CC BY
227
УДК 65.012
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ПРОЕКТОВ И УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ПРЕДПРИЯТИЯ: ПОЛОЖЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗИ В СИСТЕМНОЙ СРЕДЕ
М.А. Романенко
УК «Сберинвест» (Москва, Россия)
Информация о статье
Дата поступления 11 мая 2016 г.
Дата принятия в печать 25 июня 2016 г.
Ключевые слова
Система, проект, персонал, человеческие ресурсы,управление человеческими ресурсами, управление персоналом, управление проектами
Аннотация. Рассматривается проблема разработки управления человеческими ресурсами проектов предприятия, актуальность которой связана с тем, что для управления проектами область управления человеческими ресурсами является ключевой, определяющей успех всего проекта. Но при этом выработанные на практике подходы классического управления персоналом не соответствуют проектной специфике. Поэтому стоит острая задача разработки управления человеческими ресурсами во взаимосвязи с классическим управлением персоналом, а также с учетом системной организационной среды. Выдвигается тезис, что между управлением человеческими ресурсами проектов и управлением персоналом предприятия существуют как отличия, так и тесные взаимосвязи. Этот тезис иллюстрируется схематично с помощью установления положения подсистем управления человеческими ресурсами проектов и управления персоналом предприятия в общей системе организационной и внешней среды. Показаны обоюдные влияния этих двух подсистем. Также демонстрируется, что взаимосвязи имеют существенное отличие в зависимости от вида организационной структуры. Так, в функциональной структуре управление человеческими ресурсами проектов оказывается подчиненным управлению персоналом предприятия. Наоборот, в проектной структуре может полностью отсутствовать подсистема управления персоналом либо существовать фрагментарно как обслуживающая подсистему управления человеческими ресурсами проектов. Матричная структура предполагает относительное равенство существования подсистем управления человеческими ресурсами проектов и управления персоналом предприятия. Также показан характер влияния факторов проектной среды, внутренней и внешней среды предприятия на подсистемы управления человеческими ресурсами проектов и управления персоналом предприятия.
HUMAN RESOURCE MANAGEMENT IN PROJECTS AND IN ENTERPRISE: POSITION AND RELATIONS IN THE SYSTEM ENVIRONMENT
M.A. Romanenko
Sberinvest company (Moscow, Russia)
Article info
Received May 11, 2016
Accepted June 25, 2016
Keywords
System, project, personnel, human resources, human resource management, personnel management, project management
Abstract. The article is devoted the problem of development of human resources management of enterprise projects. The relevance of this topic is due to the fact that human resource management determines the success of the project. But practical approaches of classical personnel management do not meet the project specifics. Therefore there is an acute problem of development of a human resource management in conjunction with the classic personnel management and system organizational environment. The author puts forward the thesis that between the human resource management in projects and personnel management of the company there are both differences and similarities. This thesis is illustrated schematically by reference the provisions of the subsystems of human resource management in projects and personnel management of the enterprise in the general system of organizational and external environment. There are shown the mutual influence of the two subsystems. The author also demonstrates that relationships have a significant difference depending on the kind of organizational structure. So, in the functional structure human resource management in projects is subordinate to the personnel management of the company. On the contrary, in the project structure the subsystem of personnel management may be completely absent or may exist in fragments, as a service subsystem of human resources management in projects. The matrix structure implies a relative equality of existence of subsystems of human resource management in projects and personnel management of the enterprise. The author shows the nature of impact of the project environment factors, internal and external environment of the enterprise on subsystems of human resources management in projects and personnel management of the enterprise.
© М.А. Романенко, 2016
Распространение проектной методологии и практических инструментов управления проектами становится повсеместным и массовым явлением. Предприятия озабочены поиском направлений наиболее полного использования всех преимуществ, заложенных в проектной методологии. Одним из направлений выступает разработка и внедрение управления человеческими ресурсами, адекватного особенностям проектной деятельности. На своем пути руководители проектов сталкиваются с актуальными вопросами, заключающимися в установлении основных отличий управления человеческими ресурсами проектов от традиционного управления персоналом на предприятиях и о взаимосвязи уже сложившейся кадровой работы и формируемой практики управления командами проектов в контексте организационной системной среды. Надо признать, что ответов на эти вопросы в научной литературе нет.
