Научная статья на тему 'Угрозы электроэнергетической безопасности в условиях Севера России'

Угрозы электроэнергетической безопасности в условиях Севера России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
81
10
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА / КЛАССИФИКАЦИЯ ГРУПП И ВИДОВ УГРОЗ / ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ / СЕВЕРНЫЙ РЕГИОН РОССИИ / ELECTRIC ENERGY SUPPLY / GROUPS AND TYPES OF THREATS / PROVISION OF ELECTRIC ENERGY SUPPLY SECURITY / NORTHERN REGION OF RUSSIA

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Элякова Изабелла Дамдиновна

В статье исследуются проблемы электроэнергетической безопасности на примере северного региона России, рассматриваются теоретико-методологические подходы к определению «угроза энергетической безопасности», приводится авторское определение этого понятия. Результаты исследования позволили автору условно выделить наиболее важные группы угроз, характерные для электроэнергетики северного региона на примере Республики Саха (Якутия). В работе представлена классификация основных видов угроз электроэнергетической безопасности, причины их возникновения в электроэнергетике и возможные последствия для северного региона. Научная и практическая значимость результатов исследований заключается в возможности использования предложенной классификации угроз для разработки Концепции обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона России

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Элякова Изабелла Дамдиновна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Threats to electric energy supply security in the conditions of Northern Russia

The article studies problems of electric energy supply security as exemplified by a Northern region of Russia, it reviews theoretic and methodological approaches to the definition of a threat to electric energy supply security, gives authors definition of this notion. The results of the research allowed author to conventionally identify the most important groups of threats characteristic to electric energy sector of the northern region of Russia as exemplified by the Republic of Sakha (Yakutiya). This work presents a classification of basic types of threats to electric energy supply security, reasons of their occurrence in electric energy supply and possible aftermath for northern region. Research and practical importance of the study results is in the possibility of its implementation of the suggested threats classification for the development of a Conception of electric energy supply security of a northern region of Russia.

Текст научной работы на тему «Угрозы электроэнергетической безопасности в условиях Севера России»

Угрозы электроэнергетической безопасности в условиях севера России

Threats to electric energy supply security in the conditions of Northern Russia

УДК 338.23

J

<

О

Элякова Изабелла Дамдиновна

доцент Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального государственного университета им. М. К. Ам-мосова (г Якутск), кандидат экономических наук

677000, г Якутск, пр. Ленина, д. 1

Elyakova Isabella Damdinovna

677000, Yakutsk, pr. Lenina, 1

В статье исследуются проблемы электроэнергетической безопасности на примере северного региона России, рассматриваются теоретико-методологические подходы к определению «угроза энергетической безопасности», приводится авторское определение этого понятия.

Результаты исследования позволили автору условно выделить наиболее важные группы угроз, характерные для электроэнергетики северного региона на примере Республики Саха (Якутия).

В работе представлена классификация основных видов угроз электроэнергетической безопасности, причины их возникновения в электроэнергетике и возможные последствия для северного региона. Научная и практическая значимость результатов исследований заключается в возможности использования предложенной классификации угроз для разработки Концепции обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона России.

The article studies problems of electric energy supply security as exemplified by a Northern region of Russia, it reviews theoretic and methodological approaches to the definition of "a threat to electric energy supply security", gives author's definition of this notion.

The results of the research allowed author to conventionally identify the most important groups of threats characteristic to electric energy sector of the northern region of Russia as exemplified by the Republic of Sakha (Yakutiya).

This work presents a classification of basic types of threats to electric energy supply security, reasons of their occurrence in electric energy supply and possible aftermath for northern region. Research and practical importance of the study results is in the possibility of its implementation of the suggested threats classification for the development of a Conception of electric energy supply security of a northern region of Russia.

