CC BY
35
КУТАЕВ Ш.К.
УГРОЗЫ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА
Аннотация. Материал освещает современные проблемы развития промышленности на уровне региона. Выявлены сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы социально-экономического развития Республики Дагестан. Освещены факторы, сдерживающие развитие промышленного производства и экономики региона и препятствующие формированию в республике благоприятного инвестиционного климата. Выделены направления, способные повысить конкурентоспособность региона и, соответственно, улучшить его социально-экономическую ситуацию.
Ключевые слова: приоритеты, направления, промышленность; развитие; регион, проблемы.
KUTAEV SHX.
THREATS AND PRIORITIES OF DEVELOPMENT OF THE MANUFACTURING OF THE REGION
Abstract. The material covers modern problems of development of production at the level of the region. Strong and weak points are found, as well as are opportunities and threats of the social-economic development of the Republic of Dagestan. The factors illustrated constrain the development of the industrial production and economy of the region and build an obstacle to forming a favourable investment climate in the Republic. Focus areas able to increase the competitiveness of the region, and, therefore, improve its social-economic situation are highlighted. Keywords: priorities, focus areas, industry; development; a region, problems.
Промышленность является ведущей отраслью экономики. Необходимо формировать и наращивать промышленный потенциал, реализация которого позволит улучшить социально-экономические показатели региона, увеличить налоговую базу, создать новые и модернизировать существующие рабочие места, снизить уровень безработицы.
В настоящее время благополучие каждого региона РФ фактически зависит от его успешности в межрегиональной конкуренции с другими субъектами Федерации за привлечение ресурсов развития, уровень которого определяется полнотой использования регионом своих конкурентных преимуществ, формированием и реализацией социальной и экономической политики, основанной на развитии и наращивании промышленно-производственного потенциала.
Экономическая политика включает разработку и реализацию механизмов и инструментов воздействия на экономические и хозяйственные процессы, позволяющие адекватно реагировать на внешние и внутренние угрозы региону. Социальная политика формирует условия консенсуса интересов различных социальных групп с позиции вовлечения всех слоев населения в процесс модернизации экономики и общественной жизни региона. Данное положение исходит из понимания достижения экономического прогресса путем общего повышения уровня организации, обуславливающего адаптацию хозяйственных систем к более широким и разнообразным условиям среды, чем те, в которых они функционировали раньше [1, с. 7-13].
Рассматривая на этом фоне общие особенности современной экономики Республики Дагестана, можно выделить следующие характерные для нее черты:
1. Несмотря на проведенные институциональные преобразования, еще велика доля государственного вмешательства в дела частных и акционерных предприятий. Далеко не совершенна производственно-рыночная инфраструктура в республике. Не отрегулированы земельные отношения. Всё это, безусловно, накладывает особый отпечаток на развитие позитивных преобразований в промышленном секторе региона.
2. Практически весь производственный потенциал республики, его агропромышленные возможности сосредоточены в плоскостных и предгорных районах. Горная часть республики не имеет достаточно развитых промышленных и аграрных структур, которые обеспечили бы ей самостоятельное выживание в условиях рынка. Натуральные формы хозяйствования, слаборазвитая производственная и социальная инфраструктура (отсутствие дорог, информационных коммуникаций, объектов приложения труда и т. п.), суровые климатические условия,
крайне неблагоприятны для становления в горном Дагестане рыночных форм хозяйствования.
3. Недостаточен уровень выделяемых финансовых средств на модернизацию, поддержку и развитие промышленного сектора. В инвестиционный процесс практически не вовлечены сбережения населения.
Как показал опрос Российского экономического барометра, многие предприятия указали, что барьером их развития является отсутствие современного высокопроизводительного оборудования.
Исследование основных проблем состояния и тенденций развития региона, результаты которого представлены в табл. [2], позволило определить основные сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы, стоящие перед Республикой Дагестан.
Таблица
Фрагмент SWOT-анализа состояния и перспектив развития экономики и социальной сферы Республики Дагестан*
Сильные стороны Слабые стороны (W)
1. Наличие относительно развитого человеческого капитала; благоприятная демографическая ситуация; увеличение численности населения в трудоспособном возрасте 1. Трудоизбыточность, высокий уровень общей безработицы. Низкий уровень заработной платы и доходов населения. Высокая имущественная дифференциация населения
2. Выгодное приграничное геополитическое и геоэкономическое положение (границы РД — по суше и Каспийскому морю — с пятью государствами: Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном) 2. Низкий уровень внешнеэкономических связей. Высокий уровень дотационности бюджета республики. Неблагоприятный инвестиционный климат.