В соответствии с актуальными потребностями практики и состоянием научных разработок по заявленной тематике целью излагаемого в данной работе исследования стало установление положения и связей в системной среде двух подсистем - управления человеческим ресурсами проектов и управления персоналом предприятия. Базовой научной методологией избран системный подход, позволивший показать обозначенные подсистемы управления в системной среде организации и продемонстрировать их системные взаимосвязи.
Научная гипотеза сформулирована следующим образом: управление человеческими ресурсами проектов и управление персоналом предприятия, реализующего проекты, имеют отличия и выступают относительно автономными, но при этом связанными подсистемами общей системы предприятия и его внешней среды. Доказательство этой гипотезы поможет найти ответ о способах построения управления человеческими ресурсами проектов во взаимодействии с управлением персоналом предприятия. Для доказательства гипотезы использовались методы научных абстракций и системного анализа.
Обратимся к описанию основных результатов исследования, которые кратко можно сформулировать следующим образом:
1. Управление человеческими ресурсами проектов и управление персоналом предприятия - относительно разные подсистемы, имеющие принципиальные отличия, но при этом обладающие и зонами пересечений.
2. Управление человеческими ресурсами проектов и управление персоналом предпри-
ятия имеют определенное положение во внешней среде и взаимодействуют друг с другом в зависимости от специфики внешней среды.
Управление проектами является направлением деятельности предприятия, реализующего проекты. Под управлением проектами разными авторами понимается область менеджмента, охватывающая те сферы деятельности организации, в которых создание продукта или услуги реализуется как проект, т. е. уникальный комплекс взаимосвязанных целенаправленных мероприятий при определенных требованиях к срокам, бюджету и характеристикам ожидаемого результата [1-3].
При этом еще используется понятие проектного управления. Если управление проектами - это теория, методология и практика, направленные на ответ вопроса о том, как эффективно управлять проектами и программами, портфелями проектов, то проектное управление - это такая концепция и соответствующая практика, которые отвечают на вопрос о том, каким должно быть управление на базе проектной методологии в компании, реализующей проектную деятельность. То есть, в первом случае акцент сделан на проекты и применение к ним функций и методов управления, во втором - на управлении с учетом специфического объекта, а именно проектной деятельности предприятия.
Одной из важных общих черт рассмотренных категорий является системное представление сущности и содержания управления проектами и проектного управления. Система состоит из субъектов управления, объектов управления, методов и технологий управления. Во всех элементах системы управления проектами присутствует персонал. Объектом управления являются человеческие ресурсы (среди иных объектов) проекта, субъектом - команда управления проектом, инструментами управления - методы, технологии и методики управления человеческими ресурсами (среди иных технологий и инструментов).
Согласно системному подходу в проектной методологии выделяют в качестве отдельной функциональной области, а именно одного из направлений всей системы управления проектами, область управления человеческими ресурсами проекта. Положение данной подсистемы в общей системе управления проектами представляется в разных нормативных документах и публикациях как:
1)средство управления проектом (с помощью чего управляют?);
2) объект управления (чем управляют?);
3) элемент, часть целого (с чем вступает во взаимодействие?), имеющая взаимосвязи с другим подсистемами: управлением сроками, работами (предметной областью), бюджетом, рисками, качеством, изменениями и пр. [4-6].
В соответствии со сказанным, дадим следующее определение. Управление человеческими ресурсами проекта - это область управления проектами, а именно совокупность относительно самостоятельных, но при этом включенных в контекст всей системы управления проектами технологий, методов и методик, а также действий по их разработке и использованию, с помощью которых проект, портфель или программа обеспечиваются человеческими ресурсами необходимого количества и качества, а также с помощью которых формируется потенциал данных ресурсов для перспективной проектной деятельности.