Ключевые слова: электроэнергетика, классификация групп и видов угроз, обеспечение электроэнергетической безопасности, северный регион России

Keywords: electric energy supply, groups and types of threats, provision of electric energy supply security, northern region of Russia

Проблема электроэнергетической безопасности актуальна для экономики и населения всех регионов. Особенно острой она является в северном регионе, где в связи с экстремальными природно-климатическими условиями территории, обеспечение топливом и электроэнергией потребителей является жизненно важным фактором их существования. Прежде, чем исследовать состояние электроэнергетической безопасности

региона, следует уточнить понятие и определение угрозы энергетической безопасности страны и региона.

Существуют различные определения этого понятия таких авторов, как Н. И. Воропай, С. М. Клименко, С. М. Сендеров и М. Б. Чельцов.

Под угрозой энергетической безопасности ими понимается «совокупность условий и факторов, создающих экстремальные ситуации в системах топливо- и энергоснабжения потребителей, представляющих опасность для нормального функционирования этих систем и затрагивающих жизненно важные интересы личности, общества и государства» [1].

Данное определение по существу повторяет приведенное в Федеральном законе «О безопасности» в первом разделе (ст. 1 и 2) определение угрозы как «совокупность условий и факторов, которые создают опасность жизненно важным интересам личности общества, государства» [2].

Одной из важнейших причин, по которой мы вынуждены обратиться к проблеме определения угроз региональной электроэнергетической безопасности, является то, что в последние годы прослеживается тенденция роста количества аварий из-за высокого уровня износа основных фондов, приводящих к остановке и прекращению электроснабжения потребителей северного региона.

Эта тенденция придает еще большую актуальность проблеме электроэнергетической безопасности региона, выявлению и предупреждению возможных угроз на функционирование электроэнергетики, в связи с чем необходимо ввести понятие угрозы электроэнергетической безопасности региона.

По нашему мнению, под угрозой электроэнергетической безопасности региона можно понимать совокупность условий и факторов, приводящих к прекращению электроснабжения потребителей региона и возникновению критических, чрезвычайных ситуаций, наносящих ущерб экономике и населению данной территории.

Обеспечение электроэнергетической безопасности предполагает выявление и систематизацию событий, наступление которых прямо и косвенно может представлять угрозу для электроэнергетики и процесса электроснабжения народного хозяйства. Оно сопровождается возникновением критических и чрезвычайных ситуаций как в самой электроэнергетике, так и у потребителей ее продукции.

В предлагаемой нами классификации угроз электроэнергетической безопасности положен подход, используемый при группировке угроз безопасности страны, в процессе которой выделены следующие признаки:

• сфера человеческой деятельности (политическая, экономическая социальная, правовая, военная, экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая);

• источник угрозы (внутренний, внешний);

• отношение к человеческой деятельности (объективное и субъективное);

• вероятность реализации (реальные угрозы могут осуществляться в любой момент времени; потенциальные угрозы — в случае формирования определенных условий);

• последствия (всеобщие, локальные). Результат исследования различных теоретических

основ электроэнергетической безопасности позволил нам условно выделить наиболее важные группы угроз, такие как:

• технические угрозы;

• угрозы в сфере экономики и финансов;

• политические угрозы;

• угрозы в правовой сфере;

• угрозы в сфере управления;

• природные угрозы;

• угрозы, вызванные человеческим фактором;

• сырьевые угрозы.

Рассмотрим более подробно эти группы угроз.

Политические угрозы

Для региональной электроэнергетической безопасности наибольшие проблемы могут представлять следующие политические угрозы:

1. Высокий уровень монополизма в региональной электроэнергетике.

2. Слабость государственного механизма регулирования и контроля экономической деятельности компаний.

3. Распыление ответственности. При возникновении проблем с электроэнергетической безопасностью ответственность будет возлагаться на региональные власти. Не отрицая ответственности региональных властей за электроэнергетическую безопасность, по нашему мнению, эта ответственность должна возлагаться в первую очередь на энергетиков.