3. Наличие производственной базы предприятий машиностроения, пищевой, перерабатывающей и деревообрабатывающей промышленности. 3. Высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, инженерной и коммунальной инфраструктуры.
4. Благоприятный мягкий климат, способствующий развитию сельского хозяйства 4. Технологическая отсталость промышленного и сельскохозяйственного производства, низкая оснащенность современным оборудованием предприятий
5. Туристско-рекреационный потенциал территории (солнце, море, горы) 5. Низкая инвестиционная привлекательность республики. Недостаточная развитость и неудовлетворительное состояние инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса
6. Наличие внутренних резервов и ресурсов для развития малого предпринимательства 6. Повышенное административно-коррумпированное давление на бизнес. Клановый характер экономических отношений. Высокий удельный вес теневой экономики
7. Наличие богатой природно-сырьевой базы (нефть, газ, водные ресурсы, медь и т. д.) 7. Глубокая дифференциация уровня социально-экономического развития муниципальных образований
Возможности (О) Угрозы (Т)
1. Повышение уровня и качества жизни населения. Максимально возможное использование трудовых ресурсов и обеспечение продуктивной занятости трудоспособного населения 1. Высокий уровень безработицы и интенсивный отток квалифицированной рабочей силы, творческой молодежи и предпринимателей
2. Эффективное использование геоэкономического положения и международного транспортного коридора «Север -Юг» для развития внешнеэкономических связей и интеграции в мировой рынок 2. Отставание развития транспортной инфраструктуры от потребностей и темпов развития региональной экономики, а также от других регионов
3. Эффективное использование потенциала незагруженных производственных мощностей 3. Недостаточность средств местного и федерального бюджетов на развитие промышленно-производственной инфраструктуры.
4. Развитие промышленности по переработке продукции сельского хозяйства и расширение рынка сбыта продовольственных товаров собственного производства 4. Продовольственная зависимость от регионов России и импорта из зарубежных стран
5. Развитие туризма. Использование туристско-рекреационного потенциала и развитие культурно-досугового бизнеса 5. Опережающее развитие туризма в других регионах
6. Формирование благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, выравнивание условий конкуренции. Расширение и укрепление налоговой базы за счет легализации теневой экономики, развития налогоемких отраслей экономики 6. Формирование этно-клановой региональной экономики. Повышение конкуренции со стороны соседних регионов
7. Выравнивание социально-экономических параметров развития районов и городов республики 7. Выбор догоняющего пути социально -экономического развития
"Источник: составлено автором.
По мнению специалистов, основная проблема промышленных предприятий Республики Дагестан — низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции. Это обусловлено моральным и физическим износом основных фондов, технологическим отставанием производства, нарушением обязательных требований государственных стандартов, правил сертификации, отсутствием маркетинговых технологий, нехваткой профессиональных кадров, низкой производительностью труда, наличием высокого уровня теневой экономики [3, с. 99-106].
От решения этих острых вопросов во многом зависят дальнейший рост и развитие промышленности, социальной сферы и увеличение доходной части бюджета. Следовательно, необходимы прагматический подход и детально разработанные стратегические планы, адекватные формы и варианты управления регионами, ориентированные на практический результат, имеющие мультипликативный эффект и способные снять социальную напряженность в регионе [4, с. 48-51].
Несмотря на выявленные путем SWOT-анализа проблемы, регион все же обладает достаточным потенциалом, в т. ч. промышленным, для своего дальнейшего развития, способный повысить конкурентоспособность региона и, соответственно, улучшить социально-экономическую ситуацию региона:
1. Выгодное транспортно-геополитическое и геоэкономическое положение республики. Делая акцент на транспортной составляющей региона, то это при эффективном подходе — один из факторов экономического развития Республики Дагестан.
2. Климат и наличие земель сельскохозяйственного назначения, способствующих развитию агропромышленного комплекса.
3. Туристский и рекреационный потенциал региона.
4. Наличие производственных мощностей. Их модернизация позволит наладить процесс производства конкурентоспособной продукции и поднять его на новый качественный уровень.
5. Подготовленные профессиональные кадры. Их краткосрочное дообучение позволит реализовать соответствующие знания и навыки в промышленном производстве.