Рассматривая управление человеческими ресурсами как часть управления проектами, многие нормативные документы и публикации в области управления проектами предпринимают попытку придать данному управлению особое содержание в соответствии с проектной спецификой [7-9]. Однако в значительной части публикаций можно наблюдать лишь декларацию о том, что управление человеческими ресурсами - это элемент управления проектами, но при этом используется прием простого переноса теории и практики классического управления персоналом на платформу проектного управления. По мнению автора, важным для данного исследования тезисом является вывод: классическое управление персоналом нельзя без изменений и придания ему специфики использовать в управлении проектами. Несмотря на то, что во многих обучающих программах и даже в научной литературе такие попытки предпринимаются, их ошибочность очевидна, и на практике это оборачивается низкой эффективностью области управления человеческими ресурсами. Поэтому стоит актуальная задача преобразования управления человеческими ресурсами с соответствующим уточнением его сущности и содержания под специфику проектной деятельности, проектной методологии и проектного менеджмента. При этом под классическим управлением персоналом понимается традиционная теория и практика управления персоналом, сформированные и используемые в рамках управления предприятием, обладающие признаками универсальности и не учитывающие специфические особенности, в частности особенности проектной деятельности и методологии управления проектами. Это то
управление персоналом, которое представлено во всех классических учебных и научных изданиях. В частности анализ профильной литературы по управлению персоналом показывает, что на современном этапе сложилось непротиворечивое описание многими известными учеными сущности и функций управления персоналом. В работах таких авторов, как А.Я. Ки-банов, Ю.Г. Одегов, В.С. Половинко, С.И. Сот-никова и др., представлено описание функций планирования персонала, отбора и подбора персонала, адаптации персонала, оценки и аттестации, обучения, карьерных перемещений, формирования социально-психологического климата, мотивации и стимулирования, организации труда сотрудников предприятий [10-14].
Позиция автора данной работы, отраженная в его публикациях, заключается в том, что нельзя переносить классическую теорию и практику управления персоналом в проектное управление, её надо не просто адаптировать, а трансформировать с помощью изменения сущности и содержания. Еще правильнее сказать: необходимо под проектную деятельность создавать новую подсистему - управление человеческими ресурсами портфеля проектов и программ предприятия. Черты управления человеческими ресурсами проектов представлены автором в публикациях, и они заключаются в различиях с управлением персоналом предприятия в содержании, субъектах, базовых методологиях, методах и технологиях и т. д. [8; 9].
Таким образом, имеются принципиальные отличия классического управления персоналом и управления человеческими ресурсами проекта. Подобных попыток увидеть границы между этими подсистемами в экономической науке не наблюдалось. Отмечая различия, автор не отрицает, что между классическим управлением персоналом предприятия и управлением человеческими ресурсами проекта существуют устойчивые и неопровержимые связи. Эти связи обусловлены тем, что управление проектами и, соответственно, его функциональная область - управление человеческими ресурсами -не автономная система, а подсистема системы управления предприятием. В свою очередь, управление персоналом также является подсистемой системы управления предприятием. Поэтому эти подсистемы неизбежно взаимодействуют и формируют связи.
Во-первых, классическое управление персоналом универсально, на его основе формируется управление человеческими ресурсами проекта. Сущность того и другого управления взаимосогласована, она заключается в нали-
чии определенных единых принципов, технологий, методов и инструментов работы с людьми для достижения эффективности и результативности того объекта, в отношении которого проявляют свою активность люди - будь то предприятие или проект, программа или нечто другое.
Во-вторых, содержание управления человеческими ресурсами проекта во многом повторяет содержание управления персоналом предприятия, речь идет об общих функциях, технологиях, методах - отборе, адаптации и иных. Однако, базируясь на классическом управлении персоналом, детерминируясь под влиянием факторов классического управления персоналом, управление человеческими ресурсами проекта под влиянием специфических проектных факторов модифицируется. Следовательно, управление человеческими ресурсами - это модифицированный вариант управления персоналом предприятия, в результате этой модификации приобретший новые содержательные черты.