4. Нежелание энергетиков и администрации «пускать» промышленных потребителей на оптовый рынок. Действия общественных движений против строительства новых объектов электроэнергетики способны привести к блокированию обоснованных высокоэффективных проектов, направленных на развитие электроэнергетики.

Угрозы в правовой сфере

При осуществлении конкурентной модели развития отрасли к основным функциям регулирующих органов обычно относят:

• лицензирование;

• регулирование цен;

• поддержку конкуренции (осуществление антимонопольного регулирования);

• контроль над деятельностью естественных монополий, обеспечение недискриминационного доступа к их инфраструктуре и услугам;

• содействие развитию рынка электроэнергии, общий контроль над его функционированием;

• контроль качества услуг;

• стимулирование инвестиций, развитие мощностей.

Все указанные функции требуют регламентации на государственном и региональном уровнях. В общем случае, можно говорить о несовершенстве законодательной и правовой базы в целом.

Угрозы в сфере управления

Нами выделен ряд проблем, связанных с обеспечением надежного энергоснабжения, которые вызваны

угрозами в сфере управления как электроэнергети- ^ ческими предприятиями, так и объектами электроснабжения: х

1. Несвоевременность решения важных проблем (ре- ш монт, модернизация и т. п.). В настоящее время х данная угроза проявляется в новом виде. Если до ^ реформы отрасли указывали на недофинансиро- ^ вание указанных работ вследствие неплатежей, то ^ сегодня, не отрицая вероятность возникновения ^ проблем с неплатежами за потребленную электро- к энергию, более опасной выглядит тенденция выде- =Ц ления ремонтных служб в самостоятельные пред- < приятия. В случае неритмичной работы по заказам ^ электроэнергетического предприятия, ремонтные ^ предприятия могут быть перепрофилированы их ^ владельцами, что повлечет за собой потерю суб- 2 подрядчика на важнейшие для электроэнергетики работы.

2. Неэффективное использование ресурсов — топливных, материальных и финансовых. Неудовлетворительное использование энергосберегающих технологий, энергорасточительство.

3. Нарушение сроков поставки топлива. Нельзя забывать, что в электроэнергетике процесс производства идет одновременно с процессом потребления, продукт невозможно складировать. Поэтому срывы в поставках топлива влекут за собой вероятность возникновения следующих последствий:

• прекращение электроснабжения;

• снижение объемов выработки и отпуска электрической энергии;

• снижение количества и качества электроэнергии.

4. Неэффективность проведения энергосберегающей политики и слабость механизмов ее реализации.

5. Низкий уровень автоматизации процессов принятия решений по управлению объектами электроэнергетики.

Технические угрозы

К техническим угрозам можно отнести низкий технический уровень и низкое качество электрооборудования, некомпенсируемое старение и выбытие фондов, высокая степень износа, ремонтонепригодность, дефицит мощностей генерации электроэнергии, низкое качество электроэнергии.

Темп старения оборудования энергосистем опережает работы по модернизации оборудования. Старение оборудования уже в ближайшие годы может ограничивать развитие экономики регионов. Однако ситуации различаются в зависимости от конкретного региона. Есть немало регионов, где мощностей генерации и существующей инфраструктуры недостаточно, например северо-западные районы России (Коми, Архангельская область) или Дальний Восток.

Существует два основных способа снятия дефицита мощностей генерации электроэнергии в том или ином регионе: строительство генерирующих мощностей и развитие сетей, межсистемных соединений.

В условиях реформирования отрасли для каждого региона задачи по развитию генерации или развитию сетей должны решаться с учетом местных особенностей. Оправдано лишь то строительство, которое позволяет максимально удовлетворять потребности и выдавать более дешевую электроэнергию. Кроме того, нельзя не учитывать тот факт, что электроэнергетические компании не заинтересованы в расширении сетей электропередач, а частные землевладельцы могут препятствовать строительству новых линий на принадлежащей им земле.

