CC BY
58УДК 343.241.2
Говорухин Данил Андреевич
Уральский государственный юридический
университет
Институт юстиции
Россия, Екатеринбург
danil 158.govoruhin@yandex.ru
Govorukhin Danil Andreevich
Ural State Law University
Institute of Justice
Russia, Ekaterinburg
УГОЛОВНЫЙ ПРОСТУПОК В СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Аннотация: на сегодняшний день проблема справедливого наказания за совершенное преступление актуальна. В данной статье рассматривается вопрос необходимости введения понятия «уголовный проступок» в законодательство РФ. Выделяется положительное влияние института уголовного проступка на качество дифференцирования наказаний для лиц, совершивших преступление, и в целом на качество уголовной юстиции. Рассматривается исторический опыт уголовно-правового регулирования проступка в России и иностранных государствах. Предлагается введение новой категории преступлений -уголовный проступок, место которого в системе наказаний по силе будет
находиться выше административного проступка и ниже уголовного преступления.
Ключевые слова: уголовное право, уголовный проступок, уголовная ответственность, преступление, проступок, правонарушение, уголовный закон
CRIMINAL MISCONDUCT IN THE MODERN SYSTEM OF RUSSIAN LAW
Annotation: his article examines the need for the introduction of the concept of "criminal misconduct" in the legislation of the Russian Federation. It highlights the positive impact of the institution of criminal misconduct on the quality of differentiation of punishments for those who have committed a crime, and in general on the quality of criminal justice. The historical experience of criminal law regulation of misdemeanor in Russia and foreign countries is considered. The introduction of a new category of crimes - criminal misdemeanor, whose place in the system of punishments will be above the administrative misdemeanor and below the criminal offence, is proposed.
Key words: criminal law, criminal offence, criminal liability, crime, misdemeanor, offence, criminal law
Для более подробного изучения проблемы необходимо рассмотреть исторический опыт. В XVIII веке, во время правления Петра I, отечественная юридическая наука и, в частности, уголовно-правовая, начала активно развиваться, в основном благодаря рецепции западноевропейского права, которое стало формировать основы российской правовой системы. Солнцев Г.П. в своем понятии преступления, как «внешнего, свободного, положительными законами воспрещаемого деяния, безопасность и благосостояние государства и частных его граждан, посредственно нарушающего и правомерное наказание за собой для преступника, влекущего» смог обобщить все теоретические наработки
и объединить мысли, тем самым дав основополагающее понятие, от которого дальше пойдет развитие правовой науки. Уже в конце ХУШ века, во время правления Екатерины II, подвергли переосмыслению существующее представление преступления. Итогом этого пересмотра явилось разграничение преступления и проступка [6, с.19-21].
В XIX веке, в 1833 г., на законодательном уровне были закреплены понятия «преступление» и «проступок» в 15 томе Своде Законов Российской Империи. В ст.1 Свода законов уголовных (Название 15 тома Свода Законов Российской Империи), формулируется следующая диспозиция преступления: «Всякое деяние, запрещенное законом под страхом наказания». В следующей по нумерации статье предлагается определение проступка: «Деяние, запрещенное под страхом легкого телесного наказания или полицейского исправления» [9]. В 1845 году, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных эти понятия в очередной раз закрепляются в уголовном праве. Но, уже в 1885 году, во время правления Александра III, известного консерватора, понятия «преступление» и «проступок» были разделены не по тяжести причиненного вреда, а по формальному признаку: «Преступлением или проступком признается как самое противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано», что поставило крест на всех результатах векового труда законодателя и юристов [7, с.73].
Вступая в новый и по-настоящему значимый для отечественной истории XX век, в 1903 году, незадолго до Февральской революции, законодатель снова вводит дифференцирует деяние на преступления и проступки, вводя в Уголовное уложение уголовно-правовые последствия совершения общественно вредного деяния той или иной категории [5, с. 507].
В советский период законодатель отказался от категории «уголовный проступок» путем не включения его в УК РСФСР 1922г и отказа от
дореволюционной практики. Но, необходимо отметить, что законодатель закрепил понятие преступления, не представляющего большой общественной опасности в УК РСФСР 1960г [7, с. 75]. Для примера можно взять ст.38 УК РСФСР 1960г., где говорится об обстоятельствах, смягчающих наказание. Или, например, ст. 51 того же Кодекса, речь в которой идет об освобождении лица от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд, если лицо впервые совершило преступления небольшой тяжести, перечень которых указан в диспозиции статьи [8].
