CC BY
55
УГРОЗА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА Т.Г. Маглинова, канд. экон. наук, доцент
Академия маркетинга и социально-информационных технологий (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-6-3-185-188
Аннотация. В статье рассматривается усиление за последние два года угрозы производственной безопасности в мире, на которую уже повлияли пандемия COVID-19, природно-климатические условия, экономические и политические конфликты. Это все влечет за собой голод в развивающихся странах, зависящих от поставок продовольствия. Украина и Россия являются ключевыми участниками глобальной продовольственной корзины. Рост цен на продукты питания, нехватка удобрений и рекордно низкие запасы продовольствия и уже начали сводить на нет десятилетия глобального экономического прогресса. Страны Африки, Азии и Ближнего Востока сталкиваются со все более серьезной ситуацией, подчеркнув риск голода. Увязки гуманитарной помощи и помощи в целях развития с политическим прогрессом, это только усугубит отсутствие продовольственной безопасности в конфликтных ситуациях.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, санкции, конфликт, кризис, продовольствие, голод, рост цен.
Угроза продовольственной безопасности в мире заметно увеличилась за последние два года из-за конфликтов, экономической и политической нестабильности, перемещение населения, ухудшения состояния окружающей среды и стихийных бедствий, серьезных сбоев в работе глобальных продовольственных систем из-за СОУГО-19. Экономические санкции, введенные в отношении России в ответ на специальную военную операцию в Украине, спровоцировали быстро нарастающий международный гуманитарный и миграционный кризисы. По состоянию на июнь 2022 года миграция составила более чем 7,1 миллион человек [1,3,6].
Украина и Российская Федерация являются ключевыми участниками глобальной продовольственной корзины. В совокупности оба государства обеспечивают 19% мировых поставок ячменя, 14% пшеница и 4 процента кукурузы, что составляет более одной трети экспорта мировых зерновых. Они также являются ведущими поставщиками рапса, и на их долю приходится 52% экспорта подсолнечного масла в мире, в дополнение к основным сельскохозяйственным ресурсам, таким как удобрение и топливо [4].
Как результат всему происходящему такие страны, как Камерун, Демократическая Республика Конго, Ливан, Судан и Йемен, как ожидается, непосредственно пострадают от разрушения ключевой продовольственной системы. Это будет означать рост мировых цен на продовольствие в ущерб экономически уязвимым странам. Тунис, Египет и Марокко импортируют чуть менее половины своих потребностей в продовольствии, и около четверти их населения сталкиваются с нехваткой продовольствия, но засуха в Марокко в этом году усугубила ситуацию. Египет особенно подвержен влиянию конфликта, так как он получает 42% всех калорий, которые импортирует из России и Украины. А Египет, наряду с Ливаном, импортирует три четверти (75%) своей пшеницы из России или Украины. Все страны региона ЮВС являются нетто-импортерами продуктов питания и в значительной степени полагаются на них в качестве источника пищевой энергии. В крайнем случае Иордания получает 80% всех имеющихся в стране калорий за счет импорта. Это означает, что глобальные продовольственные потрясения затронут и уже затрагивают эти страны [2, 5].
Если действующее правительство в Украине не пожелает участвовать в мирных переговорах, то конфликт затронет будущее производство пшеницы и кукурузы в 2022/23 году, так острый голод может увеличиться на 17 процентов и затронет 47 миллионов человек. Это означает, что до 323 миллиона человек могут столкнуться с острой нехваткой продовольствия в 2022 году. Серьезный глобальный продовольственный кризис, несоразмерно затрагивающий сообщества, пострадавшие от конфликтов и перемещений, увеличивается с каждым днем из-за отсутствия решения данной проблемы. В 2021 году глобальный уровень голода уже достиг беспрецедентно высокого уровня - 193 миллионов человек, нуждающихся в срочной помощи. Это число в четыре раза превышало показатель в 2020 году и в семь раз больше, чем в 2016 году [4].
Цены на продовольствие резко выросли с середины 2020 года, в то время как доступность основных ресурсов продовольственной системы, таких как семена, удобрения и масло, была снижена. Дополнительный глобальный рост цен на энергоносители и удобрения еще больше усугубит ситуацию. Положительная динамика роста цен на такие товары, как природный газ (и уголь в случае с Китаем), удобрения вынуждает фермеров перенести производство в сторону менее зависимых от вложений культур, тем самым снижая объемы производства основных продовольственных товаров.
Поставки зерна на мировые рынки уже были ограничены, поскольку другие страны Латинской Америки последовали их примеру, введя налоги и квоты, чтобы укрепить свои внутренние запасы, что привело к первому всплеску инфляции цен на продовольствие и росту цен на 50% [5].
Ограниченная доступность и более высокая стоимость удобрений могут привести к значительному снижение урожайности и дальнейшее снижение производства продуктов питания, что приводит к меньшему количеству зерна внутри страны и на рынке в 2022 и 2023 годах. Это приведет к росту цен на продукты питания. Мировые цены на продовольствие в марте 2022 года
выросли на 13 процентов. Это самый большой скачок за 60 лет. Растительные масла подорожали на 23 процента; крупы, 17 процентов; сахар, 7 процентов; и мясо 5 процентов. Повышение цен на основные продовольственные культуры привело к тому, что еще 400 миллионов человек столкнулись с отсутствием продовольственной безопасности - это почти 40-процентный рост во всем мире за последние пять месяцев и эквивалентно числу людей, которых Китай вывел из нищеты за последние 20 лет. Стремительный рост цен на энергоносители также сыграл свою роль в нынешнем кризисе, сделав более дорогим производство удобрений и эксплуатацию сельскохозяйственного оборудования. Россия является крупнейшим в мире поставщиком некоторых удобрений и природного газа [3,6].
