CC BY
0
УНИЧТОЖЕНИЕ АНТИСОВЕТСКИХ БАНД НА КУБАНИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
И.В. Упоров, д-р ист. наук, канд. юрид. наук, профессор Краснодарский университет МВД России (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-8-2-32-36
Аннотация. В период Великой Отечественной войны одной из важнейших задач, которая ставилась перед органами внутренних дел, являлась ликвидация бандформирований антисоветской направленности, которые создавались на прифронтовых полосах на фоне наступления немецко-фашистских войск в первые годы военных действий. В статье рассматриваются особенности указанной деятельности органов внутренних дел на территории Кубани (Краснодарского края), при этом акцент делается на том периоде войны, когда Красная Армия стала освобождать временно оккупированные территории. Анализируются соответствующие правовые акты, архивные документы, научные труды по данной проблематике. Отмечается, в частности, что бандформирования в ряде населенных пунктов могли рассчитывать на некоторую поддержку их жителей, что, безусловно, осложняло для Отдела по борьбе с бандитизмом УНКВД СССР по Краснодарскому краю, ответственному за выполнение этой задачи на территории Кубани. В данном контексте правоохранители применяли ряд довольно жестких мер в отношении граждан, пособивших бандитам, в том числе задерживались родственники членов бандформирований. В результате принимаемых мер к концу 1943 г. на территории Кубани организованные антисоветские банды были уничтожены.
Ключевые слова: Кубань, НКВД, органы внутренних дел, война, отдел по борьбе с бандитизмом, директива.
Начавшиеся 22 июня 1941 г. значительно осложнили криминогенную ситуацию, в том числе фиксировался рост тяжких преступлений, совершаемых бандформированиями, особенно на прифронтовых территориях. Этому способствовали ряд причин, в том числе активизация антисоветски настроенных лиц, оживившихся в связи тяжелыми поражениями Красной Армии в первые месяцы войны. С учетом обострения криминогенной обстановки такого рода в структуре НКВД СССР был выделен самостоятельный Отдел по борьбе с бандитизмом, на должность руководителя которого был назначен С.А. Клепов, уже получивший определенный практический опыт в Смоленской области, где он возглавлял областное управление внутренних дел [1, с. 121]. Соответствующие подразделения формировались также на местах. В Управлении НКВД СССР по Краснодарскому краю самостоятельный Отдел по борьбе с бандитизмом (ранее он был в структуре Управления ми-
лиции) был образован приказом по Управлению от 13 октября 1941 г. В составе нового структурного подразделения числились оперативное и следственное управления, а общая численность штатного расписания составляла четырнадцать должностей. Руководителем Отела был назначен лейтенант госбезопасности М.И. Файн-
бурд [2].
В дальнейшем, в июне 1942 г., руководителем Отдела был назначен капитан госбезопасности П.И. Сологуб, и именно с ним связывается проведение основных противобандитских мероприятий на территории Краснодарского края в военный период. Во второй половине 1942 г. обозначилась тенденция, связанная с укреплений бандформирований за счет дезертиров (здесь нужно заметить, что коллаборационизм на Кубани, учитывая исторические особенности ее развития, имел немалый масштаб [3, с. 161-166], о чем свидетельствовали, в частности, судебные процессы над пособниками фашистов не территории
Краснодарского края [4; 5]). В соответствующей Директиве НКВД СССР от 10 декабря 1942 г. указывалось, что в создавшейся обстановке следует внедрять «в существующие бандитско-дезертирские формирования агентов-внутренников, способных подвести их под оперативный удар» [6, л. 6].