К техническим угрозам северного региона — Республики Саха (Якутия) — кроме вышеперечисленных, следует отнести отсутствие электрических сетей между энергетическими районами, отсутствие крупного резервного источника электроэнергии при авариях, вероятность остановки электростанции из-за аварии, хотя бы в одном из энергорайонов республики. Угрозы в сфере экономики и финансов Можно выделить несколько причин возникновения критической ситуации с электроэнергетической безопасностью в данной сфере. Среди них: неплатежи, необоснованные тарифы, высокие цены на первичные энергоносители (топливо для электростанций), рост перекрестного субсидирования потребителей электроэнергии, снижение объемов потребления промышленными предприятиями, отсутствие стимулов по экономии себестоимости производства электроэнергии, острый дефицит инвестиционных ресурсов.

В первую очередь следует отметить проблемы, связанные с динамикой цен, так как именно цены будут определять и прочие причины.

Можно выделить основные факторы, которые будут влиять на динамику тарифов на электроэнергию в ближайшие 5-7 лет:

1. Повышение внутренних цен на первичные энергоносители (природный газ, уголь и дизельное топливо) в северных регионах, где функционируют дизельные электростанции. Количественные оценки этого показателя разнятся, но в любом случае он исчисляется десятками процентов. «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года», разработанная Правительством РФ еще в августе 2003 г., предполагает, что только за 2010-2012 гг. цены на газ для промышленных потребителей вырастут приблизительно на 40% [3]. Согласно этому документу для обеспечения необходимого роста инвестиций в газовую отрасль к 2012 г. внутренние цены на газ должны вырасти не менее чем в 2 раза.

Рост цен на дизельное топливо напрямую зависит от мировых цен на нефть марки Brent, которая сейчас составляет 70 долл. за баррель и в дальнейшем прогнозируется ее рост.

2. Острый дефицит инвестиционных ресурсов. На сегодняшний день износ активной части фондов в электроэнергетике составляет 60-65%. Через 5-7 лет при отсутствии масштабных частных капитальных вложений этот показатель превысит 70%. Вероятность возникновения дефицита генерирующих мощностей и необходимость привлечения инвестиций для его предотвращения приводились как важнейшие аргументы обеспечения электроэнергетической безопасности регионов. Наряду с ростом потребления электроэнергии совершенно очевидна необходимость капитальных инвестиций в электроэнергетические объекты. Для обеспечения окупаемости таких инвестиций существующий на сегодняшний день уровень цен на электроэнергию явно недостаточен и должен быть кардинально увеличен.

3. Снижение объемов потребления промышленными предприятиями.

В последнее время происходит снижение потребления электроэнергии промышленными предприятиями. Им выгодно строить собственные источники производства электроэнергии в связи с тем, что при существующем уровне цен на электроэнергию ОАО АК «Якутскэнерго» их собственные инвестиционные проекты по строительству новых электрогенерирую-щих объектов становятся рентабельными. Например,

проекты по строительству относительно небольших (до 200 МВт) и в общем недешевых (по объему инвестиций в расчете на установленную мощность) парогазовых электростанций (ПТУ) становятся привлекательными для нефтяных компаний во многом потому, что у них имеется в наличии попутный газ. Он, во-первых, достается им практически бесплатно как побочный продукт добычи нефти. Во-вторых, вследствие неразвитости газотранспортной сети в большинстве мест его добычи крайне ограничены альтернативные возможности применения попутного газа, которые связаны, прежде всего, с его сжиганием. Себестоимость электроэнергии, производимой на таких ПГУ, имеет достаточно высокую постоянную составляющую (амортизация основных средств, оплата труда, ремонт и обслуживание), но при этом очень низкую переменную составляющую (топливо). Следовательно, приобретение такой электроэнергии — экономически привлекательная альтернатива закупкам у местной энергосистемы. Во многих других случаях приобретение собственного источника электрической энергии за счет строительства новых генерирующих мощностей пока еще не является экономически оправданным.