Таким образом, есть определенные пересечения и отличия между управлением человеческими ресурсами проектов и классическим управлением персоналом предприятий. Конкретизируем их с помощью установления взаимосвязей между данными подсистемами в объединяющей их системной среде. Как показано на рис. 1, на предприятии для кадрового обеспечения операционной (непроектной) деятельности создается подсистема управления персоналом с набором классических функций. При инициации и реализации проектов на данном предприятии формируется подсистема управления человеческими ресурсами всего порт-
феля проектов и программ. При этом данная подсистема базируется на подсистеме управления персоналом и вступает с ней во взаимосвязи. Ключевым вопросом является то, следует ли рассматривать управление человеческими ресурсами проектов частью, элементом системы управления персоналом предприятия, или данное управление представляет собой относительно самостоятельную подсистему. Ответ автора на данный вопрос: подсистема управления человеческими ресурсами - относительно самостоятельное системное образование. Как было показано выше, речь идет о появлении новых содержательных черт этой подсистемы, а не просто о придании специфики классическому управлению персоналом. Тем более, что классическое управление персоналом не может полностью трансформироваться и быть замененным на специфическую подсистему управления человеческими ресурсами проектов из-за необходимости существования двух этих подсистем на большей части российских предприятий для сопровождения как проектной деятельности, так и операционной. Большая часть предприятий совмещает эти виды деятельности и испытывает потребность в обеих кадровых подсистемах. Всё, что сказано, не относится к ситуации, когда предприятие реализует небольшое количество проектов, когда проектная форма не основная. В этой ситуации отсутствует потребность в специфической подсистеме управления человеческими ресурсами, проекты обслуживает классическое управление персоналом. Но в данном исследовании рассматриваются только предприятия, у которых проектная деятельность выражена.
Факторы проектной среды
Факторы среды предприятия _±_±_±_
Факторы внутрипроектной среды
УЧР проектов
Портфель проектов и программ
УП предприятия Факторы сред!г предприятия
Факторы внешней сред^
акторы внешней среды
Рис. 1. Управление человеческими ресурсами проектов в окружении среды
Так же рис. 1 демонстрирует, что на подсистему управления персоналом воздействуют преимущественно факторы среды предприятия и факторы внешней среды. А на подсистему управления человеческими ресурсами воздействуют в первую очередь факторы внутрипро-ектной среды и факторы внешней проектной среды, которая шире, чем среда предприятия. Во вторую очередь на управление человеческими ресурсами проектов влияют факторы среды предприятия и внешней среды предприятия совместно с подсистемой управления персоналом. Влияние факторов проектной среды также приводит к необходимости построения для проектов своей собственной подсистемы управления человеческими ресурсами.
Необходимо также отметить различия положения подсистемы управления человеческими ресурсами проектов в системной среде в зависимости от вида организационной структуры предприятия - проектной, матричной и функциональной. Как показано на рис. 2, в проектной структуре, где операционная деятельность сведена до минимума, а предприятие представляет собой совокупность проектов и программ, формируется подсистема управления человеческими ресурсами, в которую входят элементами еще более мелкие подсистемы управления человеческими ресурсами отдельных проектов. При этом именно складываю-
щаяся практика управления людьми в отдельных проектах определяет содержание общей подсистемы управления человеческими ресурсами портфеля проектов и программ. Важно то, что в проектной организационной структуре отсутствует подсистема управления персоналом предприятия из-за отсутствия надобности в ней. Она нужна только если есть значительный объём операционной деятельности и если проекты настолько типовые и тиражируемые, что можно создать централизованную подсистему управления командами всех проектов. Практика показывает, что это не реально, проекты, как правило, разнообразны и под каждый из них создается своя подсистема управления человеческими ресурсами. Однако общая подсистема управления человеческими ресурсами портфеля проектов и программ необходима, она исполняет функции создания единых для всех проектов принципов и норм кадровой политики, стандартов и алгоритмов реализации повторяющихся кадровых технологий, формирования некоего банка единых методик и бизнес-процессов по управлению командами проектов. В этой организационной структуре на управление человеческими ресурсами проектов влияет только проектная среда: как внутренняя проектная и проектная среда предприятия, так и внешняя по отношению к предприятию проектная среда.
Внешняя проектная среда
УЧР проекта
УЧР проекта
УЧР проекта
УЧР портфеля проектов и программ Проектная деятельность
-*-V
Проектная среда предприятия
Рис. 2. Положение управления человеческими ресурсами в проектной структуре предприятия
Рис. 3 показывает, что в матричной организационной структуре, в которой есть и проектная, и операционная деятельность, формируются подсистемы управления персоналом и управления человеческими ресурсами проектов. Они в равной степени влияют друг на друга. Управление человеческими ресурсами проек-
тов оказывается под влиянием, прежде всего, проектной среды, а уже затем - среды предприятия. Также проектная среда сильно влияет на операционную деятельность, следовательно, и на управление персоналом в операционной деятельности.