Помимо этого, Москва предписывала усилить работу согласно более ранней директиве, согласно которой следовало изменников родине, дезертиров, активно участвовавших в нападениях «повстанческих банд», заочно предавать суду, в материалы на членов их семей следовало направлять на рассмотрение ОСО (особого совещания) НКВД СССР. Такой подход (привлечение родственников бандитов к юридической ответственности, в основном административного характера, но нередко и уголовного характера) обуславливалось сложностью выявления бандформирований, члены которых укрывались в сложно рельефной гористо-лесной местности Абинского, Новороссийского, Верхнеба-канского и других районов, особенно в период оккупации части территории Краснодарского края (1 августа 1942 г. - 9 октября 1943 г.), когда бандиты получали поддержку немецко-фашистских захватчиков. При этом в НКВД СССР выражали некоторое недовольство деятельностью Управления НКВД СССР по Краснодарскому краю по выполнению этой задачи, в частности, в одном из писем из центра (за подписью заместителя руководителя НКВД СССР Круглова) отмечалось, что «слабо выкорчевывается пособническая база», в том числе указывалось на то, что в июле 1943 г. «не оформлено ни одного дела на членов семей бандитов» [6, л. 16].
Однако такой упрек вряд ли справедлив. Дело в том, что именно в начале 1943 г. вместе с наступлением советских войск и приближавшейся деоккупации Отдел по борьбе с бандитизмом проявил повышенную активность в этом деле, в частности, под началом упомянутого выше П.И. Сологуба был проведен анализ проводимых ранее на Кубани спецопераций против бандформирований (включая 1920-е и 1930-е гг.).
Результатом этого труда 8 марта 1943 г. стал документ под названием «Краткая справка о политическом бандитизме на Кубани в прошлом и настоящем и вытекающих отсюда задачах ОББ» [7, л. 388], где применительно к текущему моменту указывалось на новый период активизации преступной деятельности бандформирований, чему способствовали, в частности, такие обстоятельства, как относительная близость линии фронта, расширение у бандитов арсенала стрелкового и иного вооружения, которое по разным причинам оставлялось сначала после отхода Красной Армии, а затем после отступления фашистских войск, а также сохранявшиеся ожидания настроенных против советской власти местных жителей, среди которых было немало тех, кто помнил, с каким трудом советская власть в свое время победила на Кубани.
В Краткой справке подчеркивалось также, что после отступления фашистов значительная часть их пособников уходила шла в горы-леса и пополняла бандформирования. Соответственно борьба с бандформированиями на территории Краснодарского края требовала более эффективных методов и решений. В результате обсуждения в Управлении НКВД СССР указанной справки было решено акцентировать внимание на следующих направлениях: склонение бандитов к явке с повинной через членов их семей; профилактическая работа с призывниками посредством взаимодействия с военными комиссариатами; лишение бандформирований пособнической базы из числа местных жителей (как отмечалось в справке, «еще многие жители помогают бандитам, желая заручиться их милостью на случай возврата немцев» [8, л. 9]).
Очевидно, в создавшихся условиях на тот момент это были вполне продуманные решения. Вместе с тем их реализация столкнулась с недостатком кадров. Дело в том, что личный состав органов внутренних дел в целом в СССР претерпевал непрерывную ротацию - действующие сотрудники уходили на фронт, на их место поступали новые, которых нужно было обучать, а на это требовалось определен-
ное время; дело доходило до того, что в некоторых территориальных органах личный состав в течение 1941-1943 гг. обновлялся на 90-97% [9, с. 265]. Краснодарский край не был исключением, при этом не хватало прежде всего оперативных работников. Тем не менее органы внутренних дел Краснодарского края сумели провести ряд успешных операций по ликвидации бандформирований. При этом в силу масштабности преступных организаций и их вооруженности применялись не только такие методы борьбы с преступностью, как облавы и засады, но также и нанесение превентивных ударов военно-тактического характера.
Кроме того, к борьбе с бандформированиями активно подключились сотрудники госбезопасности Управления НКГБ по Краснодарскому краю. В частности, чекисты выявили оперативным путем, что один из жителей Гиогинского района сообщал в своем письме о том, что «те, которые были полицаями, старостами - ушли в леса и сейчас грабят население, убивают бойцов, командиров и советских работников. Недавно убили бригадира - инвалида Отечественной войны» [8, л. 222]. Житель другого, Мостовского района, сообщал: «Мы сейчас живем и дрожим, потому что в лесу много разной швали. В сегодняшнюю ночь банда сделала налет на станицу. В нашем колхозе они увели 3 лошадей, забрали муки 100 кг., делали налет на мельницу и тоже взяли 300 кг. муки» [8, л. 8].