4. Также следует отметить угрозы электроэнергетической безопасности, связанные со снижением финансовых потоков, направляемых на развитие электроэнергетических предприятий, что в условиях увеличения объемов потребления неизбежно приведет к критическим ситуациям в энергоснабжении. В общем виде, причины возникновения таких угроз можно сформулировать следующим образом: возможность получения низких объемов прибыли, получаемых компаниями; ограниченные возможности для привлечения внешнего финансирования; нецелевое использование прибыли. И, наконец, рост перекрестного субсидирования промышленными потребителями населения.

Природные угрозы

Природные угрозы включают две основные подгруппы:

• стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, ураганы, гололедные явления, сели, цунами), которые могут привести к разрушению или значительному повреждению энергетических объектов;

• сильные проявления нормальных природных процессов (суровые зимы, длительная маловодность речного стока, приводящие к общей или локальным напряженностям в балансах энергоресурсов), которые могут вызвать перебои в топливо- и энергоснабжении [4].

Как показывает опыт других регионов, нельзя недооценивать возможность появления стихийных бедствий даже в условно стабильных по климатическим показателям регионах.

С начала 2011 г. на территории России уже возникло 6610 очагов природных пожаров на площади 142 510 га, что уже превышает прошлогодний показатель за тот же период в 1,2 раза.

Средний ежегодный ущерб от наводнений в России — 3,25 млрд долл., они угрожают примерно 70% территорий и 40 крупным городам.

В 2010 г. наводнения нанесли ущерб Курганской, Тюменской, Свердловской, Архангельской и Сахалинской областям, Республике Саха-Якутия и Красноярскому краю. Из-за плохого технического состояния гидротехнических сооружений увеличивается вероятность наводнений техногенного характера. Так, в про-

шлом году произошло два случая незапланированного срабатывания переполненных водохранилищ — в Волгоградской области на р. Руслан и в Оренбургской области на р. Урал.

По многолетним наблюдениям, кратность сильных наводнений составляет менее 12 лет. Прогнозируемое потепление климата и неизбежный рост дальнейшего освоения речных долин, несомненно, приведут к увеличению повторяемости и разрушительной силы наводнений.

Угрозы, связанные с человеческим фактором С течением времени представления о значимости человеческого фактора в обеспечении безопасности технических устройств меняются.

В настоящее время на первый план выходит проблема формирования культуры безопасности в электроэнергетике в целом, однако все остальные проблемы работы с персоналом остаются в силе.

Оценка надежности систем обеспечения электроэнергетической безопасности без учета надежности работы человека не может дать истинной картины. Ошибки персонала на этапе эксплуатации могут быть разделены на следующие группы:

• ошибки оператора в процессе управления установкой;

• ошибки при проведении технического обслуживания, проверок или ремонта;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• ошибки при составлении регламента и эксплуатационных инструкций или недостаточный контроль над их соблюдением.

Среди основных причин ошибок персонала можно выделить следующие:

• неудовлетворительная подготовка или низкая квалификация персонала;

• плохие условия работы;

• неудовлетворительное оснащение необходимой аппаратурой;

• недисциплинированность и плохая организация работы персонала.

Естественно, что на разных участках деятельности человека существует различная ответственность и различная вероятность возникновения ошибок.

Также следует отметить причины возникновения угроз электроэнергетической безопасности, характерные для перехода электроэнергетики к рынку, среди которых такие, как:

• сокращение средств, выделяемых на подготовку персонала. Для региональных предприятий электроэнергетики выделение средств на подготовку персонала может стать серьезной проблемой;

• отсутствие квалифицированных специалистов по управлению режимами электропотребления. Очевидно, что указанные причины носят временный

характер, однако нельзя не обращать на них внимание, каждое предприятие электроэнергетики должно их учитывать в своей работе и своевременно устранять.

