производства промышленной продукции по видам экономической деятельности на душу населения
Уровень дебиторской задолженности, в том числе просроченной
Уровень кредиторской задолженности, в том числе просроченной
Тип рыночной структуры промышленного производства по видам экономической деятельности
Распределение рыночной власти (индекс Херфиндаля-Хиршмана)
Этап жизненного цикла промышленного производства по видам экономической деятельности
Степень износа основных фондов
Коэффициент обновления основных фондов
Уровень приватизации по видам экономической деятельности промышленного производства
Структура собственности по видам экономической деятельности промышленного производства
Инвестиционный фактор Рентабельность инвестиций
Кадровый фактор Социальная значимость отдельного вида промышленного производства
Уровень зарплаты промышленного производства по видам экономической деятельности
Устойчивость кадрового состава
Потребительский фактор Рост потребления
Экологический фактор Объем выбросов в атмосферу
Объем сброса загрязненных сточных вод
Уровень экологической напряженности промышленного производства по видам экономической деятельности
Макроэкономический фактор Значимость вида экономической деятельности промышленного производства в народном хозяйстве
Устойчивость промышленного производства по видам экономической деятельности к инфляции
Доля прибыльных предприятий промышленного производства по видам экономической деятельности
Рост экспорта
Рост импорта
Выбор был сделан из большого многообразия в соответствии с целевыми ориентирами, достаточностью и доступностью расчета.
Сведение всех показателей инновационного риска для оценки его совокупного уровня производится по формуле многомерной средней, при этом каждому показателю присваивается соответствующий весовой коэффициент, рассчитанный на основе метода приоритетов:
тельности.
ИР =
2 БИРд х вИРд
д=1_
т
2 вИРд
д=1
(5)
ИА =
к
21БИА х РИА]
]=
к
2 РИА]
]=1
где ИР - совокупный инновационный риск промышленного производства по видам экономической деятельности, в долях единицы; БИРд - балльная характеристика д-го показателя инновационного риска; т - число показателей, характеризующих инновационный риск; рИРд - вес д-го показателя.
В результате проведенного анализа из показателей, характеризующих инновационную активность промышленного производства по видам экономической деятельности, были отобраны следующие: рост объема производства инновационной продукции; доля инновационно - активных организаций промышленного производства по видам экономической деятельности; доля экспортируемых технологий в зарубежные страны; доля импортируемых технологий из зарубежных стран; доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленного производства по видам экономической деятельности и т.д. При расчете инновационной активности используется формула многомерной средней, сведение всех показателей в один производится с помощью балльной оценки, где весовая категория каждого их них определяется по методу приоритетов. Инновационная активность при расчете сводного показателя отражает приращение возможностей промышленного производства по видам экономической дея-
где ИА - инновационная активность промышленного производства по видам экономической деятельности, в долях единицы; БИЛ] - балльная характеристика ]-го показателя инновационной активности промышленного производства по видам экономической деятельности; к - число показателей; РИА] - вес]-го показателя.
Предлагаемая модель оценки совокупного показателя инновационного развития отвечает требованиям системности и адекватности, алгоритм оценки включает следующие этапы:
1. выбор факторов для оценки инновационной активности, инновационного потенциала и инновационного риска, влияющих на инновационное развитие промышленного производства в соответствии с принципами минимальной существенной достаточности, необходимого разнообразия и количественной определенности;
2. количественное измерение отдельных показателей;
3. анализ и оценка полученных результатов;
4. сведение инновационной активности, инновационного потенциала и инновационного риска в единый показатель инновационного развития.
Разработанная модель оценки уровня инновационного развития отличается от существующих:
- всесторонним анализом инновационных процессов;
- способностью адаптации к любой экономической системе (предприятие, отрасль, регион, страна и т.д.);
- возможностью сравнения различных видов экономической деятельности промышленного производства, развивающихся в разных регионах, поскольку отсутствует сравнение результатов с эталонным значени-
т
ем сводного показателя;
- использованием при анализе отраслевого, регионального и корпоративного развития, эффективности экономических систем и определением количественных преимуществ одной экономической системы перед другой, так как в предлагаемой методике сводный показатель инновационного
развития имеет экономический смысл;
- возможностью изменения количества рассматриваемых факторов;
- разработкой конкретных управленческих мероприятий;
- определением стратегии на базе прогнозирования сводного показателя инновационного развития.