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда № 24 от 13 октября 2020 года "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка", уголовным проступком признается [1, а2-3]:
- совершенное лицом впервые преступление небольшой тяжести, за которое настоящим Кодексом не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 115, статьями 1161, 1511, 1714, частью первой статьи 174, частью первой статьи 1741, частью первой статьи 1993, частью первой статьи 207, частью первой и частью третьей статьи 332, статьей 336, частью первой статьи 337, частью первой статьи 339, частью первой статьи 344, частью первой статьи 349 настоящего Кодекса;
- совершенное лицом впервые преступление небольшой тяжести, предусмотренное частью первой статьи 158, частью первой статьи 159, частью первой статьи 1593, частью первой статьи 160, частью первой статьи 165, частью первой статьи 167, статьей 168 настоящего Кодекса;
- совершенное лицом впервые преступление небольшой или средней тяжести, предусмотренное частью второй статьи 169, частями первой, второй и четвертой статьи 1701, частями первой, третьей и пятой статьи 1711, частью первой статьи 1731, частью второй статьи 1732, статьей 177, частью первой статьи 180, частью первой статьи 181, частями первой и второй статьи 183, частью второй статьи 185, частями первой и третьей статьи 1852, частью первой статьи 1854, частью первой статьи 1855, частью первой статьи 189, частями первой и второй статьи 1911, частями первой и второй статьи 1931, частью первой статьи 194, статьей 195, частью первой статьи 1992, частью первой статьи 2003 настоящего Кодекса.
Почему введение уголовного проступка в российское уголовное законодательство так необходимо? Согласно статистике Генеральной прокуратуры о состоянии преступности в России за январь-июнь 2020 года, «Практически каждый третий, нарушивший уголовный закон, был ранее судим (29,7 %, 130,5 тыс.), действия каждого седьмого признаны рецидивом (13,9 %, 61 тыс.).» [2, с.9]. Как видно из статистики довольно высок процент повторного совершения преступлений и рецидивов. Все потому, что в России система наказаний построена таким образом, чтобы наказать лицо, совершившего противоправное деяние. Но, в итоге, это приводит к тому, что у человека появляется судимость, благодаря которой он не может устроиться на работу и становится вынужден повторно совершить преступление. Также реальное заключение в местах лишения свободы приводит к деформации личности. Отсидев назначенный срок лишение свободы, на свободу в некоторых случаях выходит профессиональный преступник. Немногим отбывшим наказание в виде лишения свободы лицам удается разорвать этот поручный круг. Но даже одна судимость накладывает серьезные правовые и социальные ограничения. Верховный суд придерживается той же позиции. Он считает, что «Важным направлением совершенствования уголовного законодательства Российской
Федерации является его гуманизация, о чем свидетельствуют значительное количество реализованных в последние годы законодательных инициатив, предусматривающих декриминализацию отдельных уголовно наказуемых деяний, расширение сферы применения административной преюдиции, закрепление новых оснований освобождения от уголовной ответственности, что оказывает позитивное влияние на все сферы общественной жизни, включая предпринимательскую и иную экономическую деятельность, согласуется с целями создания и поддержания в Российской Федерации благоприятного делового климата» [1, с.21]. Именно поэтому проблема уголовного проступка так актуальна на сегодняшний день.
Введение такого понятия как уголовный проступок в уголовное законодательство позволит исправить личность, социализировать, а не перечеркнуть, путем реального исполнения наказания в виде лишения свободы в местах изоляции от общества. Учитывая тот факт, что в декабре 2016 года преступления небольшой тяжести составляют 55% от общего числа дел судами РФ [5, а506]. Термин «уголовный проступок» удачно подчеркивает специфику преступлений, за которые вместо традиционного уголовного наказания могут быть вынесены иные меры государственного воздействия. Эти деяния, оставаясь в целом преступлениями, вместе с тем носят полупредупредительный характер, давая осужденному реальный шанс на исправление. Таким образом, предполагается, что уголовный проступок займет промежуточную стезю между административными и уголовными противоправными деяниями. [3, с.141]
Введение понятия «уголовный проступок» положительно скажется и на процессуальной стороне уголовного права. В защиту вышеобозначенной позиции также можно выдвинуть основные моменты, которые положительно скажутся на процессе: [4, с.7]
- Уменьшение времени судебных разбирательств, так как их можно будет осуществлять по сокращенной форме, где предусматривается только получение показаний потерпевшего и подозреваемого
- Уголовные дела смогут рассматривать мировые судьи, что позволит снять нагрузку с районных судов
Для оценки необходимости в России института уголовного проступка предлагаю обратиться к опыту зарубежных законодателей. Во многих европейских странах этот институт существует и активно применяется на практике. В Франции в диспозиции ст. 111 -1 УК производится классификация деяния по степени тяжести на нарушения, проступки и преступления [10]. На родине римского права, в Италии, также содержится деление на преступления и проступки (ст.39) [11]. В Испании аналогично с другими странами Западной Европы закрепляется понятие уголовного проступка (ст. 13 УК Испании) [12]. Понятие «уголовный проступок» сформулировано в УК Австрии (§ 17): «(1) Преступлением являются умышленные деяния, которые наказываются пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок более трех лет. (2) Все остальные преступные деяния являются проступками.» [13]. Также можно привести в пример УК ФРГ, а именно § 23 главы второй, в диспозиции которой сформулирована мысль, что покушение на преступление наказуемо всегда, покушение на проступок только тогда, когда это прямо предусматривается законом [14].