Такого рода сведения позволяли органам внутренних дел выявлять пособников фашистов, а также лучше знать обстановку в населенных пунктах и, соответственно, вести профилактическую работу с населением. Чекисты перехватывали также записки, которые представители бандформирований передавали разным адресатам. Так, одна из них предназначалась бригадирам тракторных бригад с вполне конкретными угрозами, например: «чтобы люди в выходной день не работали, и чтобы кормили хорошо народ ... если этого не будете делать, то мы вам все машины разобьем и с вами разделаемся» [8, л. 221]. В результате уточнения стратегии в борьбе с бандформированиями на территории
Краснодарского края, мобилизации кадровых ресурсов, Отделу по борьбе с бандитизмом при поддержке всего Управления НКВД СССР по Краснодарскому краю удалось осуществить ряд эффективных оперативно-военных мероприятий. В частности, с конца февраля по 1 июня 1943 г. удалось ликвидировать 32 банды, общая численность преступников составила 191 бандит. 13 банд были ликвидированы частично (уничтожены 51 бандит). Были уничтожены также так называемые бандиты-одиночки (51 человек). В ходе операций были также арестованы 220 бандитов, а 89 бандитов добровольно сдались органам правопорядка [8, л. 12].
В ходе указанных операций был изъят также значительное количество единиц оружия и боеприпасов к ним, которыми располагали бандформирования. В частности, было изъято 3 025 автоматов, 13 641 винтовок, 76 минометов, 26 противотанковых ружей, 301 пулемет, 50 револьверов и пистолетов, 5 188 гранат, 7 9976 мин, 1 375 снарядов и более 413 тыс. патронов [8, л. 12]. Тем не менее, несмотря на такие результаты, проблема с ликвидацией всех банд решалась с большим трудом. Так, на 1 июля 1943 г. численность банд составляла 29, а численность составлявших их преступников достигала 443 человек [10, л. 8], то есть, удалось ликвидировать только примерно половину бандформирований, и их численность через некоторое время была восстановлена, в основном за счет дезертиров. УНКВД работало при этом на предел своих сил. Требовались дополнительные меры, и они были обсуждены на бюро Краснодарского краевого комитета ВКП (б). В числе мер, которые партком предписал применять УНКВД, были: улучшить вооружение сотрудников органов внутренних дел, которые непосредственно сталкиваются с бандитами; уве-лись агентурную сеть («в десять раз»); привлечь пограничников для прочесывания лесных массивов; «выселить все семьи антисоветского элемента, тем самым лишив бандитов материальной базы и возможности получать подробную информацию» [10, л. 6].
Последняя мера была обобщающей -«усилить карательную политику», однако практика деятельности органов внутренних дел показала, что результативными могут быть не только репрессивными мерами. В целом указанная координация сил и средств из разных ведомств, подкрепленная подобными же ведомственными директивами своим подразделениям на местах, дала свои позитивные результаты. Так, только за 20 дней после заседания бюро крайкома ВКП (б) были полностью ликвидированы 9 банд (52 бандита), 29 банд были ликвидированы частично (уничтожены 112 бандитов), а также были уничтожены 24 бандита-одиночки [10, л. 9]. И в дальнейшем действия силовых структур давали необходимый эффект. Этому способствовал и более тонкая работа с родственниками бандитов - их арестовывали и предлагали членам банд своеобразный обмен: если член банды не был замечен в совершении тяжких преступлений, то получал возможность жить легально без применения репрессивных санкций, а родственники освобождались также без каких-либо репрессий. Кроме того, в другом варианте, арестованным женам банди-
тельство привести с повинной мужа, что могло значительно смягчить ответственность для последнего.