Таблица 2
Характеристики уровня инновационного развития промышленного производства по видам
экономической деятельности
Инновационный потенциал с учетом инновационного риска Инновационная активность Очень низкий уровень, 0 < ИПИР < 0,25 Низкий уровень, 0,25 < ИПИР < 0,5 Средний уровень, 0,5 < ИПИР <0,75 Высокий уровень, ИПИР > 0,75
Очень низкая инновационная активность, 0 < ИА < 0,25 Ситуация 1. «Рождение». Осознание значимости инноваций, попытки внедрения, незначительный рост, исходя из:
очень низких возможностей низких возможностей средних возможностей высоких возможностей
Низкая инновационная активность, 0,25 < ИА < 0,5 Ситуация 2. «Становление». Активное внедрение инноваций, особенно технологических, ожидание эффекта, умеренный рост, исходя из:
очень низких возможностей низких возможностей средних возможностей высоких возможностей
Средняя инновационная активность, 0,5 < ИА < 0,75 Ситуация 3. «Движение по накатанному». Создание инновационной системы, инновационной инфраструктуры, освоение инновационной культуры, постоянный рост, исходя из:
очень низких возможностей низких возможностей средних возможностей высоких возможностей
Высокая инновационная активность, 0,75 < ИА < 1 Ситуация 4. «Стабильность». Укрепление позиций, подпитка новыми идеями, все выстроено в инновационную систему, развита инновационная инфраструктура, высокий темп роста, исходя из:
очень низких возможностей низких возможностей средних возможностей высоких возможностей
На основе полученных данных по видам экономической деятельности промышленного производства Российской Федерации распределяются по группам (табл. 2), для которых разрабатываются рекомендации по управлению.
Проведенные исследования показывают, что:
- на стации «рождения» находятся производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно -
бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, текстильное и швейное производство, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. Здесь требуется: активизация работы предприятий промышленного производства с научно - исследовательскими институтами; создание исследовательских подразделений; наличие патентно -лицензионной политики; реализация государственных инновационных проектов; стимулирование инвестиции на приобретение и обновление технологий;
- становление на инновационный путь развития происходит в добыче полезных ископаемых, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, химической и нефтехимической промышленности, где следует: создавать благоприятные условия для активизации инновационной деятельности; выполнять государственные инвестиционные программы по обновлению материально - технической базы и внедрению новых технологий; проводить маркетинговые исследования; создать единую систему бизнес - планирования; организовывать подготовку и переподготовку кадров для инновационной деятельности;
- в ситуации «движения по накатанному» предприятиям машиностроительного комплекса необходимо: разрабатывать политику сохранения текущего состояния инновационного развития; вести постоянный контроль инновационных процессов; осуществлять тесную координацию между всеми подразделениями; поддерживать систему мотивации инновационной деятельности на основе оценки степени участия работников в процессе, коммерческих результатов и укрепления общей конкурентоспособности; переходить на самофинансирование с минимальной государственной поддержкой.
В условиях финансово-экономического кризиса анализ перспектив инновационного развития промышленного производства по видам экономической деятельности позволил количественно оценить возможные из-
менения в них и в дальнейшем выработать эффективную систему управления, стратегию развития.
В результате проведенных исследований перспектива инновационного развития ряда видов экономической деятельности промышленного производства представляется оптимистической. Так, добыче полезных ископаемых, производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака, металлургическому производству и производству готовых металлических изделий следует принять стратегию прорыва (наступательная стратегия). Реализации данной стратегии должно предшествовать накопление собственных денежных средств и привлечение заемных ресурсов. Не исключается возможность осуществления импорта технологий, оборудования. Стратегия предполагает расширение сотрудничества и экспорта инновационной продукции.
Производству и распределению электроэнергии, газа и воды, химической и нефтехимической промышленности необходимо придерживаться стратегии последовательности (защитная стратегия). Характерными чертами этой стратегии является прочное конкурентное положение производителей в тех или иных областях при наличии научных заделов на перспективу. Здесь не требуются затраты на приобретение технологий на стороне, но необходимы средства на замену старого оборудования.
Обработке древесины и производству изделий из дерева, целлюлозно - бумажному производству, издательской и полиграфической деятельности стоит применить стратегию стимулирования (развития). Здесь необходимо создавать благоприятный инвестиционный и инновационный климат. Данная стратегия предполагает осуществлять импорт технологий, прежде всего, для их использования в собственных разработках с целью создания инновационной продукции, но вместе с тем государство должно принять меры по жесткому ограничению импорта продукции, тем самым, стимулируя создание собственных инноваций.
Прогноз в отношении производства ко-
жи, изделий из кожи и производства обуви, текстильного и швейного производства обусловил выбор стратегии преодоления кризиса (оперативного реагирования). Возможность преодоления кризиса в этих видах экономической деятельности заложена в наличии различного рода источников финансирования. Направлять эти средства следует на развитие рынка нововведений, становление научно-технической сферы. Для стимулирования инновационного развития в данных сферах промышленного производства требуется целенаправленный импорт оборудования, технологий. На новом этапе развития приобретаются навыки самостоятельного производства продукции на основе импортных технологических процессов. Здесь государство способствует их импорту. В результате этого продукция производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, текстильного и швейного производства способна будет конкурировать с зарубежной. Далее государству необходимо постепенно отказываться от импорта товаров этого вида промышленного производства.
Для изменения ситуации в позитивном направлении машиностроительному комплексу, металлургическому производству и производству готовых металлических изделий необходимо применить стратегию наращивания (роста). Рассматривать масштабные долгосрочные проекты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в качестве основного ресурса конкурентоспособности. Особенностью этой стратегии является активное стимулирование экспорта и ограничение импорта со стороны государства. Она предполагает увеличение инновационного потенциала за счет расширения производства и экспорта не только наукоемких производств, но и традиционной маши-
ностроительной продукции, уровень которой должен быть повышен за счет использования элементов высоких технологий.