Определяющей тенденцией в развитии современных экономик ведущих стран мира стало существенное возрастание роли инновационной направленности хозяйства, вследствие чего особое внимание отводится подготовке высококвалифицированных специалистов... [5, с. 96105].
В постиндустриальной экономике происходит смещение в ее структуре от производственной сферы к сфере услуг, сокращение неквалифицированных работников, занятых на производстве, в результате внедрения новых технологий [6, с. 23-26].
Следует подчеркнуть, что развитие и совершенствование профессиональных компетенций у работников является ключевой в процессе модернизации промышленности и экономики в целом, который поспособствует достижению планируемых стратегических ориентиров инновационной деятельности страны и позволит повысить технико-технологическую конкурентоспособность государства в глобальном мире. Соответствие профессиональной подготовки кадров потребностям промышленности и производства является стратегически значимой задачей для развития страны.
Таким образом, социально-экономическое развитие региона должно происходить на основе использования промышленного потенциала республики, решения проблем его реализации и с учетом имеющихся возможностей и внешних и внутренних угроз.
Литература
1. Кутаев, Ш. К., Гордеев, О. И. Модернизация экономики региона на современном этапе развития : направленность и условия реализации //Региональная экономика : теория и практика. 2011. № 41 (224). С. 7-13.
2. Бучаев, Я. Г., Абдуллаева, З. М. Исследование перспективных направлений развития промышленных предприятий Республики Дагестан // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 4. С. 99-106.
3. Кутаев, Ш. К. Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона // Современные исследования социальных проблем. — Красноярск : Научно-инновационный центр, 2012. № 1(09). — URL : //http://sisp.nkras.ru/issues/2012/1/kutaev.pdf (дата обращения: 28.06.2014).
4. Кутаев, Ш. К. Проблемы развития экономики и управления трудовыми ресурсами регионов // Еко-номiчний часопис-XXI. 2014. № 5-6. С. 48-51.
5. Петросянц, Д. В. Особенности формирования научно-образовательного кластера в структуре инно-
вационной системы СКФО //Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 3. С. 96-105.
6. Павук, О. А., Молденхауэр, Н. А. Занятость как индикатор виртуализации экономики (на примере США) //Економiчний часопис-ХХ1. 2013. № 11-12 (1). С. 23-26.
7. Дохолян, С. В., Петросянц, В. З. Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона //Региональная экономика : теория и практика. 2010. № 10. С. 12-21.
8. Абдулманапов, П. Г., Багомедов, М. А., Гимбатов, Ш. М., Кутаев, Ш. К., Сагидов, А. К., Хаджалова, Х. М. Социальные аспекты обеспечения экономической безопасности региона ; под общей ред. Ш.К. Кутаева. — Махачкала : ИД «Наука плюс», 2011.
References:
1. Kutaev, Sh. K. Gordeev, O. I. Modernization of the region's economy at the present stage of development: the direction and implementation of conditions // Regional Economy : theory and practice. 2011. No 41 (224). Р. 7-13.
2. Buchaev, Y. G., Abdullayeva, Z. M. Study ofpromising areas of the industrial enterprises of the Republic of Dagestan //Regional problems of economic transformation. 2011. No 4. Р. 99-106.
3. Kutaev, Sh. K. Problems and prospects of socio-economic development of the region // Modern studies of social problems. — Krasnoyarsk research and innovation center, 2012. No 1 (09). — URL : //http:// sisp.nkras.ru/issues/2012/1/kutaev.pdf (date accessed: 28.06.2014).
4. Kutaev, Sh. K. Problems of economic development and human resource management regions // Ekonomicnij Casopis-XXI. 2014. No 5-6. P. 48-51.
5. Petrosyants, D. V. Features of the formation of scientific and education cluster in the structure of the innovation system NCFD // Regional problems of economic transformation. 2011. No 3. P. 96-105.
6. Pavuk, O. A., Moldenhauer, N. A. Employment as an indicator of virtualization economy (for example, USA) //Ekonomicnij Casopis-XXI. 2013. No 11-12 (1). P. 23-26.
7. Dokholyan, S. V. Petrosyants, V. Z. Problems offormation and implementation of industrial policy depressed region // Regional economy : theory and practice. 2010. No 10. Р. 12-21.
8. Abdulmanapov, P. G., Bagomedov, M. A. Gimbatov, Sh. M., Kutaev, Sh. K., Sagidov, A. K., Hadzhalova, H. M. Social aspects of the economic security of the region ; ed. Sh.K. Kutaeva. — Makhachkala : ID «Science Plus» 2011.