Сырьевые угрозы

Естественно, что электроэнергетика напрямую зависит от обеспечения необходимым для производства электроэнергии топливом для электростанций. Данная проблема актуальна для регионов, где электроэнергетика ориентирована на конкретные виды топлива. В этой связи хотелось бы выделить основные причины угроз электроэнергетической безопасности в северном регионе:

• возможность недопоставки дизельного топлива из-за высоких цен и сложностей северного завоза;

• исчерпаемость запасов угля и природного газа, ^ рост их цен. ^ Очевидно, что в регионах, ориентированных на х

конкретные виды топлива, должны быть разработаны ш мероприятия на устранение таких причин в случае х неудовлетворительной ситуации с топливом. С другой ^ стороны, в рамках отдельных регионов возможно ис- ^ пользование альтернативных видов топлива. ^

Проведенный анализ причин возникновения кри- ^ зисных ситуаций в электроэнергетике Республики к Саха (Якутия) показал, что основными причинами =Ц возникновения угроз являются: <

• физический и моральный износ основных произ- ^ водственных фондов, вопрос необходимости их ^ замены с каждым годом обостряется; ^

• огромный дефицит инвестиций на модернизацию, 2 реконструкцию и строительство новых энергетических объектов;

• рост цен на первичные энергоносители (дизельное топливо, природный газ и уголь), соответственно, рост тарифов на электрическую и тепловую энергию;

• нарастающий дефицит производства, резерва мощности и энергии в центральном энергетическом районе;

• резкое снижение объемов потребления энергии в западном и южно-якутском энергетических районах алмазодобывающими и угольными предприятиями;

• существующая система перекрестного субсидирования потребителей;

• кризис неплатежей.

Критические и чрезвычайные ситуации, имевшие место в прошлом и возникающие в электроэнергетике северного региона в настоящее время, с учетом их особенностей позволяют классифицировать угрозы электроэнергетической безопасности по причинам их возникновения.

Итак, исходя из вышеизложенного, нами предложено условное выделение наиболее важных групп угроз электроэнергетической безопасности регионов: технические угрозы, угрозы в сфере экономики и финансов, политические угрозы, угрозы в правовой сфере, угрозы в сфере управления, природные угрозы, угрозы, вызванные человеческим фактором, сырьевые угрозы.

Классификация основных видов угроз электроэнергетической безопасности региона и их последствия представлена в табл. 1.

Различные виды угроз могут быть в значительной степени взаимосвязаны друг с другом. Одни угрозы могут быть инициированы или сами инициировать другие угрозы, часто реализация одних вызывает возникновение, а иногда реализацию других.

Электроэнергетическая безопасность может подразделяться на разновидности и по другим основаниям классификации, однако даже приведенная выше классификация видов угроз электроэнергетической безопасности, по нашему мнению, показывает, что проблема электроэнергетической безопасности является важной и актуальной для населения и экономики не только отдельно взятого региона, но для России в целом.

Литература

1. Воропай Н. И., Клименко С. М., Сендеров С. М. и др. Основные угрозы энергетической безопасности России в условиях перехода к рыночной экономике: препринт. Киев: Общество «Знание» Украины, 1998.

2. О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 // Экономика и жизнь. 1994. № 12.

о о

о о со

<

о

Таблица 1

Классификация основных видов угроз электроэнергетической безопасности региона и их последствия

Причины возникновения Последствия для региона

1. Технические угрозы

1.1. Высокий уровень износа основных производственных фондов в электроэнергетике, низкий технический уровень энергооборудования. 1.2. Остановка электростанции из-за аварий и технологических нарушений. 1.3. Дефицит установленных мощностей генерации при наличии внутренних гидро- и топливных ресурсов из-за отсутствия электрических сетей между тремя энергорайонами. 1.4. Отсутствие крупного резервного источника электроэнергии при авариях в двух энергорайонах Рост количества, объемов и последствий аварий, технологических нарушений и ремонтных затрат. Снижение производства электроэнергии и рост экономических последствий. Рост количества каскадных (цепных) аварий в электрических сетях на деревянных опорах. Прекращение электроснабжения и веерные отключения потребителей в одном энергорайоне. Огромные негативные последствия для экономики и населения. Рост выбросов и загрязнений