Таким образом, учитывая изложенное, можно сделать следующие выводы.
1. Включение в модель оценки уровня инновационного развития показателей инновационного потенциала, инновационной активности и инновационного риска (построенных с учетом различных факторов) дает возможность регулировать инновационное развитие видов экономической деятельности различными способами и методами в разных комбинациях с определением результатов регулирования. Многообразие вариантов действия органов управления экономической системой расширяет область применения модели и позволяет достичь желаемого результата при минимальных затратах.
2. Оценка уровня инновационного развития используется для прогнозирования развития экономической системы, и, прежде всего, прогнозирования экономического роста. Данный прикладной аспект проблемы становится актуальным на переломных этапах развития, особенно при выходе страны из кризиса. Другим важным практическим следствием расчета ожидаемого уровня инновационного развития разработка на этой основе стратегии в отношении возможного развития промышленного производства по видам экономической деятельности. Постоянное совершенствование методов управления в соответствии с системным подходом и выбранной стратегией развития обеспечит выход из кризиса и, в конечном счете, постоянный экономический рост, как отдельных видов экономической деятельности промышленного производства, так и экономики страны в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Валинурова Л.С. Эффективное управление инвестиционными процессами современной экономики. - М.: Палеотип, 2005 г.
2. Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационный путь развития / под
ред. акад. С. А. Ситаряна ; Центр внешнеэкон. исслед. - М. : Наука, 2003. - 252 с.
3. Зинченко Г. Индикаторы инновационного развития национальной экономики / Г. Зинченко // Инвестиции в России и за рубежом. - 2002. -
№ 12 ; 2003. - №№ 1, 3, 5, 6, 12 ; 2004. - №№ 1, 2, 3, 4, 5 ; 2005. - №№ 1, 9.
4. Инновации и экономический рост. - М. : Наука, 2002. - 377 с.
5. Инновационная система России : модель и перспективы ее развития. Вып. 1. Анализ мирового опыта формирования и функционирования инновационных систем в контексте развития российской национальной модели. - М. : Изд-во РУДН, 2002. - 84 с.
6. Инновационная система России : модель и перспективы ее развития. Вып. 3. - М. : Изд-во РУДН, 2004. - 300 с.
7. Инновационный путь развития для новой
России / отв. ред. В. П. Горегляд ; Центр соц.-экон. проблем федерализма ин-та экономики РАН. - М. : Наука, 2005. - 343 с. - (Экономическая наука современной России).
8. Карта технологических дорог России : проблемы выбора приоритетов и критических технологий. Вып. 4. - М. : Изд-во РУДН, 2005. -381 с.
9. Курнышева И.Р. Макроэкономическое развитие: тенденции и перспективы/ И. Р. Курнышева ; Ин-т экономики РАН. - М. : Наука, 2005. - 285 с. - (Экономическая теория и стратегия развития).
10. www.gks.ru
Д.В. Сергеев
ЕСТЬ ЛИ У ИННОВАТИКИ БУДУЩЕЕ ?*
Продуктивная внедренческая деятельность - особенность современного социального развития. Не всегда удается перевести усилия специалистов на поиск новизны, а экономику на рельсы инновационного развития.
У нас все признают невозможность успешного развития страны без инноваций. Много руководящих документов высокого уровня, армия специалистов трудится в этом направлении. Многое мы стремимся слепо заимствовать.
Есть, безусловно, некоторые достижения, которые связаны в первую очередь с изучением и пониманием зарубежного опыта инноваций, но все это в отрыве от нашей реальной действительности.
Нам всем хорошо известно, что инновации как явление появились в рыночной экономике на определенном этапе ее развития.
Но мы не задумываемся о том, в каком обществе мы живем, каковы цели этого общества, какое место занимает сегодняшняя
* По материалам выступления на научно - практической конференции «Управление инновациями: теория, инструменты, кадры» (2-4 июня 2009г.)
ситуация в истории нашего государства и нашего народа.
Об инновациях мы рассуждаем так, будто историческое прошлое не существует, а настоящее можно писать с чистого листа.
Мне кажется, что этот вопрос гораздо сложнее и без глубокого анализа нынешней ситуации нам не сделать качественный сдвиг в этом направлении и других тоже.
Я назову некоторые моменты, которые важны с моей точки зрения.
Один из главных вопросов сегодня -преодоление бессубъектности российского развития (политика, экономика, наука, образование и т. д.).
Сегодня не ясно каким субъектом востребована инновационная политика (экономика - это индустриальный уклад, он полностью отвергает инноватику, а других нет).
Важна проблематика субъекта, его цель, ожидаемые результаты, психология риска и др.
Для развития общества нужна его консолидация, что достижимо при наличии стратегического контура управления страной.
Ответом на вызовы можно считать процессы сборки социальных субъектов.
Внутри любой цивилизации существует