И уже концу 1943 г. «хребет» бандформирований, скрывавшихся в горнолесистой местности южной части Краснодарского края, был сломлен. На начало 1944 г. на оперативном учете числилось 19 банд (84 бандита) [8, с. 222]. Последние проявления бандитизма были зафиксированы летом 1945 г., то есть практически одновременно с окончанием Великой Отечественной войны. Как видно, для выполнения задачи по ликвидации бандформирований на территории Краснодарского края (преимущественно в южной его части) в военный период органы внутренних дел действовали довольно жестко, в том числе применительно к членам семей участников банд. Вместе с тем обычными методами краевой Отдел по борьбе с бандитизмом, даже при поддержке всего Управления НКВД по Краснодарскому краю, вряд ли смог бы эффективно решить проблему ликвидации всех бандформирований, представлявших большую опасность как для населения, таки и для властных структур.
тов предлагалось письменно дать обяза-
Библиографический список
1. Кокурин А.И., Петров Н.В. НКВД-НКГБ-«Смерш»: структура, функции, кадры // Свободная мысль. - 1997. - № 8. - С. 105-128.
2. Архив ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ф. 19. Д. 1 (не пронумеровано).
3. Степанова Л.Г. Коллаборационизм на Кубани во время немецкой оккупации: социальные истоки и проявления. По материалам Центрального штаба партизанского движения и Чрезвычайной комиссии // Научно-творческое наследие Федора Андреевича Щербины и современность: Сборник материалов X международной научно-практической конференции «Научно-творческое наследие Федора Андреевича Щербины и современность» (Краснодар, 26 февраля 2010 г.). - Краснодар: ИМСИТ, 2010. - 356 с.
4. Журавлев Е.И. Судебные и внесудебные наказания коллаборационистов в СССР в период Великой Отечественной войны // Научные ведомости Белгородского гос. универс. Серия: История. Политология. - 2013. - № 22. - С. 154-160.
5. Михневич А.В., Сокол А.В. Политико-правовые особенности краснодарского процесса 1943 года над пособниками немецких оккупантов // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2018. - № 4. - С. 97-101.
6. Архив ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ф.21. Д. 1.
7. Архив ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ф.21. Д. 7.
8. Архив ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Ф.21. Д. 12.
9. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / В.Ф. Некрасов, С.И. Кузьмин, А.В. Скрипилев и др. - М.: Объед. ред. МВД России, 1996. - 464 с.
10. Центр документации новейшей истории Краснодарского края. Ф. 1774-А. Оп. 2. Д. 619.
- HcmopuuecKue HayKU u apxeonoeua-
DESTRUCTION OF ANTI-SOVIET GANGS IN KUBAN DURING THE GREAT PATRIOTIC WAR
I.V. Uporov, Doctor of Historical Sciences, Candidate of Legal Sciences, Professor Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, Krasnodar)
Abstract. During the Great Patriotic War, one of the most important tasks that was set before the internal affairs agencies was the liquidation of anti-Soviet gangs that were created in the front-line areas against the backdrop of the advance of the Nazi troops in the first years of military operations. The article examines the specifics of the aforementioned activities of the internal affairs agencies in Kuban (Krasnodar Territory), with an emphasis on the period of the war when the Red Army began to liberate the temporarily occupied territories. The relevant legal acts, archival documents, and scientific works on this issue are analyzed. It is noted, in particular, that the gangs in a number of settlements could count on some support from their residents, which, of course, complicated the Department for Combating Banditry of the NKVD of the USSR for Krasnodar Krai, responsible for carrying out this task in the territory of Kuban. In this context, law enforcement officers applied a number of rather harsh measures against citizens who helped the bandits, including detaining relatives of gang members. As a result of the measures taken, by the end of1943, organized anti-Soviet gangs were destroyed in the territory of Kuban.
Keywords: Kuban, NKVD, internal affairs agencies, war, department for combating banditry, directive.