2. Угрозы в сфере экономики и финансов

2.1. Острый дефицит инвестиционных ресурсов, недофинансирование капиталовложений в развитие, модернизацию и энергосбережение отрасли. 2.2. Высокие цены на первичные энергоносители (топливо для электростанций); перерасход энергоресурсов и бюджетных средств. 2.3. Неэффективное использование энергоресурсов. 2.4. Нарушение сроков поставки топлива из-за сложностей северного завоза. 2.5. Рост неплатежей и задолженностей за поставляемую электроэнергию Физический и моральный износ оборудования, вывод его из работы. Рост аварийности оборудования, объемов аварийно-восстановительных и ремонтных работ. Снижение надежности электроснабжения потребителей; ограничение отпуска электроэнергии. Отставание ввода новых мощностей, опережение роста спроса потребления, снижение резервов. Рост тарифов на электроэнергию для потребителей. Финансовая неустойчивость предприятия. Недополучение налоговых и иных платежей в бюджеты разных уровней

3. Политические угрозы

3.1. Высокий уровень монополизма в региональной электроэнергетике. 3.2. Действие общественных движений против строительства новых объектов электроэнергетики. 3.3. Слабость государственного механизма регулирования и контроля экономической деятельности компаний Ограничение или прекращение поставок электроэнергии. Блокирование принятия решений и осуществления обоснованных проектов на развитие электроэнергетики. Замораживание инвестиций и дефицит электроэнергии. Рост тарифов на электроэнергию для потребителей

4. Угрозы в правовой сфере

4.1 Неэффективность реализации экономической и энергетической политики, несовершенство законодательства. 4.2 Неэффективность энергосберегающей политики. 4.3 Низкий уровень правового обеспечения регулирования электроэнергетической безопасности региона Физический и моральный износ оборудования, вывод его из работы. Отставание ввода новых мощностей, опережение роста спроса потребления, снижение резервов. Рост аварийности оборудования, объемов аварийно-восстановительных и ремонтных работ

5. Угрозы в сфере управления

5.1. Несвоевременность решения важных проблем (ремонт, модернизация и т. п.). 5.2. Неэффективное использование топливных, материальных и финансовых ресурсов. 5.3. Неэффективность проведения энергосберегающей политики и слабость механизмов ее реализации Неудовлетворительное использование энергосберегающих технологий, энергорасточительство. Снижение и прекращение электроснабжения потребителям

6. Природные угрозы

6.1. Стихийные бедствия — наводнения, пожары и т. д. 6.2. Угроза маловодья для ГЭС Выход из строя электроэнергетических объектов. Рост аварийности оборудования. Снижение и прекращение электроснабжения потребителям

7. Угрозы, связанные с человеческим фактором

7.1. Ошибки персонала на этапе эксплуатации. 7.2. Низкая квалификация персонала, плохая организация деятельности и неудовлетворительные условия работы Выход из строя электроэнергетических объектов, отключения и ограничения электроснабжения для потребителей. Рост аварийности оборудования

8. Сырьевые угрозы

8.1. Нарушение устойчивости топливоснабжения. 8.2. Невозобновление сырьевых ресурсов, рост их цен Усиление угрозы электроэнергетической безопасности. Снижение и прекращение электроснабжения потребителям

Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. // Прил. к обществ.-дел. журн. «Энергетическая политика». М.: ГУ ИЭС, 2003.