Рассмотрев законодательства различных стран, можно увидеть, что хоть и у всех понятие «уголовный проступок» определяется по-разному, но во всех заложен одинаковый смысл. Уголовный проступок - общественно опасное деяние, обладающее меньшей степенью общественной опасности и создающее угрозу правоохраняемым интересам. Кузнецова Н. Ф. придерживалась позиции, что максимальное наказание в виде лишения свободы за совершение уголовных
проступков не должно превышать трех лет. Слово «уголовный» должно указывать, что ответственность за это деяние предусмотрена уголовным кодексом, слово «проступок» должно быть синонимичным не слову «деяние», а слову «преступление», т. к. традиционно проступок - это менее общественно опасное правонарушение, чем преступление. Таким образом, уголовный проступок займет место между административными правонарушениями и уголовными преступлениями.
Подводя итог всему вышесказанному, нельзя не заметить важность института уголовного проступка для уголовного права в частности, и законодательства в целом. Изучив российский и зарубежный опыт применения данной категории для квалификации деяний, можно отметить ее востребованность в любой правовой системе, в том числе исторической. В современной России, в которой еще формируется своя правовая система, необходимо введение института уголовного проступка в уголовное право. Это поспособствует гуманизации законодательства, более точной квалификации деяний по степени их общественной опасности сокращению повторяющихся преступлений рецидивов и достижению главной цели - предотвращению нарушений и установлению справедливости. При этом, сохраняется необходимость дальнейшего изучения, проработки, систематизации проблемы уголовного проступка и актуальность данного вопроса на сегодняшний день.
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 24 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка" // URL: https://www.vsrf.ru/files/29300/
Список литературы
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации «Состояние преступности в России за январь-июнь 2020 года» // URL: https: //genproc. gov.ru/upload/iblock/4fb/sbornik_6_2020. pdf
3. Якушкин С. А. Уголовный проступок в уголовном праве РФ // Бюллетень науки и практики. 2019. Т. 5. № 8. С. 140-143.
4. Рогова, Е. В. Понятие и сущность уголовного проступка // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 3(23). С. 7-9.
5. Фирсов, В. В. Уголовный проступок: социальная обусловленность и перспективы включения в уголовное законодательство Российской Федерации // Перспективы государственно-правового развития России в3 XXI веке: Сборник материалов Всероссийской научно-теоретической конференции курсантов и слушателей вузов МВД России, студентов гуманитарных вузов, адъюнктов, аспирантов и соискателей, Ростов-на-Дону, 19 апреля 2017 года. - Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. - С. 505-513.
6. Логецкий, А. А. Преступление и проступок в уголовном праве XIX-начала XX веков: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2003. 35 с.
7. Корсун, Д. Ю. Понятие уголовного проступка как новой категории уголовного права России // Юридическая наука. 2017. № 1. С. 72-78.
8. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // "Ведомости ВС РСФСР", 1960, N 40, ст. 591.
9. Civil.consultant.ru // URL: https://civil.consultant.ru/
10. Уголовный кодекс Франции (по состоянию на 1 июля 2000 г.) // URL: https://yurist-online.org/
11. Уголовный кодекс Италии (утвержден Королевским указом № 1398 от 19 октября 1930 года, с изменениями, внесенными Законодательным указом № 63 от 11 мая 2018 года) // URL: https://www.wipo.int
12. Уголовный Кодекс Испании // URL: http://artlibrary2007.narod.ru/
13. Уголовный кодекс Австрии // URL: http://okpravo.ru/
14. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии в редакции от 13 ноября 1998 г. по состоянию на 15 мая 2003 г. // URL: http://rawunsch.de/