Проектная среда
УЧР проектов
Проектная деятельность | -
УП предприятия
среда предприятия
Непроектная деятельность
Рис. 3. Положение управления человеческими ресурсами в матричной структуре
На рис. 4 показано, что в функциональных структурах, где операционная деятельность доминирует над проектной, управление персоналом предприятия задает содержание управлению человеческими ресурсами отдельно взятых проектов. Проектная среда очень узкая,
она влияет только непосредственно на проекты и управление людьми в проектах. Кроме того, на управление человеческими ресурсами проектов очень сильное влияние оказывает среда предприятия.
Проектная среда
Непроектная деятельность
УЧР проектов
Проектная деятельность
J1 J к
> 1 г
УП предприятия
-среда предприятия -
Рис. 4. Положение управления человеческими ресурсами в функциональной структуре
То есть показано, что в зависимости от вида организационной структуры предприятия подсистема управления человеческими ресурсами будет либо максимально самостоятельной с собственной выраженной спецификой (проектные структуры), либо максимально приближена к подсистеме классического управления персоналом (функциональные системы).
Главным обобщающим выводом исследования стало обоснование положения управления человеческими ресурсами проектов и управления персоналом предприятия в качестве подсистем в общей системе предприятия и его среды. Показаны взаимосвязи между эти-
ми подсистемами в разных организационных структурах: матричной, функциональной и проектной. Также продемонстрировано влияние факторов проектной и организационной среды на выделенные подсистемы. Основные положения исследования обладают научной ценностью, так как развивают теории управления предприятием, управления проектами и управления персоналом. Предложенные автором выводы полезны и с практических позиций, демонстрируя предприятиям то, каким образом можно строить подсистемы управления человеческими ресурсами проектов и управления персоналом всего предприятия.
Литература
1. Управление проектом. Основы проектного управления : учебник / под ред. М. Л. Разу. -М. : КНОРУС, 2012. - 760 с.
2. Андреев А. А. и др. Управление проектами. Основы профессиональных знаний. Национальные требования к компетенции специалистов. Версия 3.0 / Ассоциация управления проектами СОВНЕТ. - М. : Проектная ПРАКТИКА, 2010. - 256 с.
3. Апенько С. Н. и др. Управление проектами : учеб. пособие. - Омск, 2014. - 384 с.
4. Богданов В. В. Управление проектами. Корпоративная система - шаг за шагом. - М. : Манн, Иванов и Фербер, 2012. - 248 с.
5. Управление проектами : учеб. пособие для вузов / под общ. ред. И. И. Мазура. - М. : Экономика, 2009. - 960 с.
6. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide). - 4th ed. - PMI, 2008. - 460 p.
7. Апенько С. Н., Попова О. В. Формирование профессиональных компетенций менеджера проекта // Кадровик. - 2015. - № 5. - С. 81-90.
8. Apenko S., Romanenko М. Enterprises innovative projects personnel potential in conditions of globalization and international professional standards // Actual Economy. Local solutions for global challenges : Proceedings of the 3rd International Conference. - Bangkok, Thailand, 2016. - P. 173-176.
9. Романенко М. А. Концепция структуры управления человеческими ресурсами как функциональной области проектного менеджмента // Современная наука: тенденции развития : материалы XI Междунар. науч.-практ. конф. 25 дек. 2015 г. - Краснодар, 2015. - С. 192-198.
10. Кибанов А. Я. Управление персоналом организации : учебник. - 4-е изд., доп. и перераб. -М. : ИНФРА-М. 2010. - 695 с.
11. Одегов Ю. Г., Абдурахманов К. X., Котова Л. Р. Оценка эффективности работы с персоналом: методологический подход : учеб.-практ. пособие. - М. : Альфа-Пресс, 2011. - 752 с.
12. Одегов Ю. Г., Карташова Л. В. Управление персоналом: Оценка эффективности : учеб. пособие для вузов. - М. : Экзамен, 2004. - 255 с.