4. Безопасность России. Правовые, социально-экономиче- т ские и научно-технические аспекты. Энергетическая без- щ опасность (ТЭК и государство). М.: МГФ «Знание», 2000. °

Основные направления развития инновационной энергетики в республике Северная Осетия — Алания

Basic development directions of innovative energetics in the republic of North Ossetia-Alania

<

о

УДК 332.1:620.9

Гассиева Ольга Измаиловна

доцент Северокавказского горнометаллургического института (Государственный технический университет) (г Владикавказ)

362021, г Владикавказ, ул. Николаева, д. 44

Gassiyeva Olga Izmailovna

362021, Vladikavkaz, ul. Nikolayeva, 44

Важным ключом к энергетической безопасности страны является диверсификация используемых видов энергии. В статье рассмотрены направления развития возобновляемых видов энергии на примере республики Северная Осетия — Алания. Использование возобновляемых экологически чистых источников энергии сегодня актуально для всего мира. В статье предложены первоочередные мероприятия, реализация которых, с точки зрения автора, будет способствовать массовому использованию возобновляемых источников энергии.

Diversification of the energy types used is an important key to the energy security of a country. The article reviews development direction of renewable sources of energy as exemplified by the republic of North Ossetia-Alania. Use of renewable environmentally sound sources of energy is of current interest for the whole world. The article suggests foremost measures which in the author's opinion shall promote mass use of renewable sources of energy.

Ключевые слова: диверсификация видов энергии, альтернативные и возобновляемые виды энергии, нетрадиционная энергетика

Keywords: diversification of the types of energy, alternative and renewable types of energy, unconventional energetics

В течение последних десятилетий идея о всеобщей полезности повсеместного использования возобновляемых источников энергии — ветра, энергии воды, солнца, земли — стала серьезным фактором дальнейшего развития мирового хозяйства (см.: [1-3]). Около 80% первичной энергии производится за счет ископаемого углеводородного топлива, 6% — за счет атомной энергии. Удельный вес энергии, полученной из возобновляемых источников, в общей структуре

первичной энергии составляет всего 14%, причем доля возобновляемых источников в производстве электрической энергии составляет 18%, тепловой энергии — 24%. Мировой рынок возобновляемых источников энергии растет: в 2010 г. установленная мощность в ветроэнергетике выросла на 32,1%, в солнечной энергетике — на 53%. Если удастся решить проблему замены энергоносителей на основе ископаемых углеводородов на экологическую энергетику, то к 2050 г. в мире может наступить равновесие между ресурсами и потребностями населения.

Развитию и внедрению нетрадиционной энергетики способствует складывающаяся в мире ситуация — нарастающие экологические проблемы (см.: [4; 5]), исчерпывающие свой эксплуатационный ресурс электростанции на углеводородном топливе, стремление снизить удельные затраты на производство.

Приведем несколько примеров возможных малых станций. Большинство регионов РФ характеризуются относительно невысоким ветряным потенциалом со скоростями ветра ~ 4-6 м/с. Для таких условий не эффективно создание мощных ветростанций мега-ваттного уровня. Однако ветростанции в несколько киловатт вполне возможны и эффективны. В РАН выполнены исследования по созданию ветроагрегатов мощностью 6-10 кВт на скорость ветра в диапазоне 4-6 м/с. Такие относительно недорогие (стоимость в пределах 10-15 000 руб./кВт) установленной мощности ветростанции могут быть установлены в отдельных коттеджах, на крышах домов, в магазинах и на фермах и быть своеобразными центрами малых станций (микросистем) совместно с накопителями энергии для выравнивания колебания нагрузок и ветра [6, с. 13].

Окружающая среда имеет множество возможностей для использования неограниченных источников энергии. Основная задача — это грамотно осуществить конвертацию энергию солнца, ветра, воды, тепла земли (геотермальная энергия), биомассы в электрическую и тепловую энергию. Согласно данным WBGU (Немецкий совет по мировым измерениям), энергия Солнца, поступающая на Землю, в 2850 раз превышает мировые энергетические потребности населения Земли, энергия ветра — в 200 раз превышает потребности человечества, биомассы — в 20 раз, геотермальная

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.