Отсутствие продовольственной безопасности является одним из основных факторов, способствующих конфликту. Известно, что данная обстановка приводит к затяжным циклам чрезвычайных ситуаций и нестабильности, когда движущие силы и последствия увековечивают друг друга, особенно в странах со слабым управлением и перегруженной инфраструктурой, и где возможности смягчения последствий изменения климата практически отсутствуют.
Нарушение производства продовольствия, торговли и доступа к рынкам в условиях конфликта порождают глубокое давление на чувство голода. Физические и бюрократические препятствия для операции гуманитарных организаций ставят под угрозу жизни людей. Нехватка продовольствия порождает отчаяние конкуренция за ресурсы, углубление существующих линий разлома, разжигание напряженности. Нехватка топлива и удобрений во многих странах и ускоряющиеся скачки цен на продовольствие угрожают дестабилизировать хрупкие общества, усиливать голод и недоедание, стимулировать миграцию и вызывать серьезные экономические потрясения.
В 2021 году около 139 миллионов человек из 24 стран столкнулись с кризисной или более серьезной проблемой отсутствия
продовольственной безопасности, что в свою очередь на 40% больше, чем в 2020 году. Последствия любого конфликта для продовольственной безопасности еще больше усугубляются и создают дополнительные проблемы во многих странах с нехваткой продовольствия. В свою очередь ухудшение последствий изменения климата грозит стать значительным усугубляющим фактором во многих нестабильных и затронутых конфликтами государств. Хотя конфликт влияет на продовольственную безопасность и питание, ухудшение продовольственной безопасности может обострить напряженность и риск конфликта. Сочетание нищеты и голода, отсутствие возможностей, неравный доступ к работе, земле или богатству - это изменчивая смесь, которая может вызвать чувство гнева и безнадежности [5].
В 2021 году 47 стран, в основном в Африке и Азии, сильно страдали от недоедания и голода. В случае отсутствия поставок продовольствия этот список может вырасти до 60. Кроме того, международные санкции могут нарушить российский экспорт. 50 стран, в том числе многие из наименее развитых стран, зависят от России и Украины в плане поставок пшеницы на 30 и более процентов. Число недоедающих людей в мире может увеличиться на 8-13 миллионов в 2022-2023 годах [4].
В заключении, следует отметить, что страны должны предпринять согласованные усилия для увеличения поставок энергии и удобрений, помочь фермерам увеличить посевные площади и урожайность, а также отменить политику, блокирующую экспорт и импорт, перенаправляющую продовольствие на биотопливо или поощ-
ряющую ненужное хранение.
Библиографический список
1. Агабекян, Р. Л. Влияние миграции высококвалифицированных специалистов на процесс формирования инновационного потенциала региона / Р.Л. Агабекян, И.Н. Голуб // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 9 (50). - С. 375-378. - EDN STQORP.
2. Маглинова, Т. Г. Роль международных экономических организаций в современных условиях // Вектор экономики. - 2020. - №11 (53). - С. 27. - EDN JFRZDU.
3. Chair's Statement: Roadmap for Global Food Security-Call to Action. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://usun.usmission.gov/chairs-statement-roadmap-for-global-food-security-call-to-action// (Дата обращения 11.06.2022).
4. Emergency Meeting of African Ministers of Finance and Ministers of Agriculture on the Looming Food Security Crisis in Africa. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/05/19/sp051922-emergency-meeting-on-the-looming-food-security-crisis-in-africa/ (Дата обращения 11.06.2022).
5. Feeding the world: What are the challenges and how can we achieve global food security? - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.weforum.org/agenda/2022/03/global-food-security-challenges-solutions/ (Дата обращения 11.06.2022).
6. The "Invisible Hand" of Digitalization: The Challenges of the Pandemic / K. D. Karpunin, J. V. Ioda, K. O. Ternavshchenko [et al.] // Lecture Notes in Networks and Systems. - 2022. -Vol. 368 LNNS. - P. 162-173. - DOI 10.1007/978-3-030-93244-2 19. - EDN XUGJRH.
- Экономицеские HayKU-
THE THREATS TO FOOD SECURITY DURING A CRISIS
T.G. Maglinova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Academy of Marketing and Social Information Technologies - IMSIT (Russia, Krasnodar)
Abstract. The threat to industrial safety, which has already been affected by the COVID-19 pandemic and climate change, is leading to global hunger and the resulting lack of grain exports. Fertilizer shortages and record low stocks of vegetable oil and grains have already begun to undo decades of global economic progress. Countries in Africa, Asia and the Middle East are facing an increasingly serious situation, highlighting the risk of famine. Linking humanitarian and development assistance to political progress will only exacerbate food insecurity in conflict situations.
Keywords: food security, sanctions, conflict, food, famine, rising prices, crisis.