13. Половинко В. С. Управление персоналом: системный подход и его реализация. - М. : Ин-форм-Знание, 2002. - 484 с.
14. Экономика и управление персоналом : энцикл. слов. / под ред. С. И. Сотниковой. - Новосибирск : НГУЭУ, 2012. - 468 с.
References
1. Razu M.L. (Ed.) Upravlenie proektom. Osnovy proektnogo upravleniya [Project management. Fundamentals of project management], Moscow, Knorus Publ., 2012, 760 p.
2. Andreev A.A. et al. Upravlenie proektami. Osnovy professional'nykh znanii. Natsional'nye tre-bovaniya k kompetentsii spetsialistov. Versiya 3.0 [Project management. Fundamentals of professional knowledge. National requirements for the competence of specialists. Version 3.0], Moscow, Proektnaya PRAKTIKA Publ., 2010, 256 p.
3. Apenko S.N. et al. Upravlenie proektami [Project management], Omsk, 2014, 384 p.
4. Bogdanov V.V. Upravlenie proektami. Korporativnaya sistema - shag za shagom [Project management. Corporate system - step by step], Moscow, Mann, Ivanov i Ferber Publ., 2012, 248 p.
5. Mazur I.I. (Ed.) Upravlenie proektami [Project management], Moscow, Ekonomika Publ., 2009, 960 p.
6. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide), 4th ed., PMI, 2008, 460 p.
7. Apenko S.N., Popova O.V. Formirovanie professional'nykh kompetentsii menedzhera proekta [Formation of professional competences of the project manager]. Kadrovik, 2015, no. 5, pp. 81-90.
8. Apenko S., Romanenko М. Enterprises innovative projects personnel potential in conditions of globalization and international professional standards. Actual Economy. Local solutions for global challenges, Proceedings of the 3rd International Conference, Bangkok, Thailand, 2016, January, pp. 173-176.
9. Romanenko M.A. Kontseptsiya struktury upravleniya chelovecheskimi resursami kak funktsio-nal'noi oblasti proektnogo menedzhmenta [Concept of the management structure of human resource as a functional project management]. Sovremennaya nauka: tendentsii razvitiya [Modern science: tendencies of development], Proceedings of the XI International scientific and practical conference, Krasnodar, 2015, pp.192-198.
10. Kibanov A.Ya. Upravlenie personalom organizatsii [Managing personnel of organization], Moscow, INFRA-M Publ., 2010, 695 p.
11. Odegov Yu.G., Abdurakhmanov K.Kh., Kotova L.R. Otsenka effektivnosti raboty s personalom: metodologicheskii podkhod [Assessment of the efficiency of work with personnel: methodological approach], Moscow, Al'fa-Press Publ., 2011, 752 p.
12. Odegov Yu.G., Kartashova L.V. Upravlenie personalom: otsenka effektivnosti [Personnel management: performance evaluation], Moscow, Ekzamen Publ., 2004, 255 p.
13. Polovinko V.S. Upravlenie personalom: sistemnyi podkhod i ego realizatsiya [Personnel management: a system approach and its implementation], Moscow, Inform-Znanie Publ., 2002, 484 p.
14. Sotnikova S.I. (Ed.) Ekonomika i upravlenie personalom [Economics and personnel management], encyclopedic dictionary, Novosibirsk, NGUEU Publ., 2012, 468 p.
Сведения об авторе
Романенко Михаил Алексеевич - инвестиционный директор
Адрес для корреспонденции: 121609, Россия, Москва, Рублевское шоссе, 36/2, офис 282 E-mail: apenkosn@yandex.ru
About the author
Romanenko Mikhail Alekseevich - Investment director Postal address: ap. 282, 36/2 Rublyovskoe shosse, Moscow, 121609, Russia E-mail: apenkosn@yandex.ru
Для цитирования
Романенко М.А. Управление человеческими ресурсами проектов и управление персоналом предприятия: положение и взаимосвязи в системной среде // Вестн. Ом. ун-та. Сер. «Экономика». 2016. № 3. С. 131-138.
For citations
Romanenko M.A. Human resource management in projects and in enterprise: position and relations in the system environment. Herald of Omsk University. Series "Economics", 2016, no. 3, pp. 131-138. (in Russian).
